国道 8 号冬期道路交通確保対策会議
平 成 3 0 年 4 月 1 0 日 （ 火 ） 1 4:00～ 福井河川国道事務所 3 階第 2･第 3 会議室 次 第 １． 開 会 ２． 挨 拶 委員長（近畿地方整備局 道路部長） ３． 議 題 （１）規約について ・・・・・資料１ （２）今回の対応状況等について ・・・・・資料２ （３）今回の事象の検証について ・・・・・資料３ ※道路交通、道路構造、道路施設等 （４）福井・石川県境を含む国道８号の現状分析 ・・・・・資料４ （５）その他 ４． 閉 会資料１
国道 8 号冬期道路交通確保対策会議
対策会議趣旨 平成３０年２月４日から７日にかけて、北陸地方を中心として積雪１ｍを超 える大雪にとなり、福井市では昭和５６年（１９８１年）の豪雪以来３７年ぶ りに積雪が１４０cm を超える大雪になったほか、降雪の深さ日合計が統計開始 以来の記録を更新したところもあった。その影響で、高速道路や国道などで断 続的な車の立ち往生、渋滞が発生するなど道路利用者や沿線住民の方々に多大 な影響を与えた。 本会議は、国道 8 号冬期道路交通確保対策会議規約第２条の目的を遂行する ため、今回の集中豪雪への対応と課題等を踏まえ、今後の豪雪に備えた対策を 検討することを目的として開催する。 平成３０年４月１０日国道 8 号冬期道路交通確保対策会議 規約 （名 称） 第1 条 本会は、国道 8 号冬期道路交通確保対策会議（以下「対策会議」という）と称する。 （目 的） 第 2 条 対策会議は、石川県境部を含む福井県内の国道８号等において、冬期の大雪等の異常 気象等による主要幹線道路の不通や交通渋滞などの障害を減らすための具体的な方策な ど、今後取り組むべき対策を検討することを目的とする。 （構成員） 第3 条 対策会議の構成員は、別表のとおりとする。 （対策会議） 第4 条 対策会議に委員長をおき、国土交通省近畿地方整備局道路部長の職にあるものがあた る。委員長に事故があるときは、委員長があらかじめ指名した者がその職務を代行する。 2．委員長は、対策会議を総括し、委員を招集する。 3．委員長は、必要に応じ臨時の委員を選出し、対策会議に参加させることができる。 （事務局） 第5 条 対策会議の運営に関わる事務を行う事務局を置く 2．事務局は国土交通省近畿地方整備局道路管理課、福井河川国道事務所に置く。 （雑則） 第6 条 この規約の変更並びにその他「対策会議」の業務遂行に関して必要な事項は「対策会 議」に諮って定める。 附則 本規約は、平成３０年４月１０日から施行する。
(1) 対策会議の組織構成 別表-1 対策会議の組織構成 委員長 国土交通省近畿地方整備局 道路部長 副委員長 国土交通省北陸地方整備局 道路部長 委 員 国土交通省近畿地方整備局 道路部道路情報管理官 国土交通省近畿地方整備局 福井河川国道事務所長 国土交通省北陸地方整備局 道路部道路情報管理官 国土交通省北陸地方整備局 金沢河川国道事務所長 福井県土木部長 石川県土木部長 あわら市土木部長 坂井市建設部長 福井市建設部長 加賀市建設部長 福井県警察本部交通部長 石川県警察本部交通部長 中日本高速道路㈱ 保全企画本部 保全担当部長 中日本高速道路㈱ 金沢支社 保全・サービス事業部長 東京管区気象台福井地方気象台 防災管理官
Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism
国道８号での対応状況等について
平成３０年４月１０日
近畿地方整備局
１．経緯と対応状況
① 気象状況
○平成30年2月4日から7日にかけて日本付近に強い寒気が南下し、北日本と、東日本・西日本の日本海側の広い
範囲で大雪となった
○この大雪により、福井県嶺北地方などでは、鉄道の運休・遅延、高速道路や直轄国道などの通行止めなどの
交通障害や、積雪に起因する死亡など人的被害が発生した
○福井県嶺北地方では6日16時までの24時間降雪量が平地でも60cmを超える記録的な大雪となり、
福井市では37年ぶりに最深積雪が130cmを超える大雪となった（1981年の昭和56年豪雪以来）
○地上天気図・気象衛星赤外画像（2月6日（火）6時）
2月6日（火） 6:00 2月6日（火） 18:00 2月7日（水） 12:00○レーダー画像（福井県域拡大図）
出典（気象状況）：大雪と暴風雪及び高波に関する全般気象情報、気象庁、平成30年2月2日～7日○積雪深分布図
福井→○車両滞留状況（2月7日（水）15時半）
2
大良→ 熊坂→ 大良→ 熊坂→ 大良→ 熊坂→ れい ほく3
5日 23:10 北陸自動車道通行止め区間の事前連絡 （石川～福井間で通行止めの区間調整中） 23:40 北陸自動車道（武生IC～砺波IC間）通行止め （ＮＥＸＣＯより整備局へ連絡） ⇒国道8号に交通が集中(R8：27千台/24h、北陸道：24千台/24h) ⇒交通を確保しつつ除雪作業を継続 6日 00:00頃～ 現地にて立ち往生車車両が発生。個別に対応・移動 ※滞留は発生したが、その後解消を確認 06:00頃～ 滞留が長時間化 08:30 大型車の脱輪などによるスタックが発生：＜滞留が常態化＞ 11:00 国道8号の通行止め開始（最大滞留車両 約１,５００台） 13:40 災害対策基本法の適用 7日 02:40～ 北陸道の無料措置開始（加賀IC～丸岡IC間）≪敦賀方面≫ ※自衛隊、消防、警察、自治体、他地整と連携し、除雪作業を実施 03:10～ 北陸道の無料措置開始（加賀IC～丸岡IC間）≪金沢方面≫ 06:30～ 北陸道の無料措置開始区間の拡大（福井IC～丸岡IC間） ≪敦賀方面・金沢方面≫ 17:00 金津IC付近から石川県側（北側）の滞留車両解消 ※順次、自衛隊や除雪機械などの増強 9日 01:00 全ての滞留車両が解消（脱輪車除く） 05:00 全線において通行規制解除 北陸道の無料措置解除② 対応経緯
≪ 対 応 経 緯 ≫立ち往生発生箇所（北向き）
立ち往生発生箇所（南向き）
① あわら市瓜生～坂井市丸岡町 大型車３台立ち往生発生 （チェーン装着不明） （2/6 0:18～0:50） ② あわら市瓜生交差点 大型車立ち往生発生 （チェーン装着不明） （2/6 0:58～2:25） ③ 坂井市丸岡町上安田 大型車立ち往生発生 （チェーン装着不明） （2/6 2:15～3:52） ④ 坂井市丸岡町吉政 大型車追越車線で チェーン装着作業 （2/6 4:04～移動（時間は未確認）） ⑤ あわら市熊坂南交差点 トレーラー立ち往生発生 （チェーン未装着） （2/6 5:52～6:06） ⑥ あわら市熊坂南交差点 大型車立ち往生発生 （チェーン未装着） （2/6 6:06～移動（時間は未確認）） ⑦ あわら市笹岡 立ち往生車両への 大型車接触発生 （2/6 7:18～8:10） ⑧ あわら市笹岡 大型車チェーン装着作業 （2/6 8:30～10:23） ⑨ あわら市熊坂南 大型車３台立ち往生発生 （内１台は脱輪） （チェーン未装着） （2/6 9:20～22:00）１
２
４
３
８
７
6６
９
4
③ 国道８号の立ち往生発生箇所
５
5 9 7 8 2 1 4 3至 金沢市
至 敦賀市
0 1 2 3 4 5 6 7 8
23時
0時
1時
2時
3時
4時
5時
6時
7時
8時
9時
10時
５日
６日
時間降雪量 ｃｍ／時国道８号 熊坂 降雪量
６日 ５日 あ わ ら 市 瓜 生 ～ 坂 井 市 丸 岡 町 大 型 車 ３ 台 立 ち 往 生 発 生 あ わ ら 市 瓜 生 交 差 点 大 型 車 立 ち 往 生 発 生 坂 井 市 丸 岡 町 上 安 田 ト レ ー ラ ー 立 ち 往 生 発 生 あ わ ら 市 熊 坂 南 交 差 点 ト レ ー ラ ー 立 ち 往 生 発 生 ０：１８ ０：５８ ２：１５ ５：５２ 熊 坂 基 地 へ ２ 名 派 遣 ０：００ あ わ ら 市 ～ 県 境 間 の 通 行 止 め 検 討 を 連 絡 室 へ 打 診 ６：３７ 県 警 よ り 石 川 県 境 付 近 渋 滞 中 の 情 報 板 表 示 指 示 ６：４８ 坂 井 市 丸 岡 町 吉 政 大 型 車 追 越 し 車 線 チ ェ ー ン 装 着 作 業 ４：０４ あ わ ら 市 熊 坂 南 交 差 点 大 型 車 立 ち 往 生 発 生 ６：０６ あ わ ら 市 笹 岡 立 ち 往 生 車 両 へ の 大 型 車 接 触 発 生 ７：１８ あ わ ら 市 笹 岡 大 型 車 チ ェ ー ン 装 着 作 業 ８：３０ あ わ ら 市 熊 坂 南 大 型 車 ３ 台 立 ち 往 生 （ 内 １ 台 脱 輪 ） ９：２０ →0:50 牽引 →2:25 牽引 →3:52 牽引 →時間不明 自力脱出 →6:06 牽引 →8:10 自力脱出 →10:23 自力脱出 →22:00 牽引 ①～⑤は、現地において個別に対応・移動 → 滞留は発生したが、その後解消を確認 ＣＣＴＶで 滞留確認④ 国道８号の通行止めまでの対応状況
5
滞留が長時間化 ⑥～⑦は、滞留が長時間化 滞留が常態化 →時間不明 牽引１
２
３
４
５
６
７
８
９
北 陸 道 （ 武 生 Ｉ Ｃ ～ 小 矢 部 Ｉ Ｃ ） 通 行 止 め ２３：４０ （ チ ェ ー ン 装 着 不 明 ） （ チ ェ ー ン 未 装 着 ） （ チ ェ ー ン 未 装 着 ） （ チ ェ ー ン 未 装 着 ） （ チ ェ ー ン 装 着 不 明 ） （ チ ェ ー ン 装 着 不 明 ）石川県
福井県
至
敦
賀
市
加賀IC
丸岡IC
金津IC
福井北IC・JCT
福井IC
至 金沢市
熊坂除雪基地 ２車線区間 約14.1km 5 6 9 7 8 2 1 4 3［経緯］
2/5 23:40 北陸自動車道通行止め 深夜より断続的に立ち往生車の発生、6日6:00以降滞留長時間化 2/6 8:30 大型車の脱輪などによる立ち往生発生 11:00 国道8号通行止め開始 13:40 災害対策基本法の適用（その後区間を延長） 2/7 2:40 北陸自動車道の代替路（無料）措置開始（加賀IC～丸岡IC) 6:30 北陸自動車道の代替路（無料）措置延伸（加賀IC～福井IC） 2/9 1:00 立ち往生車両解消（脱輪車除く） 5:00 通行止め解除⑤ 国道８号 車両滞留の状況
6
最大滞留車両：約１,５００台
車両滞留期間：平成３０年２月６日８時３０分～２月９日１時００分（２日１７時間）
主な立ち往生発生箇所 【NEXCO】 有料区間 代替路（無料）措置区間 立ち往生発生箇所（南向き） 立ち往生発生箇所（北向き） 2 1 4 3 5 6 9 7 8⑥ 滞留車両排出状況
片山津
富山県 石川県 岐阜県 福井県福井
鯖江
武生
丸岡
8
福井県
石川県
金津
大野東
永平寺
上志比
勝山
大野
小松
坂井市 あわら市 加賀市 福井市 小松駅福井北JCT
たけふ さばえ ふく い ふくいきた えいへいじ かみしひ かつやま おおの おおのひがし まるおか かなづ こまつ災
害
対
策
基
本
法
適
用
区
間
（
福
井
県
）
Ｌ
＝
１
２
．
７
ｋ
ｍ
災
害
対
策
基
本
法
適
用
区
間
（
福
井
県
）
Ｌ
＝
１
１
．
３
ｋ
ｍ
福井 鯖江 武生 丸岡 8 福井県 石川県 金津 大野東 永平寺 上志比 勝山 大野 小松 坂井市 あわら市 加賀市 福井市 小松駅 福井北JCT たけふ さばえ ふく い ふくいきた えいへいじ かみしひ かつやま おおの おおのひがし まるおか かなづ こまつ 災 害 対 策 基 本 法 適 用 区 間 （ 福 井 県 ） Ｌ ＝ １ ２ ． ７ ｋ ｍ 福井 鯖江 武生 丸岡 8 福井県 石川県 金津 大野東 永平寺 上志比 勝山 大野 小松 坂井市 あわら市 加賀市 福井市 小松駅 福井北JCT たけふ さばえ ふく い ふくいきた えいへいじ かみしひ かつやま おおの おおのひがし まるおか かなづ こまつ 災 害 対 策 基 本 法 適 用 区 間 （ 福 井 県 ） Ｌ ＝ １ ２ ． ７ ｋ ｍ 災 害 対 策 基 本 法 適 用 区 間 （ 福 井 県 ） Ｌ ＝ １ １ ． ３ ｋ ｍ滞留車両 約１，４００台
２月８日（木）5:00時点
車両滞留延長 約12.0km 滞留車両 約400台 滞留車両 約500台 車両滞留延長 約12.7km 福井市 車両滞留延長 約1.8km 滞留車両 約30台 車両滞留延長 約5.5km 滞留車両 約110台 車両滞留延長 約3.6km 滞留車両 約210台2
月
9
日
（
金
）
1
時
排
出
完
了
２月６日（火）22:00時点
滞留車両 約３５０台
加賀 かが 加賀 かが 車両滞留延長 約8.0km 滞留車両 約500台7
機密性２情報
⑦ 国道８号福井県 情報提供内容①（通行止め開始まで）
twitter 大雪に関する緊急発表 ・２/４～２/７の大雪に関する注意情報 ・タイヤチェーンの装着 ・不要、不急の外出の抑制 ２月２日 １５：０３ 明日以降大雪予報 冬用タイヤとチェーン携行のお願い ２月３日 １７：０１、１７：２５ 大雪警報の発表 ２月４日 ２２：５７ ２月５日 ０：２２ 今後県内大雪の予想 ２月５日 １８：１１ 国道8号 石川県境の現況画像 ２月５日 ２２：４５ 北陸道 小矢部ICから 武生IC（上下）通行止 ２月５日 ２３：５４ 北陸道通行止め情報と 石川県境の現況画像 ２月６日 ０：１３ 国道８号 あわら市瓜生 トレーラーのスタックと交通混雑 ２月６日 ０：４０ 国道８号 トレーラーのスタック解消 ２月６日 ０：５４ 国道８号通行止め 広域う回のお願い ２月６日 １１：０４ 国道８号 立ち往生車両による混雑 ２月６日 ５：４５ 路面凍結の注意喚起 ２月２日 １９：０７ 管内現況画像 冬タイヤとチェーン携行のお願い ２月４日 １０：５５ ところにより強い降雪 雪道装備のお願い ２月４日 １７：５０ 除雪作業にご協力ください ２月５日 ３：３５ 国道８号 あわら市瓜生でスタックと 交通混雑 ２月６日 １：１８ 北陸道 武生ICから敦賀IC（上り）通行止 国道８号の交通量増の注意喚起 雪道装備のお願い ２月６日 ３：４３ 福井積雪深１１３cm 不要不急の外出を控えるお願い ２月６日 ９：３６、９：５３ 国道８号 立ち往生車両による混雑 不要不急の外出を控えるお願い ２月６日 ８：４３ 対象者 ドライバー・周辺住民の方々 （あわら市、福井市、敦賀市） （坂井市、越前市） 記者発表 ２月２日１４：００ ※近畿地整管内の記者クラブ等（10社） 大雪に関する緊急発表 ・２/４～２/７の大雪に関する 注意情報 ・タイヤチェーンの装着 ・不要、不急の外出の抑制 ２月６日１１：００ ※福井県内の記者クラブ等（14社） 国道8号 通行止め情報 福井県冬期道路情報 連絡室の情報提供 第1報から第37報まで ２月４日２３：１９から 毎時発表 ・第1報～第19報 しおかぜライン通行止め ・第20報 しおかぜライン通行止め 解除 ・第21報～第25報 情報提供無し ・第26報～第29報 砺波IC～武生IC（上下） 通行止め ・第30報～第31報 武生IC～敦賀IC（上り） 通行止め（追加） ・第32報～第33報 武生IC～今庄IC（上り） 通行止め（変更） ・第34報～第36報 永平寺IC～上志比IC （下り）通行止め（追加） ・第37報 熊坂検問所交差点～ 一本田交差点通行止め（追加） ２月４日２３：１９ ※日本道路交通情報センター ラジオ（3社）、新聞（11社） ケーブルテレビ（8社） へ依頼 Facebook ２月４日 １９：４１ ～ ２月５日 １８：０７ 事務所体制状況 （注意強化・警戒体制） 対象者 ドライバー・周辺住民の方々 ホームページ 事務所管内気象予測情報 福井管内の１５箇所に おける３時間毎の 気温及び降雪量の 予測情報を提供 冬期間 １日２回発表 ８：００ １６：００ 道路ライブカメラ映像 あわら市牛ノ谷付近 他１１箇所（直轄のみ） 冬期間 １０分更新 福井・滋賀冬の雪みち情報 道路ライブカメラ映像 福井（１０箇所） 滋賀（２箇所） NEXCO（２箇所） 全１４箇所 冬期間 ５分更新 対象者 ドライバー・周辺住民の方々 福井県嶺北 大雪 警報発表中 この先 積雪 凍結 通行注意 この先 凍結 通行注意 道路情報板 ２月５日 ９：００ ２月６日 ０：００ （あわら市、坂井市、 福井市、越前市） ２月６日 ６：３５ （坂井市、福井市） ２月６日 ９：００ （越前市、敦賀市） ２月６日 １１：００ 対象者 当該路線を使用するドライバー ２月４日 ２３：１６ （敦賀市） ２月５日 ６：３４ 福井県嶺南 大雪 警報発表中 雪・凍結に 十分注意 北陸道 大雪のため 敦賀IC～ 小矢部IC 通行止め ⑧石川県境 付近 雪のため 渋滞中 ⑧石川県境 付近 雪のため 渋滞中 （あわら市、坂井市、 福井市、越前市、敦賀市） ⑧坂井市 一本田 ～ 熊坂検問所 交差点 除雪作業 のため 通行止め twitter 対象者 ドライバー・周辺住民の方々 ドライバーへの注意喚起 ・路面凍結や冬用タイヤ、 チェーン携行の注意喚起 等 ２月２日 １９：０７ ～ ２月５日 ３：３５ 通行止情報 ・北陸自動車道 小矢部IC～武生IC（上下） ・北陸自動車道 武生IC～敦賀IC（上） 等 ２月５日 ２３：５４ ～ ２月６日 ３：４３ 道路交通情報 ・国道８号の立ち往生車 及び交通混雑の情報 等 ２月６日 ０：４０ ～ １：１８ 大雪に関する緊急発表 ・２/４～２/７の大雪に 関する注意情報 ・タイヤチェーンの装着 ・不要、不急の外出の抑制 ・大雪警報の発表 ・今後県内大雪の予測 等 ２月２日 １５：０３ ～ ２月６日 ９：５３ 迂回情報 ・国道８号通行止めに伴う 広域迂回のお願い ２月６日 １１：０４ ・記者発表数（連絡室） ３７回 ・記者発表数（本部） ２回 通行止め開始まで 総ツイート数５３ 通行止開始まで 投稿数３ 福井県冬期道路情報連絡室 の開設 ２月５日 ０：３４8
機密性２情報 対象者 ﾄﾞﾗｲﾊﾞｰ（滞留車内含む）・周辺住民の方々 twitter 災対法の適用 ２月６日 １４：２９ 現在の8号のあわら市熊坂、笹岡付近の状況 飲食料の配布、燃料の供給、携帯トイレの配布 ２月７日 １３：３１ 飲食料の配布、燃料の供給、携帯トイレの配布、 ドライバーに一酸化炭素中毒に対する注意喚起 ２月７日 ８：５８ ドライバーへ飲食料の配布 ２月７日 １８：４５ 37年ぶりの大雪を受け応援機械が到着 ２月７日 １５：０１ 国道8号の滞留車両数は約350台(5:00時点) ２月８日 ８：０７ 全ての滞留車両が解消(1:00時点) ２月９日 ３：４９ 通行止めの解除 ２月９日 ５：１３ 通行止開始から 通行止め解除まで 総ツイート数８３ 国道8号の滞留車両数は約290台(11:00時点) ２月８日 １２：５７ 国道8号の滞留車両数は約240台(12:00時点) ２月８日 １３：５４ 国道8号の滞留車両数は約210台(14:00時点) ２月８日 １５：３０ 国道8号の滞留車両数は約100台(15:00時点) ２月８日 １６：３１ 国道8号の滞留車両数は約80台(21:00時点) ２月８日 ２１：２９ 避難所開設 あわら市（３箇所） ①瓜生集落生活改善センター、②笹岡区民館、 ③熊坂農村環境改善センター ２月７日 １９：５３ 避難所開設 坂井市（３箇所） ①高椋コミュニティセンター、②のうねの里 第2コミュニティセンター、③堀水地区ふれあい会館 ２月６日 １７：３０ 坂井市、あわら市にて飲食料の配布 ２月６日 １８：０６ ドライバーに一酸化炭素中毒に対する注意喚起 ２月６日 １９：２０ ドライバーへ飲食料の配布 ２月８日 ７：３０ 避難所開設 坂井市（１箇所） ④磯部西幼保園（追加） ２月８日 １４：２５
⑦ 国道８号福井県 情報提供内容②（通行止め開始から解除まで）
ホームページ 事務所管内気象予測情報 福井管内の１５箇所に おける３時間毎の 気温及び降雪量の 予測情報を提供 冬期間 １日２回発表 ８：００ １６：００ 道路ライブカメラ映像 あわら市牛ノ谷付近 他１１箇所（直轄のみ） 冬期間 １０分更新 福井・滋賀冬の雪みち情報 道路ライブカメラ映像 福井（１０箇所） 滋賀（２箇所） NEXCO（２箇所） 全１４箇所 冬期間 ５分更新 対象者 ﾄﾞﾗｲﾊﾞｰ（滞留車内含む）・周辺住民の方々 記者発表 福井県冬期道路情報 連絡室の情報提供 第38報から第103 報まで ・第38報～第44報 砺波IC～武生IC（上下）通行止め 福井北JCT～勝山IC通行止め ・第45報～第50報 金沢森本IC～鯖江IC（上下） 通行止め(変更) 福井北JCT～松岡IC 永平寺参道IC～勝山IC 通行止め(変更) ・第51報～第54報 小矢部IC～鯖江IC（上下） 通行止め(変更) ・第55報～第62報 丸岡IC～鯖江IC（上下） 通行止め(変更) ・第63報 牛ノ谷交差点～ 新保交差点通行止め（追加） ・第64報 牛ノ谷交差点～ 足羽橋北交差点通行止め（追加） ・第65報～第74報 永平寺参道IC～大野IC 通行止め(変更) ・第75報～第95報 永平寺参道IC～勝山IC 通行止め(変更) ・第96報 福井北IC～丸岡IC(下り) 通行止め(変更) ・第97報～第103報 鯖江IC～福井北IC(下り) 通行止め(変更) ２月６日１２：００ 災対法の適用 ２月６日13：40 ※福井県内の記者クラブ等（１４社） 滞留車両・応援状況の報告 ２月８日7：20 対象地域 近畿地整管内記者クラブ等 滞留車両の解消 ２月９日1：30 対象地域 近畿地整管内記者クラブ等 通行止めの解除 ２月９日5：00 対象地域 近畿地整管内記者クラブ等 ・記者発表数（連絡室） ６５回 ・記者発表数（本部） ２１回 道路情報板 ２月７日 １３：３０ （あわら市、坂井市、福井市、 越前市、敦賀市） ２月９日 ５：００ （あわら市、坂井市、福井市、 越前市、敦賀市） 対象者 当該路線を使用するドライバー ２月６日 １１：１５ 滋賀県境以南に表示 広域迂回情報消去 滋賀県境以南 ２月６日 １１：００ （あわら市、坂井市、 福井市、越前市、敦賀市） （坂井市） Facebook ２月８日 １：３２ 大雪による大規模な 交通障害発生のため、 早期の除雪完了を 目指して進めている状況を 連絡 ２月８日 ２３：０４ 一時的な避難所のうち、 ３箇所が閉鎖 現在開設されている避難所 ２箇所について連絡 坂井市（２箇所） ①高椋コミュニティセンター ②堀水地区ふれあい会館 ２月９日 ３：５０ 坂井市内に開設されていた 一時的な避難所が閉鎖 通行止開始から 通行止め解除まで 投稿数３ 対象者 ﾄﾞﾗｲﾊﾞｰ（滞留車内含む）・周辺住民の方々 ⑧坂井市 一本田 ～ 熊坂検問所 交差点 除雪作業 のため 通行止め 国道８号福井県 降雪 迂回願います ⑧福井市 足羽橋北～ 熊坂 除雪作業 のため 通行止め ⑧あわら市 瓜生 故障車 片側通行 雪・凍結に 十分注意 この先 凍結 通行注意 ※通行止めの解除に合わせて以下を表示 対象者 ﾄﾞﾗｲﾊﾞｰ（滞留車内含む）・周辺住民の方々 twitter 通行止開始から 通行止め解除まで 総ツイート数８３ ２月６日 １７：３０ ～ ２月８日 １４：２５ 避難所の開設 ・坂井市（４箇所）やあわら市 （３箇所）での開設情報 ２月８日 ８：０７ ～ ２月９日 ３：４９ 滞留車両情報 ・国道８号滞留車両数の状況 ２月６日 １９：２０ ドライバーへの注意喚起 ・ドライバーに一酸化炭素中毒 に対する注意喚起 ２月６日 １８：０６ ～ ２月８日 ７：３０ 飲食物等の配布情報 ・食料の配布予定情報 ・飲食物や燃料・携帯トイレ等 の供給状況 等 災対法の適用 ２月６日 １４：２９ 通行止め解除情報 ２月９日 ５：１３ ２月７日 ４：２８ ～ ２月９日 ５：３０ 高速道路無料措置情報 ・北陸自動車道の無料措置 情報9
Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism
国道８号の事象の検証について
平成３０年４月１０日
近畿地方整備局
① 滞留が長時間化した要因
W=2.5m 車両間の積雪が多く、 除雪作業が困難 2 3 4 8 10 11 11 12 13 15 15 16 16 17 17 19 20 20 25 32 39 41 45 45 49 54 58 61 61 65 68 73 76 79 82 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 0 2 4 6 8 10 12 5 :0 0 6 :0 0 7 :0 0 8 :0 0 9 :0 0 1 0 :00 1 1 :00 1 2 :00 1 3 :00 1 4 :00 1 5 :00 1 6 :00 1 7 :00 1 8 :00 1 9 :00 2 0 :00 2 1 :00 2 2 :00 2 3 :00 0:00 1:00 2:00 3:00 04:0 5:00 6:00 07:0 8:00 9:00 1 0 :00 1 1 :00 1 2 :00 1 3 :00 1 4 :00 1 5 :00 時間降雪量(cm/h) 累積降雪量(cm) 累 積 降 雪 量 時 間 降 雪 量 (cm) (cm/h) 大型車の立ち往生発生 12時間で40cmを 超える降雪 最大時間7cmの降雪 最大時間7cmの降雪 ○立ち往生車両発生状況 ○車両間の積雪状況 W=2.5m 8.05～8.65m 3.25m 0.77～1.07m 0.77～1.07m 3.25m ○国道８号 石川県・福井県境の幅員構成 車両間隔も狭く、さら に積雪により作業ス ペースがなくなり、除 雪機械がはいらない 状況 車両の間の積雪で 除雪機械が入らない ○降雪状況状況（あわら市熊坂） 2 3 4 8 10 11 11 12 1315 15 16 16 17 1719 20 20 25 32 3941 45 45 49 54 5861 61 6568 7376 7982 8587 87 91 92 95 99101 103 0 20 40 60 80 100 120 0 2 4 6 8 10 12 時間降雪量(cm/h) 累積降雪量(cm) 累 積 降 雪 量 時 間 降 雪 量 (cm) (cm/h) 通行止め後、 12時間で約40cmの降雪 2月5日 2月6日 北 陸 道 通 行 止 め 開 始 （ 23 時 40 分 ） 国道8号通行止め開始 （11時00分）1
～早期除雪が困難な降雪と滞留状況～
幅員 8.05～8.65m 車幅約2.5m１．福井県嶺北地方では記録的な大雪となり、福井市では37年ぶりに最深積雪
が130㎝を超える大雪。
熊坂では、平年の約７倍の積雪。※1981年の昭和56年豪雪以来
２．北陸自動車道が通行止めとなり、国道８号の交通量が通常より増加。
３．チェーン未装着の大型車の立ち往生が各地で多発し、車両の滞留が常態化。
４．滞留した車両間に継続して積雪があり、除雪機械が入らなかったため、人力
除雪でしか対応できなかった。
※通行止め後12時間で約40㎝の降雪
2
① 滞留が長時間化した要因
大型車の脱輪、チェーン装着など が発生し、通行止め要員の移動に 時間を要した 2 34 81011111213 151516161717 192020 25 32 3941 454549 5458 6161 6568 7376 7982 858787 919295 99101103 104106 106 108109 110 110111 111 112 117 117 118119 119 0 20 40 60 80 100 120 140 0 2 4 6 8 10 12 14 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 1 時間降雪量(cm/h) 累積降雪量(cm) 累 積 降 雪 量 時 間 降 雪 量 (cm) (cm/h) 2月5日（月） 2月6日（火） 2月7日（水） 2月8日（木） 2 3 4 810 11 11 12 1315 15 16 16 17 1719 20 20 25 32 3941 45 45 49 54 5861 61 6568 7376 7982 8587 87 91 92 95 99101 103 104106 106 108109 110 110111111111111111111111111111 0 20 40 60 80 100 120 0 2 4 6 8 10 12 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 1 3 5 7 時間降雪量(cm/h) 累積降雪量(cm) 累 積 降 雪 量 時 間 降 雪 量 (cm) (cm/h) 2月5日（月） 2月6日（火） 2月7日（水） 2/5 23:40 北陸道 通行止め 国道8号 立ち往生が 発生
○国道８号沿線 降雪状況（あわら市熊坂）
2月8日（木） 2/7 23:00 北陸道 通行止め解除 2/7 北陸道 丸山～加賀間代替路措置 （2:40 敦賀方面、3:10金沢方面） 2/6 11:00 国道８号 通行止め 2月9日（金） 2/5 23:40 北陸道 通行止め 2/9 5:00 国道8号 通行止め解除 通 行 止 め 要 員 出 発 通 行 止 め 開 始 通 行 止 め 解 除 5 3 北 陸 道 通 行 止 め 開 始 北 陸 道 （ 全 線 ） 通 行 止 め 解 除 滞 留 車 両 排 出 完 了 23:40 23:19 11:00 2:40～3:10 23:00 1:00 5:00 北 陸 道 （ 丸 岡 ～ 加 賀 間 ） 通 行 止 め 解 除② 国道８号と北陸道の降雪・通行止め対応の状況
12時間で45cmの降雪 ※大雪警報：12時間降雪量30cm以上の予測で発表 除 雪 及 び 立 ち 往 生 車 の 排 出 を 実 施 時間降雪量（cm/h） 累積降雪量（cm） 通行止め要員の移動に 時間を要した 自 衛 隊 に 災 害 派 遣 要 請 ド ラ イ バ ー へ の 食 料 配 布 開 始 一 時 的 な 避 難 所 開 設 14:00 15:00 18:00 大型車の脱輪、チェーン装着 などが発生し、通行止め要因 の移動に時間を要した 累 積 降 雪 量 時 間 降 雪 量 福 井 県 冬 期 道 路 情 報 連 絡 室 設 置 2月4日（日） 大雪警報発令に伴い ・福井県 ・福井県警 ・高速道路会社 ・福井地方気象台 ・福井河川国道事務所が 参集し設置3
0
100
200
300
400
500
600
700
800
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 2月4日 2月5日 2月6日台／時
国道８号 あわら市熊坂〔金津〕交通量
（ 交 通 量 観 測 装 置 ）金沢方面交通量
敦賀方面交通量
断面交通量
３６１台 （４時間合計） ４６４台 （４時間合計） ７７８台 （４時間合計）③ 国道８号（あわら市熊坂）の交通量推移
滞留車両
発生
（6時頃）
国道8号
通行止め開始
（11時）
4
２時～６時の間の 断面交通量（４時間合計）北陸道通行止め
開始（23時40分）
～北陸道の通行止めにより、通常よりも多い国道８号の交通量～
④ 道路利用者への情報提供（国道）
5
◯ 情報板に規制に関する情報を表示
◯ 福井河川国道事務所ホームページ、ｔｗｉｔｔｅｒ、Ｆａｃｅｂｏｏｋに大雪に伴う注意喚起、通行止め情報等を掲載
通行止め前の情報提供
通行止め中の情報提供
道路情報板 2/5 9:00 ～ 2/6 11:00 2/6 0:00 ～ 2/6 11:00 ※国道８号（北向き）滋賀県境以北で６箇所（代表事例）実施 又、情報板設置箇所で表示内容に変更有り 2/6 11:00 ～ 2/7 13:30 2/7 13:30 ～ 2/9 5:00 ※情報板設置箇所で表示内容に変更有り ホームページ ・大雪に関する緊急発表（2/2 14:00） ・通行止めの実施 合計：２回 ・災害対策基本法の指定 （４回） ・国道８号に関する通行止め状況 （１４回） ・避難所に関する情報 （２回） ・通行止め解除 （１回） 合計：２１回 広域迂回 情報 － ※国道１号の事例 2/6 11:15 ～ 2/9 5:00 設置箇所 ： 国道1号（15箇所）、国道8号（11箇所）、国道9号（2 箇所）、国道21号（2箇所）、国道27号（5箇所）、国道 161号（11箇所）、国道171号（3箇所） ｔ ｗ ｉ ｔ ｔ ｅ ｒ ・「現在の道路状況」、「冬用装備」、「除雪作業」等の情報提 供（５３回）（2/1 0時 ～ 2/6 11時） ※インプレッション数：600,484 ・「通行規制情報」、「避難所開設」等の情報を提供 （８３回） （2/6 11時 ～ 2/9 5時） ※インプレッション数：1,274,925 Ｆａｃｅｂｏｏｋ ・雪害対策実施のお知らせ （３回） ・除雪の状況、避難所情報 （３回） 福井県嶺北 大雪 警報発表中 この先 積雪 凍結 通行注意 北陸道 大雪のため 小矢部ＩＣ ～ 武生ＩＣ 通行止め ８号一本田交差点 ～ 熊坂交差点 除雪作業のため 通行止め ８号この先 足羽橋北交差点 ～ 通行止め 北陸道 福井ＩＣへ迂回 国道８号福井県 降雪 迂回願います④ 道路利用者への情報提供（高速道路）
6
事前広報 チェーン規制開始時 通行止め中 ・マスコミ投込み ・会社ホームページ ・SAPA電子掲示板 ・出控え、冬用タイヤ装着及びチェーン携行を目的とした事前広報 を実施 2/2（金）15:00～ ・通行止め情報を提供 ・ハイウェイラジオ ・アイハイウェイ ・SAPA情報ターミナル ・JARTICホームページ ・出控え、冬用タイヤ装着及び チェーン携行を目的とした事 前広報を実施 2/2（金）15:00～ ・チェーン装着情報を提供 ・通行止め情報、広域迂回情報を提供 道路情報板 ・広域情報板 ・本線、一般道、IC入口情報板 【チェーン規制区間】 ・木之本IC～敦賀IC 2/3 16:45～ ・敦賀IC～今庄IC 2/3 18:10～ ・今庄IC～加賀IC 2/3 21:05～ ・通行止め情報 ・広域迂回情報 Ｔｗｉｔｔｅｒ ・北陸道通行止め情報のほか、作業状況や渋滞状況、国道 8号通行止め情報、代替路措置情報などを提供 2/7(水)12:21～2/8(木)07:51の間で28回ツイート○ 大雪予報に伴う出控え事前広報の実施
○ 通行止め期間中は、情報板等による広域迂回情報の提供とともに、Ｔｗｉｔｔｅｒを活用し作業状況や滞留状況を
提供
●●～●● 普通タイヤ車チェーン装着 北陸道停滞及び通行止！福井・関西方面は 上信越道・中央道のご利用を検討ください 北陸道停滞及び通行止！富山・新潟方面は 中央道・上信越道のご利用を検討ください ●●～●● ユキ 通行止め ここで出よ ユキ 通行止め （通行止め区間外） （通行止め区間内） （NEXCO西日本管内） 2月4日－6日大雪予想！ 北陸道他通行止の可能性有り！ （NEXCO東日本管内）Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism
福井・石川県境を含む国道８号の現状分析
平成３０年４月１０日
近畿地方整備局
0 1 2 3 4 0 10 ,00 0 20 ,00 0 30 ,00 0 40 ,00 0 50 ,00 0 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0 0 1 2 3 4 5 6 7 道路曲線 交通量と車線数 （H27交通センサス） 福井バイパス 2～9工区 L=36.8km （S63.12 ～H21.3開通済） 福井バイパス 1工区 L=5.4km （H30年福井国体開通予定） ８号防災 L=7.4km （S53.11 ～H21.12開通済） 赤萩局改 L=1.6km （未整備区間） 元比田拡幅 L=2.4km （S59年度開通済） 敦賀バイパス L=8.2km （S52.12～H20.11 暫定2車線開通済） 縦断勾配 ※２％以上を抽出（道路台帳） ※曲りは起点側から見て （道路台帳） R<120m （左曲り） 車線数 立ち往生車両 発生回数 H24～H29年度 路肩幅員 必要路肩幅 （一次堆雪幅＋冬期路肩） （道路台帳） 融雪設備 〔 橋・高架橋部を除く 〕 （融雪設備台帳） 設置区間 石 川 県 福 井 県 奥麻生除雪拡幅 L=1.8km （H12年度開通済） 熊坂 日降雪量 H23.1.30 28cm H27.2.11 12cm H30.2.6 71cm 大良 日降雪量 H23.1.30 58cm H27.2.11 30cm H30.2.5 29cm 事業中区間 開通済区間 国交省テレメータ（降雪量） ※日降雪量は連続した降雪日の中の最大値 登坂車線 登坂車線 登坂車線 交通量 （右曲り） I ≦ 5% I ＞ 5% W ≧ 1.5m W ＜ 1.5m 赤崎チェーン着脱場 （下り線側） （上り線側） 至 金沢 （起点側） 至 米原 （終点側） ※各要素は100mを最小間隔として図化 5% H30新規事業化 敦賀防災 L=3.8km ２車線 ２車線 H３０．２月大雪時の主な立ち往生発生箇所 （ 北向き：６箇所、 南向き：３箇所） 通行規制区間 L=1.6km （連続雨量１８０mm） 通行規制区間 L=24.2km （連続雨量２００mm） ※全面通行止め区間 加賀IC 金津IC 丸岡IC 福井北 JCT･IC 松岡IC 永平寺 参道IC 上志比IC 永平寺IC 福井IC 鯖江IC 武生IC 南条SIC 今庄IC 敦賀IC 美浜IC ４車線 疋田局部改良 L=1.9km （S63.8～H3.3開通済）
①国道８号 交通状況図
（交通量と車線数、道路曲線、縦断勾配、路肩幅員、融雪設備、立ち往生車両発生回数）
1
敦賀南SIC .0 .5 1.0 1.5 2.0 2.5 ■路肩幅員が不足し、 一次堆雪幅が確保出 来ておらず、融雪設 備も設置されていな い。 ■立ち往生車両によ る全面通行止めが１ 度発生。 ■線形不良箇所が多 数存在する。 ■路肩幅員が不足し、 一次堆雪幅が確保出 来ておらず、融雪設 備も設置されていな い。 ■立ち往生車両によ る全面通行止めが１ 度発生。 ■４車線化整備済 区間ではあるが、 今次大雪時におい ても立ち往生車が 発生しており、課題 を検証中。0 20 40 60 80 100 0% 2% 4% 6% 8% 10% 385.0 390.0 395.0 400.0 405.0 410.0 415.0 420.0 425.0 430.0 標 高 (m ) 勾 配 (% )
