平成２７年５月２０日
産業競争力強化法に基づく「創業支援事業計画」の認定をしました（第５回）
～創業支援に熱心に取り組む市区町村を応援します～
関東経済産業局では、平成２６年１月２０日に施行された産業競争力強化法に
基づき、地域における創業の促進を目的として、市区町村が創業支援事業者と
連携して策定する「創業支援事業計画」を、本日付けで３７件（３７市区町村）
認定しました。なお、第１回・第２回・第３回・第４回認定と合わせて計画認
定数が管内合計１４３件（１４７市区町村）となりました。
１
．創業支援事業計画の概要
先般成立した「産業競争力強化法」において、市区町村が民間の創業支援事業者
（地域金融機関、NPO 法人、商工会議所・商工会等）と連携し、ワンストップ相談窓
口の設置、創業セミナーの開催、コワーキング事業等の創業支援を実施する「創
業支援事業計画（最長５年間）」について、国が認定することとしています。
法律認定を受けた創業支援事業者は、国の補助金を受けられるほか一般社団法
人、一般財団法人及び NPO 法人においては融資の際の信用保証枠の拡大等の
支援策を活用することができます。
また、本制度では、創業者の経営、財務、人材育成、販路開拓等の知識習得を目
的として継続的に行う創業支援の取組を「特定創業支援事業」と位置づけ、本支援
を受けた創業者には、登録免許税の軽減措置、信用保証枠の拡大等の支援策が
適用されることになります。
２．認定自治体
第５回として今回認定するのは、全国で２７４件（３０４市区町村）
、うち関
東経済産業局管内では以下の３７件（３７市区町村）です。
栃木県 栃木市、佐野市、鹿沼市、日光市、矢板市、那須塩原市、
那須烏山市
群馬県 伊勢崎市
埼玉県 川越市、行田市、東松山市、戸田市、三郷市、寄居町、杉戸町
千葉県 習志野市
東京都 北区、国分寺市、国立市、福生市、東久留米市、
神奈川県 寒川町
新潟県 十日町市、見附市、妙高市、魚沼市、南魚沼市
長野県 長野市、東御市、安曇野市、軽井沢町、富士見町、辰野町、
箕輪町、南箕輪村、高森町
静岡県 伊豆市
＊上記に加えて計画変更認定が９件
千葉県 千葉市、流山市、我孫子市
東京都 墨田区、中野区、練馬区、武蔵野市
新潟県 新潟市
静岡県 浜松市
＊第１回・第２回・第３回・第４回認定と合わせて、全国５４７件（６０５
市区町村）
、うち関東経済産業局管内１４３件（１４７市区町村）の認定
をしています。
詳細はこちら（管内認定一覧）
http://www.kanto.meti.go.jp/seisaku/sogyo/sogyoshien_jigyokeikaku.html
３．今後の予定
引き続き、市区町村からの認定申請の募集を行い、第６回認定については下
記スケジュールを予定しております。
第６回認定の流れ（予定）
平成２７年７月３１日（金）申請書（素案）受付締切
平成２７年９月上旬 申請書（正式）受付締切
平成２７年９月下旬 第６回認定予定
（本発表資料のお問い合わせ先）
関東経済産業局地域経済部新規事業課長 大熊 奈津子
担当者：白井、池田、大門
電 話：０４８－６００－０２７５（直通）
－ 1 － １．認定（３７件） 都県 市区町村 概 要
栃木県
栃木市
本市は平成２２年３月から２６年４月にかけて、３度の合併を行い、旧１市５町による新しい栃木市としてスタートしたところ。これまで、地域ごとに個別に創業支援が行われてきたが、本計画により、一体となった体制整備を図ることで、年間１０名の創業の実現を目指す。栃木県
佐野市
本計画により、市にワンストップ窓口を設置するとともに、日本政策金融公庫や商工団体（佐野商工会議所・佐野市あそ商工会）のそれぞれの強みを生かして、創業までのステップに応じたさまざまな相談内容や要望に効果的に対応していく。 また、佐野商工会議所が開催している創業塾の内容・回数を拡充し、特定創業支援事業として位置付け、創業への結びつきを強化する。栃木県
鹿沼市
市では、これまで創業資金制度や、まちなか交流プラザのチャレンジショップ、空き店舗活用補助金などの支援をしてきたが、本計画により、「鹿沼創業支援ネットワーク」を構築し、 取組を強化、体制整備することで、年間６件の創業の実現を目指す。 具体的には、創業希望者に対して、窓口相談、創業スクール事業等による支援を実施する。栃木県
日光市
市では、平成２３年度に内閣総理大臣の認定を受けた日光市中心市街地活性化基本計画に基づき、市街地中心部の集客のための新たな拠点施設「日光街道ニコニコ本陣」が平 成２７年４月にオープンし、中心市街地の活性化を目指している。 これまでは、各関係機関が独自に創業に係る取組をしてきたが、本計画により、この取組を強化、体制を整備することで、年間１３件の創業の実現を目指し、地域経済の活性化を図 る。 具体的には、本市と日光商工会議所、足尾町商工会などを中心に連携し、創業希望者のための相談窓口の設置、創業塾などを実施する。栃木県
矢板市
市においては、これまで創業塾や創業応援志隊といった取組をしてきたが、ＪＲ矢板駅東口にオープンしたインキュベーション施設「街なかにぎわい館ココマチ」を核とし、関係機関と 連携しながら、さらに創業支援事業を強化することで、年間９件の創業の実現を目指す。 具体的には、平成２７年度～３１年度にかけて、創業希望者に対して、窓口相談、創業塾、インキュベーション事業、補助金交付等による支援を実施する。栃木県
那須塩原市
市では、これまで個別相談、創業支援塾、創業支援資金といった取組を行っており、創業支援資金の利用実績から推測するに年間１６件の創業がある状況であった。 本計画により、この取組の体制整備・強化を行い、また新規事業としてチャレンジショップ（空き店舗対策事業）を実施することで、１０件の増加、年間２６件（うち、本計画による創業 者数：１４人）の創業の実現を目指す。栃木県
那須烏山市
市においては、平成１５年１０月にインキュベーション施設「ベンチャープラザ那須烏山」がオープンし各連携機関のサポートのもと創業者への支援と育成に取り組んできた。また平 成２５年度からの実践型地域雇用創造事業への取り組みを通じて創業を含めた雇用創出に取り組んできた。 本計画では、那須烏山市と那須烏山商工会・産学官連携サテライトオフィスが連携し、創業希望者に対する窓口相談事業、インキュベーション施設の運営と創業前から創業後まで の継続的な指導・支援を実施する。群馬県
伊勢崎市
市及び関係団体では、独自に創業支援の取組を実施してきたが、本計画により、本市に創業相談窓口を設置し、既存の取組の連携強化、体制整備を行うことで、年間創業者数が 30名となることを目指す。埼玉県
川越市
市では、川越商工会議所の経営相談窓口において創業相談等にも取り組んできたが、本計画により、この取組を強化、体制を整備することで、年間３３件程度の創業の実現を目指す。 具体的には、平成２７年～２９年にかけて、創業希望者に対して、窓口相談、創業セミナー等による支援を実施する。埼玉県
行田市
市では、平成26年度より創業者、中小企業が成長しやすい環境づくりを目指して、「ぎょうだエコノミックガーデニング事業」を展開している。 本計画により、行政の取組と民間の取組の連携強化を図り、年間10件の創業実現を目指す。 具体的には、平成27年～32年にかけて、行田市と各創業支援事業者が連携し、ワンストップ窓口の設置や、創業者向けセミナー及び相談、事業計画作成支援等を実施することで、 支援環境を整える。埼玉県
東松山市
市においては、東松山市商工会を中心に創業に関する相談やセミナー等の取組をしてきたが、本計画により、この取組を強化、体制整備することで、年間１０件の創業の実現を目指す。 具体的には、平成２７年度から平成３０年度にかけて、関係機関が連携し創業者向けセミナー、相談等による支援を実施する。埼玉県
戸田市
市においては、創業者等の支援を通し、地域産業の発展に資するとともに新たな雇用の場の創出を図ることを目的として、インキュベーション施設の運営のほか、セミナーの開催、市内創業者支援補助などを実施してきた。 本計画により、戸田市商工会や地域金融機関等との連携の強化を図り、創業支援体制を整備することで年間２８７件の創業支援者数を目標とし、うち３６件の創業実現を目指す。埼玉県
三郷市
市においては、三郷市商工会において創業塾の開催や、創業融資の斡旋等の創業支援の取り組みをしてきたが、本計画により、取り組みを強化、体制整備し、創業者ニーズの掘り起こしを行う。 また、支援機関と緊密な連携を行うことで創業後の安定経営を支援する。埼玉県
寄居町
本計画では、寄居町と寄居町商工会を中心に地元金融機関、日本政策金融公庫熊谷支店、町内不動産業との連携機関である「寄居町創業支援連絡会」を設置し、創業支援体制 を確立する。 具体的には、平成26年～平成31年にかけて、創業相談ワンストップ窓口の設置、創業セミナーの開催による経営力強化支援、テナント情報発信事業、空き店舗等活用補助金制度 の創設し（※地域指定あり）、年間2件以上の創業の実現を目指す。埼玉県
杉戸町
東埼玉地域、特に杉戸町における創業者の発掘と育成を行うことを目的として、杉戸町及びソプレ・SUGITO（SOHO事業者・起業者等活動支援センター）※、杉戸町商工会で創業支援事業を実施し、杉戸町創業支援ネットワークを構築するとともに、 計画全体で年間２８件以上の新規創業の実現を目指す。 ※【ソプレ・SUGITO（SOHO事業者・起業者等活動支援センター） 】 運営：特定非営利活動法人すぎとＳＯＨＯクラブ千葉県
習志野市
市では、習志野商工会議所と連携し、また、日本政策金融公庫、千葉県信用保証協会、千葉県産業振興センター、市内金融機関等、各関係機関の協力を得ながら、創業・起業に関する相談窓口の設置や創業・起業講演会、創業・起業塾の開催など、創業・起業全般に関する支援事業を行い、年間１０件の創業・起業の実現を目指す。東京都
北区
区では、中小企業診断士による経営相談の中で開業計画書の作成支援を行うとともに、融資あっせん、開業後のフォローや起業セミナー実施、創業支援施設の運営を行ってきたが、本計画により、創業支援に関するノウハウを有する創業支援事業者と連携して、この取組を強化し、より多くの創業の実現を目指す。 具体的には、平成27年～30年にかけて、創業支援事業者と連携して、創業希望者に対して、窓口相談、起業セミナー、インキュベーション事業等による支援を実施する。東京都
国分寺市
市においては、創業に関する補助金の説明会や創業支援セミナーなどの取組をしてきたが、本計画の策定により、これまでの取組みや各支援機関との連携体制を強化し、年間20件の創業の実現を目指す。 具体的には、平成27年～30年にかけて、創業希望者に対して、窓口相談、創業塾、セミナー事業等による支援を実施する。東京都
国立市
市では、創業支援の取り組みとして主に起業者向けのセミナーの開催を行ってきたが、本計画により、この取り組みの充実強化とともに、平成２７年度から実施する起業プランサポート事業の推進や各機関との連携体制の整備により、平成２６年度から平成３０年度までに、年間１６件の創業の実現を目指す。東京都
福生市
市においては、各支援機関により個別に創業支援を実施してきたが、本計画により、この取組を強化、体制整備し、福生市が中心となって各支援機関が連携することで、年間20件 の創業の実現を目指す。 具体的には、平成27年度から31年度にかけて、創業希望者に対して、窓口相談、開業セミナー等による支援を実施する。東京都
東久留米市
市民協働による東久留米市地域産業推進協議会や支援機関による東久留米市産業振興懇談会、制度融資などの取組をしてきたが、本計画により、支援機関との連携強化、体制 の整備をすることで年間13件の創業の実現を目指す。 具体的には、平成27～31年度にかけて、創業希望者に対して、ワンストップ相談窓口、創業セミナー（塾）、セミナー・交流会等窓口相談、ミニブルーム交流カフェ等による支援を実 施する。神奈川県
寒川町
本地域においては、町と地域金融機関が連携し、資金融資や融資にかかる信用保証料の補助、融資利子の補助をすることで創業支援を実施してきた。 本計画では、平成2７年度～平成２９年度にかけて、寒川町と寒川町商工会、公益財団法人湘南産業振興財団と連携して、窓口相談、創業セミナー、信用保証料の補助等による創 業支援を実施し、年間132件の創業実現を目指す。新潟県
十日町市
市においては、新規創業に対する補助金や制度融資、利子補給といった創業支援政策を行ってきたが、本計画により、この取組を強化し、また市内の商工会議所、商工会などと緊 密に連携する体制整備を行うことで、年間８件の創業の実現を目指す。 具体的には平成27年～32年にかけて、創業相談ワンストップ窓口の設置、事業計画の策定から創業後の安定した経営支援までを一体的にサポートする『十日町版新規創業支援 プログラム』といった支援を実施する。新潟県
見附市
市においては、啓発セミナーや基礎的知識を学ぶ創業塾といった取り組みを各機関と連携しながら行ってきたが、本計画により、この取り組みを強化、体制整備することで、年間４ 件の創業の実現を目指す。 具体的には、平成２７年度から平成３１年度にかけて、関係機関が連携し希望者に対して、窓口相談、起業創業塾等による支援を実施する。新潟県
妙高市
妙高市では、個々で創業支援を行っている新井商工会議所や妙高高原・妙高商工会、地域金融機関等との連携体制を構築し、妙高市に創業相談窓口を設置する。平成２７年度～平成３１年度を計画期間とする本計画により、創業支援に携わる地域の各機関との連携を強化し、創業者に対する窓口相談や各種支援策を充実させた地域プラット フォームを構築する。－ 3 －
新潟県
魚沼市
市は、平成25年度から、市内における起業者に対し市単独の補助金を交付し起業を目指す者を支援してきたが、予算的にも人員等の体制的にも十分な支援ではなかった。本計画 により、この取組を強化し体制も整備することにより、年間20件の創業の実現を目指す。 具体的には、平成27年から29年にかけて、創業希望者に対して、窓口相談、専門家による個別相談、起業実践セミナー・創業塾開催等の支援事業を実施する。新潟県
南魚沼市
市では、平成25年度より国際大学と連携した産業支援事業を展開してきたが、本計画により商工会及び市内金融機関を加えた産学金官ラウンドテーブルとして発展させ体制を強 化することで年間9件の創業の実現を目指す。 具体的には、平成27年～31年にかけて、創業希望者に対して、窓口相談・創業セミナー・ビジネスモデルコンテストを実施することで市内企業の支援を実施する。長野県
長野市
市においては市、長野商工会議所、長野市商工会、信州新町商工会及びながの創業サポートオフィス（長野県が開設）の相談窓口で、市内金融機関と連携を図りながら創業前から創業後にわたり同一スキームで創業ステージに応じた総合的な相談、支援を行っている。 本計画により、これまでも実施している「実践起業塾」「ながの地域創業スクール」の拡充を図り、年間６０件程度の創業の実現を目指す。長野県
東御市
市においては、東御市・東御市商工会・地域金融機関とが連携して創業者に対し相談事業や融資あっせん・利子補給といった取組により支援をしてきた。東御市での新たな創業を進めるため、東御市商工会の中心市街地移転にあわせ、市内外からの創業者の集まる拠点と位置づけ、年間４件の創業を目指す。本計画では、創業希望者に対して、各種セミ ナーや経営指導、新たなマッチングの場を提供し、創業者のチャレンジ環境を整える。長野県
安曇野市
市においては、創業支援として安曇野市商工会が個別相談業務や創業実現セミナーを実施してきたが、本計画により、この取り組みを強化、体制整備することで、年間１０人の創業の実現を目指す。 具体的には、平成２７年４月から平成３０年３月にかけて創業希望者に対して、窓口相談、創業実現セミナーを開催して支援を実施する。長野県
軽井沢町
本計画では、「軽井沢ならでは」の商品・サービスを「軽井沢ブランド」として認定する事業を実施している軽井沢町商工会を始めとして、軽井沢観光協会・商店会・地域金融機関・その他支援機関と連携をすることで、「おもてなしの心」・「ホスピタリティの醸成」の向上を図るとともに、個別企業の経営力向上、販売促進、新商品新サービスの開発等を支援し、観 光地における更なる新規創業の活性化を図ることを目標とする。長野県
富士見町
富士見町は首都圏へのアクセスの良さ、広大な用地や空き店舗など様々な業種について創業に必要な環境を備えており、テレワークタウン計画による首都圏からのオフィス移転・ 新規創業をはじめとして、Ｕターン・Ｉターンの若者だけでなく、セカンドライフとして創業意欲ある団塊世代を呼び込むことで新たな雇用・事業創出による地域活性化を目指している。 町と商工会では創業希望者を対象に資金確保や経営に関するノウハウの提供、ワンストップ相談窓口を設置することで、施設等のハード面だけでなくソフト面からの強力な支援を 連携して取り組み、富士見町商工会が実施する創業相談・体験セミナー及び創業塾の開催と実現性の高い創業希望者への継続個別相談事業を通じ、年間３件以上の創業実現を 目指す。長野県
辰野町
町においては、地域特性を生かした企業誘致、起業支援を行ってきたが、本計画により、この取組を強化、体制整備、ＰＲすることで、年間３件の創業の実現を目指す。具体的には、平成２７年～３０年にかけて、創業や新分野への進出希望者に対して、窓口相談、起業創業塾の開催など支援を実施する。長野県
箕輪町
町においては、担当職員を２名及び企業相談員を１名配置、町商工会においては経営支援員を３名配置することでワンストップ窓口の体制を整え、年間３件の創業の実現を目指 す。 具体的には、平成２７年～３０年３月末にかけて、創業希望者に対して窓口相談、創業セミナーや個別セミナー等による支援を実施する。長野県
南箕輪村
村の担当職員を１名から２名体制に強化し、商工会においては経営支援員を３名配置し、ワンストップ相談窓口の体制整備を図ることで年間３件の創業者創出を目指す。具体的には、平成27年度から平成29年度にかけて、創業希望者に対して窓口相談、創業塾や個別相談等による支援を実施する。長野県
高森町
町においては、創業希望者からの相談について商工会、金融機関等で個別に対応してきたが、本計画により関係機関の位置づけと連携を強化し、支援体制を整備することによって創業希望者を関係機関が一体となって支援し、応援していく。創業への課題や創業までの段階に応じた相談支援、助言を各機関が連携した「アントレプレナー支援相談室」を中心と して助言指導を行うことで、年間３件の創業の実現を目指す。静岡県
伊豆市
市においては、平成25年度から創業者支援事業補助金交付や伊豆市商工会による個別創業相談といった取組をしてきたが、本計画により、地域の連携体制整備、創業関連情報の一元化により、年間3件の創業の実現を目指す。 具体的には、平成27年～29年度にかけて、創業希望者に対して、窓口相談、セミナー開催、補助金交付等による支援を実施する。２．変更（９件） 都県 市区町村 概要
