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(1)

2021(令和 3)年 2 月策定

阿寒摩周国立公園満喫プロジェクト地域協議会

阿寒摩周国立公園満喫プロジェクト

(2)

は じ め に

2016(平成 28)年 3 月に、政府により「明日の日本を支える観光ビジョ

ン」がとりまとめられ、訪日外国人旅行者数を 2020(令和 2)年までに 4,000

万人とすることが新たな目標として掲げられた。同ビジョンでは「日本の

国立公園を世界水準の“ナショナルパーク”としてブランド化を図る」こ

とが重要な取組の柱として掲げられ、それを受け環境省により「国立公園

満喫プロジェクト」

(以下、

「満喫プロジェクト」という。)が立ち上げられ

た。

満喫プロジェクトでは、訪日外国人を惹きつける取組を計画的・集中的

に実施し、2020(令和 2)年までにそれまでの2倍以上の 1,000 万人に増

やすことが目標とされた。この目標を達成するため、全国の国立公園の中

で先行的・集中的な取組を実施する国立公園の一つとして、阿寒摩周国立

公園が選定され、阿寒摩周国立公園満喫プロジェクト地域協議会において

2016(平成 28)年度から 2020(令和 2)年度までの 5 年間を計画期間とし

た“ロードマップ”として阿寒摩周国立公園満喫プロジェクトステップア

ッププログラム 2020(以下「ステップアッププログラム」という。)を策

定し、それに基づき関係機関で連携しながら取り組みを進めてきたところ

である。

しかしながら、2019(令和元)年末から徐々に感染が拡大している新型

コロナウイルスの影響で、訪日外国人の旅行は激減し、国内旅行も今後の

見通しが立たない状況が続いている。いずれ回復すると想定される観光需

要への準備を進めるととともに、この間にウィズコロナ・ポストコロナ時

代の新たな観光スタイルに地域として対応していくことが求められている。

満喫プロジェクトについては、2021(令和 3)年以降も継続し、新たな展

開を図っていくという方針が示されており、新型コロナウイルス感染拡大

の影響を乗り越えながら、国立公園の新たな価値を提供しつつ、新型コロ

ナウイルス終息後のインバウンド復活を見据えて、受け入れ環境整備等を

着実に進めていく必要がある。

(3)

目 次

はじめに

1.現状 ... 1

(1)阿寒摩周国立公園の特徴 ... 1

(2)阿寒摩周国立公園の利用の現状 ... 5

(3)2020 年までの主な取組成果 ... 10

(4)今後の課題 ... 15

2.基本方針 ... 19

(1)基本的な考え方 ... 19

(2)利用推進の方向性 ... 20

(3)取組の方針 ... 21

(4)ターゲット ... 22

3.目標 ... 24

4.行動計画 ... 28

(1)重点的な取組 ... 28

(2)個別の取組 ... 34

5.効果検証及び取組の改善 ... 34

(1)進捗状況の確認 ... 34

(2)取組へのフィードバック ... 34

(4)

1 |

1 . 現 状

( 1 ) 阿 寒 摩 周 国 立 公 園 の 特 徴

阿寒 摩 周 国立 公 園 は 、

「 火 山 と森 と 湖 」が 織り な す 雄 大 な 景 観 を有 する

国 立 公 園 であ る 。 現 在 も 噴 気 活動 を 続 け る火 山 性 の 山 々 、 そ れら を 包む

よ う に 広 がる 天 然 林 、 山 麓 に は阿 寒 湖 、 摩周 湖 、 屈 斜 路 湖 に 代表 さ れる

湖 が 点 在 する 。 そ の 豊 か な 自 然の 中 で 希 少種 を 含 む 多 く の 野 生動 植 物が

育 ま れ 、 公園 内 の 各 地 で 、 そ れぞ れ 特 徴 的な 温 泉 が 湧 出 し て いる 。 公園

内 に は ア イヌ コ タ ン が あ り 、 アイ ヌ 民 族 の 伝 統 文 化が 伝 承 継 承さ れ てい

る 。

この よ う な「 原 生 的 な自 然 」 を 舞 台 に 、 季節 ご と に利 用 者 の ニー ズな

ど に 応 じ て、登 山 や ト レ ッ キ ン グ 、森 林 散 策 、ド ラ イ ブ 、カ ヌー 、釣 り、

ス キ ー 、 キャ ン プ 、 温 泉 浴 な ど様 々 な 利 用が 進 め ら れ て い る 。

イソツツジと硫 黄 山 神 の子 池 屈 斜 路 湖 の雲 海 摩 周 湖 オンネトー 雌 阿 寒 岳 阿 寒 湖 温 泉 阿 寒 湖 のマリモ アイヌ古 式 舞 踊

(5)

2 |

< 阿 寒 摩 周 国 立 公 園 data>

指定年月日

1934( 昭 和 9) 年 12 月 4 日

※ 2017( 平 成 29) 年 8 月 8 日 に 「 阿 寒 国 立 公 園 」 か ら 名 称 変 更

公 園 面 積 91,413ha

火 山 地 形

阿寒 湖 カ ルデ ラ 、 屈 斜 路 カ ル デラ( 日 本 最大 級 の 規 模 )

雄阿 寒 岳(1,371m)、雌 阿 寒 岳(1,499m)、藻琴 山 (1,000m)、硫

黄山 (508m)

湖 沼

阿寒 湖 、摩 周湖 (世 界 有 数 の 透明 度 )、屈 斜路 湖 、オンネトー、

神の子池

植 物

トド マ ツ 、エ ゾ マ ツ 、 イ ソ ツ ツジ 、 メ ア カン キ ン バイ 、

阿寒 湖 の マリ モ ( 国 指 定 特 別 天然 記 念 物 )

動 物

ヒグ マ 、 エゾ シ カ 、 キ タ キ ツ ネ、 エ ゾ タ ヌキ 、 エ ゾリ ス

クマ ゲ ラ 、オ ジ ロ ワ シ 、 シ マ フク ロ ウ 、 オオ ハ ク チョ ウ

温 泉

阿寒湖、雌阿寒、川湯、仁伏、砂湯、池の湯、コタン、和琴、

オンネトー湯の滝(国指定特別天然記念物)

文 化

アイ ヌ 文 化

池 の湯 カヌー エゾツツジ まりも祭 り 双 湖 台 西 別 岳 屈 斜 路 湖 キタキツネ オンネトー湯 の滝

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3 |

図 1 阿 寒摩 周 国 立公 園 区 域図

(7)
(8)

5 |

( 2 ) 阿 寒 摩 周 国 立 公 園 の 利 用 の 現 状

1)国立公園の利用者数

阿寒 摩 周 国立 公 園 の 利用 者 数 は 、調 査が 開始 さ れた 1971( 昭 和 46)年

か ら 増 加 を 続 け て き た が 、1999( 平成 11)年の 786 万人 を ピ ー ク に 、以

降 は 減 少 傾向 に あ る 。 2016( 平 成 28) 年 の 利 用 者数 は 、 356 万 人 であ っ

た 。周 辺 の 国立 公 園 と 比較 し て 最 も 利 用 者 数の 多 い 国立 公 園 で ある が 、

1999( 平 成 11) 年 以 降 の 減 少 傾 向 は 最 も 激 し い。(図 2)

阿寒 摩 周 国立 公 園 の 主要 な 宿 泊 地 で あ る 阿寒 湖 温 泉及 び 川 湯 温泉 の 利

用 者 数 、宿 泊 者 数 の 長期 的 な 推 移 を み る と 、1990 年 代ま で は 阿寒 湖 温 泉

と 川 湯 温 泉の 利 用 者 数 は ほ ぼ 同等 程 度 で あっ た が 、川 湯温 泉 は 1991( 平

成 3) 年に 宿 泊 者 数 の ピ ー ク ( 約 56 万 人 ) を 迎 え 、 以 降 は 減 少 を 続 け 、

現 在 で は 10 万 人 程 度ま で 落 ち 込 ん で い る 。阿 寒 湖温 泉は 1998

( 平 成 10)

年 に 宿 泊 者数 の ピ ー ク(約 103 万 人)を むか え た 後、2010( 平 成 22)年

頃 まで は 減 少傾 向 が 続 き、 そ の 後 は 50~ 60 万 人 程 度 で推 移 し て い る 。

( 図 3)

786 356 41,596 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 図2 阿寒摩周国立公園利用者数の経年変化 阿寒摩周 釧路湿原 知床 国立公園全体 出典:「自然公園等利用者数調査」環境省 ( 万 人 ) 全体(万人)

(9)

6 |

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 19 59 19 62 19 65 19 68 19 71 19 74 19 77 19 80 19 83 19 86 19 89 19 92 19 95 19 98 20 01 20 04 20 07 20 10 20 13 20 16 20 19 千 人 図3 阿寒湖温泉及び川湯温泉の利用者数・宿泊者数の推移 川湯温泉(宿泊者数) 川湯温泉(利用者数) 阿寒湖温泉(宿泊者数) 阿寒湖温泉(利用者数) 出典:阿寒国立公園の自然1993(財団法人前田一歩園財団)、 釧路市提供データ、弟子屈町史、弟子屈町webサイトより作成

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7 |

2)訪日外国人利用者の現状

阿寒 摩 周 国立 公 園 の 訪日 外 国 人 利 用 者 数 の推 計 値 で は 、2015( 平 成 27)

年 の 6.3 万 人 か ら 、 2019( 令 和 元 ) 年 の 5.1 万 人 と 減 少 し てい る が 、利

用 者数 に つ いて は 推 計 方法 に 課 題 が あ り 、 観光 統 計 とし て 一 般 的に 用 い

ら れ て い る延 べ 宿 泊 者 数 で 現 状を 把 握 す る方 が 適 切 と 考 え ら れる 。

宿泊 利 用 者の 多 く を 占め る 阿 寒 湖 温 泉 ( 旧阿 寒 町 )及 び 弟 子 屈町 の 訪

日 外国 人 延 べ 宿 泊 者 数 の 推 移 を み る と 、 阿 寒湖 温 泉 に つ い て は 満喫 プ ロ

ジ ェ ク ト 開始 前 か ら 急 速 に 訪 日外 国 人 が 増加 し て い る が 、2015( 平成 27)

年 以 降 は 10 万 人 か ら 12 万 人 程 度 で 推 移 し て い る。 一 方 、 弟子 屈 町 の訪

日 外 国 人 利用 者 数 は 若 干 の 増 加傾 向 が 続 いて い る。(図 4)

中国 24% 6%韓国 38% 台湾 香港 15% その他 10% 欧 1% 北米 5% 豪 1% アジア 93% 欧米豪 7% 阿寒摩周 NP 出典:令和元年度阿寒摩周国立公園位置情報ビッグ データの活用による利用動態等調査業務報告書より作 成(2018年秋から2019年夏までのデータを使用) 中国 23% 23%韓国 19% 台湾 香港 7% その他 14% 欧州 1% 北米 4% 豪州 2% アジア 86% 欧米豪 7% その他 7% 北海道 出典:北海道経済部観光局資料 より作成 (H30データを使用) 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 (人、人泊) 図4 訪日外国人利用者及び宿泊者数の推移 阿寒摩周(人) 旧阿寒町(人泊) 弟子屈町(人泊) 出典:国立公園別訪日外国人実利用者数推計値(環境省) 北海道観光統計、釧路振興局観光入込客数について 図 5 訪日外国人国・地域別割合

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国・ 地 域 別に 見 る と 、阿 寒 摩 周 国 立 公 園 はア ジ ア の割 合 が 大 き く 特 に

台 湾か ら の 入り 込 み が 多い こ と が 特 徴 で あ る 。 北 海 道 の 訪 日 外 国 人 の 国

別 割合 で は 韓国 が 多 い が、 阿 寒 摩 周 で は 6% 程 度に と ど ま っ てい る 。 欧

米 豪 の 割 合は 現 在 7% 程 度 で あ る が 、年 々 着 実 に 増加 し つ つ あ る 。

( 図 5)

3)国立公園利用者数の季節変化

阿寒 摩 周 国立 公 園 を 訪 れ る 利 用 者 の 季 節 変化 を 比 較 す る と 、 訪日 外 国

人 で は 2 月 が 最 も 多 く 、 国 別 割 合 の 約 9 割 を 占 め る中 国 、 台 湾、 韓 国 等

の ア ジ ア 圏で は 、 旧 暦 の 正 月 が春 節 と い う祝 日 に あ た り 、 そ の前 後 の 大

型 連 休 を 利用 す る 旅 行 者 が 多 いこ と が 要 因と 考 え ら れ る 。 ま た、 比 較 的

温 暖 な 気 候の 地 域 が 多 い ア ジ ア圏 で は な かな か 見 ら れ な い 雪 景色 を 目 当

て に 来 る 旅行 者 も 多 い と 考 え られ る 。

一方 で 、 国内 旅 行 で は 8 月 が 最 も 多 い が 、2 月 が 最 も少 な い のが 訪 日

外 国 人 の 動向 と は 対 称 的 で あ る。 北 海 道 全体 で は 、 冬 は 夏 に 次い で 観 光

客 の 多 い シー ズ ン で あ る こ と と比 較 し て も、 本 国 立 公 園 の 冬 の国 内 旅 行

の 少 な さ は特 徴 的 で あ る 。

訪日 外 国 人と 国 内 旅 行を 含 め た 総 数 で 比 較す る と 、 国 内 旅 行 と同 様 に

8 月 が最 も 多 い が 、 国 内 旅 行 の 少 な い 2 月は 訪 日 外国 人 に 牽 引さ れ て あ

る 程 度 の 旅行 者 数 を 確 保 で き てい る 。 国 内 旅 行 だ けだ と 最 小 月と 最 大 月

は 3 倍 以 上の 差 が あ る が 、 訪 日 外 国 人 を 含め た 総 数で 比 較 す る と 2.5 倍

に と ど ま って お り 、 訪 日 外 国 人旅 行 が 繁 閑 差 の 解 消に つ な が って い る 。

( 図 6)

※ 釧 路 市 は 旧 阿 寒 町 の み 2.5 3.2 6.4 0 1 2 3 4 5 6 7 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 図6 阿寒摩周国立公園関係市町宿泊延べ数の季節変化 総数※ 国内※ 訪日 出典:北海道観光統計及び釧路市観光統計より作成 2019年のデータを用い最小月を1として月毎に比較

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4)旅行の質に関する指標

満足 度 、 支出 額 、 宿 泊数 、 リ ピ ー タ ー 率 等の 旅 行 数だ け で は ない 旅 行

の 質 に 関 する 指 標 に つ い て 、 国 立 公 園 を 訪 れ た 旅 行者 に 実 施 し た ア ン ケ

ー ト 調 査 によ る と 、 阿 寒 摩 周 国 立 公 園 で は満 喫 プ ロジ ェ ク ト に 先 行 的 ・

集 中 的 に 取り 組 む 8 公 園 の 平 均 に 近 い か 少し 上 回 る結 果 と な っ た 。(表

1)

表 1 阿 寒 摩周 国 立 公 園 訪 問 者 の 旅 行 の 質に 関 す る 指 標

阿 寒 摩 周 8 公 園 平 均 外 国 人 日 本 人 外 国 人 日 本 人 満 足 度 ( 大 変 満 足 ) 48.1 32.4 43.9 34.7 ( % ) 支 出 額 68,633 19,382 65,046 27,866 ( 円 ) 宿 泊 数 ( 公 園 内 ) 1.6 1.2 1.4 1.1 ( 泊 ) ( 公 園 周 辺 含 ) 3.6 2.1 3.4 1.9 ( 泊 ) リ ピ ー タ ー 率 (2 回 以 上 ) 13.6 63.9 13.7 57.8 ( % ) (10 回 以 上 ) 0.7 19.2 1.0 11.1 ( % ) 出 典 : 令 和 元 年 度 「 国 立 公 園 満 喫 プ ロ ジ ェ ク ト 」 推 進 業 務 の 結 果 よ り

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10 |

( 3 )

2020 年 ま で の 主 な 取 組 成 果

1)アドベンチャートラベル(

AT)の推進

ア ド ベ ン チ ャ ー ト ラ ベ ル ( 以 下 、「 AT」 と い う 。) を 重 要 な タ ー ゲ ッ ト

と し て 位 置 づ け 、体 験・滞 在 型 旅 行 で あ る AT を 北 海 道 の 新 た な ブ ラ ン ド

と し て 定 着 さ せ る 取 組 を 推 進 し 、 積 極 的 な 誘 致 活 動 の 展 開 に よ り 、

Adventure Travel World Summit( ATWS)の 2021( 令 和 3)年 北 海 道 開 催

が 決 定 し た 。

< AT に 関 す る こ れ ま で の 主 な 動 き >

・6 月 に「北 海 道 アドベンチャートラベル 協 議 会 (事 務 局 :北 海 道 運 輸 局 ) 」が設 立 ・9 月に AT 関 係 者 とのネットワーキング を図 る第 1 回 Adventure Connect を札 幌 市で開 催 ・9 月 に地 域 関 係 者が AT について学ぶ Adventure EDU を釧 路 市で開 催 2017 ・4 月、阿 寒 アドベンチャーツーリズム(株 )が設 立 ・阿 寒 地 域 における AT 拠 点 として、民 間 ホテル内 にアクティビティカウンターが開 設 (鶴 雅 アドベンチャーベース<SIRI>) ・5 月 に北 海 道 経 済 産 業 局が道 東 エリア をモデルとした「地 域 AT マーケティング戦 略」を策 定 ・9 月 に第 2 回 Adventure Connect を札 幌 市で開 催 ATWS2017 サルタ(アルゼンチン) トスカーナ(イタリア)ATWS2018 ATWS2019 ヨーテボリ(スウェーデン) オーストラリア ※延 期ATWS2020 ・2 月 にAT関 係 者を多 数 招 聘 する大 型の FAM ツアーである AdventureWeek を開 催 ・5 月、北 海 道 知 事 をはじめ、北 海 道 運 輸 局 長 、北 海 道 経 済 産 業 局 長 、 北 海 道 観 光 振 興 機 構 会 長 、札 幌 市 長 、釧 路 市 長 などが ATTA シャノン・ ストーウェル CEO に対し ATWS2021 の北 海 道 誘 致 の意 向 を伝 達 (観 光 庁 長 官 、JNTO 理 事 長 も同 席 ) ・4 月、ATWS2021 開 催 に向け、道 内 関 係 機 関 により「ATWS 北 海 道 実 行 委 員 会」設 立 ・10 月 、道 東 地 域 における AT 関 係 者 のネットワーク形 成 のためのワークショップ を弟 子 屈 町 にて実 施 ・11 月 、ATWS 開 催 への機 運 醸 成 のた め「アドベンチャートラベル北 海 道ミーティ ング」を札 幌 市 で開 催 ・12 月 、2021 年の ATWS 北 海 道 開 催 が正 式 決 定 2018 2019 2020

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11 |

○ ア ド ベ ン チ ャ ー ト ラ ベ ル ( A T ) と は

AT は「自然、アクティビティ、異文化体験

の 3 つ の 要 素 の う ち 2 つ 以上 で 構 成 さ れ る

旅 行 」 と し て 定 義 さ れ て い る 。

AT は 地 域 の 自 然 環 境 や 文 化 等 を 資 源 と し

て い る こ と か ら 、大 人 数 の 過 剰 な 利 用 に よ

り そ れ ら の 資 源 を 損 なう こ と な く 、そ れら

を 保 全 し な が ら 持 続 的 に 活 用 し て い く こ

と が 重 視 さ れ て い る 。

ATTA(Adventure Travel Trade Association)の調査によると、AT

旅 行 者 は 一 人 当 た り の 旅 行 消 費 額 は 通 常 の 旅 行 者 よ り 約 1.7~ 2.5

倍 高 い と い う デ ー タ も あ り 、よ り 少 な い 人数 の 利 用で 環 境 負 荷を 抑

え つ つ 地 域 の 活 性 化 につ な げ て い く こ と が期 待 で きる 。(図 7)

阿寒摩周国立公園を含むひがし北海道エリアは、国内でも屈指の雄

大 な 自 然 と そ こ で 体 験で き る ア ク テ ィ ビ ティ 、際 立 っ た独 自 性を 持

つ ア イ ヌ 文 化 を 有 し てお り 、海 外 の 競 合 地 域 と 比 較し て も 優 位性 を

持 つ と 考 え ら れ て い る。

図 7 AT 市 場 と 全 市 場 の 一 人 あた り 消 費 額 の 比 較

AT の 構 成 要 素 出 典 : ATTA 資 料 、 Euro-monitor、 各 種 デ ー タ よ り 北 海 道 経 済 産 業 局 、 JTB 総 研 作

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2)国立公園の新たな活用

これ ま で 未利 用 だ っ た国 立 公 園 の 資 源 や エリ ア に つい て 、 自 然環 境 の

保 全 も 踏 まえ た 新 た な 活 用 を 推進 し た 。

< 新 た な 活用 の 例 >

■ カ ム イ ル ミ ナ ・2019 年 7 月 よ り 、阿 寒 湖 畔 ボ ッ ケ 遊 歩 道 を 活 用 し 、 ア イ ヌ の 物 語 か ら 自 然 と の 共 生 の 大 切 さ を 伝 え る 、 夜 の デ ジ タ ル ア ー ト プ ロ グ ラ ム 「 カ ム イ ル ミ ナ 」 が 開 始 (約 3 万 4 千 人 が 参 加 ) ■ ア ト サ ヌ プ リ ト レ ッ キ ン グ ツ ア ー ・2020 年 10 よ り 、入 山 禁 止 と な っ て い た ア ト サ ヌ プ リ に お い て 、 エ コ ツ ー リ ズ ム 推 進 法 に 基 づ く ル ー ル を 導 入 し た ガ イ ド 付 き 限 定 の ト レ ッ キ ン グ ツ ア ー が 開 始 ■ 裏 摩 周 - 神 の 子 池 ト レ イ ル ル ー ト ・ 2019 年 6 月 よ り 、 裏 摩 周 展 望 台 か ら 神 の 子 池 ま で の ガ イ ド 付 き ト レ イ ル を 開 始( 今 後 M T B コ ー ス と し て も 検 討 ) ■ 屈 斜 路 外 輪 山 ト レ イ ル の 整 備 ・ 美 幌 地 区 三 町 広 域 観 光 協 議 会 が 屈 斜 路 湖 外 輪 山 の ト レ イ ル( 藻 琴 山 ~ 美 幌 峠 ~ 津 別 峠 )を 検 討 し 、調 査 ル ー ト を 整 備 ( 2020 年 ) ■ 阿 寒 湖 滝 口 線 歩 道 の 整 備 ・阿 寒 湖 南 岸 を 歩 き 、滝 口 ま で つ な ぐ 新 た な 歩 道( 滝 口 線 )を 整 備( 2020 年 度 一 部 区 間 供 用 開 始 ) ■ マ リ モ 学 習 ツ ア ー ・ 阿 寒 湖 の シ ン ボ ル で あ る マ リ モ を 体 験 的 に 学 習 で き る ツ ア ー に つ い て 関 係 者 間 で 議 論 し 、 実 施 内 容 及 び 体 制 を 検 討 ( 2016~ 2020 年 度 ) ■ 川 湯 の 森 ナ イ ト ミ ュ ー ジ ア ム ・ 2020 年 10 月 に 、 川 湯 及 び 硫 黄 山 に お い て 、夜 の 自 然 を 楽 し み な が ら 学 習 す る「 川 湯 の 森 ナ イ ト ミ ュ ー ジ ア ム 」を 社 会 実 験 と し て 実 施

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3)官民連携による民間投資の促進

国 立 公 園 満 喫 プ ロ ジ ェ ク ト を 契 機 と し て 、 地 域 内 外 か ら の 新 た な 民 間

投 資 を 促 し 、 地 域 の 活 性 化 に 向 け た 取 組 が 進 ん だ 。

■ 川 湯 エ コ ミ ュ ー ジ ア ム セ ン タ ー ( EMC) の 民 間 カ フ ェ 導 入

・ 2019 年 8 月 よ り 、 川 湯 EMC の 2 階 に 設 置 し た カ フ ェ ス ペ ー ス で 公 募 に

よ り 選 定 し た 民 間 事 業 者 が 営 業 開 始

■ 川 湯 温 泉 廃 屋 撤 去 後 の 跡 地 活 用

・ 2020 年 9 月 に 川 湯

温 泉 街 の 廃 屋 と な っ

た ホ テ ル 1 棟 を 撤 去

し 、 跡 地 を 活 用 し た

地 域 活 性 化 の た め の

イ ベ ン ト を 実 施

■ 公 設 野 営 場 の 民 間 活 用 ( グ ラ ン ピ ン グ 等 )

・ 2018 年 、 2019 年 に 和 琴 野 営 場 に お い て 、 民

間 事 業 者 と 連 携 し 、閑 散 期 の 有 効 活 用 方 策 の

検 討 と し て グ ラ ン ピ ン グ を 試 行

・環 境 省 、北 海 道 、弟 子 屈 町 で 連 携 協 定 を 締 結

し 、 2020 年 度 よ り 弟 子 屈 町 内 の 公 設 野 営 場

を 民 間 事 業 者 に よ り 一 括 運 営

0 1,000 2,000 3,000 4,000 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 (人) 軸ラベル 川湯エコミュージアムセンター入館者数 2017年 2019年 Open!

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4)快適な公共空間の整備

多 く の 旅 行 者 が 利 用 す る 国 立 公 園 内 の ビ ジ タ ー セ ン タ ー 、 園 地 、 ト イ

レ 等 の 公 共 施 設 に つ い て 、 ス ト レ ス の な い 快 適 な 利 用 が 出 来 る よ う 再 整

備 、 多 言 語 対 応 等 を 推 進 し た 。

■ボッケ遊 歩 道 再 整 備 により車いす対 応 、展 望デッキの新 設 (2017 年 度 、 環 境 省 ) ■阿 寒 湖 畔 EMC ネイティブライター書き下 ろしによ る多 言 語 化 に対 応 (2018 年 度 、環 境 省 ) ■阿 寒 湖 畔 園 地 観 光 汽 船 広 場 前 を再 整 備 し、 ボッケ遊 歩 道への誘 導 機 能 を 強 化 (2019 年 度 、環 境 省 ) ■フォレストガーデン 阿 寒 湖 温 泉 街 の新 たな玄 関 口 となるフォレストガーデン第 1 期 工 事 の駐 車 場が供 用 開 始 (2018 年 度 、阿 寒 観 光 協 会まちづくり推 進 機 構 ) ■第 一 駐 車 場 、野 営 場 トイレの再 整 備 (2017 年 度 、 北 海 道 ) ■オンネトー 2017 年 5 月 に立 ち上がったオンネトー 魅 力 創 造 委 員 会 での検 討 を踏まえ、 展 望 デッキ(2020、北 海 道 )、休 憩 舎 (2021 予 定 、足 寄 町 )を再 整 備 ■美 幌 峠 レストハウス 2 階を改 修 (2017 年 度 、美 幌 町 ) トイレ、園 路 等の再 整 備 (2017-2018 年 度 、北 海 道 ) ■神 の子 池 駐 車 場 、トイ レ等 の整 備 に ついて協 議 中 (時 期 未 定 、清 里 町 ) ■裏 摩 周 園 地 2018 年 度 に 裏 摩 周 園 地 の再 整 備 方 針を関 係 者 で協 議 トイレの再 整 備 (2019、 北 海 道 ) ■川 湯 EMC ネイティブライター書き下 ろしによ る多 言 語 化 に対 応 (2018 年 度 、環 境 省) ■藻 琴 山 ハイランド小 清 水 725 及 びキャンプ場 の改 修 ( 2017 年 度 、小 清 水 町 ) 広 場 、園 路 等の再 整 備 (2018、北 海 道 ) ■摩 周 湖 第 一 、第 三 展 望 台 園 地 の再 整 備、観 光 庁 事 業で多 言 語 化 した標 識の媒 体 化 (2019、北 海 道 ) 摩 周 湖 第 一 展 望 台 及 びレストハウスか らの眺 望 を確 保 するための通 景 伐 採を 実 施 (2020 年 度 、北 海 道 、弟 子 屈 町 ) ■砂 湯 野 営 場 トイレ、炊 事 場 等の再 整 備 (2017、北 海 道 ) ■和 琴 野 営 場 木 道 の再 整 備、キャンピング デッキの設 置 (2020 年 度 、環 境 省 )

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( 4 ) 今 後 の 課 題

これ ま で 満喫 プ ロ ジ ェク ト と し て 様 々 な 取組 を 推 進し て き た が、 世 界

水 準の 国 立 公園 と し て 更な る 高 み を 目 指 す ため に は 、以 下 の 課 題に つ い

て よ り 一 層取 組 を 進 め る 必 要 があ る 。

マイナスポイントの 改善

こ れま で の 取 組に よ り 、 施 設 整 備 や 官 民 連 携 に よ る サ ービ ス 向 上が

図ら れ て きて い る が 、放 棄 さ れ た 廃 屋 、 不要 に な っ た 看 板 、 残置 さ れ

た工 作 物 、景 観 を 阻 害す る 電 線 な ど の 人 工物 が 、 自 然 の 風 景 を損 な っ

てい る 状 況が 未 だ に 散見 さ れ 、 国 立 公 園 のす ば ら しい 自 然 よ りも が っ

かり し た マイ ナ ス ポ イン ト の 方 が 強 く 印 象に 残 っ て し ま う お それ が あ

る。 新 た な施 設 整 備 等に よ る サ ー ビ ス 向 上も 重 要 であ る が 、 マイ ナ ス

ポイ ン ト を減 ら し て いく こ と が よ り 旅 行 者の 満 足 度に 影 響 を 与え る と

考え ら れ る。

こ れら の 景 観 阻 害 要 因 は 、 所 有 者 の 確 認 な どの 権 利 関 係の 整 理 が必

要で あ っ たり 、 撤 去 にあ た り 莫 大 な 費 用 がか か っ た り 、 簡 単 には 解 決

でき な い 問題 で は あ るが 、 地 域 と し て 一 つ一 つ 改 善 に 向 け て 取り 組 ん

でい く こ とが 重 要 で ある 。

( 写 真 ) 放棄 さ れ た 廃 屋 (写 真 ) 景 観 を阻 害 す る 電線

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二次・三次交通の充 実

現 在 の 北 海 道 観 光 は 道 央 圏 に 集 中 し て お り 、 特 に 訪 日 外 国 人 で は

70% 以 上 が道 央 圏 に 集中 し て お り 、 釧 路 ・根 室 圏 に ま で 訪 れ る旅 行 者

は 2.3% にと ど ま っ て い る 。 阿 寒 摩 周 国 立公 園 に 訪 れ る 訪 日 外国 人 の

移動 分 析 によ る と 、 阿寒 摩 周 国 立 公 園 へ の滞 在 前 後 に 札 幌 市 や千 歳 市

に滞 在 し てい る 旅 行 者が 多 い 。 こ の た め 、阿 寒 摩 周国 立 公 園 を 含 む ひ

がし 北 海 道エ リ ア に 利用 者 を 増 や す た め には 、 札 幌な ど の 道 央圏 か ら

誘導 す る こと が 効 率 的と 考 え ら れ る 。 一 方で 、 鉄 道 ・ バ ス な ど の 公 共

交通 機 関 によ る 二 次 交通 、 三 次 交 通 で の アク セ ス がよ く な い ため 、 交

通手 段 は ツア ー バ ス やレ ン タ カー に 偏 っ てい る の が現 状 で あ る 。 こ の

ため 、民営 化 さ れた 道 内 7 空 港や 隣 接 す る中 標 津 空港 と 連 携 しな が ら 、

公共 交 通 によ る ア ク セス の 充 実 を 図 っ て いく 必 要 があ る 。

ツアーオペレーター の育成

阿 寒 摩 周 国 立 公 園 で は 様 々 な 事 業 者 が 魅 力 的 な ツ ア ー プ ロ グ ラ ム

等を 提 供 して お り 、阿 寒 湖 温 泉 、川 湯 温 泉 な ど の 利用 拠 点 に おい て は 、

多様 な 宿 泊 施 設 が 充 実 し て い る 。 一 方 で 、土 地 勘 の 少 な い 訪 日外 国 人

にと っ て は、 少 な い 外国 語 の 情 報 の 中 か ら、 移 動 手段 も 含 め て 一 つ 一

つの サ ー ビス を 選 択 して 、 旅 行 の 行 程 を 組み 立 て る こ と は 非 常に 困 難

であ る 。 この た め 、 阿寒 摩 周 国 立 公 園 及 び周 辺 地 域の 様 々 な 事業 者 の

情報 を 把 握し 、 訪 日 外国 人 の ニ ー ズ に 合 わせ て ト ータ ル コ ー デ ィ ネ ー

ト が で き る ツ ア ー オ ペ レ ー タ ー の 役 割 を 担 う 体 制 や 組 織 を 育 成 し て

いく 必 要 があ る 。

図 8 圏域別宿泊客延べ数 72.7 8.9 12.3 1.6 2.2 2.3 道央 道南 道北 オホーツク 十勝 釧路・根室 出典:令和元年度北海道観光入込客数調査報告書 より作成 訪日外国人来道者 59.6 12.2 12.0 4.9 5.8 5.6 総数 釧路・根室 道央 道南 道北 オホーツク 十勝

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ま た 、 ツ ア ー 全 体 に 一貫 し た テ ー マ や ス トー リ ー を持 つ こ と も 重 要

で、 個 々 の観 光 ス ポ ット を 単 純 に 巡 る の では な く 、全 体 テ ー マに 基 づ

いて そ れ ぞれ の 場 所 にな ぜ 連 れ て 行 く の か、 そ こ で何 を 体 験 でき る の

かと い っ た目 的 を 明 確 に す る こ と が 重 要 であ る 。

さ ら に 、 こ う し た ツ ア ー を 案 内す る た め に は 、 個 別の ア ク テ ィビ テ

ィ等 を 提 供す る 現 地 ガイ ド だ け で な く 、 地域 の 自 然 や 文 化 等 の概 要 が

説明 で き 、現 地 ガ イ ドと つ な が り な が ら 地域 内 で の行 程 全 体 を案 内 で

きる コ ー ディ ネ ー タ ーの 役 割 が 求 め ら れ る。

高品質・高付加価値 なサービスの提供

国 立 公 園 満 喫 プ ロ ジ ェ ク ト で は、 利 用 者 数 だ け で は な く 、 消 費単 価

や体 験 の 質の 高 さ ・ 深 さ を 掛 け 合 わ せ た 「体 積 」 を 大 き く し てい く と

いう 視 点 で取 組 を 進 めて い る 。 し っ か り とし た ル ール に 基 づ く、 ツ ア

ー プ ロ グ ラ ム 参 加 者 だ け の 限 定 的 な 体 験 を 提 供 す る こ と な ど に よ り 、

付加 価 値 を高 め て い くこ と が 重 要 で あ る 。こ の た めに は 、 こ れま で 使

われ て い なか っ た 資 源の 活 用 や 、 新 た な 方法 で の 利用 に つ い ても 、 自

然環 境 を 保全 し つ つ 持続 可 能 な 仕 組 み と する こ と を前 提 と し て、 積 極

的に 検 討 を進 め て い くこ と が 必 要 で あ る 。

ま た 、 よ り 上 質 な サ ービ ス を 求 め る 旅 行 者の ニ ー ズ に 対 応 で きる 宿

泊施 設 に つい て も 、 国立 公 園 の 大 自 然 を 活か し つ つ、 自 然 環 境へ の 負

荷を 抑 え た立 地 を 考 慮し て 引 き 続 き 検 討 を進 め る 必要 が あ る 。

国立公園ブランドの 訴求

国 立 公 園 満 喫 プ ロ ジ ェ ク ト の 推進 を 通 じ て 、 か つ てな い ほど 国立 公

園( ナ シ ョナ ル パ ー ク) の 観 光 地 と し て のプ ロ モ ーシ ョ ン や 情報 発 信

を進 め て きた 。今 後 はさ ら に、国 立公 園 を 訪 れ る 旅行 者 に 対 して 、

「 ナ

ショ ナ ル パー ク 」 に 行け ば 、 日 本 国 内 で 一級 品 の 美し い 風 景 や上 質 な

自然 体 験 が保 証 さ れ 、自 然 と 共 生 す る 文 化や 暮 ら し を 体 感 で きる と い

った ブ ラ ンド イ メ ー ジを 高 め て い く こ と が必 要 で あ る 。 こ の ため に は 、

まず サ ー ビス を 提 供 する 地 域 の 事 業 者 や 住民 に 対 して 、

「 国 立公 園 」が

優れ た 自 然を 将 来 世 代に わ た っ て 保 護 し てい く シ ステ ム で あ り、 そ れ

に よ り 旅 行 者 へ 上 質 な 利 用 空 間 を 提 供 し 続 け る こ と が で き る と い う

理解 を 広 げて い く こ とが 重 要 で あ る 。 地 域の 事 業 者や 住 民 が 、国 立 公

園 の 自 然 に よ り 地 域 の 産 業 や 暮 ら し が 成 り 立 っ て い る と 認 識 す る こ

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とで 、 自 ら率 先 し て 自然 環 境 の 保 全 と 持 続可 能 な 利用 を 担 っ てい く こ

とが 期 待 され る 。

ま た 、 旅 行 者 が 国 立 公 園 に い るこ と を 意 識 で き る よ う に 、 現 在様 々

な主 体 に より 設 置 さ れ、 一 体 感 の な い 看 板・ 標 識 類 の デ ザ イ ンを 統 一

して い く こと も 必 要 であ る 。

新型コロナウイルス 感染症への対応(国 内誘客、感染症対策 、平準

化 等 )

新 型コ ロ ナ ウ イ ル ス の 感 染 拡 大 に よ り 当 面 はイ ン バ ウ ン ド の 回 復が

見込 め な い状 況 と な った た め 、 旅 行 消 費 額の 約 8 割 を 占 め る 国 内 旅 行

者に つ い て改 め て 誘 客を 図 る 必 要 が あ る 。そ の 際 、従 来 型 の 観光 旅 行

の推 進 だ けで な く 、 ポス ト コ ロ ナ 時 代 の 新し い 生 活様 式 に 対 応し た 旅

行形 態 に つい て も 対 応を 進 め る 必 要 が あ る。 ま た 、 引 き 続 き 感 染 症 対

策を 徹 底 して 旅 行 者 に安 心 感 を 与 え る こ とで 、 リ ピー タ ー の 獲 得 に 繋

げて い く こと も 重 要 であ る 。

阿 寒摩 周 国 立 公園 の 現 在 の 利 用 者 は 、 訪 日 外国 人 で は ア ジ ア 圏 に集

中し 、 季 節変 化 を み ると 、 訪 日 外 国 人 で は冬 、 国 内旅 行 で は 夏に 利 用

者が 集 中 して い る 。 新型 コ ロ ナ ウ イ ル ス の感 染 拡 大 の よ う な 予想 外 の

リス ク に 備え る た め には 、 特 定 の 地 域 や 国か ら の 旅行 者 に 集 中 す る の

では な く 、国 内 及 び 海外 も 含 め て バ ラ ン ス良 く 集 客を 図 っ て いく こ と

が重 要 で ある 。 ま た 、特 定 の 季 節 に 集 中 せず に ピ ーク を 平 準 化す る こ

とで 、 よ り安 定 的 な 観光 地 経 営 に つ な が ると 考 え ら れ る 。 こ のた め 、

オフ シ ー ズン の 新 た な魅 力 発 見 や サ ー ビ ス展 開 を 図る こ と が 重要 で あ

る。

図 9 国立公園統一マーク

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2 . 基 本 方 針

阿寒 摩 周 国立 公 園 に お け る こ れ ま で の 取 組及 び 課 題 を 踏 ま え 、今 後 満

喫 プロ ジ ェ クト を 推 進 する に あ た っ て の 基 本的 な 考 え方 、 利 用 に関 す る

コ ン セ プ ト及 び 取 組 の 方 針 等 を 以 下 の と おり 設 定 す る 。

( 1 ) 基 本 的 な 考 え 方

・国 立 公 園満 喫 プ ロ ジェ ク ト の 推 進 に よ り、 阿 寒 摩周 国 立 公 園を 世 界

水 準 の デ ス テ ィ ネ ー シ ョ ン と して ブ ラ ン ド 化 し て い く こ と で 、国 立

公 園 及 び 周 辺 地 域 に お け る 観 光及 び そ れ に 関 連 す る 産 業 を 活 性化 さ

せ 、 地 域 住 民 が 自 分 た ち の 地 域に 誇 り を 持 ち 、 そ こ に 住 み 続 けた い

と 思 う よ う な 豊 か な 暮 ら し が でき る 持 続 可 能 な 地 域 づ く り を 進め る 。

・国 立 公 園の 自 然 を 将来 に わ た っ て 保 護 し続 け る こと を 前 提 に、 持 続

可 能 か つ 国 立 公 園 の 自 然 の 付 加価 値 を 高 め る 上 質 な 方 法 で 積 極的 に

活 用 し て い く こ と で 、 地 域 住 民が こ れ ま で 以 上 に 自 然 を 守 る こと の

重 要 性 を 認 識 す る よ う な 、 保 護と 利 用 の 好循 環 の 仕組 み づ く りを 進

め る 。

・海 外 か ら多 く の 旅 行者 が 訪 れ る こ と で 、こ の 地 域に 根 ざ す アイ ヌ 文

化 を は じ め と す る 自 然 と の 共 生の 文 化 を 世 界 に 発 信 し 、 国 立 公園 へ

の 観 光 を 通 じ て 持 続 可 能 な 社 会の あ り 方 を 示 し て い く 。

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( 2 ) 利 用 推 進 の 方 向 性

基 本 的 な 考 え 方 を 踏 ま え 、 阿 寒 摩 周 国 立 公 園 が 推 進 す る 利 用 の 方 向 性

及 び 具 体 的 な 楽 し み 方 の イ メ ー ジ を 以 下 の と お り 示 す 。

~阿寒摩周国立公園の楽しみ方~

世界唯一の球状マリモの群生地である阿寒湖、世界レベルの透明度

を 誇 る 摩 周 湖 、世 界 最 大 規 模 の カ ル デ ラ 湖 で あ る 屈 斜 路 湖 、そ れ ら

を 包 む よ う に 広 が る 深 い 森 、今 な お 活 発 な 火 山 の 山 々 、そ こ に 息 づ

く 動 物 た ち 、そ れ ら が 織 り な す 原 生 的 な 自 然 の 世 界 を 存 分 に 堪 能 す

る 。

火山現象を間近に見ながら楽しめるトレッキング、「カヌーの聖地」

釧 路 川 や 湖 で の カ ヌ ー 、爽 快 に 駆 け 抜 け な が ら 変 化 す る 景 色 を 楽 し

む サ イ ク リ ン グ 、 眺 望 の よ い 峠 か ら 雲 海 や 星 空 を 観 察 す る ツ ア ー 、

湖 畔 や 川 辺 で の バ ー ド ウ ォ ッ チ ン グ な ど 、ロ ー イ ン パ ク ト な ア ク テ

ィ ビ テ ィ を 通 じ 、原 生 的 な 自 然 の 雄 大 さ や 偉 大 さ 、パ ワ ー 、生 き も

の の た く ま し さ に 直 接 ふ れ る 。

眺望や居心地のよい宿泊施設、展望施設、カフェでの滞在、それぞ

れ 特 色 の 異 な る 温 泉 で の 保 養 、静 寂 な 森 の 中 で の グ ラ ン ピ ン グ 、自

然 に つ つ ま れ た 環 境 で リ ラ ッ ク ス し て 働 く ワ ー ケ ー シ ョ ン な ど 、優

れ た 景 観 や 大 自 然 の 魅 力 を 実 感 し な が ら こ こ で し か 得 ら れ な い 上

質 な 時 間 を ゆ っ く り と 過 ご す 。

我が国の先住民族であるアイヌ民族の伝統文化や思想にふれ、自然

と 共 生 す る 持 続 可 能 な 社 会 の あ り 方 を 考 え る 。

3つのカルデラと 湖 、

そして原 生 自 然 から 感 じ と るカムイ の 存 在

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( 3 ) 取 組 の 方 針

・2021( 令 和 3)年 の ATWS 北 海 道 開 催 とそ の 後 の展 開 を 見 据え 、AT を

主 要 な タ ー ゲ ッ ト の 一 つ と 定 め 、AT の ニ ー ズ に 対 応で き る ガ イド ツ

ア ー や サ ー ビ ス の 充 実を 図 る 。

・ 世 界 的 に SDGs へ の 取 組 が 求め ら れ 、 旅 行 先 の 選択 に あ た って も 持

続 可 能 性 が 重 視 さ れ てい る こ と を 踏 ま え 、ア イ ヌ文 化 を はじ めと し

た 世 界 に 誇 る 自 然 と の共 生 の 文 化 を 発 信 する 拠 点 とし て 、サ ステ ィ

ナ ブ ル ツ ー リ ズ ム の 考え に 基 づ く 取 組 を 推進 す る 。

・ウ ィ ズ コ ロ ナ・ポ スト コ ロ ナ の 時 代 へ の対 応 を 踏ま え 、地 域内 観 光

な ど の 国 内 誘 客 を 強 化す る と と も に 、ワ ーケ ー シ ョ ン や 多 拠 点 居 住

な ど の 新 た な ラ イ フ & ワ ー ク ス タ イ ル に 対 応 し た 観 光 旅 行 以 外 の

利 用 価 値 を 提 供 す る 。

・自 然 環 境 の 保 全 を 前提 と し つ つ 、一 定 の 制 限 の 下で の 限 定 的な 利 用

な ど に よ り 、高 品 質・高 付 加価 値 な 新 た な国 立 公 園の 活 用 を 積極 的

に 進 め る こ と で 、 民 間に よ る 新 た な 事 業 展開 を 促 進す る 。

・新 た な 事 業 を 進 め る だ け で な く 、廃 屋 化し て 放 置 さ れ た 施 設 、不要

に な っ た 看 板 、電 線 等 の 景 観 を阻 害 す る 人工 物 を 取り 除 く“ 引 き 算

の 景 観 改 善 ” に よ り 旅 行 者 の 満足 度 を 高 める 。

・阿 寒 摩 周 国 立 公 園 内だ け で な く 、周 辺 地域 と も 連 携 し 、ひ がし 北 海

道エ リ ア を 意 識 し た 広 域 的 な 取組 を 推 進 する 。

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( 4 ) タ ー ゲ ッ ト

1)訪日外国人旅行

訪 日 外 国 人 は 現 在 ア ジ ア 圏 に 集中 し て い るこ と 、利 用 者 数だ け で な く

消 費額 ・ 宿 泊数 な ど を 向上 さ せ る 必 要 が あ るこ と な ど が 、 阿 寒 摩 周 国 立

公 園の 課 題 であ る こ と から 、 近 年 、 欧 米 豪 を中 心 に 市 場 規 模 が 急速 に 拡

大 して い る アド ベ ン チ ャー ト ラ ベ ラ ー を 主 要な タ ー ゲ ッ ト と す る。 た だ

し 、予 想 で きな い 様 々 なリ ス ク を回 避 す る ため に は 多様 な 国 や 地 域 か ら

観 光客 が 訪 れる こ と が 望ま し く 、 2025( 令 和 7) 年ま で の 中 期 的な 取 組

の 中で 注 力 すべ き タ ー ゲッ ト を 示 し た も の であ り 、 現 在 訪 日 外 国 人 の 多

く を占 め る アジ ア 圏 に つい て も 、 引 き 続 き 現在 の 利 用 者 数 を 維 持し て い

く た め の 取組 は 継 続 す る 必 要 が あ る 。

AT で は 、 旅 行 者 の 趣 向 に 応 じ て 、 徹 底 的 に 冒 険 的 な 活 動 を 求 め る

「 Adventure Intensive 」、 文 化 体 験 な ど に よ り 新 た な 学 び を 求 め る

「 Cultural Explorer 」、 快 適 に 様 々 な ア ク テ ィ ビ テ ィ を 楽 し む

「 Experience Sampler」 の 3 つ の タ ー ゲ ッ ト に 分 類し て い る 。 阿 寒 摩 周

国 立公 園 は 、比 較 的 ア クセ ス が よ く 様 々 な タイ プ の 自然 が 近 距 離で 楽 し

め る こ と 、独 特 の 世 界 観 を 持 つア イ ヌ 文 化 が 根 付 いて い る こ とな ど か ら 、

特 に「 Cultural Explorer」と「 Experience Sampler」を タ ーゲ ッ ト と し

て コン テ ン ツの 充 実 や プロ モ ー シ ョ ン を 実 施す る こ とが 効 果 的 であ る 。

( 表 2)

表 2 A T の 3 つ の タ ー ゲ ッ ト 分 類

Adventure Intensive

Cultural Explorer

Experience Sampler

自 分 の 限 界 に 挑 戦 す る よ うな冒険的な体験を求め、 そ の た め に は あ る 程 度 の 不 便 さ も 許 容 す る グ ル ー プ 文 化 体 験 や 新 し い 知 識 に 最 も 関 心 が あ り 、 自 然 や 風 景 を 楽 し み な が ら 旅 行 に 学 び を 求 め る グループ 新しい学びや経験を求め、 様 々 な タ イ プ の ア ク テ ィ ビ テ ィ を 体 験 し な が ら 快 適に旅を楽しむグループ

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2)国内旅行

旅行 者 の 8 割 以 上 を 占 め る 国 内 旅 行 に つ いて も 重 要 で あ り 、 特に 地 域

内 の 利 用 客に 国 立 公 園 の 資 源 が再 発 見 さ れ 、 近 隣 か ら 何 度 も 繰り 返 し 訪

れ て く れ るリ ピ ー タ ー を 増 や す こ と で 、 安 定 的 な 集客 に つ な がる と 期 待

さ れ る 。

また 、 オ フ ィ ス に 縛 ら れ づ ら い 業 種 の 民 間企 業 等 を タ ー ゲ ッ トと し

て 、 ワ ー ケー シ ョ ン な ど の 新 た な 利 用 を 推 進 し 、 国立 公 園 の 新た な 利 用

価 値 を 提 供す る 。

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3 . 目 標

上記 の 基 本 方 針 を 踏 まえ つ つ 、2025( 令 和 7) 年 まで の 当 面 の目 標 と

し て、 容 易 に計 測 可 能 、か つ 、 取 組 の 推 進 によ っ て 改善 可 能 と 考え ら れ

る 数 値 目 標を 以 下 の と お り 設 定す る 。

・ ステ ッ プ アッ プ プ ロ グラ ム で は 、 2020( 令 和 2)年 に 阿 寒 摩 周国 立 公

園関 係 市 町訪 日 外 国 人延 べ 宿 泊 者 数 を 31 万 人 と する こ と を 目 標 と し

てい た が 、新 型 コ ロ ナウ イ ル ス の 感 染 拡 大を 受 け て目 標 達 成 が で き な

かっ た こ とか ら 、 引 き続 き 目 標 値 を 維 持 しつ つ 2025( 令 和 7)年 ま で

ので き る だけ 早 期 に 目標 を 達 成 す る こ と とす る 。( 目標 1)

・ 訪日 外 国 人の 需 要 回 復に 時 間 が か か る こ とを 踏 ま える と 、 地 域の 観 光

産業 を 維 持し て い く ため に は 国 内 需 要 を しっ か り と維 持 し て いく こ と

も重 要 で ある こ と か ら、国 内 旅行 者 に つ いて も 2019( 令和 元 )年 度 の

水準 を 引 き続 き 維 持 しつ つ 、 近 隣 地 域 か らの リ ピ ータ ー を 増 加さ せ て

いく 。(目 標 2、 3)

・ 滞在 日 数 が増 え る こ とで 地 域 内 で の 消 費 額も 増 加 する と 考 え られ る た

め、阿 寒 摩 周 国 立 公 園で の 連 泊で の 利 用 者数 を 増 やし て い く 。

( 目 標 4 )

・ 予測 不 可 能 な リ ス ク に 対 応 し 、 安 定 的 な 観光 地 と し て 将 来 に わた っ て

持続 し て いく た め 、 様 々 な 国 ・ 地 域 か ら バラ ン ス 良 く 集 客 を 図る と と

もに 、 繁 閑差 を 解 消 して い く。( 目標 5、 6)

・ 阿寒 摩 周 国立 公 園 の 周辺 地 域 へ の 波 及 効 果を 高 め てい く こ と も重 要 で

ある こ と か ら 、 周 辺 地 域 の 主 要 施 設 の 利 用者 数 等 を 増 加 さ せ てい く 。

(目 標 7 )

目 標 1 関 係 市 町 訪 日 外 国 人 宿 泊 客 延 べ 数 : 31 万 人

目 標 2 関 係 市 町 ( 釧 路 市 は 旧 阿 寒 町 の み ) 宿 泊 客 延 べ 数 : 80 万 人

目 標 3 国 内 旅 行 者 リ ピ ー タ ー 率 ( 10 回 以 上 ): 25%

目 標 4 連 泊 利 用 者 数 : 15 万 人 以 上

目 標 5 訪 日 外 国 人 国 別 割 合 ( 欧 米 豪 比 率 ): 10%

目 標 6 季 節 繁 閑 差 ( 最 多 月 宿 泊 数 / 最 小 月 宿 泊 数 ): 2 倍 以 下

目 標 7 阿 寒 摩 周 国 立 公 園 内 外 の 主 要 施 設 の 利 用 実 績 : 増 加

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表 3 2019( 令 和 元 ) 年 度 市 町 村 別 宿 泊 者 数 釧 路 市 標 茶 町 弟 子 屈 町 白 糠 町 足 寄 町 旧 阿 寒 町 訪 日 外 国 人 宿 泊 客 延 数 ( 人 泊 ) 140,046 97,882 60 25,775 38 417 ( 内 訳 ) ア ジ ア 118,790 86,606 41 20,893 25 186 欧 米 豪 9,018 3,632 7 2,871 2 159 そ の 他 12,238 7,644 12 2,011 11 72 宿 泊 客 延 数 ( 人 泊 ) 1,476,600 525,500 20,600 211,200 10,100 22,200 美 幌 町 津 別 町 清 里 町 小 清 水 町 大 空 町 中 標 津 町 訪 日 外 国 人 宿 泊 客 延 数 ( 人 泊 ) 83 324 1,128 0 57 2,662 ( 内 訳 ) ア ジ ア 42 206 820 0 0 1,742 欧 米 豪 32 69 164 0 52 662 そ の 他 9 49 144 0 5 258 宿 泊 客 延 数 ( 人 泊 ) 17,100 11,800 19,700 4,600 16,200 63,200 11 市 町 合 計 11 市 町 合 計 ( 釧 路 市 は 旧 阿 寒 町 の み ) 訪 日 外 国 人 宿 泊 客 延 数 ( 人 泊 ) [b] 170,590( ① ) 128,426 ( 内 訳 ) ア ジ ア 142,745 83.7% 110,561 86.1% 欧 米 豪 13,036 7.6%( ⑤ ) 7,650 6.0% そ の 他 14,809 8.7% 10,215 8.0% 宿 泊 客 延 数 ( 人 泊 ) [a] 1,873,300 922,200 国 内 宿 泊 客 延 数 ( 人 泊 ) [a-b] 1,702,710 793,774( ② ) 宿 泊 客 実 数 ( 人 ) [c] 1,672,400 844,600 連 泊 利 用 者 数 ※ ( 人 ) [a-c] 200,900 77,600( ④ ) 平 均 宿 泊 数 ( 泊 ) [a/c] 1.12 1.09 ※ そ れ ぞ れ の 市 町 内 で の 連 泊 数 で あ り 、 連 泊 日 数 は 2 泊 と し て 計 算 出 典 : 北 海 道 観 光 統 計 及 び 釧 路 振 興 局 観 光 入 込 客 数 よ り 表 1( 再 掲 ) 阿 寒 摩 周 国 立 公 園 訪 問 者 の 旅 行 の 質 に 関 す る 指 標 阿 寒 摩 周 8 公 園 平 均 外 国 人 日 本 人 外 国 人 日 本 人 満 足 度 ( 大 変 満 足 ) 48.1 32.4 43.9 34.7 ( % ) 支 出 額 68,633 19,382 65,046 27,866 ( 円 ) 宿 泊 数 ( 公 園 内 ) 1.6 1.2 1.4 1.1 ( 泊 ) ( 公 園 周 辺 含 ) 3.6 2.1 3.4 1.9 ( 泊 ) リ ピ ー タ ー 率 ( 2 回 以 上 ) 13.6 63.9 13.7 57.8 ( % ) ( 10 回 以 上 ) 0.7 19.2( ③ ) 1.0 11.1 ( % ) 2.5 3.2 6.4 0 2 4 6 8 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 図6(再掲) 阿寒摩周国立公園関係市町宿泊延べ数の季節変化 総数※ 国内※ 訪日 出典:北海道観光統計及び釧路市観光統計より作成 2019年のデータを用い最小月を1として月毎に比較 出 典 : 令 和 元 年 度 「 国 立 公 園 満 喫 プ ロ ジ ェ ク ト 」 推 進 業 務 の 結 果 よ り ⑥

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表 4 阿 寒 摩 周 国 立 公 園 内 外 主 要 施 設 等 の利 用 実 績

施 設 名 市 町 利 用 実 績 の 種 類 実 績 値 年 次 備 考 ( 国 立 公 園 内 主 要 施 設 ) 阿 寒 湖 畔 エ コ ミ ュ ー ジ ア ム セ ン タ ー 釧 路 市 利 用 者 数 54,729 人 2019 年 度 阿 寒 湖 ア イ ヌ シ ア タ ー 「 イ コロ」 釧 路 市 利 用 者 数 54,664 人 2019 年 度 マ リ モ 展 示 観 察 セ ン タ ー 釧 路 市 利 用 者 数 89,954 人 2019 年 度 川 湯 エ コ ミ ュ ー ジ ア ム セ ン タ ー 弟 子 屈 町 利 用 者 数 17,574 人 2019 年 度 摩 周 湖 レ ス ト ハ ウ ス 弟 子 屈 町 利 用 者 数 643,854 人 2019 年 度 駐 車 台 数 を 基 に 算 出 硫 黄 山 レ ス ト ハ ウ ス 弟 子 屈 町 利 用 者 数 220,736 人 2019 年 度 駐 車 台 数 を 基 に 算 出 ハ イ ラ ン ド 小 清 水 小 清 水 町 利 用 者 数 3,197 人 2019 年 度 ( 道 の 駅 ) 道 の 駅 阿 寒 丹 頂 の 里 釧 路 市 利 用 者 数 412,825 人 2019 年 度 道 の 駅 摩 周 温 泉 弟 子 屈 町 利 用 者 数 292,491 人 2019 年 度 交 流 館 、 ト イ レ 棟 、 直 売 所 の う ち 最 も 多 い 数 値 道 の 駅 し ら ぬ か 恋 問 白 糠 町 利 用 者 数 576,814 人 2019 年 度 道 の 駅 あ し ょ ろ 銀 河 ホ ー ル 21 足 寄 町 利 用 者 数 247,144 人 2019 年 度 道 の 駅 ぐ る っ と パ ノ ラ マ 美 幌 峠 美 幌 町 利 用 者 数 550,982 人 2019 年 度 道 の 駅 あ い お い 津 別 町 利 用 者 数 147,963 人 2019 年 度 道 の 駅 パ パ ス ラ ン ド さ っ つ る 清 里 町 利 用 者 数 208,690 人 2019 年 度 道 の 駅 葉 菜 野 花 小 清 水 小 清 水 町 利 用 者 数 311,299 人 2019 年 度 ト イ レ ・ レ ス ト ラ ン ・ 土 産 店 の 合 計 道 の 駅 メ ル ヘ ン の 丘 め ま ん べ つ 大 空 町 利 用 者 数 435,945 人 2019 年 度 シ ョ ッ プ 、 ト イ レ の 合 計 道 の 駅 ノ ン キ ー ラ ン ド ひ が し も こ と 大 空 町 利 用 者 数 327,870 人 2019 年 度 レ ス ト ラ ン 、 シ ョ ッ プ 、 ホ テ ル 、 ト イ レ の 合 計

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表 4( 続 き ) 阿 寒 摩 周 国 立 公 園 内 外 主 要施 設 等 の利 用 実 績

施 設 名 市 町 利 用 実 績 の 種 類 実 績 値 年 次 備 考 ( 公 設 キ ャ ン プ 場 ) 阿 寒 湖 畔 キ ャ ン プ 場 釧 路 市 宿 泊 者 数 3,490 人 2019 年 度 オ ン ネ ト ー 国 設 野 営 場 足 寄 町 宿 泊 者 数 1,889 人 2019 年 度 和 琴 野 営 場 ( RECAMP 和 琴 ) 弟 子 屈 町 宿 泊 者 数 1,635 人 2019 年 度 砂 湯 野 営 場 ( RECAMP 砂 湯 ) 弟 子 屈 町 宿 泊 者 数 5,535 人 2019 年 度 桜 ヶ 丘 キ ャ ン プ 場 ( RECAMP 摩 周 ) 弟 子 屈 町 宿 泊 者 数 1,851 人 2019 年 度 ハ イ ラ ン ド 小 清 水 キ ャ ン プ 場 小 清 水 町 宿 泊 者 数 249 人 2019 年 度 ( そ の 他 の 主 要 観 光 施 設 ) 津 別 峠 展 望 施 設 津 別 町 入 込 数 93,215 人 2019 年 度 ノ ン ノ の 森 ネ イ チ ャ ー セ ン タ ー 津 別 町 入 込 数 15,237 人 2019 年 度 多 和 平 標 茶 町 利 用 者 数 18,612 人 2019 年 度 開 陽 台 中 標 津 町 利 用 者 数 113,696 人 2019 年 度

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4 . 行 動 計 画

( 1 ) 重 点 的 な 取 組

1)ウィズコロナ・ポストコロナ時代への対応

新型 コ ロ ナ感 染 拡 大 の影 響 を 受 け 、 観 光 業界 は 甚 大な 影 響 を 受け て い

る が、 国 立 公園 の 利 用 を担 う ツ ア ー や 宿 泊 等の 事 業 者な く し て は、 地 域

の 暮ら し は 成り 立 た な いた め 、 雇 用 の 維 持 や人 材 育 成を 優 先 課 題と し て

進 め る 。

当面 は イ ンバ ウ ン ド の回 復 が 見 込 め な い ため 、 国 内誘 客 を 強 化し 、 地

域 の資 源 と して 地 域 の 利用 客 に 再 発 見 さ れ るこ と を 目指 し 、 地 域内 観 光

の 受け 皿 と して 国 立 公 園の 価 値 を 再 構 築 し てい く 。 密 を 避 け ら れ る 感 染

リ スク の 低 い自 然 の 中 で、 さ ら に 、 地 域 で 連携 し な がら 感 染 症 対策 を 徹

底 する こ と によ り 、 安 全・ 安 心 な 観 光 地 と して の イ メー ジ を 定 着さ せ 、

リ ピ ー タ ーの 獲 得 に 繋 げ て い く。

また 、 国 立公 園 の 豊 かな 自 然 環 境 の 中 に 身を お く こと で 、 気 持ち が リ

フ レッ シ ュ でき て 仕 事 の生 産 性 が 向 上 し た り、 ク リ エイ テ ィ ブ な発 想 が

生 まれ た り と、 ワ ー ケ ーシ ョ ン や リ モ ー ト オフ ィ ス など 従 来 の 観光 旅 行

以 外の 利 用 も注 目 さ れ てい る 。 こ う し た ラ イフ & ワ ーク ス タ イ ルの 転 換

を 踏 ま え 、長 期的 に は「 国 立 公 園 へ 行 こ う 」か ら「 国 立 公 園 で暮 ら そ う」

と いう よ う な、 多 拠 点 居住 や 移 住 も 視 野 に 入れ た 、 国 立 公 園 の 新た な 価

値 を 発 信 する 。

該 当 す る 主な 施 策

KA-1 川 湯 温 泉 の 再 生 及 び 新 た な 魅 力 の ブ ラ ン ド 化 ( 弟 子 屈 町 、 環 境

省、 摩 周 湖 観 光 協 会 、 川 湯 地 域運 営 協 会 )

KU-1 屈 斜 路 湖 の 魅 力 を 引 き 出 す 高 付 加 価 値 で 新 た な 利 活 用 ( 弟 子 屈

町 、北海 道( 釧 路 総 合 振 興 局 )、環 境 省 、林 野庁( 根 釧 西部 森林

管理 署 )、 摩 周 湖 観 光 協 会 )

NP-2 プ ロ モ ー シ ョ ン お よ び 効 果 的 な 情 報発 信 の 実施 ( 環 境 省)

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2)ひがし北海道における

AT の推進

主要 な タ ーゲ ッ ト で あ る AT 旅 行 者 の ニ ーズ に あ っ た コ ン テ ンツ の 開

発 、施 設 整 備、 情 報 発 信 、 人 材 育 成 等 を 関 係者 の 連 携 の 下 に 総 合的 に 推

進 す る 。

また 、 海 外 か ら 北 海 道 に 訪 れ る 旅 行 者 は 、阿 寒 摩 周国 立 公 園 内 だ け で

な く 周 辺 も含 め て 広 域 に 移 動 し て い る と 考え ら れ るた め 、知 床 国 立 公 園、

釧 路湿 原 国 立公 園 な ど 周辺 の 国 立 ・ 国 定 公 園や バ ー ドウ ォ ッ チ ン グ 等 の

野 生生 物 を 活用 し た コ ンテ ン ツ な ど も 含 め て連 携 し て い く こ と が重 要 で

あ る。 こ の ため 、 ひ が し北 海 道 の 中 心 に 位 置す る 阿 寒摩 周 国 立 公園 に お

い ては 、 周 辺 地 域 も 含 めた 旅 行 の情 報 の 提 供、 二 次 交通 な ど で の快 適 な

ア クセ ス の 確保 な ど に よ り 、 こ の エ リ ア で AT を 満喫 す る 際 の ハブ 機 能

を 果 た し てい く 。

また 、 FAM ト リ ッ プ を 企 画 す る 際 に 阿 寒 摩周 国 立 公 園 を 中 心 とし て 周

辺 の国 立 ・ 国 定 公 園 等 も含 め て 行 程 を 検 討 する な ど 、 周 辺 自 治 体と の 連

携 を 進 め てい く 。

該 当 す る 主な 施 策

AK-4 阿 寒 湖 畔 EMC の イ ン バ ウン ド 対 応 機能 強 化 (環 境 省 )

AK-11 阿 寒 湖 に お け る AT の 推 進 ( 阿寒 観 光 協 会 ま ち づ く り 推 進 機 構、

釧路 市 )

KA-2 川湯 EMC の イ ン バ ウ ン ド 対 応 機 能 強化 ( 環 境省 )

BA-6 ア ド ベ ン チ ャ ー ト ラ ベ ル の 推 進 ( 国 土 交 通 省 北 海 道 運 輸 局 、 環

境省 、 経 済 産 業 省 北 海 道 経 済 産 業 局 、 北 海道 )

3)官民連携による利用拠点の再生

全国 の 国 立公 園 に お いて 、過 去に 団 体 旅 行に 依 存 した 大 規 模 施設 等 が 、

個 人旅 行 な ど現 在 の ニ ーズ に 合 わ せ た 設 備 更新 へ の 投資 や 適 正 規模 へ の

投 資が で き ない ま ま 老 朽化 が 進 み 、 休 廃 業 に追 い 込 まれ る 宿 泊 施設 等 が

後 を絶 た な い。 こ う し た施 設 が 廃 屋 と し て 放置 さ れ るこ と は 、 旅行 者 に

衰 退し た 観 光地 の 印 象 を与 え 、 地 域 の 魅 力 や活 力 を 失わ せ る 。 特に 自 然

の 風景 そ の もの が 価 値 であ る 国 立 公 園 に お いて は 、 廃 屋 に よ り そ の 価 値

が 損な わ れ るこ と は 深 刻な 問 題 で あ る 。 こ うし た 問 題を 受 け 、 環境 省 で

は 2018( 平 成 30)年 9 月 に「 国立 公 園 の宿 舎 事 業 の あ り 方 につ い て 」を

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と りま と め 、新 た な 民 間投 資 の 誘 致 も 含 め 官民 連 携 によ り 廃 屋 の撤 去 や

無 電柱 化 、 景観 デ ザ イ ンの 統 一 等 の 面 的 再 整備 に 取 り組 む こ と の重 要 性

が 示 さ れ た。

阿寒 摩 周 国立 公 園 に おい て も 、 廃 屋 の 撤 去、 無 電 柱化 の 推 進 、 統 一 デ

ザ イン の 導 入に よ る ま ちな み 景 観 の 改 善 等 によ る 地 域づ く り の ビジ ョ ン

を 示し た マ スタ ー プ ラ ンを 作 成 す る こ と な どに よ り 、 新 た な 民 間投 資 を

呼 び 込 み 、官 民 連 携 に よ る 面 的な 再 整 備 を進 め て い く 。

また 、 川 湯 エ コ ミ ュ ー ジ ア ム セ ン タ ー へ の民 間 カ フ ェ 導 入 の よう に 公

共 施設 等 の 民間 開 放 を 進 め る こ と に よ り 、 官民 連 携 で の サ ー ビ スの 向 上

に も 積 極 的に 取 り 組 む 。

該 当 す る 主な 施 策

AK-1 阿 寒 湖 温 泉 街 の ま ち な み 景 観 改 善 及 び 快 適 な 利 用 空 間 の 整 備

( 釧 路 市 、 阿 寒 観 光 協 会 ま ち づ く り 推 進 機 構 、 阿 寒 湖 温 泉 地 区

景観 協 議 会 、 環 境 省 )

ON-1 オ ン ネ ト ー 国 設 野 営 場 休 憩 舎 整 備( 足 寄 町、あ し ょ ろ 観 光 協 会、

環境 省 、 林 野 庁 ( 十 勝 東 部 森 林 管 理 署))

KA-1 川 湯 温 泉 の 再 生 及 び 新 た な 魅 力 の ブ ラ ン ド 化 ( 弟 子 屈 町 、 環 境

省、 摩 周 湖 観 光 協 会 、 川 湯 地 域運 営 協 会 )

KA-4 摩 周 湖 第 一 展 望 台 及 び 硫 黄 山 レ ス ト ハ ウ ス の リ ニ ュ ー ア ル ( 弟

子屈 町 、REVIC、 北 海道 、 環 境 省 、 自 然 公園 財 団 川湯 支 部 )

4)阿寒摩周国立公園トレイルネットワークの形成

AT な ど の欧 米 豪 の 旅 行 者 は 、自 然 の中 を長 距 離 歩い て 楽 し む と い う ス

タ イル の 旅 行を 好 む 傾 向が あ る 。 国 立 公 園 内の ト レ イル を 充 実 させ て い

く こと で 、 長 期 に 滞 在 しな が ら ゆっ く り と 国立 公 園 の自 然 を 満 喫 す る 、

欧 米豪 の 旅 行ス タ イ ル に対 応 す る こ と が で きる 。 こ の た め 、 ま ずは 、 国

立 公園 内 の 既存 の ト レ イル に つ い て 、 見 所 や所 要 時 間 、 レ ベ ル 、入 口 ま

で の ア ク セス な ど を 示 し た マ ッ プ に よ り 情報 発 信 を行 う と と も に 、

「ト レ

イ ルガ イ ド ライ ン 」 に 基づ き 、 統 一 感 の あ る道 標 整 備を 段 階 的 に 進 め る

こ と で 、国 立 公 園 の 歩 道 と し ての 一 体 感 や 利 用 者 の 安 心 感 を 高め て い く 。

また 、

「 ト レイ ル ネ ッ ト ワ ー ク構 想 」に 基づ き 、阿 寒 摩 周 国 立 公 園 内 の

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ト レイ ル を ネッ ト ワ ー クと し て つ な い で い くと と も に、 将 来 的 には ひ が

し 北 海 道 の 3 空港 ( 釧路 、 女 満 別 、 中 標 津 ) 間 を 歩け る ロ ン グ ト レ イ ル

と して つ な げて い く こ とを 目 指 す 。 ト レ イ ルの セ ク ショ ン 毎 の 宿 泊 拠 点

の 整 備 や 自転 車 、 カ ヌ ー 等 で の接 続 、 二 次交 通 と の 連 携 な ど も進 め る 。

該 当 す る 主な 施 策

KA-5 摩 周・屈斜 路 ト レ イ ル( MKT)ル ート の 拡 充と 利 用 推 進( 弟 子 屈

町 、環 境 省 、摩周 湖 観 光 協 会 、地 域 事 業 者 、林 野 庁( 根釧 西 部森

林管 理 署 )、 北 海道 (釧 路 総 合 振 興 局 )

KU-2 屈 斜 路 カ ル デ ラ 外 輪 山 ト レ イ ル ル ー ト 整 備 調 査 事 業 ( 美 幌 地 区

三 町 広 域 観 光 協 議 会 、 環 境 省 、 林 野 庁 ( 網 走 南 部 森 林 管 理 署 、

根釧 西 部 森 林 管 理 署 ))

BA-3 ひ が し 北 海 道 3 空 港 を つ な ぐ ロ ン グ ト レ イ ル の 推 進 ( 環 境 省 、

林野 庁( 関 係森 林 管 理 署 )、国 土 交 通 省 北海 道 運 輸 局 、関 係 自治

体、 観 光 協 会 )

5)自然の付加価値を高める新たな利活用

国立 公 園 は優 れ た 自 然の 保 護 と 利 用 の 両 方を 目 的 とし て お り 、自 然 環

境 の保 護 を 前提 と し つ つ、 持 続 可 能 な 方 法 で利 用 し 、地 域 の 活 性化 に 貢

献 して い く こと が 求 め られ て い る 。 阿 寒 摩 周国 立 公 園で は 、 2020( 令 和

2)年 ま で の満 喫 プ ロ ジ ェ ク トに お い て 、阿 寒 湖で の カ ムイ ルミ ナ 、川 湯

の 森ナ イ ト ミュ ー ジ ア ム、 ア ト サ ヌ プ リ ト レッ キ ン グツ ア ー な ど、 こ れ

ま で未 利 用 だっ た エ リ アや 方 法 に つ い て 、 新た な 利 用に 積 極 的 に取 り 組

ん で き た 。

引き 続 き マリ モ 学 習 ツア ー 、 屈 斜 路 湖 中 島の 活 用 、ト レ イ ル のマ ウ ン

テ ンバ イ ク 利用 な ど 、 国立 公 園 の 資 源 の 新 たな 活 用 につ い て 、 一定 の 制

限 の下 で の 限定 的 な 体 験と す る こ と で 持 続 可能 か つ 高付 加 価 値 なサ ー ビ

ス と な る よう 検 討 を 進 め る 。

該 当 す る 主な 施 策

AK-2 阿 寒 湖 の 自 然 を 体 験 的 に 学 ぶ プ ロ グ ラ ム の 開 発 ( 阿 寒 観 光 協 会

まち づ く り 推 進 機 構 、 環 境 省 、前 田 一 歩 園 財 団 )

AK-3 ア イ ヌ 文 化 の ブ ラ ン デ ィ ン グ と プ ロ モ ー シ ョ ン の 実 施 ( 阿 寒 観

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光協 会 ま ち づ く り 推 進 機 構 、 阿寒 ア イ ヌ 工芸 協 同 組 合 )

MA-3 裏 摩 周 展 望 台 -神 の 子 池 ト レ イ ル ルー ト に おけ る ツ ア ー・プ ログ

ラ ム の 開 発 及 び ガ イ ド 付 ツ ア ー の 確 立 ( き よ さ と 観 光 協 会 、 清

里町 )

KU-1 屈 斜 路 湖 の 魅 力 を 引 き 出 す 高 付 加 価 値 で 新 た な 利 活 用 ( 弟 子 屈

町 、北海 道( 釧 路 総 合 振 興 局 )、環 境 省 、林 野庁( 根 釧 西部 森林

管理 署 )、 摩 周 湖 観 光 協 会 )

6)利用者目線での簡易な改善への早急な対応

調整 や 工 事等 に 時 間 のか か る 大 き な 施 設 整備 だ け でな く 、 看 板の 多 言

語 化や 景 色 のよ い 場 所 での ベ ン チ の 設 置 、 利用 動 線 の 明 確 化 な ど、 利 用

者 目線 に 立 てば 誰 で も 分か る 不 満 の 解 消 を 現場 で し っか り と 考 えて 、 早

急 に対 策 を 行う こ と が 重要 で あ る 。 多 言 語 化に つ い ては ネ イ テ ィブ ラ イ

タ ーに よ る 書下 ろ し と する こ と な ど に よ り 、外 国 人 目線 で 興 味 関 心 の あ

る 内 容 を 適切 な 表 現 で 書 い た 質の 高 い 解 説を 充 実 さ せ て い く 。

また 、 旅 行者 が 国 立 公園 に い る こ と を 意 識で き る よう に 、 阿 寒摩 周 国

立 公 園 へ の入 口 標 識 を 充 実 さ せる と と も に 、道 路 沿 いの 景 観 改 善 を 図 り、

各 主体 で 設 置す る 看 板 ・標 識 類 の デ ザ イ ン を統 一 し てい く こ と で、 国 立

公 園 と し ての ブ ラ ン ド 化 を 図 る。

利用 者 目 線で の 基 本 的な 施 設 の 簡 易 な 改 善に つ い ては 、 主 要 な利 用 施

設 の対 応 状 況に つ い て 進捗 状 況 を 把 握 し な がら 、 各 主体 に お い て着 実 に

進 め て い く。

該 当 す る 主な 施 策

AK-12 自 然 体 験 拠 点 施 設 等 の 魅 力 向 上 ( 釧路 市 )

ON-2 オ ン ネ ト ー 湯 の 滝 園 地 の 再 整 備( 北 海 道( 十 勝 総 合 振 興局 )、環

境省 、 足 寄 町 、 オ ン ネ ト ー 魅 力創 造 委 員 会)

MA-2 神 の 子 池 周 辺 の 整 備 に つ い て ( 清 里 町 )

MA-4 摩 周 湖 第 一 園 地 の 施 設 充 実 化( 北 海 道( 釧 路 総合 振 興 局)、環 境

省、 弟 子 屈 町 、 林 野 庁 ( 根 釧 西部 森 林 管 理署 ))

NP-1 看 板 ・ 標 識 類 の デ ザ イ ン 統 一 及 び 多 言 語 化 に よ る ブ ラ ン ド 力 の

向上( 環 境 省 、関 係 自 治 体 、林 野 庁( 関 係森 林 管 理署 )、国 土交

通省 北 海 道 運 輸 局 、 広 域 観 光 協議 会 )

図

表 2   A T の 3 つ の タ ー ゲ ッ ト 分 類

参照

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