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新刊紹介 -- 「岐路に立つIMF」 (ブックシェルフ)

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Academic year: 2021

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新刊紹介 -- 「岐路に立つIMF」 (ブックシェルフ)

著者

国宗 浩三

権利

Copyrights 日本貿易振興機構(ジェトロ)アジア

経済研究所 / Institute of Developing

Economies, Japan External Trade Organization

(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp

雑誌名

アジ研ワールド・トレンド

168

発行年

2009-09

出版者

日本貿易振興機構アジア経済研究所

URL

http://hdl.handle.net/2344/00004692

(2)

BOOK SHELF

57 ―アジ研ワールド・トレンド No.68(2009. 9)

新刊紹介

岐路

アジア経済研究所 2009年   I M F ( 国 際 通 貨 基 金 ) と 世 界 銀 行 ( 国 際 復 興 開 発 銀 行 )、 そ し て 世 界 貿 易 機 関 ( W T O ) の 前 身 に あ た る G A T T ( 関 税 ・ 貿 易 に 関 す る 一 般 協 定 ) は 、 い ず れ も 一 九 四 四 年 七 月 に 開 催 さ れ た ブ レ ト ン ウ ッ ズ 会 議 で 設 立 が 決 定 さ れ た 。   こ れ ら は 、 第 二 次 世 界 大 戦 後 の 世 界 の 経 済 シ ス テ ム を 支 え る 重 要 な 国 際 機 関 と し て 位 置 づ け ら れ る 。 G A T T ( W T O ) は 、 戦 後 の 世 界 に お け る 「 自 由 貿 易 」 の 促 進 と 擁 護 を 支 え 、 世 界 銀 行 は 諸 国 の 経 済 復 興 と 、 開 発 途 上 国 の 経 済 発 展 を 通 じ た 格 差 是 正 を 支 援 す る と い っ た 役 割 を 担 っ た 。 そ し て 、 I M F は 公 正 で 効 率 的 な 国 際 貿 易 決 済 の シ ス テ ム を 擁 護 ・ 育 成 し 、 国 際 収 支 や 為 替 レ ー ト と い っ た 国 際 金 融 面 の 問 題 に 対 処 す る 役 割 を 期 待 さ れ た 。   こ の よ う な 役 割 分 担 は 大 枠 で は 変 わ ら な い も の の 、 本 書 の 主 題 で あ る I M F も 、 あ る 時 に は う ま く 、 ま た 、 あ る と き に は 批 判 を 浴 び る よ う な 形 で 、 そ の 役 割 ・ 機 能 の 細 か な 変 遷 を 経 て 今 日 に 至 っ て い る 。 最 初 の 大 き な 転 機 は 一 九 七 一 年 の ニ ク ソ ン シ ョ ッ ク に よ り ブ レ ト ン ウ ッ ズ 体 制 ( 金 ・ ド ル 本 位 制 に よ る 為 替 制 度 ) が 崩 壊 し た 時 点 で あ ろ う 。 第 二 の 転 機 は 八 〇 年 代 の ラ テ ン ア メ リ カ に お け る 累 積 債 務 危 機 の 発 生 で あ る 。 第 三 の 転 機 は 九 〇 年 代 の ソ 連 崩 壊 後 の 旧 共 産 圏 の 市 場 経 済 化 で あ る 。 そ し て 、 九 〇 年 代 後 半 の ア ジ ア 通 貨 危 機 を 代 表 と す る 大 規 模 な 資 本 収 支 危 機 の 発 生 は 、 第 四 の 転 機 と な っ た 。   本 書 の 第 Ⅰ 部 で は 、 こ れ ま で の I M F の 変 遷 を 振 り 返 り 、 そ の 役 割 ・ 機 能 を 再 確 認 す る と 共 に 、 近 年 の I M F 改 革 の 動 向 を 分 析 し 、 そ の 今 後 を 展 望 す る 。   「 貿 易 」 の 分 野 で は W T O と 並 行 し て 、 二 カ 国 ベ ー ス 、 ま た は 、 地 域 レ ベ ル で の 自 由 貿 易 協 定 ( F T A ) の 締 結 が 盛 ん に 行 わ れ て い る 。 ま た 、 「 開 発 」 の 分 野 で は 世 界 銀 行 と は 別 に 、 ア ジ ア 、 ア フ リ カ 、 欧 州 、 米 州 の そ れ ぞ れ の 地 域 レ ベ ル の 開 発 銀 行 が 存 在 し て い る 。 こ れ に 対 し て 、「 金 融 」 の 分 野 で は 、 長 ら く I M F が 唯 一 の 国 際 機 関 と し て 君 臨 し て き た 。 し か し な が ら 、 ア ジ ア 通 貨 危 機 に 際 し て の ア ジ ア 通 貨 基 金 ( A M F ) 構 想 ( と そ の 失 敗 ) に 端 を 発 し 、 東 ア ジ ア に お い て は 地 域 金 融 協 力 の 機 運 が 盛 り 上 が り つ つ あ る 。 こ れ に よ り 、 地 域 版 I M F が 生 ま れ る 可 能 性 も 出 て き て い る 。   そ れ に 伴 い 、 地 域 金 融 協 力 と I M F と の あ る べ き 関 係 に つ い て の 考 察 も 必 要 と な っ て い る 。 本 書 の 第 Ⅱ 部 で は 、 お も に 東 ア ジ ア 地 域 を 念 頭 に 置 い て 地 域 金 融 協 力 と I M F に つ い て の 展 望 と 考 察 が 示 さ れ る 。   変 わ る も の が あ れ ば 変 わ ら ぬ も の も あ る 。 I M F は 融 資 を 行 う に あ た っ て 、 外 貨 準 備 量 の 回 復 や 国 内 価 格 の 安 定 な ど の マ ク ロ 経 済 の 安 定 化 を 目 指 す た め の 具 体 的 な 政 策 の 実 施 を 求 め る 。 そ の 際 に 、 ど の よ う な 政 策 が 必 要 で あ る か を 算 定 す る 基 準 と し て 、 昔 も 今 も 一 貫 し て 用 い ら れ て い る の が 「 フ ィ ナ ン シ ャ ル ・ プ ロ グ ラ ミ ン グ 」 と 呼 ば れ る 枠 組 み で あ る 。   本 書 の 第 Ⅲ 部 で は 、「 フ ィ ナ ン シ ャ ル ・ プ ロ グ ラ ミ ン グ 」 を 含 む I M F の 経 済 学 に つ い て の 分 析 が 示 さ れ る 。   な お 、 本 書 出 版 後 の 二 〇 〇 八 年 末 以 降 、 世 界 的 な 景 気 後 退 に 伴 っ て I M F の 機 能 強 化 と 改 革 が 、 再 び 国 際 的 に 注 目 さ れ る よ う に な っ た 。 そ し て 、 い く つ か の 重 要 な 変 化 も 既 に 起 こ っ て い る 。 最 も 大 き な 変 化 は 、 F C L ( 弾 力 的 信 用 枠 ) と 呼 ば れ る 新 型 融 資 制 度 が 創 設 さ れ た こ と だ ( 二 〇 〇 九 年 三 月 )。 こ れ は 、 マ ク ロ 経 済 の 健 全 性 な ど 一 定 の 条 件 を 満 た し た 国 が 、 万 一 、 危 機 に 陥 っ た 際 に I M F か ら 融 資 を 受 け る 権 利 を 得 て お く と い う 制 度 だ 。 融 資 が 実 施 さ れ る 際 に は 、 他 の 融 資 制 度 と は 異 な り コ ン デ ィ シ ョ ナ リ テ ィ ( 融 資 条 件 ) は 一 切 な い と い う 点 が 大 き な 特 徴 で あ る 。 ま た 、 従 来 か ら の 融 資 制 度 に つ い て も 、 I M F へ の 出 資 額 に 基 づ い て 決 め ら れ る 融 資 額 の 上 限 が 二 倍 に 引 き 上 げ ら れ た ( 二 〇 〇 九 年 三 月 )。 こ の 他 に も 、 加 盟 国 か ら I M F へ の 出 資 額 を 三 倍 に 増 や す こ と に つ い て の 国 際 的 合 意 が で き る な ど の 進 展 が あ っ た ( 二 〇 〇 九 年 五 月 の G 20)。   筆 者 は 本 書 序 章 に お い て 、「 日 本 は I M F に 対 し て 大 き な 影 響 力 を 持 っ て い る 」 が 、「 そ の 影 響 力 を 行 使 し よ う と す る 意 志 に 欠 け て い る 」 と い う 批 判 を 行 っ た 。 し か し 、 前 述 し た よ う に 、 そ の 後 の I M F 改 革 の ほ と ん ど は 、 二 〇 〇 八 年 一 〇 月 以 降 に 日 本 政 府 が 提 案 し た 内 容 に 沿 っ て 起 こ っ た 。 こ れ に は 、 日 本 政 府 が I M F 増 資 が 実 現 す る ま で の 当 面 の 措 置 と し て 一 〇 〇 〇 億 ド ル の 融 資 を 申 し 出 る な ど の 積 極 的 な 働 き か け が 功 を 奏 し た 。 筆 者 に と っ て は 「 嬉 し い 誤 算 」 と 言 わ ざ る を 得 ず 、 先 の 批 判 は 喜 ん で 撤 回 し た い 。 ( く に む ね  こ う ぞ う / ア ジ ア 経 済 研 究 所 開 発 研 究 セ ン タ ー )

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