第4章 ドイモイ下ベトナムにおける「共同体」の存在と役割および「政府」の失敗 -- 経済開発論的アプローチからみた“国家”と“社会”との関係

第4章 ドイモイ下ベトナムにおける「共同体」の存

在と役割および「政府」の失敗 -- 経済開発論的ア

プローチからみた“国家”と“社会”との関係

著者

竹内 郁雄

権利

Copyrights 日本貿易振興機構（ジェトロ）アジア

経済研究所 / Institute of Developing

Economies, Japan External Trade Organization

(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp

雑誌名

ドイモイ下ベトナムの「国家と社会」

ページ

133-180

発行年

2007-10

章番号

第4章

出版者

日本貿易振興機構アジア経済研究所

URL

http://hdl.handle.net/2344/00048980

寺本実編「ドイモイ下ベトナムの『国家と社会』」調査研究報告書 アジア経済研究所 2007 年 第 ４ 章 ド イ モ イ 下 ベ ト ナ ム に お け る 「 共 同 体 」 の 存 在 と 役 割 お よ び 「 政 府 」 の 失 敗 － 経 済 開 発 論 的 ア プ ロ ー チ か ら み た “ 国 家 ” と “ 社 会 ” と の 関 係 － 竹 内 郁 雄 要 約 ： 本 稿 で は 、 経 済 開 発 の 過 程 に お け る ド イ モ イ 下 ベ ト ナ ム の 「 国 家 と 社 会 と の 関 係 」 を 、 新 制 度 派 的 な 経 済 開 発 論 を 援 用 し つ つ 考 察 し た 。 具 体 的 に は 、 「 国 家 」 と 「 社 会 」 と い う キ ー ワ ー ド を 、 新 制 度 派 的 な 経 済 開 発 論 で 使 わ れ る と こ ろ の 「 政 府 」、「 市 場 」、「 共 同 体 」 と い う キ ー ワ ー ド に 置 き 換 え 、 経 済 開 発 の 過 程 に お け る ベ ト ナ ム の「『 政 府 』と『 共 同 体 』と の 関 係 」が い か に 捉 え ら れ る の か を 分 析 し て い る 。 結 論 と し て は 、 ド イ モ イ 下 の ベ ト ナ ム で は 「 共 同 体 」（“ 社 会 ”） が 存 在 し 、 経 済 開 発 の 過 程 、 中 で も 貧 困 緩 和 に お い て 現 実 的 に 無 視 で き な い 役 割 ・ 機 能 を 果 た し て い る 。 に も か か わ ら ず 、「 政 府 」(“ 国 家 ” )は 「 共 同 体 」 の 役 割 ・ 機 能 を 過 小 評 価 し が ち で あ り 、 そ れ を 積 極 的 に 活 用 す る こ と に 「 失 敗 」 し て い る こ と を 指 摘 し て い る 。 そ し て 、 そ の 最 大 の 要 因 の ひ と つ は 、「『 統 制 主 義 的 開 発 モ デ ル 』 の 一 変 種 で あ る 伝 統 的 な マ ル ク ス ・ レ ー ニ ン 主 義 的 開 発 認 識 の 継 続 」 で あ る と し て い る 。 キ ー ワ ー ド ： 古 田 元 夫 、 新 制 度 派 、 リ ス ク ・ 情 報 の 不 完 全 性 、 共 同 体 、 規 制 を 是 と す る 認 識 の 継 続 と 不 首 尾

は じ め に 本 論 の 目 的 は 、ド イ モ イ 下 の ベ ト ナ ム に お け る「 国 家 と 社 会 と の 関 係 」を 、 そ の 経 済 的 な 側 面 、具 体 的 に は 経 済 開 発 の 過 程 に お け る そ れ に つ い て 、「 新 制 度 派 的 な 経 済 開 発 論 」 を 援 用 し つ つ 考 察 し 評 価 す る こ と で あ る 。 も う 少 し 言 え ば 、 本 論 は 、 ベ ト ナ ム 現 代 史 家 古 田 元 夫 の “ 国 家 ” と “ 社 会 ” と い う キ ー ワ ー ド を 新 制 度 派 的 な 経 済 開 発 論 の「 政 府 」と「 市 場 」・「 共 同 体 」、と く に「 共 同 体 」 と い う そ れ に 置 き 換 え た 場 合 に 、 ベ ト ナ ム の 経 済 開 発 の 過 程 に お け る 「『 政 府 』と『 共 同 体 』と の 関 係 」が い か に 形 容 さ れ う る の か を 、農 村 ま た 農 村・都 市 間 に お け る「 共 同 体 」の 存 在 と 役 割 と こ れ に 対 す る「 政 府 」の 認 識 ・ 対 応 と に 限 っ て で は あ る が 、 考 察 し 評 価 す る よ う 努 め た も の で あ る 。 ド イ モ イ 下 の ベ ト ナ ム で は 「 共 同 体 」（ 古 田 の い う “ 社 会 ”） が 確 か に 存 在 し 、 経 済 開 発 と り わ け 貧 困 緩 和 の 過 程 に お い て 一 定 の 、 無 視 で き な い 、 大 き な 役 割 を 果 た す 一 方 で 、「 政 府 」（ 古 田 の い う“ 国 家 ”）は こ れ を 積 極 的 に 活 用 す る こ と に 「 失 敗 」 し て い る 、 と い う の が 本 論 の 要 旨 で あ る 。 本 論 は 、5 つ の 節 よ り 構 成 さ れ る 。 第 1 節 で は 、 本 論 全 体 の 骨 子 を 、 古 田 元 夫 の 議 論 の 要 約 ・ 評 価 を 踏 ま え つ つ 、 予 め 与 え て お く 。 第 2 節 で は 、本 論 が 援 用 す る 新 制 度 派 的 な 経 済 開 発 論 の 概 要 を 、 と く に 「 共 同 体 」 の 概 念 を 中 心 に 、 略 説 す る 。 第 3 節 、 第 4 節 は 、 本 論 の 中 心 で あ る 。 ま ず 第 3 節 で は 、 ド イ モ イ 下 の ベ ト ナ ム に お け る「 共 同 体 」、具 体 的 に は 北 部 地 域 の 農 村 、南 部 地 域 の 農 村 、 農 村 か ら 都 市 へ の 人 口 移 動 そ れ ぞ れ に お け る そ の 存 在 と 役 割 と に つ い て 、 こ れ に 対 す る ベ ト ナ ム 「 政 府 」 の 評 価 ・ 対 応 に も 触 れ つ つ 、 説 明 す る 。 続 く 第 4 節 で は 、ベ ト ナ ム「 政 府 」が 上 に 記 し た よ う に「 共 同 体 」を 積 極 的 に 活 用 す る こ と に「 失 敗 」し て い る こ と 、そ の 最 大 の 理 由 の 一 つ が「 統 制 主 義 的 開 発 モ デ ル 」 の 一 変 種 で あ る 伝 統 的 な マ ル ク ス ・ レ ー ニ ン 主 義 的 開 発 認 識 の 継 続 に 帰 さ れ る こ と を 論 じ る 。 最 後 の 「 お わ り に 」 で は 、「 共 同 体 」

の 積 極 的 な 活 用 に お け る ベ ト ナ ム 「 政 府 」 の 「 失 敗 」 に つ い て 、 第 4 節 ま で の 議 論 と は や や 異 な っ た 角 度 か ら 補 足 す る 。 第 1 節 古 田 元 夫 、 経 済 開 発 論 、“ 国 家 ” と “ 社 会 ” の 関 係 か つ て 古 田 元 夫 は 、ベ ト ナ ム に お け る 近 代 国 民 国 家 の 形 成・発 達 の 過 程 を 、 農 村 社 会 に お け る そ れ を 中 心 に 、政 治 学 的・社 会 学 的 関 心 か ら 、“ 国 家 ”と“ 社 会 ” と い う キ ー ワ ー ド を 用 い て 、 描 写 す る こ と を 試 み た(1)。 ベ ト ナ ム に お け る 上 述 の 過 程 は 、周 知 の よ う に 、1986 年 に 開 始 さ れ た ド イ モ イ （doi moi） の 前 と 後 と で 、 大 き く 2 分 さ れ う る 。 こ れ を 、 便 宜 上 、「 ド イ モ イ 開 始 以 前 の 時 期 」、「 ド イ モ イ 開 始 以 来 今 日 ま で の 時 期 」 と 呼 ぶ こ と に す れ ば 、 古 田 は 、 そ れ ぞ れ の 時 期 に お け る 上 述 の 過 程 を 、 大 要 、 以 下 の よ う に 記 し て い る(2)： す な わ ち 、ド イ モ イ 開 始 以 前 の 時 期 は 、“ 国 家 ”が“ 社 会 ”を 包 摂 し よ う と し て 果 た せ な か っ た 時 期 で あ る 。具 体 的 に は 、同 時 期 は 、“ 国 家 ”が 、旧 ソ 連 ・ 中 国 な ど 他 の 社 会 主 義 諸 国 に な ら い 、 農 業 集 団 化 の 実 施 に よ っ て “ 社 会 ” す な わ ち イ エ （ 家 ）・ ム ラ （ 村 ） を 完 全 に 包 摂 し よ う と 試 み た も の の （ 古 田 ［1996:36-37, 53］）、 基 本 的 に は 農 業 社 会 た る ベ ト ナ ム の “ 社 会 ” の 活 力 が “ 国 家 ” の 活 力 を 凌 駕 し て い た が た め に 、 そ れ を 果 た す こ と の で き な か っ た 時 期 で あ る（ 古 田［2000:179］）。集 団 農 場 ＝“ 国 家 ”に お い て 止 ま な か っ た 、 家 族 経 営 ＝ イ エ の 復 活 ・ 発 達 を 志 向 す る と い う 試 み 、 従 来 の ム ラ と い う ま と ま り が 引 き 続 き 重 要 な 意 味 を 持 つ と い う 事 態 （ 古 田 ［1996:154-155］） は 、 古 田 に あ っ て は 、“ 社 会 ”の 活 力 が“ 国 家 ”の そ れ を 凌 駕 し て い た こ と の 何 よ り の 証 左 で あ る 。 続 く ド イ モ イ 開 始 以 来 今 日 ま で の 時 期 に は 、“ 国 家 ”は 、ま ず は“ 社 会 ”と の 共 存 を 志 向 す る 。す な わ ち 、“ 社 会 ”の 完 全 な る 包 摂 の 失 敗 、そ の 後 遺 症 た る 1970 年 代 末 か ら 80 年 代 末 に か け て の 経 済 困 難 を 前 に 、“ 国 家 ”は 、当 初 、

“ 社 会 ” の 活 力 を 取 り 込 む と い う 形 で 、 具 体 的 に は 農 業 集 団 化 を ス ト ッ プ し イ エ ・ ム ラ の 復 活 ・ 発 達 の 試 み を 追 認 す る と い う 形 で 経 済 の あ る 程 度 の 活 性 化 に 、と り あ え ず は 成 功 す る 。し か し 、1990 年 代 初 頭 以 来 、よ り 本 格 的 な 国 民 経 済 の 形 成 ・ 発 達 、 よ り 本 格 的 な 経 済 開 発 の 遂 行 が 課 題 と な っ て く る と 、 完 全 に は 包 摂 し 切 れ な い“ 社 会 ”に 追 従 す る“ 国 家 ”で は な く 、“ 社 会 ”の 活 力 を 有 効 に 組 織 す る「 強 い 」“ 国 家 ”の 形 成・発 達 も ま た 要 請 さ れ る に 至 っ て い る 。 ベ ト ナ ム は 、 現 在 、 こ の よ う な 過 程 に あ る 、 と （ 古 田 ［1996:166］）。 ち な み に 、こ の「 強 い 」“ 国 家 ”が 追 及 す る べ き 開 発 モ デ ル と 関 連 し て 、古 田 は 、 ベ ト ナ ム 国 内 に は 、 現 在 、 ① “ 国 家 ” の “ 社 会 ” へ の 干 渉 と 指 導 に よ る 発 展 モ デ ル を 追 及 す る べ き か 、そ れ と も ②「 強 い 」“ 国 家 ”と“ 社 会 ”の 機 能 の 発 揮 と が 並 存 す る そ れ を 追 及 す る べ き か 、と い う 2 つ の 議 論 が 存 在 し て い る 、 と も 記 し て い る （ 古 田 ［1996:167］）。 以 上 の よ う な 古 田 の 整 理 は 、 出 色 で あ り 、 高 く 評 価 さ れ て よ い 。 と い う の は 、古 田 の 議 論 は 、第 2 節 で 略 説 す る 新 制 度 派 的 な 経 済 開 発 論 を 援 用 す る 場 合 に は 、 す な わ ち 古 田 の キ ー ワ ー ド で あ る “ 国 家 ” を 「 政 府 」 と い う キ ー ワ ー ド へ 、 同 じ く “ 社 会 ” を 「 市 場 」 と 「 共 同 体 」 と い う キ ー ワ ー ド へ と そ れ ぞ れ 置 き 換 え る 場 合 に は 、 近 代 国 民 国 家 の 形 成 ・ 発 達 の 一 部 で あ る 経 済 開 発 の 過 程(3)に 限 定 さ れ は す る も の の 、ベ ト ナ ム を 、ベ ト ナ ム と し て だ け で な く 、 （ 移 行 経 済 国 で も あ る ） 開 発 途 上 諸 国 の 一 つ と し て 考 察 し う る 、 つ ま り 普 遍 的 な 議 論 へ と 転 換 し う る 、 そ の よ う な 一 般 性 を 備 え て い る 、 と 考 え る か ら で あ る 。 す な わ ち 、 ド イ モ イ 開 始 以 前 の 時 期 に つ い て の 古 田 の 叙 述 は 、 新 制 度 派 的 な 経 済 開 発 論 を 援 用 す る 場 合 に は 、例 え ば 、「 政 府 」が（ か つ て 初 歩 的 な 比 較 経 済 体 制 論 に よ っ て 社 会 主 義 経 済 の メ ル ク マ ー ル で あ る と さ れ た ）「 市 場 」の 機 能 の 完 全 な る 代 替 を 図 っ た だ け で な く 、 確 か に 「 共 同 体 」 の 機 能 を も 完 全 に 代 替 し よ う と 試 み た も の の 、そ れ を 果 た す こ と の で き な か っ た 時 期 で あ る 、 な ど と 読 み 替 え る こ と が 可 能 で あ ろ う 。 ま た 、ド イ モ イ 開 始 以 来 今 日 ま で の 時 期 に つ い て の そ れ も 、総 じ て 、「 政 府 」

が 、そ れ 以 前 の 時 期 に 完 全 な る 代 替 を 試 み た「 市 場 」の 機 能 の 一 部 を「 市 場 」 へ と 返 還 す る 過 程 で あ っ た だ け で は な く 、「 共 同 体 」か ら 奪 っ た 機 能 の 一 部 を も 「 共 同 体 」 へ と 返 還 す る 、 そ の よ う な 過 程 で あ る 、 と で も 読 み 替 え る こ と が 恐 ら く 可 能 で あ ろ う （ 竹 内 ［2006a:135-141］）。 実 際 、 古 田 に よ っ て 「 ま ず は “ 国 家 ” に よ る “ 社 会 ” と の 共 存 が 志 向 さ れ る 」 と 形 容 さ れ る こ の 時 期 に は 、 新 制 度 派 的 な 経 済 開 発 論 を 援 用 す る わ れ わ れ か ら 見 て も 、（ た だ し 古 田 が“ 社 会 ”と い う と き の“ 社 会 ”は 新 制 度 派 的 な 経 済 開 発 論 に お け る 「 市 場 」 と 「 共 同 体 」 の う ち の 「 共 同 体 」 を 主 に 指 し て い る こ と が 明 ら か で あ る た め 、「 共 同 体 」に 集 中 す れ ば ）「 政 府 」と「 共 同 体 」 と が 確 か に 、あ る い は 高 い 確 率 で(4)「 並 存 」し て お り 、そ の 経 済 開 発 と り わ け 貧 困 緩 和 の 過 程 で は 、 前 者 だ け で な く 後 者 も 一 定 の 、 無 視 で き な い 、 大 き な 役 割 を 確 か に 果 た し て い る 、 と 形 容 す る こ と が 可 能 な の で あ る （ 第 3 節 を 参 照 ）。 古 田 の 議 論 と わ れ わ れ の 議 論 と の 間 に 違 い が あ る と す れ ば 、 た だ 一 点 、 す な わ ち 、 新 制 度 派 な 経 済 開 発 論 を 援 用 す る 場 合 に は 、 古 田 の 整 理 に よ る 、 ベ ト ナ ム が 追 及 す る べ き 開 発 モ デ ル に 関 す る ベ ト ナ ム 国 内 に お け る 2 つ の 議 論 の う ち 、② の 議 論 、「『 強 い 』“ 国 家 ”と“ 社 会 ”の 機 能 の 発 揮 と が 並 存 す る そ れ を 追 及 す る べ き 」 で あ る と す る 議 論 こ そ が 、 演 繹 の 結 果 と し て 、 明 示 的 に 支 持 さ れ る こ と に な る 、 と い う 点 で あ ろ う 。 な ぜ な ら ば 、 新 制 度 派 的 な 経 済 開 発 論 を 援 用 す る 場 合 に は 、「 政 府 」 は 、「 市 場 の 失 敗 」 が 存 在 す る と き 、 さ ら に 言 え ば「 政 府 の 失 敗 」も 存 在 す る と き 、「 共 同 体 」を 、そ の「 失 敗 」は 最 小 化 し つ つ 、 経 済 開 発 と り わ け 貧 困 緩 和 の 過 程 に 一 定 期 間 ・ 一 定 程 度 積 極 的 に 活 用 し て い く こ と が 望 ま し い 、と い う 重 要 な 政 策 的 イ ン プ リ ケ ー シ ョ ン が 、 主 張 と し て で は な く 、 演 繹 の 結 果 と し て 得 ら れ る か ら で あ る 。 古 田 の 表 現 を 踏 襲 し て 言 え ば 、「 強 い 」“ 国 家 ”（ わ れ わ れ の い う 「 政 府 」） は 経 済 開 発 と り わ け 貧 困 緩 和 の 過 程 に お い て “ 社 会 ”（ 同 「 共 同 体 」） の 機 能 を 積 極 的 に 「 発 揮 」 し て い く こ と こ そ が 望 ま し い の で あ る 。 こ の 政 策 的 イ ン プ リ ケ ー シ ョ ン を 「 導 き の 糸 」 と す る 時 、 わ れ わ れ は 、 ド

イ モ イ 下 の ベ ト ナ ム に お け る「 国 家 と 社 会 と の 関 係 」の 一 つ の 側 面 を 、「 政 府 」 と 「 市 場 」・「 共 同 体 」 と い う 言 葉 を 用 い て で は あ る が 、 以 下 の よ う に 評 価 す る こ と が 可 能 に な る 。 す な わ ち 、 (1)ベ ト ナ ム 共 産 党 の イ デ オ ロ ー グ 、政 府 の 政 策 当 局 者 、学 者 ら の 一 部 に あ っ て は（ 実 際 に は ベ ト ナ ム 共 産 党・政 府 に あ っ て も し ば し ば ）、現 在 、上 述 の 「 共 同 体 」 が 存 在 し 一 定 の 役 割 を 演 じ て い る 、 と い う ベ ト ナ ム に お け る 経 済 社 会 の 実 態 が 過 小 に 、 は っ き り 言 え ば 否 定 的 に 評 価 さ れ が ち な こ と 、 (2)ベ ト ナ ム 共 産 党 文 書 の 表 現 を 踏 襲 し て 言 え ば 、「 共 同 体 」 は 、 彼 ら に あ っ て は 、「 国 家（ わ れ わ れ の い う「 政 府 」）の 管 理 の 下 で の 市 場 経 済 」（co che thi truong co su quan ly cua nha nuoc） に 、 誤 解 を 恐 れ ず に 言 え ば 、 究 極 的 に は「 国 家（ 同「 政 府 」）の 管 理 の 下 に 」、「 所 有 諸 形 態 の 転 換 」を 軸 と し て 、 意 識 的 か つ 急 速 に 組 み 込 ま れ て い く べ き 対 象 と し て の み 認 識 さ れ が ち な こ と 、 (3)こ う し た 認 識 は 、古 田 の 整 理 に よ る 、ベ ト ナ ム が 追 及 す る べ き 開 発 モ デ ル に 関 す る 現 在 の ベ ト ナ ム 国 内 に お け る 議 論 の う ち 、① の 議 論 す な わ ち「“ 国 家 ” の “ 社 会 ” へ の 干 渉 と 指 導 に よ る 」 開 発 モ デ ル の 追 及 を 主 張 す る 議 論 の 一 部 を 間 違 い な く 形 成 し て い る こ と 、 (4)煎 じ 詰 め れ ば 、こ う し た 認 識 の な か に は 、ド イ モ イ 開 始 以 前 の ベ ト ナ ム に 支 配 的 で あ っ た 、「 統 制 主 義 的 開 発 モ デ ル 」(5)の 一 変 種 で あ る 伝 統 的 な マ ル ク ス・レ ー ニ ン 主 義 的 開 発 認 識 、古 田 の い う「“ 社 会 ”は“ 国 家 ”に 急 速 に 包 摂 さ れ て い く べ き で あ る 」 と い う 発 想 が な お か つ 形 を 変 え て 、 あ る 場 合 に は そ の ま ま 継 続 し て い る こ と 、 し か も 、 そ の 影 響 力 は 一 般 に 考 え ら れ て い る 以 上 に 大 き い こ と 、 (5)し か し 、こ う し た 認 識 は「 政 府 」の 経 済 開 発 の 過 程 に 対 す る 役 割 を“ 絶 対 的 ” と し て し ま う が た め に 、 同 認 識 さ ら に は ベ ト ナ ム 政 府 の 経 済 開 発 政 策 と 経 済 社 会 に お け る 実 態 と の 間 に は 一 定 の ギ ャ ッ プ が と き と し て 存 在 し 、「 政 府 」 の 経 済 開 発 政 策 に は 由 々 し い ミ ス マ ッ チ も ま た と き と し て 存 在 す る 場 合 が あ る こ と 、 そ の 結 果 、 同 ミ ス マ ッ チ を 犯 し た 「 政 府 」 は 、 と ど の つ ま り 、 上 述 の 実 態 を 結 局 は 容 認 し 事 後 追 認 せ ざ る を 得 な い 場 合 も 少 な く は な い こ と 、

で あ る 。要 す る に 、そ こ に あ る の は 、“ 社 会 ”（ わ れ わ れ の い う「 共 同 体 」）が 存 在 し 一 定 の 役 割 を 果 た し て い る と い う 実 態 と 、“ 社 会 ”（ 同「 共 同 体 」）を 意 識 的 か つ 急 速 に 包 摂 し よ う と す る あ ま り 、 こ れ を 積 極 的 に 活 用 し う る 有 効 な 処 方 箋 を 描 け な い で い る“ 国 家 ”（ 同「 政 府 」）と い う 構 図 、あ る い は「 政 府 」 の 政 策 立 案 能 力 が 低 位 で あ る と い う 事 実 で あ る （ 第 4 節 を 参 照 ）。 ド イ モ イ 下 の ベ ト ナ ム に お け る 「 国 家 と 社 会 と の 関 係 」 を 、 わ れ わ れ は 、 経 済 開 発 の 過 程 に 関 す る 限 り で は あ る が 、 以 上 の よ う に 形 容 す る こ と が で き る 、 と 考 え る 。 以 下 の 本 論 で は 、 以 上 の よ う な 評 価 に 至 る わ れ わ れ の 考 察 の 結 果 を 、 順 を 追 っ て 説 明 し て い き た い 。 第 2 節 新 制 度 派 的 な 経 済 開 発 論 － 「 共 同 体 」 の 活 用 － わ れ わ れ の 説 明 は 、 ま ず 、 こ れ ま で 何 の 注 釈 も な し に 多 用 し て き た 「 新 制 度 派 的 な 経 済 開 発 論 」 と は そ も そ も い か な る 方 法 論 で あ る の か 、 そ の キ ー ワ ー ド で あ る「 政 府 」と「 市 場 」・「 共 同 体 」、と く に「 共 同 体 」と は い か な る 概 念 で あ る の か 、 と い う 点 か ら 開 始 さ れ る べ き で あ ろ う(5)。

新 制 度 派 （New Institutional School） は 経 済 学 の 一 流 派 で あ り 、 そ の ア プ ロ ー チ の 特 徴 は 「 制 度 ・ し く み 」（institutions） が 経 済 活 動 に 対 し て 果 た す 役 割 を 重 視 す る 点 に あ る（ 伊 東 編［2004:437］）。わ れ わ れ の 経 済 活 動 は（ わ れ わ れ の 無 限 の 欲 求 を 、 そ れ を 充 足 す る 資 源 （resources） な い し 生 産 要 素 （production factors）が 有 限 で あ る と い う 制 約 条 件 の 下 で い か に 効 率 的 に 解 決 す る か と い う 意 味 で の ） 経 済 問 題 （economic problems） を 抱 え て お り 、 こ の 経 済 問 題 は 必 ず 何 ら か の 制 度 ・ し く み の 枠 内 で 解 決 さ れ な け れ ば な ら な い が（ 福 岡［2000:34］）(6)、新 制 度 派 的 ア プ ロ ー チ は 、こ の 制 度・し く み の 果 た す 役 割 を 強 調 す る の で あ る 。 新 制 度 派 的 ア プ ロ ー チ の 強 調 点 は 、 そ れ が 経 済 開 発 の 過 程 を 考 察 す る 「 新

制 度 派 的 な 経 済 開 発 論 」(7)で あ る 場 合 に も 、基 本 的 に は 変 わ ら な い 。す な わ ち 、経 済 学（ な い し 新 古 典 派 的 な そ れ ）は 、あ る 一 国 の 経 済 開 発（economic development： 狭 義 に は 経 済 成 長 （ economic growth）） の 水 準 を 向 上 さ せ る 諸 要 因 と し て 、第 １ に 天 然 資 源（ 土 地 ）、労 働 力 、資 本 財 等 各 種 の 生 産 要 素 の 増 加 、 ま た 各 種 の 技 術 革 新 の 進 展 を 挙 げ る が 、 新 制 度 派 的 な 経 済 開 発 論 は 、 こ れ を 踏 ま え た 上 で 、 制 度 ・ し く み の 改 善 を 経 済 開 発 の 水 準 を 向 上 さ せ る 諸 要 因 の 一 つ と し て 必 ず カ ウ ン ト す る 。 し た が っ て 、 同 経 済 開 発 論 に 従 え ば 、 「 市 場 経 済 」（market economy）（「 市 場 」（ market）：古 田 の い う“ 社 会 ”の 一 部 ） の 発 達 の 水 準 な い し 「 市 場 経 済 化 」 の 水 準 は 、 一 国 の 経 済 開 発 の 水 準 を 規 定 す る 重 要 な 要 因 の 一 つ で あ る(8)。別 の 言 い 方 を す れ ば 、一 国 の 経 済 開 発 の 水 準 は 、そ の「 市 場 経 済 」の 発 達 の 水 準 が 高 け れ ば 高 く 、逆 は 逆 で あ る 。 た だ し （ あ る い は 「 し た が っ て 」） 新 制 度 派 的 な 経 済 開 発 論 の 特 徴 は 、「 市 場 経 済 」 の 発 達 の 水 準 の 低 い 、 す な わ ち 経 済 開 発 の 水 準 の 低 い 開 発 途 上 国 で は「 市 場 の 失 敗 」（market failure）が 多 発 し が ち で あ る と い う こ と を 、む し ろ 強 調 す る 点 に あ る （ 原 ［2002:47-48］， 速 水 ［ 2000:284］）。「 市 場 の 失 敗 」 が 生 ず る 要 因 は 周 知 の よ う に 多 々 存 在 す る が 、こ こ で は 、と く に リ ス ク（risk） の 存 在 、 ま た 情 報 の 不 完 全 性 （imperfect information） あ る い は 取 引 費 用 （transaction cost）の 存 在 と い う 2 つ の そ れ が 重 要 で あ る 。こ こ で リ ス ク 等 の 要 因 が 強 調 さ れ る の は 、 例 え ば 、 開 発 途 上 国 が 一 般 に は 農 業 国 で あ り 、 農 業 と い う 産 業 が 気 候 的 ・ 地 勢 的 諸 条 件 に 左 右 さ れ る リ ス キ ー な 産 業 で あ る 以 上 、そ こ で は「 市 場 の 失 敗 」も ま た 多 発 し が ち で あ ろ う(9)、と い う 論 理 に よ っ て 理 解 さ れ よ う 。 い ず れ に せ よ 、こ こ で の「 市 場 の 失 敗 」は 、「 経 済 問 題 は 必 ず 何 ら か の 制 度・ し く み の 枠 内 で 解 決 さ れ な け れ ば な ら な い 」以 上 、「 市 場 」以 外 の 何 ら か の 制 度・し く み に よ っ て 補 完（supplement）さ れ な け れ ば な ら な い（ 原［ 2002:64］）。 そ し て 、 こ う し た 「 市 場 」 以 外 の 制 度 ・ し く み と し て 、 新 制 度 派 的 な 経 済 開 発 論 は 、 通 常 、「 政 府 」（government ）、「 共 同 体 」 な い し 「 協 調 行 動 」 （co-operative activities：以 下「 共 同 体 」）と い う 2 つ の そ れ を 想 定 す る (10)。

こ こ で 、「 政 府 」 と は 、 例 え ば 、「 市 場 経 済 」 の 発 達 と と も に 、 私 的 所 有 権 の 設 定 等（ そ れ が な け れ ば「 市 場 の 失 敗 」が 多 発 す る で あ ろ う ）「 市 場 」を 律 す る 各 種 の フ レ ー ム ワ ー ク を 公 的 に 保 証 す る べ く 、 つ ま り 法 整 備 等 に よ っ て 「 市 場 」自 体 を 創 設 す る べ く 、「 市 場 経 済 」の 外 側 に お い て 発 達 し て く る 一 つ の 制 度 ・ し く み で あ る （ 原 ［2002:13-14］） (11)。 ち な み に 、 わ れ わ れ は 、 前 節 に 記 し た 古 田 の い う “ 国 家 ” を 以 上 の 意 味 に お け る 「 政 府 」 へ と 置 き 換 え て 議 論 す る こ と が 可 能 で あ る 。 そ れ は 「 ベ ト ナ ム 共 産 党 ・ 政 府 」 の こ と で あ る 、 と 言 っ て も よ い 。 他 方 、「 共 同 体 」と は 、慣 習 経 済 と り わ け 伝 統 的 な 農 村 地 域 の 経 済 活 動 に お い て 生 成 ・ 発 達 を 遂 げ て 久 し い 、 狭 い 閉 鎖 的 な 社 会 空 間 で 営 ま れ る 「 長 期 継 続 的 な 交 換 ・ 取 引 関 係 」 を 意 味 す る （ 速 水 ［2000:288, 297-298］）。 よ り 正 確 に は 、そ れ は 、（ イ ン セ ン テ ィ ヴ が 存 在 す る 一 方 で 例 え ば 農 業 生 産 に ） リ ス ク が 存 在 す る と き 、 そ の リ ス ク を 分 散 し う る 、 す な わ ち 収 穫 ・ 所 得 を 平 準 化 し う る よ う （ 一 種 の “ 保 険 ” と し て ） 機 能 す る 制 度 ・ し く み の こ と で あ る 。あ る い は 、（ 全 く 同 義 で あ る と は 言 え な い が ）情 報 の 不 完 全 性・取 引 費 用 が 存 在 す る と き 、 そ の 情 報 の 不 完 全 性 ・ 取 引 費 用 を 低 下 し う る よ う 機 能 す る 制 度 ・ し く み の こ と で あ る 、 と 定 義 し て も よ い(12)。 な お 、こ う し た「 共 同 体 」は 、原 洋 之 介 に 従 え ば 、「 政 府 」が フ ォ ー マ ル な 制 度 群 で あ る と 形 容 さ れ る の と は 異 な り 、そ れ ぞ れ 当 該 国・地 域 の 社 会 慣 習・ 文 化 、 よ り 具 体 的 に は 当 該 農 村 社 会 の 諸 慣 行 － わ れ わ れ の 関 心 か ら は 「 農 業 諸 慣 行 」－ に 由 来 す る イ ン フ ォ ー マ ル な 制 度 群 で あ る（ 原［2002:61-63］）(13)。 ち な み に 、 わ れ わ れ は 、 こ こ で も 古 田 の い う “ 社 会 ” す な わ ち イ エ ・ ム ラ を 以 上 の 意 味 に お け る「 共 同 体 」へ と 置 き 換 え て 議 論 す る こ と が 可 能 で あ る 。 た だ し 、 新 制 度 派 的 な 経 済 開 発 論 に 従 う 場 合 の 「 共 同 体 」 は 、 必 ず し も イ エ “ 社 会 ”・ ム ラ “ 社 会 ” に 限 る も の で は な い 。 端 的 に 言 え ば 、（ 収 益 ・ 利 潤 の 最 大 化 で は な く ） リ ス ク 分 散 の 結 果 と し て 収 穫 ・ 消 費 を 平 準 化 し う る よ う 、 あ る い は 情 報 の 不 完 全 性 ・ 取 引 費 用 を 低 下 し う る よ う 機 能 す る 制 度 ・ し く み で あ り さ え す れ ば 、 そ れ ら は 、 す べ て 「 共 同 体 」 で あ る 。

要 す る に 、 新 制 度 派 的 な 経 済 開 発 論 に 従 え ば 、 開 発 途 上 国 に お い て は 、 経 済 開 発 の 水 準 す な わ ち 「 市 場 経 済 」 の 発 達 の 水 準 が 低 く 「 市 場 の 失 敗 」 が 多 発 す る 場 合 、「 市 場 」以 外 の 制 度・し く み の 一 つ で あ る「 政 府 」に 加 え て 、以 上 の 意 味 で の 「 共 同 体 」 な る 制 度 ・ し く み が と く に そ の 伝 統 的 な 農 村 地 域 に お い て 存 在 し 、 経 済 開 発 と り わ け 貧 困 緩 和 の 過 程 に 対 し て 「 政 府 」 と と も に 一 定 の 役 割 を 果 た し て い る わ け で あ る が 、 こ こ か ら 、 わ れ わ れ は 、 次 の よ う な 重 要 な 政 策 的 イ ン プ リ ケ ー シ ョ ン を 導 き 出 す こ と が で き る 。 す な わ ち 、 当 該 開 発 途 上 国 「 政 府 」 は 、 そ の 経 済 開 発 と り わ け 貧 困 緩 和 の 過 程 に お い て 、(1)経 済 活 動 に 存 在 す る リ ス ク を 分 散 し 情 報 の 不 完 全 性・取 引 費 用 を 低 下 し う る 諸 政 策 を 遂 行 し て い く こ と が 不 可 欠 で あ る が 、(2)し か し 、 こ れ が 必 ず し も 首 尾 よ く 果 た せ な い 場 合 に は （government failure）、「 共 同 体 」 を 、 そ の 「 失 敗 」（community failure） は 最 小 化 し つ つ 、 一 定 期 間 ・ 一 定 程 度 積 極 的 に 活 用 し て い く こ と が 望 ま し い 、 と い う イ ン プ リ ケ ー シ ョ ン で あ る(14)。 大 切 な こ と は 、 こ の イ ン プ リ ケ ー シ ョ ン は 、 古 田 の 整 理 に よ る 、 ベ ト ナ ム が 追 及 す る べ き 開 発 モ デ ル に 関 し て 現 在 ベ ト ナ ム 国 内 に 存 在 す る 2 つ の 議 論 の う ち 、② の 議 論 、「『 強 い 』“ 国 家 ”と“ 社 会 ”の 機 能 の 発 揮 と が 並 存 す る そ れ を 追 及 す る べ き 」で あ る と す る 議 論 を 、（ 主 張 と し て で は な く ）演 繹 の 結 果 と し て 、 明 示 的 に 支 持 し て い る こ と で あ る 。 す な わ ち 、「『 強 い 』“ 国 家 ”（ わ れ わ れ の い う 『 政 府 』）」 は 経 済 開 発 の 過 程 に お い て 「“ 社 会 ”（ 同 『 共 同 体 』） の 機 能 」 を 積 極 的 に 「 発 揮 」 し て い く こ と こ そ が 望 ま し い の で あ る 。 第 3 節 ベ ト ナ ム に お け る 「 共 同 体 」 の 存 在 と 役 割 前 節 で 説 明 し た 新 制 度 派 的 な 経 済 開 発 論 を 援 用 す る と き 、 わ れ わ れ は 、 ド イ モ イ 下 の ベ ト ナ ム で も 、 定 義 し た 意 味 で の 「 共 同 体 」 が 、 す で に 数 多 く 研 究 さ れ そ の 存 在 が 報 告 さ れ て き た 他 の 開 発 途 上 国 に お け る そ れ(15)と 同 様 に 、

確 か に 、あ る い は 高 い 確 率 で(16)（「 政 府 」と と も に ）存 在 し て お り（ 古 田 の 表 現 に 従 え ば 「 並 存 し て お り 」）、 そ の 経 済 開 発 と り わ け 貧 困 緩 和 の 過 程 に 対 し て 一 定 の 、 無 視 で き な い 、 大 き な 役 割 を 果 た し て い る こ と を ほ ぼ 確 認 す る こ と が で き る 。 農 村 開 発 と 連 関 す る 貧 困 緩 和 の 過 程 と い う 局 面 に 限 定 し て み て も 、 わ れ わ れ は 、そ の 例 と し て 、少 な く と も 次 の 3 つ を 挙 げ る こ と が で き る 。す な わ ち 、 (1)北 部 農 村 の 耕 地 配 分 に お け る 農 民 と 農 民 と の 間 の 「 共 同 体 」、 (2)南 部 農 村 の 米 取 引 ・ 売 買 に お け る 農 民 と 商 人 と の 間 の 「 共 同 体 」、 (3)農 村 か ら 都 市 へ の 人 口 移 動 に お け る 農 村 住 民 と 都 市 住 民 と の 間 の「 共 同 体 」、 が そ れ で あ る 。 以 下 、 そ れ ぞ れ に つ い て 、 こ れ ら 「 共 同 体 」 の 存 在 と 役 割 に 対 す る ベ ト ナ ム 共 産 党 の イ デ オ ロ ー グ 、 政 府 の 政 策 当 局 者 、 学 者 ら の 一 部 （Some of the ideologists of Communist Party of Vietnam, ...） － し ば し ば ベ ト ナ ム 共 産 党 ・ 政 府 － の 評 価 あ る い は 認 識 ・ 対 応 （ そ れ は 概 し て 否 定 的 な そ れ で あ る ） に も 触 れ つ つ 、 説 明 を 試 み た い 。

1． 北 部 農 村 に お け る 農 民 と 農 民 と の 間 の 「 共 同 体 」

第 1 に 取 り 上 げ る 「 共 同 体 」 は 、 北 部 地 域 の 農 村 に 見 ら れ る 「 均 等 主 義 」 （chu nghia binh quan） と 呼 称 さ れ る 、 農 民 と 農 民 と の 間 の 耕 地 配 分 の 方 法 で あ る(17)。た だ し 、同「 共 同 体 」の 存 在 と 役 割 と を 説 明 す る に 際 し て は 、 北 部 地 域 の 農 村 一 般 の 特 徴 及 び そ の ド イ モ イ 開 始 以 前 の 状 況 を 一 通 り 概 観 し て お く こ と が 必 要 で あ る た め 、本 項 の 叙 述 は 、そ こ か ら 始 め る こ と に し た い 。 ベ ト ナ ム 北 部 地 域 と く に 紅 河 （hong ha） デ ル タ 地 域 は 、 ベ ト ナ ム の 主 要 民 族 で あ る キ ン（kinh）族 発 祥 の 地 と し て 知 ら れ る 。同 地 域 で は 、近 代 以 前 か ら 人 口 密 度 が 高 か っ た こ と も あ り 、 狭 小 な 耕 地 に 幾 多 の 労 働 を 投 入 し て 飯 米 を 得 る 自 給 自 足 的 な 集 約 稲 作 が ム ラ （lang：「 自 然 村 」） 単 位 で 長 ら く 営 ま

れ て き た 。 そ こ で は 、 紅 河 の 水 利 用 ・ 水 管 理 も 極 め て 重 要 で あ っ た 。 農 民 と 農 民 と の 関 係 が 緊 密 で あ る と い う 同 地 域 の 特 徴 は 、 経 済 社 会 構 造 に 関 す る そ れ を も 含 め て 、現 在 も 大 き く は 変 わ っ て い な い 。な お 、南 部 地 域 は も と よ り 、 同 地 域 で も 、他 の 東 南 ア ジ ア 諸 国 と 同 様 、1960 年 代 末 か ら 科 学 的 農 業 ＝ 緑 の 革 命 が 導 入 さ れ 、 現 在 、 そ の 適 用 は 拡 大 の 一 途 に あ る 。 こ の 北 部 地 域 の 農 村 で は 、1954 年 の 南 北 分 断 以 来 ド イ モ イ が 開 始 さ れ る 1986 年 ま で 、農 業 集 団 化 の 実 施 す な わ ち 農 民 に 加 え 耕 地・農 機 具 等 各 生 産 要 素 の 農 業 生 産 協 同 組 合 （hop tac xa san xuat nong nghiep： 集 団 農 場 ） へ の 編 入 が 試 み ら れ た（ 古 田 の 表 現 に 従 え ば 、“ 国 家 ”に よ る“ 社 会 ”の 包 摂 が 試 み ら れ た ）。組 合 内 の 農 業 生 産 活 動 は 、計 画 経 済 に 従 う 集 団 で の 実 施 が 強 制 さ れ た 。得 ら れ た 生 産 物 の 分 配 は 、“ 均 等 主 義 ”に 従 う 組 合 員・同 所 帯 へ の 均 等 な 分 配 （ 経 済 開 発 論 の い う 「 賃 金 雇 用 契 約 」 に 従 う そ れ ） が 基 本 と さ れ た 。 な お 、1960 年 代 後 半 か ら 70 年 代 に か け て は 、組 合 の 規 模 を「 ム ラ 」＝ 自 然 村 の 規 模 か ら 「 村 」 ＝ 行 政 村 （xa）、 次 い で 複 数 の 行 政 村 （ lien xa） の 規 模 へ と 拡 大 す る こ と も 試 み ら れ た 。 し か し 、 こ の 農 業 集 団 化 の 試 み 、 と く に そ の 分 配 制 度 の 実 施 は 、 現 在 の ベ ト ナ ム に お け る 一 般 的 な 見 解 を 経 済 学 の 言 葉 に 翻 訳 し て 言 え ば 、 組 合 員 ・ 所 帯 の イ ン セ ン テ ィ ヴ を 喪 失 さ せ 、そ の モ ラ ル ハ ザ ー ド（moral hazard）行 為 を 続 発 さ せ る 結 果 を も た ら し た 。そ し て 、こ れ を も 一 因 と し て 、ベ ト ナ ム は 、 南 北 の 政 治 的 統 一 実 現 後 の 1970 年 代 末 に は 食 糧 不 足 へ と 陥 り 、以 降 1980 年 代 末 ま で 毎 年 の 穀 物 輸 入 を 余 儀 な く さ れ た （ 竹 内 ［2004:175-176］： 古 田 の 表 現 に 従 え ば 、“ 国 家 ” に よ る “ 社 会 ” へ の 包 摂 の 試 み は 失 敗 し た ）。 こ う し た 状 況 の 下 、 ド イ モ イ 開 始 直 後 の 1988 年 、 ベ ト ナ ム 共 産 党 第 6 期 中 央 委 員 会 政 治 局 は 、 そ の 第 10 号 決 議 に お い て 、 農 業 生 産 協 同 組 合 の 事 業 を サ ー ビ ス 事 業 へ と 特 化 す る と い う 方 向 で 刷 新 す る こ と － 農 業 集 団 化 を 事 実 上 ス ト ッ プ し“ 新 タ イ プ ”の 農 業 協 同 組 合（hop tac xa nong nghiep kieu moi） を 生 成 ・ 発 達 さ せ る こ と － を 主 張 す る 一 方 で 、 組 合 員 ・ 所 帯 の 農 業 生 産 活 動 に 対 す る イ ン セ ン テ ィ ヴ と 自 主 権 と を 大 幅 に 拡 大 す る こ と を 訴 え た 。 こ の 結

果 、 組 合 員 ・ 所 帯 は 、 耕 地 の 長 期 的 な 利 用 権 を 認 め ら れ 、 各 種 経 費 （ 後 に は 農 業 税 ）を 除 く 残 余 の 農 業 生 産 物 に 対 す る 分 配 裁 量 権 も 大 幅 に 拡 大 さ れ た（ 竹 内 ［2004:176-177］： 経 済 開 発 論 の い う 「 定 額 小 作 契 約 」 の 実 施 ： 古 田 の 表 現 に 従 え ば 、“ 国 家 ”と“ 社 会 ”－ こ こ で は イ エ“ 社 会 ”－ と は「 並 存 」す る に 至 っ た ）。 と こ ろ で 、 同 改 革 の 実 施 以 来 、 よ り 正 確 に は 同 改 革 を 一 因 と す る 1989 年 の 穀 物 純 輸 出 の 成 功 以 来 、 ベ ト ナ ム 共 産 党 ・ 政 府 が 期 待 し て き た の は 、 今 後 の 農 業 の 多 様 化 ・ 商 業 化 あ る い は 農 業 の 専 門 化 ・ 大 規 模 化 ・ 機 械 化 等 の 早 期 実 現 と い う 指 導 方 針 の な か で 、 上 述 の 組 合 員 ・ 所 帯 ＝ 農 民 が こ れ に 応 え て 、 耕 地 の 集 中 ・ 集 積 （tap trung, tich tu）、少 な く と も 耕 地 の 交 換・集 中（ don dien, doi thua）を 速 や か に 遂 行 し て い く こ と で あ っ た 。そ れ は 、各 農 民 が 保 有 す る 耕 地 を 交 換 す る 結 果 と し て 耕 地 を 農 業 経 営 に 長 け た 農 民 へ と 集 中 す る こ と で も あ っ た と 言 い う る 限 り で 、 農 村 の 所 帯 間 に お け る 一 定 の 所 得 格 差 の 発 生 を 容 認 す る こ と を も 意 味 し て い た(18)。 し か し 、 北 部 農 村 の 少 な か ら ぬ ム ラ 、 と り わ け 自 然 的 諸 条 件 の 厳 し い （ 例 え ば 水 利 ・ 灌 漑 網 の 整 備 が 十 分 で な い か 近 代 的 で な い よ う な ） ム ラ で は 、 上 述 の 10 号 決 議 が 認 め た 農 民 の 耕 地 利 用 権 を 確 定 す る に 際 し 、 ベ ト ナ ム 共 産 党 の イ デ オ ロ ー グ 、 政 府 の 政 策 当 局 者 、 学 者 ら の 一 部 に よ っ て （ ド イ モ イ 開 始 以 前 と 同 様 に ）「 均 等 主 義 」的 で あ る と“ 揶 揄 ”さ れ る 耕 地 配 分 の 方 法(19) が 農 民 間 で 実 施 さ れ て き た 。 こ こ に 言 う 「 均 等 主 義 」 的 な 耕 地 配 分 と は 、 具 体 的 に は 次 の よ う な 方 法 で あ る ： す な わ ち 、 当 該 ム ラ の 耕 地 利 用 権 は 、 各 農 家 所 帯 に 対 し そ の 成 員 比 に 従 っ て 均 等 に 割 り 当 て ら れ る 。 た だ し 、 割 り 当 て ら れ る 耕 地 は 、 ム ラ の 全 耕 地 面 積 を 各 所 帯 の 成 員 数 の 合 計 で 割 っ て こ れ を 均 等 に 割 り 当 て る 、 と い う の で は な く 、ま ず 一 定 の 地 条（khu dat）を 複 数 の 極 め て 狭 小 な 耕 地 細 片（ thua） に 細 分 化 し た 上 で 、 こ う し た 異 な る 地 条 に 存 在 す る 複 数 の 耕 地 細 片 を 均 等 に 割 り 当 て る 、 と い う も の で あ る 。 し た が っ て 、 あ る 所 帯 の 利 用 す る 耕 地 細 片 は 、 当 該 ム ラ に お け る 複 数 の 地 条 の あ ち こ ち に 点 在 す る こ と に な り 、 し か も

何 年 か 後 に 所 帯 間 の 成 員 比 が 変 化 す れ ば こ の 新 た な 成 員 比 に 従 っ て 割 り 替 え ら れ る 場 合 さ え あ る 、 い わ ば 所 帯 間 の 成 員 に 収 穫 ・ 所 得 上 の 格 差 が 生 じ な い よ う に す る 、 そ の よ う な 方 法 で あ る （ 竹 内 ［2004:180］）。 こ う し た 耕 地 分 配 の 方 法 は 、 上 述 の ベ ト ナ ム 共 産 党 の イ デ オ ロ ー グ … ら の 一 部 に お い て は 、 極 め て “ 非 効 率 ” な い し “ 非 合 理 ” な も の で あ る 、 と 認 識 さ れ て き た(20)。そ し て 、ベ ト ナ ム 共 産 党・政 府 も 、1993 年 の 土 地 法 の 第 1 次 改 正 以 来 、 上 述 の 耕 地 配 分 を 是 正 し 農 業 の 専 門 化 ・ 大 規 模 化 ・ 機 械 化 の 早 期 実 現 へ と つ な が る 諸 政 策 の 実 施 を 再 三 試 み て き た 。 農 民 に 対 す る 耕 地 利 用 権 証 書 の 交 付 と 農 民 が 利 用 権 を 有 す る 耕 地 の 確 定 （1993 年 以 来 ）、 ま た 耕 地 の 交 換 ・ 集 中 の 加 速 （2002 年 以 来 ） な ど が 、 そ れ に あ た る 。 し か し 、 例 え ば 後 者 の 耕 地 の 交 換 ・ 集 中 の 加 速 に つ い て 言 え ば 、 そ の 実 現 を 試 み る ム ラ （ 複 数 ） が ベ ト ナ ム の マ ス メ デ ィ ア に よ っ て 定 期 的 に 紹 介 さ れ て き た 一 方 で 、「 均 等 主 義 」が な く な ら な い か 、形 を 変 え て 存 続 し て い る ム ラ も 依 然 と し て 少 な く な い 。 筆 者 が 2003 年 に 自 ら の 現 地 調 査 を 通 じ て 確 認 し え た 次 の 2 つ の ケ ー ス も ま た 、 そ の 典 型 で あ る 。 ま ず 、 長 ら く 耕 地 の 交 換 ・ 集 中 の 後 進 省 で あ っ た ハ ー ナ ム 省 ズ イ テ ィ エ ン （Duy Tien）県 の 例 (21)。1988 年 の 10 号 決 議 の 発 令 後 も「 均 等 主 義 」的 耕 地 配 分 を 継 続 し て き た 同 県 は 、当 地 の 共 産 党・地 方 自 治 体 の 指 示 に 従 い 、2002 年 の 春 に 至 っ て 、よ う や く 耕 地 の 交 換・集 中 を 実 施 し た 。し か し 、こ こ で は 、 「 均 等 主 義 」 は 完 全 に 消 滅 し き っ て は い な い 。 な ぜ な ら ば 、 各 耕 地 細 片 の 交 換 に よ り 一 箇 所 へ の 集 中 は 実 現 さ れ た 各 所 帯 の 新 し い 地 条 は 、 当 該 地 条 間 に 肥 沃 度 の 差 が あ れ ば 、 各 所 帯 （ の 成 員 ） 間 に 収 穫 ・ 所 得 上 の 格 差 を 生 じ さ せ う る 。し か し 、例 え ば 同 県 テ ィ エ ン タ ー ン（Tien Thang）村 で は 、耕 地 の 交 換・集 中 は 、（ 肥 沃 度 の 差 異 に 従 い 耕 地 ご と に 差 別 的 に 課 さ れ る ）農 業 税 を 納 め た 残 余 の 収 穫・所 得 が 、各 所 帯（ の 成 員 一 人 一 人 ）に つ い て 、ほ ぼ「 均 等 」 に な る よ う に 実 施 さ れ て い た 。 し た が っ て 、 こ こ で の 耕 地 の 交 換 ・ 集 中 は 、 農 業 の 専 門 化 ・ 大 規 模 化 ・ 機 械 化 の 方 向 に 踏 み 出 す べ く 実 施 さ れ た 、 と は 必 ず し も 言 い 得 な い の で あ る （ 竹 内 ［2004:185］）。

こ う し た 実 情 は 、 先 進 省 に あ っ て も 大 き く は 変 わ ら な い 。 例 え ば 、 ハ ー タ イ 省 は 上 述 の ハ ー ナ ム 省 と は 異 な り 耕 地 の 交 換 ・ 集 中 に お け る 先 進 省 の 一 つ で あ る が 、 そ の ダ ン フ オ ン （Dan Phuong） 県 で は 、 こ れ を 1993 年 か ら 95 年 と 98 年 か ら 2000 年 の 2 度 に わ た っ て 実 施 し た (22)。し か し 、「 均 等 主 義 」 的 な 耕 地 配 分 は 、 こ こ で も 依 然 と し て 克 服 し き れ て い な い 。 同 県 の 耕 地 の 交 換 ・ 集 中 に お け る 最 先 進 村 の 一 つ で あ る フ オ ン デ ィ ン （Phuong Dinh） 村 に お い て さ え 、 第 2 回 目 の 交 換 ・ 集 中 を 経 た 後 に 、 村 内 全 所 帯 2100 の う ち 3 分 の 2 強 に 相 当 す る 1480 所 帯 が な お も「 3 つ 以 上 」の 耕 地 細 片 を 配 分 さ れ 、 か つ 最 も 肥 沃 度 の 高 い 耕 地 細 片 は 、「 農 業 経 営 に 長 け た 」所 帯 に で は な く 、革 命 功 労 者 所 帯 （gia dinh co cong）を 含 む 社 会 保 障 政 策 被 適 用 所 帯（ gia dinh chinh sach） 等 の 社 会 的 弱 者 （ the social weak） に 対 し て 優 先 的 に 配 分 さ れ た の で あ る （ 竹 内 ［2004:186-187］）。 以 上 の よ う に 、 北 部 地 域 の 農 村 の 耕 地 配 分 に お け る 「 均 等 主 義 」 は 、 実 際 に は 、 な お も 存 続 し て い る 場 合 が 少 な く な い 。 し か し 、 こ れ は 、 同 「 均 等 主 義 」 が 、 経 済 開 発 の 水 準 ＝ 「 市 場 経 済 」 の 発 達 の 水 準 が 低 く リ ス ク に 起 因 す る 「 市 場 の 失 敗 」 が 多 発 し が ち な 同 地 域 の 農 村 、 と り わ け 自 然 的 諸 条 件 の 厳 し い 農 村 に お い て は 、 農 業 生 産 に お け る リ ス ク を ム ラ ・ レ ヴ ェ ル で 、 つ ま り 農 民 と 農 民 と の 間 で 分 散 し 各 農 家 所 帯 が 収 穫 ・ 所 得 を 平 準 化 す る に 際 し て 、 そ の 限 り で 同 地 域 の 経 済 開 発 と り わ け 貧 困 緩 和 の 過 程 に お い て 一 定 の 役 割 を 果 た す 制 度 ・ し く み ＝ 「 共 同 体 」 の 一 つ と し て 存 在 し て い る の だ と す れ ば 、 説 明 が 可 能 で あ る(23)。 す な わ ち 、 も し 同 地 域 の 農 村 が す べ て 自 然 的 諸 条 件 の 制 約 か ら 完 全 に 解 き 放 た れ る ほ ど に 近 代 的 な 農 村 で あ る な ら ば 、な る ほ ど 、「 均 等 主 義 」は 、ベ ト ナ ム 共 産 党 の イ デ オ ロ ー グ … ら の 一 部 が 主 張 す る よ う に 、“ 非 合 理 ”な 方 法 で あ る 。 ム ラ の 全 耕 地 を 大 き な 地 条 の ま ま 各 所 帯 （ の 成 員 ） に 配 分 す る ほ う が 農 業 生 産 性 は 一 般 に 高 ま り う る か ら で あ る 。 し か し 、 新 制 度 派 的 な 経 済 開 発 論 を 援 用 し て 言 え ば 、「 均 等 主 義 」は 、自 然 的 諸 条 件 が な お か つ 厳 し い 農 村 に お い て は 「 合 理 的 」 で あ り う る 。

例 え ば 、河 川 が 右 岸 に 一 本 し か な く 、こ の 河 川 が 農 業 用 水 の す べ て で あ り 、 か つ 当 該 河 川 の 堤 防 が 自 然 堤 防 で あ る よ う な 自 然 的 諸 条 件 の 厳 し い ム ラ を 考 え て み よ う 。 こ う し た ム ラ で は 、 そ の 耕 地 の す べ て を 大 き な 地 条 に わ け て 各 所 帯 に 配 分 し て し ま う と 、 農 業 用 水 を 得 る 際 、 通 常 は 、 河 川 に 面 し た 地 条 を 得 た 所 帯 は 利 益 を 、 そ う で な い 所 帯 は 不 利 益 を 被 る 。 し か し 、 当 該 ム ラ が 河 川 の 洪 水 に 見 舞 わ れ る 場 合 に は 、 河 川 に 面 し た 地 条 を 得 た 所 帯 は 逆 に リ ス キ ー な 状 況 に 陥 る 一 方 、 そ う で な い 所 帯 は 幾 ば く か の 収 穫 を な お か つ 確 保 し う る か も し れ な い 。 こ れ は 自 然 的 諸 条 件 の 厳 し い ＝ リ ス キ ー な 農 村 を 形 容 す る 記 述 モ デ ル の 一 つ で あ る に 過 ぎ な い が 、 こ の 場 合 、 そ れ ぞ れ の 所 帯 が 河 川 に 面 し た 耕 地 細 片 と そ う で な い 耕 地 細 片 と を 併 せ 持 つ よ う す れ ば 、 つ ま り 「 均 等 主 義 」 に 徹 す れ ば 、 各 所 帯 は 、 農 業 生 産 性 の 向 上 は 見 込 め な い に せ よ 、 そ れ ぞ れ が 通 常 の 際 に も 洪 水 の 際 に も 一 定 の 収 穫 ・ 所 得 を 確 保 し う る ＝ リ ス ク を 分 散 し う る 可 能 性 を 高 め る こ と が で き る 。 こ の よ う な 場 合 に 限 っ て で は あ る が 、わ れ わ れ は 、「 均 等 主 義 」を「 合 理 的 」な 制 度・し く み ＝「 共 同 体 」で あ り う る 、と 評 価 す る こ と が で き る の で あ る（ 竹 内［2004:187-190］）。上 述 の 筆 者 の 現 地 調 査 に お け る 2 つ の ケ ー ス に 見 ら れ る 「 均 等 主 義 」 の 存 続 も 、 こ こ で の モ デ ル を 応 用 し て 理 解 す る こ と が 可 能 で あ ろ う 。 い ず れ に せ よ 、 ベ ト ナ ム 共 産 党 ・ 政 府 も 、 こ う し た 北 部 地 域 の 少 な か ら ぬ ム ラ の 実 態 を 前 に 、 結 局 の と こ ろ 、 そ れ ぞ れ の ム ラ の 地 域 性 ・ 特 殊 性 を も 鑑 み た 場 合 に は 、 以 上 に 述 べ た 「 均 等 主 義 」 ＝ 「 共 同 体 」 の 存 在 と 役 割 と を と き と し て 容 認 し 事 後 追 認 せ ざ る を 得 な い で い る の が 実 情 で あ る （ 竹 内 ［2004:190］）。 ち な み に 、 こ の 「 均 等 主 義 」 ＝ 「 共 同 体 」 は 、 そ の 源 泉 の 一 部 を 古 く は ベ ト ナ ム 農 村 の 農 業 諸 慣 行 に 、 少 な く と も 15～ 17 世 紀 に 生 成 ・ 発 達 し た 「 公 田 制 度 」（che do cong dien, cong tho） に 恐 ら く は 見 出 す こ と が で き よ う 、 と い う の が 、 わ れ わ れ の か つ て 実 施 し た 調 査 研 究 の 成 果 で も あ る （ 竹 内 ［2004:190-193］）。

2． 南 部 農 村 に お け る 農 民 と 商 人 と の 間 の 「 共 同 体 」 第 2 に 取 り 上 げ る「 共 同 体 」は 、南 部 地 域 の メ コ ン デ ル タ の 農 村 に 見 ら れ る 、 恐 ら く は 「 複 合 契 約 」 な い し 「 複 合 取 引 」（inter-linkage deal） と 形 容 し う る で あ ろ う(24)、 農 民 と 商 人 と の 間 の 米 取 引 ・ 売 買 の 方 法 で あ る 。 南 部 地 域 の 西 南 部 い わ ゆ る メ コ ン デ ル タ 10 省 は 、 ベ ト ナ ム 最 大 の 稲 作 地 域 で あ る 。同 地 域 で は 、米 の 二 期 作 は も と よ り 、緑 の 革 命 の 進 展 も 手 伝 っ て 、 三 期 作 さ え 可 能 で あ る 地 域 が 少 な く な い 。 と り わ け キ エ ン ザ ン 省 、 ア ン ザ ン 省 、 ロ ン ア ン 省 、 ド ン タ ッ プ 省 、 ソ ク チ ャ ン 省 、 テ ィ エ ン ザ ン 省 の 6 省 は 、 “ 米 ど こ ろ ”（vua lua）と し て 知 ら れ る（ Bo Giao duc va Dao tao［ 2005:129］）。

同 地 域 の 米 は 、20 世 紀 初 頭 を 待 っ て 初 め て 本 格 的 に 進 ん だ そ の 開 発 の 当 初 か ら 、 市 場 向 け 、 な か ん ず く 輸 出 向 け に 生 産 さ れ て き た 。 現 在 、 同 地 域 の 農 民 が 生 産 す る 米 は 、 ベ ト ナ ム 国 内 の 消 費 需 要 を 充 分 に ま か な い う る だ け で な く 、毎 年 世 界 第 2 位 あ る い は 第 3 位 を 誇 る 同 国 米 輸 出 の 最 大 の 源 泉 と も な っ て い る(25)。 同 地 域 の 米 の 取 引 ・ 売 買 は 、 こ れ も そ の 開 発 の 当 初 か ら 、 私 営 商 人 と く に 華 僑 系 ・ 華 人 系 商 人 が 主 に 担 っ て き た 。 そ の 強 靭 な 集 荷 ・ 売 買 ネ ッ ト ワ ー ク は 、 植 民 地 時 代 か ら 1975 年 の 南 部 解 放 以 前 の 時 代 に は 、 同 地 域 最 大 の 都 市 で あ る ホ ー チ ミ ン 市 （ 当 時 は 「 サ イ ゴ ン 市 」） の 中 心 部 か ら メ コ ン デ ル タ 10 省 の 奥 地・僻 地（vung xa, vung sau）の 隅 々 に ま で 及 ん で い た（ Tran khanh ［1993］）。

ベ ト ナ ム 共 産 党 ・ 政 府 は 、1975 年 の 南 部 解 放 、続 く 76 年 の 南 北 の 政 治 的 統 一 後 、上 述 の 私 営 商 人 を 商 工 業 協 同 組 合（hop tac xa cong thuong nghiep） へ と 編 入 し（ こ れ を 潔 し と し な い 私 営 商 人 は 国 外 へ“ 追 放 ”し ）、政 府 の 主 導 に よ る 流 通 網 の 整 備 に 努 め た も の の 、 資 金 不 足 、 経 験 不 足 、 扱 う 商 品 不 足 の た め に 、 こ れ を 果 た せ な か っ た （ 村 野 ［1996:58］：古 田 の 表 現 に 従 え ば 、こ こ で も “ 国 家 ” に よ る “ 社 会 ” の 包 摂 が 試 み ら れ た も の の 、 期 待 し た 成 果 を

挙 げ 得 な か っ た ）。 1986 年 の ド イ モ イ の 開 始 と と も に 、民 間 企 業 の 経 営 が 奨 励 さ れ 、上 述 の 商 工 業 集 団 化 も 事 実 上 ス ト ッ プ さ れ る に 及 ん で 、 メ コ ン デ ル タ 地 域 の 私 営 商 人 の 米 集 荷・売 買 活 動 は“ 復 活 ”を 始 め 、1990 年 代 初 頭 ま で に は 、解 放 以 前 ほ ど で は な い と は い え 、ほ ぼ 往 年 の 力 を 蓄 え る に 至 っ た （ 村 野［1996:58］，竹 内［1999a:261］：古 田 の 表 現 に 従 え ば 、こ こ で も“ 社 会 ”は“ 国 家 ”と 並 存 す る に 至 っ た ）。 実 際 、 こ れ ら 私 営 商 人 の 米 の 集 荷 ・ 売 買 に お け る 力 量 は 、 現 在 、 な お も 圧 倒 的 で あ る 。1990 年 代 末 に は 、 メ コ ン デ ル タ 地 域 の 農 民 が 生 産 す る 米 の 80 ～90％ が 、国 営 商 業 機 関 な い し 国 営 商 業・協 同 組 合 の ネ ッ ト ワ ー ク に で は な く 、こ れ ら 私 営 商 人 へ と 直 接 に 引 き 渡 さ れ て い た(26)。一 説 に は 、2006 年 の 時 点 で も 、同 地 域 で 流 通 す る 米 総 量 の 70～ 80％ が 彼 ら に 販 売 さ れ て い る (27)。 よ り 正 確 に 言 え ば 、 高 収 量 品 種 、 化 学 肥 料 ・ 農 薬 等 の 農 業 用 資 材 は 、 国 営 商 業 機 関 か ら 私 営 商 人 の 仲 買 人 （thuong lai） を 経 て 、 初 め て 同 地 域 の 農 村 へ と 行 き わ た る 。 逆 に 、 農 民 の 生 産 す る 米 は 、 私 営 商 人 の 仲 買 人 の 手 に ま ず 集 中 さ れ た 後 、 国 営 商 業 機 関 に 再 販 売 さ れ て い る 、 と い う の が 実 情 で あ る （Nguyen Dien［ 1996： 211］）。 ち な み に 、 恐 ら く は 私 営 商 人 の 独 壇 場 で あ ろ う 同 地 域 農 村 の イ ン フ ォ ー マ ル 金 融 も 、 そ の 農 村 金 融 全 体 に 占 め る 割 合 が 90 年 代 末 の 時 点 で 70％ 程 度 に （ Nguyen Anh Ngoc［ 1997:31］）、 2000 年 代 初 頭 の 時 点 で も 50％ 程 度 に 達 し て い る (28)、 と 言 わ れ る 。 い ず れ に せ よ 、 同 地 域 の 農 民 と 商 人 と の 間 の 米 取 引 ・ 売 買 は 、 ド イ モ イ ＝ 市 場 経 済 化 の 志 向 さ れ る 現 在 、 市 場 価 格 に 従 っ て 行 わ れ て い る 、 と 一 般 に は 考 え ら れ て い る(29)。 す な わ ち 、 農 民 は 、 自 己 の 利 益 を 最 大 化 す る よ う 行 動 し て い る の で あ れ ば 、 米 単 位 当 た り に つ き 低 い 価 格 を 提 示 す る 私 営 商 人 よ り も 、 高 い 価 格 を 提 示 す る 商 人 に 自 ら の 生 産 し た 米 を 販 売 す る だ ろ う 、 と い う こ と で あ る 。 し か し 、 同 地 域 の 農 民 ・ 商 人 間 の 米 取 引 ・ 売 買 に は 、 次 の よ う な 方 法 も ま た 確 認 さ れ う る 。 す な わ ち 、 農 民 は 自 ら の 生 産 し た 米 を 、 毎 年 ・ 毎 期 、 同 じ

私 営 商 人 に 、 そ の 提 示 す る 価 格 が た と え 低 く と も （ 当 該 価 格 が 米 の 生 産 費 を 回 収 す る に 足 る 価 格 で あ り さ え す れ ば ） 必 ず 販 売 す る 、 と い う 方 法 が そ れ で あ る 。 こ の 場 合 、 当 該 商 人 は 、 当 該 農 民 に 対 し て 、 彼 の 農 期 の 当 初 に 必 要 と さ れ る 投 資 資 金 あ る い は 先 述 の 高 収 量 品 種 、 化 学 肥 料 ・ 農 薬 等 の 農 業 用 資 材 を 供 与 す る と 同 時 に 、 彼 が 生 産 す る で あ ろ う 米 を 来 た る 収 穫 期 に 自 分 に 必 ず 販 売 す る 約 束 を 予 め さ せ て お く の が 通 例 で あ る 。 こ う し た 米 取 引 ・ 売 買 の 方 法 は 、 一 説 に は ベ ト ナ ム に お け る 米 取 引 ・ 売 買 全 体 の 約 40％ を 占 め （ Silva［ 2005］）、 北 部 地 域 に お い て も 散 見 さ れ る も の の 、 南 部 地 域 の メ コ ン デ ル タ 10 省 と く に ロ ン ア ン 、 ド ン タ ッ プ 、 テ ィ エ ン ザ ン 、 ソ ク チ ャ ン の 各 省 の 至 る と こ ろ で 、 か な り 広 範 に 見 出 さ れ る 。 な か で も 奥 地 ・ 僻 地 と 称 さ れ る 貧 困 地 域 の 農 村 で は 、 こ う し た 方 法 に 従 う 場 合 が 少 な く な い(30)。 筆 者 が 2006 年 に 実 施 し た 現 地 調 査 の 結 果 に 従 え ば 、 ロ ン ア ン 省 の タ ン タ イ ン（Tan Thanh）県 、ド ン タ ッ プ 省 の タ ム ノ ン（ Tam Nong） 県 、テ ィ エ ン ザ ン 省 の カ イ ベ ー（Cai Be）県 、と く に 同 県 の ミ ー ロ イ（ My Loi） A 村 、 同 ミ ー ロ イ B 村 、 さ ら に ソ ク チ ャ ン 省 の ミ ー ス エ ン （ My Xuyen） 県 と く に 同 県 タ イ ン ト ー イ ト ゥ ア ン （Thanh Thoi Thuan） 村 に は 上 述 の 方 法 に 従 う 農 民 が 数 多 く 存 在 す る が(31)、 こ れ ら の 県 が 当 該 諸 省 の 奥 地 ・ 僻 地 ＝ 貧 困 地 域 で あ る こ と は 、 周 知 の 事 実 で あ る 。 上 述 の ソ ク チ ャ ン 省 ミ ー ス エ ン 県 で は 、 当 該 方 法 に 従 う 農 民 に 実 際 に 話 を 伺 う 機 会 を も 得 た(32)。 ド イ モ イ の 開 始 以 来 回 復 ・ 発 達 を 遂 げ て き た 私 営 商 人 の 活 動 は 、 メ コ ン デ ル タ に お け る 米 の 集 荷 ・ 売 買 に お け る 上 述 の 方 法 も 含 め て 、 ベ ト ナ ム 共 産 党 の イ デ オ ロ ー グ 、 政 府 の 政 策 当 局 者 、 学 者 ら の 一 部 に よ っ て 、 な お か つ 否 定 的 に 評 価 さ れ る こ と が 少 な く な い 。彼 ら に と っ て 、上 述 の 方 法 は 、農 民 に「 高 利 貸 」を 強 い 、彼 ら か ら 買 い 叩 い て 得 た 米 を「 投 機 」に 悪 用 し 、「 農 村 市 場 の 混 乱 」 を 生 じ さ せ る 私 営 商 人 の 「 専 横 ・ 支 配 」 の 典 型 的 な 例 の ひ と つ で あ る (33)。 こ う し た “ 否 定 的 現 象 ” の 緩 和 の た め に 採 ら れ る べ き 方 策 は 、 彼 ら に あ っ て は 、し た が っ て 、例 え ば 前 節 に 記 し た 1988 年 の 10 号 決 議 に よ り サ ー ビ ス 事 業 へ と 特 化 す る べ き こ と が 主 張 さ れ た “ 新 タ イ プ ” の 農 業 協 同 組 合 に

よ る 米 の 集 荷 ・ 売 買 の ネ ッ ト ワ ー ク を 発 達 さ せ 、 こ れ ら 私 営 商 人 の 諸 活 動 に 代 替 し て い く こ と で あ る （Chu Van Lam［ 1997:32］）。

述 べ て き た 米 取 引 ・ 売 買 の 方 法 に 従 う 農 民 が 、 私 営 商 人 か ら 投 資 資 金 あ る い は 化 学 肥 料 ・ 農 薬 等 の 農 業 用 資 材 を 供 与 さ れ て い る こ と を 理 由 に 、 毎 年 ・ 毎 期 、 そ の 生 産 し た 米 を 当 該 商 人 の 言 い 値 － 概 し て 安 い 価 格 － で （ 高 い 価 格 を 提 示 す る 商 人 が 他 に も 存 在 す る か も し れ な い に も か か わ ら ず ） 引 き 渡 さ ざ る を 得 な い の で あ れ ば 、 同 方 法 に 対 す る ベ ト ナ ム 共 産 党 の イ デ オ ロ ー グ … ら の 一 部 に よ る 上 述 の “ 形 容 ” は 、 な る ほ ど 現 象 の 一 面 で は あ ろ う 。 し か し 、 新 制 度 派 的 な 経 済 開 発 論 を 援 用 す る 場 合 に は 、 こ う し た 米 取 引 ・ 売 買 の 方 法 は 、（ 今 後 い っ そ う 詳 細 な 調 査 が 要 請 さ れ る と は 言 え ）恐 ら く は「 複 合 契 約 」 － い つ く か の 財 ・ サ ー ビ ス が 複 数 個 連 結 し て そ の 取 引 契 約 が 結 ば れ る 現 象 （ 原 ［2002:114］） － と 形 容 し う る 限 り で 、 す な わ ち 経 済 開 発 の 水 準 ＝ 「 市 場 経 済 」 の 発 達 の 水 準 が な お か つ 低 く 「 市 場 の 失 敗 」 の 多 発 に 帰 結 す る 各 種 の リ ス ク が 存 在 す る と き 、 当 該 私 営 商 人 だ け で な く 、 農 民 ・ 商 人 双 方 の イ ン セ ン テ ィ ヴ を 増 加 さ せ る こ と で 当 該 リ ス ク を 分 散 さ せ 、 結 果 と し て 双 方 が 収 穫 ・ 所 得 を 平 準 化 し う る 制 度 ・ し く み の 一 つ と し て 機 能 し て い る と 形 容 し う る 限 り で 、 や は り 「 共 同 体 」 の 一 種 で あ り う る 。 す な わ ち 、 農 民 は 、 生 産 し た 米 を 、 毎 年 ・ 毎 期 、 私 営 商 人 に そ の 言 い 値 で 販 売 す る 契 約 を 結 ば な け れ ば な ら な い と は い え 、 稲 作 を 開 始 す る に 際 し 、 一 定 の 信 用 を 投 資 資 金 、 あ る い は 化 学 肥 料 ・ 農 薬 等 の 農 業 用 資 材 と い う 形 で 予 め 供 与 さ れ る こ と で 、 米 の 生 産 を 増 加 さ せ る イ ン セ ン テ ィ ヴ を も 同 時 に 得 て い る こ と に な る （ 原 ［2002:115］）。あ る い は 、奥 地・僻 地 と 称 さ れ る 貧 困 地 域 で は 、農 民 は 、自 ら が 必 要 と す る 農 村 信 用 の 供 与 元 を 探 索（searching）す る に 際 し て 莫 大 な 取 引 費 用 ＝ 探 索 費 用 （searching cost） が か か る こ と が 珍 し く な い が 、当 該 商 人 と の 間 に 上 述 の よ う な 米 取 引・売 買 の 方 法 ＝「 共 同 体 」 を 実 現 す れ ば 、 そ の 探 索 費 用 を 大 き く 削 減 す る こ と が 可 能 に な る 、 と 言 っ て も い い 。 他 方 、 私 営 商 人 は 私 営 商 人 で 、 投 資 資 金 ・ 農 業 用 資 材 等 を 、 毎 年 ・ 毎 期 、

農 民 に 供 与 す る 契 約 を 締 結 し な け れ ば な ら な い と は い え 、 当 該 農 民 が 稲 作 を 開 始 す る に 際 し 、 そ の 生 産 し た 米 を 購 入 す る 権 利 を 予 め 確 保 す る こ と で 、 自 ら の 販 売 す る 米 供 給 量 を 安 定 的 に 確 保 す る 保 証 を も 同 時 に 得 て い る こ と に な る （ 原 ［2002:115］）。同 様 に 、奥 地・僻 地 で は 、私 営 商 人 は 、購 入 す る 穀 物 の 販 売 元 を 探 索 す る に 際 し て や は り 莫 大 な 取 引 費 用 ＝ 探 索 費 用 が か か り う る が 、 当 該 農 民 と の 間 に 上 述 の 「 共 同 体 」 を 実 現 し う れ ば 、 そ の 探 索 費 用 を 大 き く 削 減 す る こ と が 可 能 に な ろ う 。 以 上 の よ う に 、「 共 同 体 」は 、南 部 メ コ ン デ ル タ で も（ た だ し こ こ で は ）農 民 と 商 人 と の 間 に 恐 ら く は 高 い 確 率 で 存 在 し て お り 、 経 済 開 発 と り わ け 貧 困 緩 和 の 過 程 に 対 し て 一 定 の － こ こ で は 無 視 で き な い － 役 割 を 果 た し て い る 、 と 言 う こ と が で き よ う 。 そ し て 、 ベ ト ナ ム 共 産 党 ・ 政 府 は 、 こ こ で も ま た 、 以 上 に 述 べ た 恐 ら く は 「 複 合 契 約 」 ＝ 「 共 同 体 」 の 存 在 と 役 割 と を 結 局 は 容 認 し 事 後 追 認 せ ざ る を 得 な い で い る の が 実 情 で あ る(34)。 ち な み に 、こ こ で 述 べ た「 複 合 契 約 」＝「 共 同 体 」は 、米 純 輸 出（ 米 自 給 ） の 達 成 を 受 け て 農 業 の 多 様 化 が 進 め ら れ る 現 在 、 メ コ ン デ ル タ 地 域 の 農 民 と 商 人 と の 間 の （ こ れ も 他 の 開 発 途 上 国 一 般 と 同 様 に ） 水 産 物 と く に エ ビ の 栽 培・養 殖・加 工 取 引 等 に お い て も 、さ ら に は 同 地 域 の 農 民 と 商 人 と の 間 の（ 同 ） イ ン フ ォ ー マ ル 金 融 に お い て も 見 出 さ れ る に 違 い な い(35)。 具 体 的 な 調 査 を 実 施 し て い な い 時 点 で そ の 詳 細 を 語 る こ と は 慎 し む べ き で あ る と は い え 、 1990 年 代 末 の ベ ト ナ ム 共 産 党 機 関 紙『 ニ ャ ン ザ ン 』（Nhan dan）に 掲 載 さ れ た 以 下 の コ ラ ム は 、 例 え ば 私 営 商 人 の 独 壇 場 で あ ろ う 同 地 域 農 村 の イ ン フ ォ ー マ ル 金 融 が 現 在 も 農 村 金 融 全 体 の 50％ 程 度 の 比 率 を 保 ち 続 け る 理 由 の 一 つ が 取 引 費 用 の 削 減 に あ る こ と を 示 唆 す る 好 事 例 で あ る と 考 え ら れ る の で 、 そ の 一 節 を 紹 介 し て お き た い 。 「（「 政 府 」 の － 引 用 者 ） 銀 行 に 金 を 借 り に 行 く と す る 。 書 類 が 12 通 い る 。 … 書 類 は 16 枚 で 、値 段 と き た ら 4500 ド ン 。… 俺 た ち 農 民 は 字 の 意 味 が ほ と ん ど 分 か ら ん か ら 、 書 く の だ っ て …2 度 、 3 度 に な る 。 必 要 書 類 は ま だ ま だ あ る 。 … こ の 4 通 の 書 類 は 8 枚 い る か ら 、 コ ピ ー に 行 っ た ら 7000 ド ン が 飛

ん じ ま う 。… そ れ か ら 村（xa）で 証 明 し て も ら わ に ゃ な ら ん だ ろ う ！ … こ れ が 2000 ド ン か か る 。合 わ せ て 1 万 3000 ド ン だ 。し か し メ コ ン デ ル タ の 村 は 広 い 。 遠 く に 行 け ば 、 車 に 乗 せ て も ら っ た り バ イ ク の 尻 に 乗 せ て も ら っ た り で 、 ま た 金 が か か る 。 … こ う し た 金 は 、 と て も じ ゃ な い が 勘 定 で き な い 。 だ っ て 金 を 借 り に 行 っ て 一 回 で 済 む か い ？ 出 先 で 飲 み 食 い す る に も 金 が か か る じ ゃ な い か 。 … し か も 、 だ 。 借 り ら れ る 金 と き た ら 、 ス ズ メ の 涙 ほ ど に も な り ゃ し な い … 」(36)。 3． 人 口 移 動 に お け る 農 村 住 民 と 都 市 住 民 と の 間 の 「 共 同 体 」 第 3 に 取 り 上 げ る「 共 同 体 」は 、人 口 移 動 と り わ け 農 村 か ら 都 市 へ の そ れ に 見 ら れ る 、 農 村 住 民 と 都 市 住 民 と の 間 の 「 親 族 ・ 縁 者 の ネ ッ ト ワ ー ク 」 と で も 形 容 し う る 関 係 で あ る(37)。 人 口 移 動 は 、 ベ ト ナ ム に 限 ら ず 、 開 発 途 上 国 一 般 の 経 済 社 会 に 共 通 す る 大 き な 特 徴 の 一 つ で あ る(38)。 そ れ は 、 大 別 す れ ば 、 農 村 間 の そ れ 、 農 村 か ら 都 市 へ の そ れ と い う 2 つ の 局 面 か ら 構 成 さ れ る 。ま た 、そ れ ぞ れ に つ い て 短 期 の （ 季 節 的 な ） 移 出 入 者 と 長 期 の 移 出 入 者 と を 区 別 し う る(39)。 人 口 移 動 の こ う し た 特 徴 は 、 ベ ト ナ ム に お い て も 大 き く 変 わ る も の で は な い 。た だ し 、ベ ト ナ ム の 場 合 、1986 年 以 前 に は 、農 村 間 の 人 口 移 動 し か も ベ ト ナ ム 政 府 自 ら が 計 画 し 遂 行 す る か 公 認 す る 組 織 的 な 人 口 移 動（di san co to chuc） が 一 般 的 で あ っ た （ Guest［ 1998:8］）。 農 村 か ら 都 市 へ の 人 口 移 動 と く に 自 由 意 志 に 従 う そ れ （di dan tu do） は 、 農 村 住 民 の 都 市 へ の 移 入 を 事 実 上 禁 止 す る 戸 籍 登 録 制 度 （che do dang ky ho khau） の 存 在 と 、 こ れ に 実 効 力 を 付 加 し た 配 給 制 度 （che do tem phieu） を 始 め 各 種 の 公 共 サ ー ビ ス を 国 営 企 業 の 従 業 員 等 都 市 住 民 に の み 提 供 す る 諸 政 策 の 実 施 と に よ り 、 か た く 阻 ま れ て き た の で あ る （ 竹 内 ［2006b:186］： 古 田 の 表 現 を 踏 襲 し て 言 え ば 、 こ れ も “ 社 会 ” の “ 国 家 ” へ の 包 摂 の 試 み の 一 つ だ っ た の で あ る ）。

は 、1986 年 末 の ド イ モ イ 開 始 以 来 の こ と で あ る 。 そ の 理 由 と し て 、 第 1 に 、 本 節 第 1 項 に 記 し た 1988 年 の 10 号 決 議 の 実 施 以 来 、農 業 の 生 産 力 が 向 上 し 、 農 村 に 労 働 力 の 余 剰 が 生 じ て き た こ と 、 第 2 に 、民 間 企 業 と く に サ ー ビ ス 業 に 対 す る 規 制 が 緩 和 さ れ 、 都 市 に お け る 雇 用 先 が 広 が っ て き た こ と 、 そ し て 第 3 に 、 上 述 の 配 給 制 度 が 1989 年 ま で に 廃 止 さ れ 、 都 市 住 民 で な け れ ば 享 受 し 得 な い 公 共 サ ー ビ ス の 存 在 意 義 が 薄 れ て き た こ と 、 を 挙 げ る こ と が で き る 。こ の 結 果 、都 市 へ の 毎 年 の 人 口 移 動 は 、1990 年 代 末 ま で に 他 の 開 発 途 上 国 に お け る と ほ ぼ 同 様 の 規 模 に 、例 え ば ホ ー チ ミ ン 市 ・ ハ ノ イ 市 と い う 2 大 都 市 で は そ の 毎 年 の 人 口 増 加 率 の 40 ％ 程 度 に 増 加 し た の で あ る （ Guest ［1998:10］：古 田 の 表 現 に 従 え ば 、こ こ で も“ 国 家 ”と“ 社 会 ”と は 並 存 す る に 至 っ た の で あ る ）。そ の 一 般 的 特 徴 も ま た 、若 年 層 の 割 合 し た が っ て 独 身 者 の 割 合 が 大 き く 、 そ の 教 育 水 準 も 押 し な べ て 高 い 等 、 他 の 東 南 ア ジ ア 、 ラ テ ン ・ ア メ リ カ の 開 発 途 上 諸 国 の そ れ と ほ ぼ 同 様 で あ る （ Guest ［1998:13-15］）。た だ し 、都 市 へ の 移 入 者 総 数 に 占 め る 女 性 の 割 合 が 男 性 の そ れ と 比 べ て 高 く な い か 、 や や 低 い と い う 点 で は 、 経 済 開 発 の 水 準 ＝ 「 市 場 経 済 」 の 発 達 の 水 準 が 同 様 に 低 い ア フ リ カ の 低 所 得 国 の 状 況 に む し ろ 近 い 、 と 言 え よ う （Guest［ 1998:14］）。 途 上 国 に お け る 農 村 か ら 都 市 へ の 人 口 移 動 一 般 に つ い て は 、周 知 の よ う に 、 人 口 統 計 学 的 な 見 方 と 経 済 開 発 論 的 な 見 方 の 2 つ が 存 在 す る 。前 者 は 、農 村 の 高 い 人 口 圧 が 土 地 無 し 農 民 を 都 市 に 押 し 出 し て い る 、 と い う プ ッ シ ュ 要 因 を 強 調 す る も の で 、 都 市 へ の 移 入 者 は 都 市 の 急 速 な 成 長 を 引 き 起 こ し 不 潔 な 条 件 下 で 暮 ら す よ う に な る 、と い う ネ ガ テ ィ ヴ な 因 果 関 係 を 概 し て 支 持 す る 。 後 者 は 、 経 済 諸 力 が 労 働 者 を 都 市 に 引 き 寄 せ て い る 、 と い う プ ル 要 因 を 強 調 す る も の で 、移 入 者 の 都 市 に お け る 状 況 は 、一 般 に ポ ジ テ ィ ヴ に 描 か れ る（ マ イ ヤ ー 編 ［1999:165］）。 経 済 学 者 マ イ ケ ル P. ト ダ ロ （ Michael P. Todaro： 以 下「 ト ダ ロ 」）の 有 名 な モ デ ル は 、前 者 に 理 論 的 裏 づ け を 与 え た も の で 、移 入 労 働 者 は 都 市 に い る 労 働 者 よ り も 低 い 所 得 し か 稼 げ ず 有 利 な 仕 事 は 後 者 が 先 に 獲 得 す る こ と 、 移 入 労 働 者 の 失 業 率 の ほ う が 高 い こ と 、 イ ン フ ォ ー マ ル