社
会
系
教
科
教
育
学
会
『社
会
系
教
科
教
育
学
研
究
』
第22
号 2010
(pp.141-150)
教師が作成したシティズンシップ実践カリキュラム構成とその特質
−カリキュラム作成に関するイングラン
ドの教師への調査
を手がか
りに−
The Characteristics of Citizenship School C
Ⅲrriculum in Engl
皿d:
Based on the Research of Teachers' Perceptions about
C
Ⅲ
T
i
c
u
]urn Development
川
囗
広
美
(広
島
大
学
大
学
院
)
I。問題の所在
社会科教育学における外国カリキュラム研究に
おいて匚
カリキ
ュラム
」とされ
てきたもの
とは,
国家基準
(ナ
シ
ョナル
・カ
リキュラム
など)や教
科書といった固定
されたカ
リキュラム
であった
。
こう
した固定され
たカリキ
ュラムは
,国家規準は
導入者側
,教科書は教科書製作者の意図を明らか
にする研究には適
して
いるが
,該当国の実際の教
室
・授
業での
カリキュラムの具体
を解明すること
は
できないのではないか
。
なぜ
なら学校の教育実践現場では
,固定化され
た
カ
リキ
ュラム
が直接伝
えられ
るの
では
なく
,様
々
な制約のもとで各学校の教師に
よって構成され
,
生徒の前に示される
ことになるためである
Oこの
よ
うに教師によって作成
されたカ
リキュラム
を実
践カリキ
ュラム
と呼ぶ
ことに
しよ
う
。この傾向は
日本にも同様であるといえるが
,教
育実践におけ
る教科書の役割が
日本よ
り高
くない欧米諸国では
,
固定されたカ
リキュラム
と実践との違いはより大
きなものに
なる
。そのため,実践カリキ
ュラムか
らの視点で吟味
され
ることで
,当該国の
カ
リキュ
ラム
実践
上の教育的価値が
正当に評価され
るの
で
はないか
。
このような問題意識にたち
,本研究は教師が固
定化され
たカ
リキュラム
を参照
しなが
ら
,各学校
のシティズンシ
ップ教育カ
リキュラム
を構成する
プロセス
を明らかに
し
,教師が作成
した実践カ
リ
キュラム
の特質
を解
明す
る
O教師が構成する実践
カリキ
ュラムには
,計画段階のもの
,実施
したも
の
,点検
・評価
したもの
,改善
したもの
などが
あ
げられる
取
り扱う。教師が
。中でも,本研究では計画段階のもの
固定されたカ
リキュラム
をどう
を
解釈
し
,生徒に学習させ
ようと
しているか
を解明
していきたい。
そのため
,本研究では2009
年3∼6月にイング
ラン
ドのシティズ
ンシップ教育の
3名の中等学校
担当教
員を調査
した
。この教師達が作成
した計画
段階の実践
カリキ
ュラムの構成
とその特質はどの
よ
うなものか
を明らかに
し
,さらに,教師達がそ
れ
ぞれ
どの
ように
この
カ
リキ
ュラム
を作成
してい
るかについても検討を進めてゆ
く
。
イング
ラン
ドのシティズ
ンシッ
プ教育を取
り上
げた理由は
2点ある
。第
1は,それが近年社会科
教
育学で注
目が集まっている
トピックの
1つだか
らである
(池野,
2009
など)
。また,第2に,イ
ングラン
ドは伝統的にカ
リキュラム
の制度的自由
が強く
(柴田,
2000),
学校の教師自身が重要な
役割を占めている点である
。これ
らの特色は実践
カ
リキュラム
研究
と
して有効に働
くと期待
できる
。
本研究の意義
を2点指摘
しておきた
い
。第
1は
,
これ
まで社会科教
育学でも度々取
り上げられ
てき
たイングラン
ドのシティズンシップ教育現場の実
態
を目標
・内容
・方法の観点か
ら詳細に解明でき
る点
。第
2は
,社会科教
育学の
カリキュラム研究
に新たな研究方法論
を提供できる点である。
H
。研
究
方法
1.研
究
対象
本
研
究
で取
り上
げ
,分
析
す
る実
践
カ
リキ
ュ
ラム
とは
,教
師
が
作成
した計
画
段階の
カ
リキ
ュ
ラム
で
ある
。具体
的
には
,コー
デ
ィネー
ター
が
,
7∼
9
年か
らな
るキ
ース
テー
ジ
(以下
,KS
と略
記
)3
(11
∼16
∼14
歳
)用
歳
)及び
の
シテ
,10
ィズ
・ 11
ン
シ
ッ
年か
プ教
らなるKS
育
カ
リキ
4
ュラム
(14
−141−
と し て 準 備 し た も のを さ す 。 そ の 際, デ ー タ は, ① 筆 者 が 教 師 に 対 し て 行 っ た イ ン タ ビ ュ ー デ ー タ ≒ ② 教 師 か ら 提 供 さ れ た 指 導 案 や 学 校 シ テ ィ ズ ン シ ッ プ 教 育 カ リ キ ュ ラ ム計 画 で あ る。 こ の 2つ を 併 用 し た理 由 は , イ ン タ ビ ュ ー の み だ と具 体 的 学 習 内 容 ・ 方 法 に 関 す る デ ー タ と し て 不 十 分 で あ り, ま た カ リ キ ュ ラ ム 計 画 案 の みで は各 学 校 の フ ォー マ ット が異 な る た め, 比 較 が 困 難 に な る 場 合 が あ る た め で あ る。 イ ン タ ビ ュ ー は , 筆 者 と対 象 教 師 と の 対 面 式 で 行 っ た 。 形 式 と し て は, 半 構 造 化 イ ンタ ビ ュ ーを 採 用 し た。 そ の た め, 学 習 目 標 ・ 内 容 ・ 方 法 と そ の 決 定 理 由 と い っ た 質 問 項 目 を 予 め 決 め た上 で , 適 宜 繰 り 返 し や 追 加 な ど を 行 っ た 。 2.調 査 対 象 者 ・ 学 校 調 査 対 象 者 3人 ( 教 師 A∼C) は イ ン グ ラ ン ド の教 師 か ら ラ ンダ ム に抽 出 し た も ので は な い が , よ り イ ン グ ラ ンド を 包 括 す る よ う な 考 え 方 を 獲 得 で き る よ う , 少 数 な が ら も多 様 な 背 景 を 有 し た 教 師 か ら 有 意 抽 出 し た。 表 1 に は調 査 者 及 び 調 査 者 の 勤 務 す る学 校 の背 景 を ま と め た。 教 師 A∼C は 全 て シ テ ィ ズ ン シ ッ プ ・ コ ーデ ィ ネ ータ ー の 地 位 にあ る。 コ ー デ ィ ネ ータ ー と は, 公 的 な 教 科 書 が 存 在 し な い イ ン グ ラ ンド で, 各 教 科 の カ リ キ ュ ラ ム構 成 に 責 任 を 持 つ 教 師 を さ す 。 ま た, 教 師 A∼C は, シ テ ィ ズ ン シ ッ プ 教 師 と し て の 専 門 教 育 を 受 け て は い な い。 シ テ ィ ズ ン シ ッ プ ・ コ ーデ ィ ネ ー タ ー と し て の 経 験 年 数 は, 教 師 A は 4年 , 教 師 B は 1 年 未 満 , 教 師 C は 8年 間 とな る。 つ ま り , 教 師 C は シテ ィ ズ ン シ ップ 教 育 が 導 入 さ れ た2002 年 以 降 コ ー デ ィ ネ ー タ ー と し て 勤 め て お り, 一 定 の経 験 が あ る 。 教 師 B は き わ め て 経 験 が 浅 く, 教 師 A は B ・C 表1 調 査対 象者・学 校 の 中 間 と捉 え ら れ る 調 査 対 象 者 の 勤 務 す る学 校 の背 景 につ い て。 対 象 とな っ た 学 校 は す べ て 共 学 の公 立 中等 学 校 で あ り , イ ン グ ラ ンド 北 部 の 同 一 の 地 域 (county) に あ る 。 教 師 B の 学 校 は 郊 外 に あ り , 生 徒 の 9 割 以 上 は イ ギ リ ス生 ま れ の 白 人 で あ る。 一 方 , 教 師 A/C の学 校 は 中 心 部 に あ り , 一 定 程 度 の 人 種 ・ 民 族 的 多 様 性 が み ら れ る 。 生 徒 数 は, 教 師 B・A ・ C の 学 校 の 順 に多 い 。 特 筆 す べ き 点 と し て , 各 学 校 に お け る シ テ ィ ズ ン シ ップ 教育 の 実 施 ア プ ロ ー チ の違 い を あ げ た い 。 イ ング ラ ン ド で は, 日 本 と は異 な り,実 施 アプ ロ ー チ そ の も の も各 学 校 に 委 ね ら れ てい るo そ の た め , シ テ ィ ズ ン シ ッ プ 教 育 を , 教 師 A の 学 校 で は , 学 校 独 自 の 教 科 で あ る 日固人 の 発 達 」(Personal Development) を 構 成 す る 教 科 の 1 つ と し て 位 置 づ け て い る 。 教 師 B の 学 校 で は, KS 3 と KS4 と で 異 な る 形 態 を と っ て い る が, 今 回主 対 象 とす る KS3 で は , 朝 HR の30 分 間 で の 実 施 と 年 に 1 回 の 特 別 活 動 で 構 成 し て い る 。 教 師 C の 学 校 は , PSHE ( 個 人 ・ 社 会 ・ 健 康 教 育 ) と 半 期 で 交 代 し な が ら, シ テ ィ ズ ン シ ッ プ 教 育 と し て 実 施 し て い る。 3. 分 析 方 法 (1) 分 析 の 視 点 視 点 は , 次 の 3点 で あ る 。 [1]学 習 目 標 ( 教 師 の シ テ ィ ズ ン シ ッ プ 観 ) [2]学 習 内 容 (知 識 ・ ス キ ル ・ 態 度 ) [3]学 習 方 法 ( 教 材 ・ 学 習 活 動 ) こ の 視 点 は, 3 力 国 の シ テ ィ ズ ン シ ッ プ 教 育 の 比 較 研 究 を 行 っ たDavies & Issitt (2005) で 用 い ら れ た 3 つ の分 析 視 点 を 参 考 に し た 。 彼 ら の 研 究 は 国 家 横 断 的 に シ テ ィ ズ ン シ ップ 教 育 を 分 析 す る (筆者作成) 対 象 者 の背 景 対 象 者 の学 校 教 師 専 門 教 育 経 験 年 数 場 所 生 徒 数 実 施 アプ ロ ー チ A 無 5 年 目 中 心 部 1000 ∼1500 人 ・ 「 ̄個 人 の 発 達 」 と い う 学 校 設 定 科 目 の 1っ を 柤 う B 無 1年 目 郊 外(99% 以 上 が イ ギ リ ス 生 ま れ の白 人) 1000 人 未 満 ・ 朝HR の 時 間 ・ 年 1 回 の 特 別 活 動 C 無 8年 目 中 心 部 1500 人 以 上 ・ 独 立 教 科(PSHE と半 期 交 代 )
こ とを 試 み た 研 究 で あ る た め に, 一 定 程 度 の 汎 用 性 に長 け て い る と 考 え ら れ , 本 研 究 の 性 格 に 合 致 す る と 考 え た 。 加 え て , 社 会 科 教 育 学 の 従 来 の 研 究 方 法 を 踏 ま え , 名 称 を 設 定 し た 。 (2) 分 析 の 手 順 本 研 究 は, 教 師 A∼C が 作 成 し た カ リ キ ュ ラ ム を 比 較 し , 共 通 点 ・ 相 違 点 を 抽 出 し , 教 師 作 成 カ リ キ ュ ラ ム の 個 別/全 体 の 傾 向 を 導 き 出 す 帰 納 的 ア プ ロ ー チ を 活 用 し た2 . 分 析 を 行 う以 前 に, デ ー タ を 全 て 可 視 化 で き る よ う に す る 。 即 ち , イ ン タ ビ ュ ー を 文 字 起 こ し し , 指 導 案 と 共 に, 文 書 記 録 の 要 所 に そ の 内 容 を 要 約 し た 小 見 出 し を つ け る 「 オ ー プ ン ・ コ ー デ ィ ン グ」 を 行 っ た ( 佐 藤 , 2008) 。 そ の 後 , 次 の 3つ の 段 階 で 分 析 を 進 め た 。 [1] 教 師 A∼C の カ リ キ ュ ラ ムを 学 習 目標 ・ 内 容 ・ 方 法 の 各 視 点 か ら 比 較 し , 共 通 の 分 析 観 点 ( カ テ ゴ リ ー) を 抽 出 す る [2] 分 析 観 点 を 基 に, 教 師 A∼C の カ リ キ ュ ラ ム の学 習 目 標 ・ 内 容 ・ 方 法 の各 視点 か ら 比 較 し , そ れ ぞ れ の 共 通 点 ・ 相 違 点 を 抽 出 す る [3] 学 習 目 標 ・ 内 容 ・ 方 法 を 通 し , 教 師 A∼C の カ リ キ ュ ラ ムを 比 較 し , 共 通 点 ・ 相違 点 を 抽 出 し , 対 象 教 師 の 作 成 し た カ リ キ ュ ラ ム の 特 質 を 確 定 す る 共 通 点 ・ 相 違 点 を 導 き 出 す 際 は, ① 類 似 発 言 を 行 っ た 人 数 ( 回 答 者 数 ), ② 類 似 発 言 数 , ③ 仮 に 数 回 で も ユ ニ ー クで あ る と考 え ら れ る 発 言 数 , と い う 3点 か ら 検 討 し た 。 分 析 の 後 , 教 師 自 身 の イ ン タ ビ ュ ー 記 録 か ら カ リ キ ュ ラ ム作 成 の 理 由 を 抽 出 す る こ と で , 対 象 と し た 教 師 の 作 成 し た カ リ キ ュ ラ ム の 背 景 ・ 要 因 へ と 考 察 を 深 め た。 表 2 学 習 目 標 に つ い て の 教 師 A/B/ C 間 比 較 Ⅲ 。 調 査 結 果 1. 学 習 目 標 シ テ ィ ズ ン シ ッ プ 教 育 の 目 標 論 に 相 当 す る 教 師 A∼C に 関 し て , 空 間 的 視 点 ( 地 方 ・ 国 家 ・ 世 界) ・ シ テ ィ ズ ン シ ップ の性 質 ( 社 会 的 ・ 道 徳 的 責 任 , 政 治 的 リ テ ラ シ ー, コ ミ ュニ テ ィ へ の 参 加 , 多 様 性 と ア イ デ ン テ ィ テ ィ3 ) と い う 分 析 の 観 点 か ら 抽 出 し , こ れ に 準 拠 し て 分 析 を 行 っ たO 表 2 は , 学 習 目 標 に 関 す る 教 師 Å・B ・C 間 の 回 答 の 要 約 と 空 間 的 特 色, シ テ ィ ズ ン シ ッ プ の 性 質 の 観 点 か ら 分 析 し た 結 果 を 示 し た も ので あ る O 表 2 か ら, 各 教 師 の 抱 く 目標 観 は異 な る様 相 を 見 せ て は い る か , 一 定 の 合 意 も あ る こ と も見 て と れ る。 例 え ば, ①地 方 ・ 国 家 ・ 世 界 的 と い う多 元 的 な 空 間 レ ベ ル を 基 盤 と し て い る。 ま た , ② 目 標 に 政 治 的 リ テ ラ シ ー の 項 目 を 共 通 し て 含 む 点 が あ げ ら れ る 。 政 治 的 リ テ ラ シ ー に 関 し て は, 公 共 生 活 で 有 効 に 働 く た め に 必 要 な 知 識 ・ ス キ ル ・ 態 度 , と定 義 づ け ら れ(DfEE/QCA, 1998), 表 2 の 全 て の教 師 の カ リ キ ュ ラ ムで 政治 や社 会 に関 す る知 識 ・ 理 解 の 学 習 が 含 ま れ て い る こ と か ら言 え る。 し か し , 3人 の 教 師 の シテ ィ ズ ン シ ップ 観 は 1 つ に く く っ て し ま う こ と は で き ず , 教 師 ご と の 違 い も あ る。 例え ば , 教 師 B は多 楡 院/ア イ デ ンテ ィ の育 成 を 特 に 重 視 す る 傾 向 に あ る。 7 学 年 で 地 域 を 扱 う こ と につ い て,B は 匚自分 達 の コ ミ ュニ テ ィ にど の よ う に関 わ れる か, 自 分 自身 が コ ミ ュニ テ ィ の 一 員 で あ る こ とを 学 習 し て ほ し い 」 と 述 べ て い た 。 ま た , 教 師 C は 生 徒 自 身 に よ る キ ャ ン ペ ー ン の 企 画 な ど を 積 極 的 に行 い , コ ミ ュ ニ テ ィ へ の 参 加 を 目 標 段 階 で 意 識 し て い る が, 教 師 A・B は 重 視 し て い な い な ど の 違 い が み ら れ る。 以 上 の よ う に , 教 師 A は 政 治 的 リ テ ラ シ ー を , 一 方 , 教 ( 筆 者 作成) A B C ・ 社 会に 関す る多 様 な 理解 : 特 に政治 ・ 世 界 レ ベ ル を 中 心 に ・ 世 界 ・ 国 家 ・ 地 方 レ ベ ル の シ テ ィ ズ ン と は 何 か につ い て の 探 求 ・ 地 方 ・ 国 家 ・ 世 界 レ ベ ル の シ テ ィ ズ ン と は 何 か に つ い て の 理 解 ・ 7学 年 は 地 方 レ ベ ル, 8学 年 は 国 家 レ ベ ル, 9学 年 は 世 界 レ ベ ル に 焦 点 化 し て 取 り 扱 う 。 ・GCSE を パ ス す る こ と 。 国 家・レ ベ ル の 政 治 や 政 府 組 織 に つ い て のよ り 深 い 理 解 ・ 政 治 的 リ テ ラ シ ー ; 政 治 的 意 識 の 喚 起 , 王 室 の 必 要 性 の 議 論 , 政 府 の 仕 事 や そこ で 有 し て い る 責 任 の 理 解 ・ 権 利 と 責 任 : 地 方 組 織 へ の 意 識 の喚 起, 人 々 が 参 加 で き る よ う な キ ャン ペ ー ン の 企 画 , 世 界 的 問 題 へ の 関 心 と キ ャ ン ペ ー ン の理 解 -143 −
表 3 単 元 名 に つ い て の 教 師 A/B/ C 間 比 較 * O 内 は対 象 生 徒 の年 齢 を 表 す 。 教 師 B は指 定 な し 。 A B C コミ ュ ニ テ ィ/ 偏 見 (11 ∼12 ) 権 利 と 責 任 (12 ∼13 ) 政 府 (12 ∼13 ) グ ロ ー バ ル ・ コミ ュ ニ テ ィ (13 ∼14 ) 刑 事 裁 判 の仕 組 み (13 ∼14 ) 消 費 者 の 権 利 (14 ∼15 ) コミ ュニティ/アイデンティティ(14 ∼15 ) 国 会 で の 法 律 づ く り (14 ∼15 ) 社 会 を 支 え る 法 律/ 人 権 (14 ∼15 ) 政 府 の 政 策 と 経 済 (15 ∼16 ) 法 律/ 人 権/ 権 利 と 責 任 多 様 性/ 尊 重/ 理 解 法 の作 成 と 形 成 民 主 的 な 投 票 プ ロ セ ス 経 済 原 理 ボ ラ ン テ ィ ア グ ル ープ の 働 き 社 会 に お け る メ デ ィ ア 消 費 者/ 雇 用 者/ 労 働 者 ヨ ー ロ ッ パ/ 英 国 連 邦/ 国 際 連 合 国 際 相 互 依 存 中 央 政 府 (11 ∼12 ) 権 利 と 責 任 (11 ∼12 ) 地 方 政 府 (12 ∼13 ) 法 的 権 利 と 責 任 (12 ∼13 ) 公 的 消 費 (13 ∼14 ) 機 会 の平 等 (13 ∼14 ) 被 服 産 業 (14 ∼15 ) メ デ ィ ア の 影 響 (14 ∼15 ) グ ロ ー バ ル の 問 題 (15 ∼16 ) 師 B や C な ど は ア イ デ ン テ ィ テ ィ や 参 加 と い っ た 他 の ス ト ラ ン ド4 も重 視 し て い る。 以 上 か ら, 学 習 目 標 観 につ い て 各 学 校 で 共 通 す る点 と は, 地 方 ・ 国 家 ・ 世 界 と い う多 元 的 レ ベ ル に 根 ざ し , 政 治 的 リ テ ラ シ ー の 育 成 を 重 視 す る と い る 点 で あ る 。 そ の 一 方 で , 各 学 校 で ア イ デ ン テ ィ テ ィ の 育 成 や 参 加 の 重 視 と い っ た, シテ ィ ズ ン シ ップ 育 成 に お け る 独 自 の 視 点 を い れ る た め , 最 終 的 に 決 定 さ れ る 学 習 目 標 の 内 容 の詳 細 や 組 み 合 わ せ 方 は, 異 な る 傾 向 に あ る。 2.学 習 内 容 カ リ キ ュ ラ ム の 内 容 に 関 し て は , イ ン タ ビ ュ ー デ ー タ か ら, KS 3 ・ 4 5 の 全 体 構 成 と 代 表 的 な 単 元 の 構 成 と い う 2つ を 抽 出 し た 。 そ の た め, 全 体 の 構 成 を 概 観 し た 後 , 指 導 案 に基 づ い て , 1 つ の単 元 に 焦 点 化 し , そ こで の 構 成 原 理 を 抽 出す る。 (1) 類 似 す る 概 念 を 用 い た全 体 構 成 教 師 A∼C が 作 成 し た 指 導 案 か ら単 元 名 を 示 し た もの が 上 の表 3で あ る 。 単 元 名 が 示 唆 す る よ う に, シテ ィ ズ ン シ ップ 教 育 の 内 容 は , ス キ ル ・ 活 動 で は な く 知 識 , 中 で も よ り 汎 用 性 の 広 い 概 念 に基 づ い て 構 成 さ れて い る。 そ の 際, 政 府 や 法 な ど 類 似 し た 概 念 が 各 学 校 で 取 り 上 げ ら れて い る 。 そ の た め, 単 元 名 だ け を 見 る と い くつ か の類 似 し た も の が あ る。 し か し, 類 似 し た単 元 名 が ど の 学 年 に 相 当 す る か, そ の 構 成 原 理 につ い て は 教 師 ご と に 異 な る。 例 え ば, 教 師 B の 場 合 , 表 3 で 示 し た10 個 の 単 元 は各 学 年 で 繰 り 返 し 用 い ら れて い た 。 そ の 際, 7年 で 地 方 , 8年 で 国 家 , 9年 で 世 界 レ ベ ルを 扱 う と い う , 空 間 的 視 点 が 内 容 構 成 原 理 に な って い ( 筆者作成) た 。 一 方 , 教 師 C は, KS 3 (11 ∼14 歳 ) で は 匚政 治 的 リ テ ラ シ ー 」 と 匚権 利 と 責 任 」 を 扱 い , KS 4 (14 ∼16 歳 ) で は コ ミ ュ ニ テ ィ へ の 参 加 に 関 連 す る 匚行 動 的 シ テ ィ ズ ン シ ッ プ 」 を 中 心 と し た 内 容 を 学 習 さ せ る と 述 べ て い た。 一 方 , 教 師 A は, 特 に 明 確 な 視 点 は な く, 他 教 科 と の 関 連 性 や 発 達 段 階 な ど を 鑑 み て 決 定 し て い た 。 従 っ て , 単 元 名 は類 似 し た 概 念 が 用 い ら れて い る が, そ れ を ど の よ う に 構 成 す る か は 教 師 ご と に異 な る ので あ る。 (2) 知 識 を 基 礎 と し た 単 元 構 成 で は, 具 体 的 に学 習 内 容 と し て , ど の よ う な 知 識 ・ ス キ ル・ 態 度 を 取 り 上 げ , そ れを ど の よ う に 組 み合 わ せ て い る の か。 単 元 構 成 か ら 明 ら か に し て い き た い 。 こ こ で は , 紙 面 の 関 係 で , 3人 の 教 師 の学 校 に共 通 す る 単 元 で あ る 匚政 府 」 を 取 り 上 げ て 比 較 し , 単 元 構 成 の特 色 を 解 明 し て い く。 圖 教 師 A : 知 識 ・ ス キ ル ・ 態 度 の 獲 得 ・ 応 用 型 内 容 構 成 表 4 は , 教 師 A の 単 元 「 政 府 」 の 授 業 の 流 れ ( 全10 時 間 ) を 示 し た も ので あ る 。 生 徒 は, 1 ∼ 3時 間 目 で 民 主 的 プ ロ セ ス や 学 習 に必 要 な ス キ ル を 獲 得 し , 4・ 5 時 間 目 で , 投 票 や 政 府 概 念 ・ 国 家 政 府 の 仕 事 と い っ た 内 容 的 知 識 や 意 識 ・ 態 度 を 学 習 し, そ れ らを 6時 間 目 で 活 用 す る。 7∼ 9時 間 目 で 地 方 政 府 と ど の よ う に 関 わ る か と い う 手 続 合的 知 識 ・ ス キ ル ・ 態 度 を 学 習 し ,10 時 間 目 で , 政 府 の 概 念 を 用 い な が ら 現 代 の 社 会 問 題 解 決 を 模 擬 的 に 実 践 す る。 実 際 の 市 民 と し て の 参 加 を 模 擬 的 に 行 う こ と で 学 習 を 進 め て い る 。 こ れ は 厂中 央 政 府 や 地 方 政 治 に 関 す る 知 識 で は 不 十 分 で あ り , 日 常 生 活 に お け る政 治 こ そ が 学 習 に 値 す る」(AS
表 4 教 師 A の 単 元 匚政 府 」( 全10 時 間) ( 網 掛 け 部 分 は 調 査 デ ー タ か ら の 引 用 。 そ れ以 外 は 筆 者 作 成) 時 数 授 業 名 学 習 内 容 内 容 構 成 の 視 点 3 投 票 と は い か に 大 切 であ る か? ・ 民 主 的 プ・ セ ス に 関 心 を 持 つ こ と ・ 探 求 & コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン の ス キ ルを 発 展 さ せ る こ と 興 味 の喚起 学 習 ス キ ル の 獲 得 勦 機 づ け , 開 連 ス キ ル の 獲 得 1 政 府 へ の 導 入 ・ 政 府 と は人 々 が 国 を 動 か す た め に あ る と い う見 方 を 紹 介 す る ・ 政 府 が 有 し て い る 権 力 を 知 る ( 法 律 の 作 成 , 税 金 の 利 用 , 個 々 人 の 権 利 を 調 整 す る , 警 察 や 軍 隊 の力 を 使 用 す る こ と 政 府 概 念 や 政 府 の仕 事 の 理 解 内 容 知 識 ・ 態 度 の 獲 得 1 政 府 が 何 を し て い る の か を 考 え る ・ 異 な る 政 府 組 織 の役 割 につ い て の理 解 を 深 め る こ と ・ 地 域 ご と に政 党 が 強 調 し て い るこ と が 異 な る こ と を 自 覚 す る こ と ・ 政 党 が公 約 を 通 じ て , 有 権 者 を 魅 了 し て い る こ と を 理 解 す る こ と 1 あ る 日 の首 相 ・ 政 治 に関 す る 予 算 を 立 て る 際 の基 本 原 理 を 理 解 す る こ と ・ 政 府 に よ っ て 異 な る 意 思 決 定 がな さ れ る こ とを 理 解 ず る こ と ・ マ ニ フ ェ ス ト 公 約 と 財政 面 のず れを 認 識 す る こ と ・ 望 ま し い 結 果 を もた ら ず 意 思 決 定 プ・ セ ス案 を 発 表 ず る こ と 政 府 の仕 事 の 検 討 内 容 知 識 の相 対 化 と 関 連 ス キ ル の 獲 得 1 地 方 政 府 ゲ ー ム /= 、.IO ・ 亠 ・ 異 な るレ ベ ル の 政 府 に 影 響 を 与 え る 様 々な 課 題 を 学 ぶ こ と ・ キ ャ ン ペ ー ン に 必 要 な タ ス クを 学 ぶ こ と( ポ ス タ ー作 りな ど ) ・ キ ャ ン ペ ー ン の 成 功 に必 要 な 考 察 や 問 題 と は 何 か を 学 ぶ こ と 政 府 に関 わ る 方 法 の 理 解 手続き的矢讖・ ス キ ル ・ 態 度 の 獲 得 丶-・ 〃 `一一l●・ / ル ー ム に て ) 1 地 方 政 府 ( パ ー ビ カ ン の 事 例 か ら ) ・ 地 方 政 府 か 供 給 し た サ ー ビ ス と は 何 か 理 解 す る こ と ・ 限 り あ る 資 源 内 で 出 さ れ た 結 果 を 誇 ら し《 思 う こ と ・ キ ャ ン ペ ー ン を 行 う 際 に 必 要 な 手 紙 を 書 く方 法 を 学 ぶ こ と ・ こ のよ う な 比 較 的 「T乾 い た 』 ト ピ ッ クに つ い て も 興 味 を 持 つ こ と 1 メ デ ィ アと 言 論 の 自 由 ・ 現 在 進 行 中 の 事 柄 につ い て 興 味を 持 つ こ と ・ 現 在 進 行 中 の 事 象 を よ り良《 伝 え る 方 法 を 実 演 す る こ と ・ 言 論 の 自 由 や 見 解 の多 様 性 , 世 論 を 伝 え 影 響を 及 ぼ す メ デ ィ ア の 役 割, 権 力 者 が 果 た す 説 明 に 関 し て の理 解を 深 め る こ と 現 在 の問 題 の 解 決 獲 得した矢[識・ 態 度 の 応 用
cited in Davies & Thorpe, 2003: 38) と い うCrick & Lister (1978) の 匚政 治 的 リ テ ラ シ ー」 の 考 え 方 を 意 識 し て い る よ う に 推 測 で き る 。 従 っ て , 教 師 A の 実 践 カ リ キ ュ ラ ム は , 知 識 ・ ス キ ル を 獲 得 し , 実 際 に 社 会 問 題 の 模 擬 解 決 と い う 形 式 で 応 用 す る と い う知 識 の 応 用 ・ 活 用 学 習 が 組 ま れ て い た と い え る。 圜 教 師 B: 知 識 獲 得 中 心 型 内 容 構 成 表 5 は 教 師 B の 単 元 匚地 方 政 府 」( 全 2 時 間 ) を示 し て い る。 本 単 元 の 中 心 は知 識 に あ り, 特 に , 内 容 的 ・ 手 続 き 的 知 識 の み に 焦 点 が 当 て ら れて い る 。 1 時 間 目 で 地 方 政 府 に 関 し て, 2時 間 目で 投 票 や 選 挙 につ い て の 内 容 的 ・ 手 続 き 的 知 識 を 獲 得 表 5 教師 Bの単元「地 方政府」(全 2時間) す る こ と が 求 め ら れ て い る。 但 し , 内 容 的 知 識 の 関 連 性 は 見 ら れ な い。 ま た , ス キ ル や 態 度 な ど は 重 視 さ れ ない 知 識 伝 達 型 の 内容 構成 で あ ったO従 っ て , 教 師 B の カ リ キ ュ ラ ム は, 教 師 A と 同 様 , 知 識 の 獲 得 を 重 視 し て い る も の の , そ れ は ス キ ル や 活 動 と は 切 り 離 さ れ た 形 で 教 授 す る も の と な っ て い る 。 皿 教 師 C: 知 識 ・ ス キ ル応 用 型 内 容 構 成 表 6 は 教 師 C の 単 元 厂地 方 政 府 」( 全 3時 間 ) を 示 し て い る。 こ こ で は, 最 初 の 2時 間で 内容 的 ・ 手 続 き 的 知 識 や ス キ ル を 獲 得 し, 最 後 の 1 時 間 で 知 識 や ス キ ル を 活 用 し て 匚公 的 生 活 に影 響 を 及 ぼ す た め に投 票 す る」 活 動 を 行 う こ と が 求 め ら れ て ( 網 掛 け 部 分 は 調 査 デ ー タ か ら の 引 用 。 そ れ以 外 は筆 者 作 成) 時 数 授 業 名 学 習 内 容 内 容 構 成 の 視 点 1 地 方 政 府 の 紹 介 ・ 地 方 政 府 と 連 絡 す る 方 法 を 知 る こ と ・ 地 方 政 府 の政 策 が ど の よ う に 決 定 さ れ る か を 理 解 す る こ と ・ 地 方 政 府 の 組 織 を 理 解 す る こ と 内 容 的 ・ 手 続 き 的 知 識 の 獲 得 1 ト レ ン ガ ー ス・ 夕 ウ ン ・ セン タ ー ・ ど の よ う に争 い が 起 こ る か , そ れ ら が 個 人 や コ ミ ュ ニ テ イに ど う 影 響 す る かを 理 解 す る こ と ・ 投 票 のプ・ セ ス や 様 々な レ ベ ル の選 挙 に つ い て 理 解 す る こ と - 145 −
表6 教 師 C の 単 元 「 地 方 政 府 」(全 3 時 間 ) ( 網 掛 け 部 分 は 調 査 デ ー タ か ら の引 用 。 そ れ以 外 は 筆 者 作 成) 時 数 学 習 内 容 内 容 構 成 の 視 点 1 ・ 投 票 や 選 挙を 含 む 地 方 政 府 の 主 要 な 特 徴 を 認 識 す る こ と ・ 地 域 のニ ー ズ が ど の よ う に 公 的 サ ー ビ スと 合 致 し て い る かを 認 識 す る ・ 調 査 ・ 計 画 し , 幅広 い 情 報 や 情 報 源を 用 い て 問 題 を 探 求 する よ う にす る こ と 内 容 的 ・ 手 続 き 的 知 識 の 獲 得 1 ・ 投 票 や 選 挙を 含 む , 地 方 政 府 の主 要 な 特 徴 を 認 識 す る こ と ・ 地 域 のニ ー ズ が ど のよ う に 公 的 サ ー ビ スを と合 致 し て い る か を 認 識 する ・ シ テ ィ ズ ン の 役 割 , 政 府 が 把 握 して い る 議 会 や政 府 の座 にあ る 人 を 理 解 す る こ と 内 容 的 ・ 手 続 き 的 知 識 の 獲 得 1 ・ 他 者 に 再 考 を 促 し た り, 他 者 を 変 え た り , 他 者 を 援 助 す る 際 の, 自 分 が 考 え る 意 見を 認 識 する こ と ・ 様 々 な 意 思 決 定 に 主 体 的 に 参 加 し, 公 的 生 活 に 影 響 を 与 え る た め に 投 票 を す る こ と 知 識 ・ ス キ ル の 活 用 ( 活 動 ) い る。 先 の 2 人 の 教 師 の 実 践 と は 異 な り, 厂参 加 す る こ と」 を 手 段 で な く, 内 容 と し て 設 定 し て い る と い う 点 に 特 色 が あ る 。 従 っ て , 教 師 C の カ リ キ ュ ラ ム は知 識 や ス キ ルを 獲 得 し, そ れ を 用 い て , 実 際 の 問 題 解 決 に 参 加 さ せ よ う と し て い る。 以 上 の 考 察 か ら , 3人 の共 通 点 と し て , 学 習 内 容 と し て , 匚知 識 」 の 重 視 を あ げ る こ と が で き る。 こ こ で の 「 ̄知 識 」 と は 匚政 府 」 に 関 す る 内 容 的 知 識 の みを さ す の で はな く, 政 府 に 関与 す る 方 法 な ど の 手 続 き 的 知 識 も含 ん で い る 。 相 違 点 と し て は , 教 師 A や C は ス キ ル の 獲 得 や 活 動 も 含 む が , 教 師 B は 知 識 の 獲 得 の み に 特 化 し て い る 点 で あ る。 カ リ キ ュ ラ ム に お け る 知 識 の 位 置 づ け が 教 師 に よ っ て 異 な る こ と を 意 味 し て い る 。 こ の よ う に, 知 識 ・ ス キ ル ・ 態 度 の 組 み合 わ せ方 , 構 成 法 は 各 教 師 に よ っ て 異 な る ので あ る。 3.学 習 方 法 学 習 方 法 に 関 し て は, 教 材 ・ 学 習 活 動 の点 か ら 検 討 し た。 (1) 現 在 進 行 中 で , 生 徒 を 刺 激 する 教 材 表 7 は 教 材 につ い て の 教 師 の 回 答 の 要 約 を 比 較 し た も の で あ る。 3人 と も共 通 し て , 特 定 の 教 材 を 用 い る こ と は せ ず , 多 様 な 教 材 を 組 み合 わ せ て 使 用 し て い た 。 ま た , 教 科 書 を 用 い て い な い と い う 点 で も共 通 し て い る。 例 え ば, 教 師 C の 単 元 匚地 方 政 府 」 の 1 時 間 表 7 教材につ いての教師 A/B/C 間の比較 目 の場 合 , 生 徒 達 は 「 ̄投 票 や 選 挙 を 含 む , 地 方 レ ベ ル の 政 府 の 主 要 な 特 徴 を 認 識 す る こ と 。 地 域 コ ミ ュニ テ ィ の ニ ー ズ と ど の よ う に そ れ が 公 的 サ ー ビ ス と 合 致 し て い る の か を 認 識 す る こ と 。 調 査 し 計 画 し , 幅広 い 情 報 や 情 報 源 を 用 い て 問 題 を 探 求 す る よ う に す る こ と 。」 と い う 学 習 内 容 を 習 得 す る た め に, 新 聞 記 事 や イ ンタ ー ネ ット の 検 索 な ど を し な が ら ,A 3の 紙 に マ イ ン ド マ ッ プ を 書 い て い く と い っ た 活 動 が 行 わ れ て い る 。 で は , な ぜ 教 科 書 を 用 い ず , 多 様 な 教 材 を 多 く 使 う の か 。 教 師 C は 次 の よ う に述 べ て い る 。