レジャー産業と顧客満足の課題

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浦安市民にとってのディズニーランド

∼都市生活とテーマパーク∼

（2004/3）鳩貝絵里実践女子大学生活文化学科私は、生まれてから現在に至るまで浦安市の市民として生活している。そして、私が暮らす浦安市に立地する「東京ディズニーランド」に関する卒業論文を書きたいと考えていた。一口に東京ディズニーランドの研究といっても様々なアプローチの方法があると考えられるのだが、ディズニーランドの内部についての論文は、すでに多くの人々が研究しているので、私は１人の浦安市民という違った視点から、浦安市民にとってディズニーランドとはどのような意味を持つのかということに重点を置き、夢と魔法の王国であるディズニーランドと現実に人々が生活する浦安市とを対比させながら研究を進めたいと考えている。また、浦安市民にとってのディズニーランドの位置付けを明確にすることにより、今後の浦安市民の生活と、浦安市の都市計画に新たな可能性が生まれるのではないかと考える。第１章ディズニーランドとの出会い... 1 第２章浦安市の歴史とディズニーランドの誕生... 5 第３章浦安市の都市計画...10 第４章浦安市の風景...12 第５章都市経営とテーマパーク...20 終わりに...25

第１章ディズニーランドとの出会い

1983 年春浦安市民である私が、初めて「東京ディズニーランド」に足を踏み入れたのは、1983 年の４月のことであった。一般オープンに先駆けて、浦安市民は２日に分かれ、特別招待を受けたのである。アルバムを開き、空飛ぶダンボに乗っている写真や、父に肩車されパレードを見ている写真を見て、懸命に当時の記憶を思い出そうとはしたのだが、当時の私は一歳半で、やっとよちよち歩いている位であったので、記憶は蘇るはずもなかったが、家族で楽しいひと時を過ごせたということを母から聞いた。はしゃぎ疲れたのか、写真に写る少し疲れ気味の私の顔が印象的だった。私の両親は、まだ浦安市が「東葛飾郡浦安町」である頃からの住人だ。その両親の話では、ディズニーランドが建設されると発表された当時、果たして本当に開園までこぎつけるのか半信半疑の気持ちだったという。そして、たとえ開園することが出来ても、何もない当時の浦安で巨大な遊園地が成功するのだろうかと疑問に感じていたという。実際にディズニーランドのゲートをくぐり、園内を巡ると、それまでの遊園地像を覆すものであり、兄や私も喜んでいたので訪れることができて良かったと思ったのだそうだ。確かに家族で楽しいひと時を過ごすことも出来た。しかし、両親が幼い頃から思い描いていた「夢と魔法の王国」には遠く、シンデレラ城もパレードも、どこか陳腐なものに見えてしまい違和感を覚えたのだという。「もし子どもがいなかったら、場所が浦安でなかったら、ディズニーランドへは行かなかったかもしれない。」という母の言葉が印象的だった。心躍る特別な場所浦安市民だというだけで、ディズニーランドに頻繁に遊びに行くのだろうと言われるが、そのようなことは決してない。浦安市民だからといって、狂ったように頻繁にディズニーランドに遊びに行く人々は皆無に近い。真実なのか疑わしいが、今でこそディズニーラ

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ンド目当てで浦安市に引っ越してきてしまうという人々もいると聞く。しかし、浦安市外の人々の方が、妙にディズニーランドのキャラクターやアトラクションに詳しかったり、年に幾度も足を運んでいることが多い。私が小学生の頃は、年間パスポートというものを親から買い与えられているのはクラスでも数人で、皆から羨望の眼差しを受けていた。ディズニーランドに行く前日は、嬉しくて嬉しくて、興奮して眠れなかったことを思い出す。大人になった現在でも、パスポートの価格設定は、小人3700 円・中人 4800 円・大人 5500 円と少々高めに感じられるが、幼い頃の私にとって、3300 円だったパスポートの値段は大変高額なものに感じられた。そして、自由に使うことが出来る金額は、ごくわずかだった幼い頃の私は、頻繁にディズニーランドに訪れることは出来なかった。また、子を持つ親としては、同じ市内にあるといっても子どもだけで出かけさせるのは心配であったのであろう、幼いうちから友人同士で行くことを禁止している家が多かったのだ。私の兄は、小学校５年生の頃、友人とディズニーランドに行くことを許可された。計画を練るため、放課後家に兄の友人たちが集合して興奮気味に騒いでおり、私まで嬉しい心持ちになった当時の記憶がいまでも蘇って来る。浦安市の小学生は、大半が小学校高学年から友人同士のみでディズニーランドへ行くことを許可されるのだ。友人同士でディズニーランドに行く時は、いかに多くの乗り物に乗るかということが重要視されており、パレードを見るために並んだり、キャラクターとの写真撮影もせず、休憩を入れることもなく次から次へと人気のアトラクションを乗りこなした。ここで言う人気のアトラクションとは、ビッグサンダーマウンテンやスペースマウンテン、スプラッシュマウンテンなどのスリルを味わうアトラクションのことである。効率よく多くのアトラクションに乗るために小さな頭を回転させ、園内を駆けては係員に注意され、駆けては注意された。園内のアトラクションに並んでいる時、他の同級生に会い、気恥ずかしい思いをしたということも懐かしい。やはり、私たちが子どもだった頃、東京ディズニーランドというものは、心躍る特別な場所であった。しかし、価格の高さと親からの承諾の難しさの２点が主な理由となり、幼い頃は、年に数回両親に連れて行ってもらうまで我慢するしか道はなかったのだ。この結果は浦安市外の子どもたちとそれほど差は無いと考えられる。当時の浦安の子どもにとってディズニーランドはパラダイスであったので、私は両親に、「ディズニーには行かないの？」と、ディズニーランドの花火を自宅のバルコニーから見る度せがんだものである。現在でも家族で遊びに行った当時の出来事は鮮明に覚えている。今でこそ、仕事が多忙な時期に連れて行ってくれた両親の気持ちはありがたく理解出来るが、両親と行くディズニーランドは休憩が多い上に、乗るアトラクションも観賞するものや、ゆったり出来るものも織り交ぜられるので、スリル満点の乗り物により多く乗りたい私や兄は、もどかしい気持ちになりもした。しかし、現在では家族の楽しい思い出となっており、当時の家族写真は我が家のリビングに飾られている。現在でも鮮明に思い出す出来事がある。創立記念日に、母と兄と自転車でディズニーランドのある舞浜まで行ったという出来事だ。ディズニーランドに到着するまでには、団地や家々を通過し、鉄鋼団地という工場が林立する地域を通過しなければならないのだが、鉄鋼団地の鉄鋼通りと呼ばれるその通りは薄暗く、寂しい雰囲気が漂い、強烈な排気ガスのきつい匂いが鼻をつくのだ。得体の知れない魔物かなにかが棲みついているのではないかとさえ感じられ、その恐ろしい地の向こう側に魔法の王国があるというのも疑わしいとさえ思えた。鉄鋼団地の湿った暗い雰囲気は、夢の世界に行く為の試練のような気がしてならなかった。猛烈な速さで自転車を夢中でこぎ、気が付くとディズニーランドに到着していた。私にとってあの道は、現実の世界から悪夢、そして夢の世界へと冒険に出かけるような15 分の旅であった。氾濫するミッキーマウス先程、年間パスポートの所持率について触れたが、私は何度か年間パスポートを手に入れたいと思い、母に交渉したことがある。しかし、母から期待通りの答えが帰ってくることはなかった。なぜパスポートを買い与えなかったのかと後に聞いてみたことがあるのだが、「確かに、ディズニーランドに子どもを連れて行く

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と楽しそうだったけれど、あまり頻繁に行ってしまうと子どもの自由な想像力に限界を作らせてしまうのではないかという不安があったのよ。」と母は言った。私の母は幼稚園教諭として、また、ダンス指導の教師として毎日を過ごしていた。母は幼稚園教諭を志し大学に進んだわけだが、そこで、ディック・ブルーナーの作品や、フランシスシリーズなど数多くの海外の絵本の翻訳者である松岡享子さんに出会い、幼児教育を学んだのだ。その中で印象的であったのが、ディズニーランドから子どもが受ける影響についてだったのだそうだ。進んで与えなくても、ディズニーというものは氾濫していたので、自ら進んで求める必要はないと感じたのだという。ねずみが二足歩行し、メスとオスの差はリボンと睫毛、そのねずみに飼われているのは犬、お城と言えばシンデレラ城、白雪姫や不思議の国のアリスやピーターパンというとウォルト・ディズニーのオリジナルの作品ではないにも関わらず、あのディズニーランドに存在する姿を想像してしまう……。そのようなことを柔軟に受け止めてしまう子どもが多いということもまた事実だった。刷り込まれたものではなく、子どもの発想や感性を母は大切にしたかったのだ。私は、母の思いを聞き、自分が子どもを育てる立場であったら母と同じことを考え、実行するのではないかと感じた。しかし一方で、子ども側の視点から考えると、ディズニーランドという場所は、魅力的な夢と魔法の王国であったのだった。ディズニーの世界の中で遊ぶ子どもたちの目は輝いているように見える。久し振りに小学校時代の卒業アルバムを開いてみたら、将来の夢を書き込む欄に、「ディズニーランドで働く人になりたい。」「ディズニーランドのダンサーになりたい。」などと書いているクラススメートが数人いた。この子どもたちが書いた夢は、浦安市で育った子どもだからこそ思い浮かんできたのかもしれない。人工的に作られたテーマパークではあるが、子どもたちに夢を与えていたことは確かである。浦安市在住様々な地域から人々が集まり、初対面であると、やはり、コミュニケーションの始まりは、「どこにお住まいですか？」である。千葉県の浦安市在住だということになると、多くの人々は、興奮気味にあれやこれやとディズニーランドについて質問攻めにしてくる。浦安市民であるというだけで、ディズニーランドの知識を当然のように求められるということは浦安市民の宿命なのだ。そして、羨ましく思われる対象は、100％と言って良い程、ディズニーランドに対するものなのだ。その様な中で、興味深いアンケートを行った会社があることに注目した。マンション販売の長谷工アーベストが行ったアンケートで、首都圏で「住んでみたい街」を駅名で集計したのだ。このアンケートは、首都圏在住者にインターネット経由でアンケートし、約 1000 件の回答を得たものである。１位は自由が丘駅で、２位以下は、吉祥寺、鎌倉、三鷹、成城学園前に続き、新浦安駅が７位という結果だった。長谷工アーベストは、「都心から離れた雰囲気のある住宅地の評価が高くなっている」という。家族構成別でみると、ファミリー層では鎌倉や三鷹、新浦安といった自然環境が良い近郊、郊外部が上位に入ったのに対し、独身者層では表参道や恵比寿など都心部の人気が高かった。浦安市には、JR 京葉線・武蔵野線の舞浜駅と新浦安駅、そして、地下鉄東西線の浦安駅が開通している。後々明らかになっていくことになるが、浦安駅がランキングしないということは少し納得できる点がある。しかし、舞浜駅周辺には、東京ディズニーリゾートという魅力的な場所がある上、新浦安駅と同様に緑も大変綺麗で、街並みも整備されており、公園や体育館など、市民が楽しむことができる施設も充実しているのにも関わらず、新浦安駅がランキングし、舞浜駅がランキングしなかったのはなぜか。それは、人々が生活に必要とするものを購入する場所が充実していないということ、病院数も少ないということが、ランキング上位に入らなかった原因と言えるだろう。舞浜ブランドは確かにあると思うが、毎日を過ごすには向かないのかもしれない。反対に、新浦安駅周辺には生活に必要なもの全てが揃い、病院も充実している。新浦安に一度住み、快適さを味わってしまうと離れられず、再び浦安市の異なる場所に転居するということが頻繁に行われている。

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ディズニーランドで行われた成人式平成 14 年度の浦安市の成人式は、新成人のアイデアを採用した浦安市からの要請を、オリエンタルランド会社が受け入れ、東京ディズニーランドで催された。その年が初めての試みであった。ディズニーランド内にあるショーベース2000 という会場で、成人式式典を催すと言うことで、式典の後は、ディズニーランド内で一日中遊べるのだということだった。しかし、振袖でディズニーランド内の乗り物に乗ったとしたら、汚れることは目に見えている。成人式という重要な節目の式典にテーマ―パークで遊ばせるのかという声や、荒れる成人式を防止するためにディズニーランドを利用するのかなどと非難されもしていた。予想していた通り、式典が始まると、ディズニーランドの踊りをミッキーマウスやその仲間たちと新成人は一緒に踊らされた。少し照れつつも、この場所にいるのなら、この時間を楽しんでしまった方が勝ちではないかという新成人が多く、ミッキーマウスを手本に新成人が踊っていた。成人式を荒らす新成人が毎年テレビで報道されるが、何の混乱もなく、大変な盛り上がりを見せ式典は無事成功したのだ。私も参加した一人だったが、出席率は前年度の55%から 72%へアップし、1878 人の新成人が参加したということだ。初の試みということもあり、式が終了しショーベース2000 を後にすると、数え切れないほどの報道陣がディズニーランド内に押し寄せていた。ディズニーランドに寄せる関心の高さを思い知らされた。テレビの報道記者が私に話し掛けてきたのだ。行く手を阻まれ、諦めてインタビューに応じたのだ。そして、咄嗟に出た言葉がこの言葉だった。「初の試みということでしたが今年の成人式はどうでしたか？」「私たちも浦安市もディズニーランドも二十歳ということで、とても感慨深いものを感じます。」確かに、自分自身も二十歳、浦安市も市制二十周年ではあった。しかし、東京ディズニーランドは十九歳だったのだった。誤った発言をしたことに、インタビューを受けた後に気が付いたが既に遅かった。子ども時代、大好きでたまらなかったディズニーランドの存在は、今となっては、間違えてしまうような、その程度の存在になってしまったのかもしれないと思ったと同時に、「感慨深い」という言葉が咄嗟に出たと言うことは、ディズニーランドというものは、確かに今もなお、私の中に存在していたのだということも思い知らされた出来事だった。初めて着た振袖は思いのほか窮屈で、気分が悪くなりそうになり、遊べる状態ではなかったので、私は友人たちとディズニーランドで遊ぶこともなく、新成人が髪の毛を振り乱しながら、コーヒーカップでぐるぐる回るのを横目に見ながら、隣のイクスピアリへお茶を飲みに移動した。賛否両論、この成人式には様々な意見が様々な場所で繰り広げられていた。確かに、大人になる節目の式は、もう少し厳かな雰囲気の式の方が好ましいとも考えられるが、自分の中のディズニーランドというものを再確認することが出来たので、なかなか面白い試みだった。成人式を終えた日の夕方、ニュース番組を見てみると、冒頭で、満面の笑みを浮かべて誤った発言をしている恥ずかしい映像は全国へと放送されたのだった。このディズニーランドを成人式会場にする試みは、好評だったようで、３年連続で行われているということだ。成人式の実行委員だった１人は、「僕たちは生まれたときからディズニーの街という誇りの中で生きてきた。」とステージ上で胸をはりながら言っていた。その言葉が耳に残った。

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第２章浦安市の歴史とディズニーランドの誕生

東京ディズニーランドはなぜ作られたのか現在では浦安市といえば、東京ディズニーランドを思い浮かべる人々がほとんどといってよいだろう。浦安市にあるディズニーランドは世界一の集客率を誇り、世界的に有名な一大テーマパークとなっている。では、東京ディズニーランドはなぜ千葉県浦安市に建設されたのだろうか。その謎を解くには、東京ディズニーランドの事情、浦安市の事情、そして、浦安市で暮らしていた漁民の事情を見て行く必要がある。漁業の街・浦安浦安が歴史に登場するのは、平安時代末期とも鎌倉時代とも言われているが、残念ながら実証できる文献はない。戦国時代末期、堀江(ほりえ)・猫実（ねこざね）、当代島（とうだいじま）辺りに村ができていたことが推測されている。利根川が東京湾に流れ込み、広大な湿地帯を形成していた。その後、江戸川や利根川が運んだ土砂が大三角州を形成し、その沖積洲に人々が住みつき漁業を営んでいたのだ。桃山時代、徳川家康が江戸に入府すると、浦安の三村は行徳領として徳川家の直轄地となった。家康が行徳領を直轄地としたのは塩田があったためである。浦安の村々でも塩が作られていたが、早い段階で衰退してしまったのだった。その後、当代島では大規模な潅漑用水がひかれ、新田を開発し、農業に力が入れられた。堀江・猫実も集落の外に新田を広げる一方、漁業が盛んになったが、当時は治水が充分に行われていた時代ではなかったので、度々洪水に襲われ大きな被害があり、漁業権を巡って近隣の村との争いも少なくなかったようだ。明治 22 年の町村制施行にともない、堀江、猫実、当代島の三村は合併して浦安村となった。合併時の戸数は1,040 戸、人口は 5，946 人で、漁業が中心であったことから初代の村長の新井甚左衛門という人が「浦（海）が安らかにありますように」と願いをこめて「浦安」と名づけたそうだ。明治 42 年、浦安村は浦安町としてのスタートをきった。東京に隣接しながら三方を海と川に囲まれた陸の孤島であったため、明治、大正、昭和も戦前まで大きな発展はなかったのだった。浦安村の誕生した当時から昭和 15 年の浦安橋開通まで、浦安は「陸の孤島」と呼ばれ、交通の大変不便な地域であった。船橋や市川には陸路の交通手段もあったが、東京の葛西とは渡し船や定期船を中心とした水上交通に頼る生活であった。漁業は浦安沖が中心だったが、漁法や船の改良により、その漁場を富津や羽田沖まで拡大していった。昭和 25 年頃には千数百艘の漁船が船べりを連ね、その出漁風景は壮観だったそうだ。浦安は、千葉県の漁場のなかで一番の海苔の生産地であり、イワシやイカ、アサリ、ハマグリなどの水揚げ高も昭和 30 年代までは、千葉県一であった。しかし、昭和30 年頃からは、漁獲量も減り、海苔の養殖と貝の採取が主体となっていった。ある事件が原因となり、漁獲量は年々減少の一途を辿ったのだった。脅かされる漁業の街浦安の歴史は、水難との戦いであると同時に、自然環境を破壊する者との闘いの歴史でもあった。浦安が、東京のごみ処分場にされそうになった事件が三度もあるのだ。一度目は昭和4 年、東京の麹町にあった豊国肥料という会社が、東京から出る人糞を浦安に運んで、それを機械乾燥させ肥料にする工場の建設計画した事件で、二度目は昭和 14 年、東京都が富岡池と呼ばれる池に人糞を流し込み、自然乾燥させ、それを近在の農家に売ろうと計画した事件である。また、三度目は昭和39 年、東京都がディズニーランドの建設予定地から1 キロメートルも離れていない場所に、ごみの埋め立て場を建設しようと計画した事件であった。まちを挙げての反対運動による浦安の町民の大変なパワーに圧倒され、東京は全ての計画を断念したのだった。更に、この漁業の町として繁栄していた浦安を揺るがす大事件が起こったのだった。この二つの大事件は、その後の浦安を決定したと言ってもよいだろう。一つは、キティ台風の襲来であり、もう一つは本州製紙江戸川工場の汚水放流事件である。キティ台風は、昭和24 年 8 月に襲来し、浦安町に壊滅的な被害を浦安に与えた。堤防は崩れ、濁流は田

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畑を押し潰し、猛烈な速さで家々を襲った。その結果、家屋の全壊・半壊・流失は390 戸にも及んだ。そして、水害後も赤痢の発生など防疫面でも大変な被害が出たのだ。本州製紙江戸川工場の事件は、昭和 33 年旧江戸川の水が本州製紙江戸川工場から出た排水で黒く濁り、浦安沿岸から葛西沖にかけての海水が変色し、大量の魚介類が死滅した事件である。驚愕した漁民は、会社や関係官庁に排水中止や取締りを申し入れたが、被害は拡大するばかりであった。漁民代表800 人は、国会と都庁に陳情した帰り工場に赴いたが、会社側が面会を断わり、監督官庁の中止勧告も無視して操業を続行したため、漁民は遂に工場内に乱入し、工場側が要請した機動隊と衝突、重軽傷者、逮捕者を出す大乱闘事件に発展したのである。この事件をきっかけに、政府は「公共水域の水質の保全に関する法律」と「工場排水等の規制に関する法律」を制定・公布しており、戦後の利益ばかりを追求する行政に対しての警鐘となった事件でもあるのだ。また、日本で初めての環境保護法はこうして成立したのだ。当時、浦安には漁業協同組合と数多くの漁業同業者組合が組織されていたが、組合員たちは、漁業の将来に不安を持つようになっていったのだった。本州製紙江戸川工場の排水事件以降、工場排水や生活排水によって漁場が汚染されたため、漁場は、京葉工業地帯土地造成のためとして埋め立てられた。漁場である東京湾は急激に汚染されて行き、水産物の水揚げは年々減少していった。不安を覚えたのは漁師だけではなかった。なぜならば、町民の多くは、何らかの形で漁業に関係して生計を立てていたからである。漁が思うように出来なくなるということは、町全体が失業状態になる恐れがあったのだ。漁業継続の努力も報われず、浦安の漁業は衰退して行く道を辿ることになるのだった。この二つの事件が、水害の無い街づくりと、漁業権を放棄し埋立事業に向かう大きな転機となったのであった。埋め立て事業そのような中、昭和 34 年頃、日本プラスチック社から浦安町に対し、海面の一部を埋め立て、東洋一の遊園地を作りたいという申し出があったのだ。そこで町では、議会、漁業協同組合の間で海面埋め立てについて協議を進め、昭和 34 年、千葉県に対し、大規模遊園地建設を主体とした埋立事業の促進を要望した。埋立事業における土地利用については、浦安地区が国の首都圏整備により工業用地としての利用を規制されていたため、「住宅地の造成」、「大規模遊園地の誘致」、「鉄鋼流通基地の形成」の3 点を基本方針とし、千葉県事業として埋立事業が実施されることになったのだ。昭和 35 年、浦安町議会は、街を大きく変える重要な決定を下した。その決定とは、一部漁業権を放棄し大三角(おおさんかく)を埋め立て、そこに大人も楽しめる遊園地を作るという決定だった。それは、船橋市の埋め立て地で成功していた、船橋にあった健康ランドを模倣してレジャーランドを作ろう、というのが始まりだった。海の汚染によって浦安は「漁業の町」から大きな変化を遂げようとしていたのだ。昭和37 年に漁業権の一部放棄が決定され、昭和 40 年から第1 期海面埋立土地造成事業が始まり、昭和 50 年に完了した。昭和 40 年代に入って海の汚染はますます進行し、漁師の間には、漁業を続けて行くのは困難なのではないかという悲観的な見方が拡大していた。そして、昭和 46 年、漁民は漁業権の全面放棄を決意したのだ。昭和47 年から第 2 期海面埋立土地造成事業が始まり、昭和 55 年に埋め立てが完了した。これにより、行政面積はかつての4.43 平方キロメートルから4 倍近い 16.98 平方キロメートルに拡大した。浦安市の面積のほとんどを占める埋立地は、昭和 40 年から昭和55 年にかけて埋め立てられたものである。埋め立て事業は千葉県企業庁によって行われた。当時、企業庁は資金繰りが困難だったため、埋め立て工事を民間の開発会社に発注し、支払いは現金ではなく、埋め立てた土地の一部を与えるという手法をとったのである。また、早く資金を入手する為に民間の開発業者や都市基盤整備公団の全身である日本住宅公団にも土地の権利を売却したのだ。このように、現物で工事代金を支払う方法は千葉方式とも呼ばれ、新市街地に京成電鉄や三井不動産、公団の住宅が多く存在するのは、こうした事情によるものだ。また、海を埋め立てるにあたっての漁業補償についても希望に応じて埋め立て後の住宅用地を漁民に補償したのだった。埋め立て事業が完了するまで、数々の事件が起きた。

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利権漁りに熱心な県会議員や、怪しげな不動産会社が関わる贈収賄事件が相次ぎ、浦安の海は「利権の海」と非難されたこともあるが、埋め立て工事によって新たな土地が生み出され、人口も急激に増加し、街には活気が少しずつ戻っていた。埋立地に建設された住宅地が流入者の良い受け皿になったということも見逃せない点である。それぞれの思惑とディズニーランド事業

埋め立て事業は着実に進行していたが、街づ

くりの中心に置いていたディズニーランド誘

致計画は全く進まずにいた。オリエンタルラン

ド社の親会社である三井不動産は、一千億円以

上を使用して巨大な遊園地を計画しても、失敗

に終わると考えていたのだ。そのため、子会社

であるオリエンタルランド社は計画を進めら

れずにいた。

一方で、ウォルト・ディズニー社には、ディズニーランドを誘致したいという話が世界中から 20 以上きていたのだ。そこには日本でディズニー映画を配給していた東宝を窓口とする三菱地所が含まれていた。オリエンタルランド社を、様々な国の会社が持ってくる話の一つとしてしか受け止めてはいなかったのだ。ウォルト・ディズニー社にしてみれば、海外にディズニーランドを作るということは途方もないことだった。アメリカ国内でさえ、ウォルト・ディズニーの構想通りにディズニーランドを作るということは難事業だった。その上、文化の異なる国民がディズニーランド事業をどのように受け止めるかわからない。それだけではなく、ディズニー社の資金と労力に問題があった。ウォルトの後継者としてディズニーワールド内に建設を予定していた「エプコット」（未来型実験都市）に大きな力を注ぎたいと思っていたディズニー社にとって、海外にディズニーランドを作るということは、集中力をそいでしまうことに繋がるのだ。しかし、映画やテレビ部門の収益が上がらなかったこと、入場料の値上げをしなかったということから、エプコットの建設を進められるほどの資金が調達できていなかったため、エプコット建設の妨げにならないのならば、海外の企業からの誘致を受け入れようというよう、ディズニー社の考え方が変化してきたのだった。つまり、資金や労力は提供せず、リスクも負わず、一定のロイヤリティーは貰うといものだった。オリエンタルランド社と三井不動産との確執や、ウォルト・ディズニー社のエプコット建設の優先など、数々の困難を乗り越え、また、三井不動産の反対を土壇場でオリエンタル会社が押し切り、ウォルト・ディズニー社との契約にようやくこぎ着けた。そして、ディズニーランド誘致が本決まりになったのは、昭和49 年に入ってからのことだった。ディズニーランドを日本に進出させるにあたって、富士山の見える御殿場も候補地の一つとなっていたが、御殿場への誘致を手がけようとしていた三菱地所が、ディズニー社が出した契約事項に難色を示したのだ。また、ディズニーランドが富士山の魅力に負けてしまうということと、都心からの遠さもディズニー社側からしてみればネックになっていた。そして、何より、ディズニー社の会長や社長が、実際浦安の埋立地に降り立ち、都心からの近さや、周囲に何もない埋立地であったことなどに大変感激したことにより、舞浜をディズニーランド建設地に決定するという決断が下されたのだ。先に述べた、漁場の水質汚染などの関係から、既に漁業権放棄が進んでいたため、漁民たちは、街自体が失業してしまうのを防ぎたいという事情があった。ウォルト・ディズニー社とオリエンタルランド社の事情としては、レジャーランドを作るには広大な土地が必要であり、その上、大消費地である東京付近であるということと、交通の便がよいということが条件であり、その点、浦安市は、東京からも大変近く、高速道路や鉄道など交通の便もよかったのだ。更に、埋立てにより、広い何も開発していない地域を確保することができたのだ。一方、浦安市にとっても埋立地に新たな街を作る上で中心となる施設が必要であった。そして、漁民に対して、テーマパークを誘致するという条件で埋立地にしたという経緯もあり、是が非でも成功させなければならなかったのだ。そこで、世界的に知名度が高いディズニーランドは、完璧ともいえる対象だったのだ。このように、ウォルト・ディズニー社とオリエンタルランド会社、浦安市、漁民の三者の事情がうまく重なりあったことで、東京ディズニーランド建設が可能になったのだ。

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東京ディズニーランドの誕生と成功その後、建設は急ピッチで進められ、ディズニーランドのオープンに合わせるかのように昭和 56 年、浦安町は浦安市へと衣替えをした。そして、1800 億円を投じた巨大なプロジェクトは昭和58 年 4 月ついに完成したのであった。「ディズニーランドは、人々に幸福を与える場所、おとなも子どもも、ともに生命の驚異や冒険を体験し、楽しい思い出をつくってもらえるような場所であってほしい……」というウォルト・ディズニーの言葉が基本におかれている。東京ディズニーランドも、その理念を忠実に受け継いでいる。あらゆる世代の人々が楽しめる「ファミリー・エンターテイメント」を基本理念に誕生した東京ディズニーランドは、それまでの、子どものための遊園地とは全く異なった、新しいテーマパークとして出発したのだ。東京ディズニーランドは、シンボルであるシンデレラ城を中心に、園内はショッピングができるワールドバザール、中心広場のセントラルプラザ、その周りのアドベンチャーランド、ウェスタンランド、ファンタジーランド、トモローランドの４つのアトラクションエリアで構成される。その後、クリッターカントリーやトゥーンタウンなどが加わり、パーク内が、冒険や童話、未来など人々に親しみやすいテーマにそって現在7 つのテーマランドでできている。それぞれテーマが決められ、そのテーマに従い、園内の施設の種類やデザインがなされるのだ。また、映画の技術の集大成としてスタートしたディズニーランドは園内全体を「大空を背景にした巨大なステージ」と考えている。従業員はキャスト＝出演者、来場者はゲスト＝お客様という設定で「夢と魔法の国」を作りあげている。園内をパークと呼ぶものの、公園ではなくステージと捉らえているのだ。したがって、遊園地ではなく劇場の舞台装置作りとしての造園設計がなされたのだ。大成功の後では忘れがちになってしまうが、開園前後の東京ディズニーランドへの世間の見方は、相当否定的あるいは慎重なものが多かった。前例のないディズニーの海外展開だったことと、あのような壮大なスケールの事業を考えれば、誰もが疑問視してしまうのも自然と言えるのかもしれない。更に、ウォルト・ディズニー社とオリエンタルランド社の契約は、ディズニー社側が有利な契約であった。共同経営はしないが、高いライセンス料は貰うという、成功するとは思えない状況でのスタートであった。その後、千葉県浦安市舞浜に開園した東京ディズニーランドが大成功を収めたのは周知の事実である。開園から現在に至るまで、日本のテーマパーク業界の頂点に君臨し続けている。ディズニーランドは、施設全体を現実から離してしまい、アメリカの娯楽文化によって育まれた物語の世界に、観客を引き込み、魅了させるということで成功を収めていると考えられる。また、東京ディズニーランドが開園した 1983 年はテーマパーク元年と呼ばれ、ディズニーランドの成功に刺激とバブルの追い風により、日本では、多くのテーマパークが建設された。開園当時は話題になるが、人気を持続させることは大変難しいもので閉鎖に追い込まれた所も少なくない。また、総理府が行った「国民生活に関する世論調査」では、「今後の生活の力点をどこにおくか」と言う質問に対して、それまでの一意だった「住生活」を抜き去り、「レジャー・余暇生活」がトップに踊り出た。この調査にも表れているが、人々は本当の豊かさはモノだけにあるのではなく、心の充足があって初めて達成されるものであることに気付いたのである。こういった動きがレジャーをより活発に、多様化させる方向に拍車をかけたのであろう。かつての日本人に強かった、遊ぶことを悪徳とし、勤勉を美徳とする価値観は次第に弱まってきた。人々は程ほどの豊かさの中で、自己の個性に合った生き方を志向するようになったのである。「東京ディズニーランド」に続き、海と冒険をテーマにした「東京ディズニーシー」や、ショッピングセンターとシネマコンプレックスの「イクスピアリ」、オフィシャルホテル５つ、ディズニーブランドホテルの「ディズニーアンバサダーホテル」、「東京ディズニーシー・ホテルミラコスタ」などのホテル、そしてすべてを結ぶモノレール「ディズニーリゾートライン」で構成される「東京ディズニーリゾート」という滞在型リゾートを作り出している。テーマパーク・遊園地は景気低迷の影響を受け、集客数が伸び悩んでいる中、東京ディズニーランドと東京ディズニーシーを中心とした、東京ディズニーリゾートは、入場者数を増加させ、ますます盛り上がりを

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見せている。東京ディズニーランドの入園者数は、現在、年間1,700 万人に達し、東京ディズニーシーと合計して年間2500 万人もの人々が夢と魔法の世界に浸っているのだ。浦安市民に与えた影響東京ディズニーランド開園によって、東京ディズニーランドは全国に「浦安」の名が浸透し、知名度アップや、イメージアップに貢献した。しかし、浦安の名が広まったと思われた後も、東京都舞浜市などと誤解している人々が多くいたことも事実だ。プラス面がある一方で、マイナス面も当然あった。東京ディズニーランドが開園したことによる浦安市民の不満の多くは、交通問題であった。朝と深夜の舞浜付近の渋滞は毎日であるが、特に大渋滞に巻き込まれるのは、祝日や日曜日、特別なイベントがある日である。回避策として、市内の渋滞問題を防ぐため、高速で東京方面から来た車は迂回させられている。なぜ観光客は素直に従うのかというと、ディズニーランドに遠ざかるように「ディズニーランド方面」という誘導標識があるからだ。また、現在では、東京ディズニーリゾートの急激な発展に伴い、舞浜周辺地域の交通処理対策が大きな問題となっている。京葉線が開通する前までは、東西線浦安駅が最寄りの駅であった。駅から離れた場所にディズニーランド行きのバス乗り場があったため、人々は駅前のタクシー乗り場に長い列を作った。これにより、浦安駅の夜のタクシー不足も問題になったのだ。このタクシー不足に目をつけて、夜になると非合法の乗合タクシーが出現したのだ。タクシーは、ディズニー帰り客を運ぶのに忙しく、浦安市民が長い時間並ぶのは珍しくなかった。京葉線が開通すると、ディズニーランドへの人の流れは大きく変化した。地下鉄浦安駅から向かう観光客は減り、直通バスもやがて廃止された。路線バスはあったのだが、もはや駅前商店街には昔の活気は見られない。いつのまにか非合法のタクシーも姿を消した。浦安駅前商店街が栄えていたのも一時的なものであったと言える。東京ディズニーリゾートの客はホテルを含めて舞浜地区や新浦安地区で食事から買い物まで済ませてしまう。行っても新浦安止まりなのだ。地下鉄東西線浦安駅からディズニーランドに行く人はほとんどいないと言ってよいだろう。浦安駅周辺には、昔ながらの釣り舟や屋形船などがあるが、ディズニーの観光客とは余りにも客層が異なるのだった。舞浜などの一部の地域では、風が強い日にディズニーランドの花火の燃えかすが民家に流れ、住民からクレームが出たことにより、天候が悪くないにも関わらず中止になることがある。しかし、様々な問題を抱えつつも、多くの浦安市民は東京ディズニーランドを受け入れている。「衰退していた漁師町浦安の印象が、東京ディズニーランドの影響でイメージアップに繋がり、人々の出入りも増え、街全体に活気が出てきた。」と当時市長であった熊川好生氏は、当時の様子をこのように述べていた。ディズニーランドが浦安市にもたらしたのは、イメージアップだけでなく、土地の値段も近辺の都市よりも高くなり、住宅の人気も家賃も高くなった。しかしそれによって、地域からの人口流出をくい止め、人口流入を呼ぶことにも成功した。税収や雇用、市の知名度アップにも貢献した。ディズニーシー開園に先立ち、浦安市民を招待するなど地元への還元も忘れなかった。また、夜の八時半に浦安市内の様々な場所から、美しく、煌びやかな花火を見ることが出来る。東京ディズニーランドが開業して平成 16 年の４月で 21 年目を迎える。巨大テーマパークは地域を大きく変え、浦安市は、多大な恩恵を受けた。しかし、ディズニーランドによって浦安市全体が繁栄しているわけではないのだ。特に、舞浜駅が東京ディズニーリゾートの玄関口になったことにより、東西線浦安駅の商店街は空洞化が進み、厳しい状況である。ディズニーランドに関するあらゆる商標権・版権は、米ディズニーランド本社とその代理人であるオリエンタルランド社が握っており、浦安の地元業者は、ミッキーマウスはおろか、その名称でさえも無断では使用できないということが大きな痛手となっている。浦安市の地元商店街への波及効果は一時的であったと言える。

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第３章

浦安市の都市計画

浦安市の街づくりの考え方浦安市は、境川を中心とした旧市街地の再整備、浦安市全体の都市イメージアップを目標として、埋立地における東京ディズニーランドを中心とした新しい都市づくりと、旧市街地における歴史性と伝統に立脚した街づくりの2 つの柱として、均衡のとれた都市として活性化することを目指している。現在、浦安市では、市民の意見を反映させた長期的な都市計画の考え方を定めるものとして、「浦安市都市計画マスタープラン」というものが、浦安市により作成されている。マスタープランでは、「人が輝き躍動するまち・浦安」を目標とし、その実現のため、都市整備分野に関する総合的な指針として施策や事業を整理し、「水と緑に囲まれた快適環境都市」、「利便の高い暮らしを支える安全都市」、「多様な機能が生み出す魅力あふれる産業都市」の３つの都市像を中心に、環境に配慮しながら、快適で安全な魅力あふれる街づくりを推進している。また、埋立地の都市計画が進展する一方、住宅地は成熟化を迎えるなど、浦安は都市化の新たな局面を迎えている。短期間に形成されたベッドタウンから住み続けたい土地へ、古い浦安のよさを生かしながら、そして、長期休暇が少ない日本の特徴を生かした「アーバンリゾート＝都市型リゾート」の新しい魅力を持つ都市へと時間をかけながら成熟していくことが期待されている。浦安市の都市構造浦安市は、元町・中町・新町地域の住宅ゾーンと、鉄鋼流通などの興業が集積している鉄鋼通り・港・千鳥ゾーン、そして、レジャーランドを中心とした舞浜のアーバンリゾートゾーンから構成されており、都市基盤などの整備は、おおむね完了の段階に入っている。土地利用の状況は、元町地域と中町・新町地域で大きく異なる。元町地域は住宅・商業・工業系が混在しており、特に、当代島・猫実・掘江の市街地では過密化している。一方、市域の4 分の３を占める埋め立て地である中町・新町地域は、戸建住宅・中高層の住宅からなる住宅地と工業地・レクリエーション用地が明確に区分されている。東野地域は、利用していない土地も多くあり、湾岸道路に面することから、流通、運輸サービスの施設立地が進み、住宅との混在化が進んでいる。また、新町地域の日の出・明海・高洲地区は地区計画が定められ、土地利用が明確に方向付けられている。浦安市の土地利用浦安市は、地域の個性、環境との共生、地域のニーズに対応しながら、合理的な土地利用を促進させるため７つの地域を設定している。 ①専用住宅地ゾーン低層住宅と中高層住宅を、街区、または、地区単位で区分するとともに、公園や日用品店舗などの身近な生活関連施設、豊かな緑やオープンスペースを確保した良好な住宅地としての専用地域 ②複合住宅地ゾーン住宅を主体としながら、商業施設や工場などと調和した住宅地として利用する地域 ③商業・業務ゾーン浦安市周辺、新浦安駅周辺及び、舞浜駅周辺の商業業務施設が集積する地域 ④沿道利用型複合ゾーン幹線道路の沿道は、隣接の土地利用に配慮しながら、商業・業務・サービスなどの施設による土地利用を図る地域 ⑤工業ゾーン鉄鋼通り・港・千鳥地区については、周辺住宅地との調和を図りながら、流通・加工・業務の施設立地を促進するとともに、その維持保全に努める地域 ⑥アーバンリゾートゾーンテーマパークやホテル・複合商業施設などが集積する舞浜駅の南側を対象とした地区は、魅力ある地域となるよう、周辺住宅地との調和を図りなが

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ら土地利用を促進している地域 ⑦海辺交流ゾーン日の出・明海・高洲地区の臨海部は、墓地公園や海浜公園のほか、商業施設やレクリエーション施設などの土地利用によって市民や来街者が親しみ、賑わい、交流することができる地域浦安市の都市整備の現状と方針元町地域は、戦火を逃れたこともあり、数多くの史跡が残っているが、木造住宅が密集し、緊急車両の進入も不可能なほど、狭い道路が多く残されているなど、都市基盤の未整備地区がある。また、当代島や北栄（きたさかえ）では、中小の工場が活力のある街の一端を担っていたが、近年、中高層マンションへの利用転換が進んでおり、住宅と工場の混在化とともに、中高層住宅による日照などの環境上の影響も問題化している。中町地域は、都市基盤は整備されており、元町地域の過密した市街地のような問題はないが、昭和 50 年代に中町地域に建設された中高層住宅団地においては、建物の老朽化に伴い、維持・管理などが今後の大きな課題となっている。新町地域も、土地区画整理事業によって都市基盤の整備が進んでおり、地区計画によって良好な市街地形成が方向づけられている。活き活きとした魅力のある街を形成するため、環境に配慮しながら地域特性を活かし、市民が安全で快適に生活できる市街地整備を推進し、元町地域については、浦安の歴史を勘案しながら、防災性の強化や過密・混在を解消するため、地区の特性や課題に応じた手法により整備に取り組むとともに、オープンスペースの確保も推進する。中町地域については用途の顕在化、敷地の細分化などによる市街地環境の悪化を防止しながら、良好な市街地を保全し、形成して行く。新町地域については、複合機能の街づくりを基本に、土地区画整理事業及び、宅地開発事業などにより、道路・公園などの公共公益施設を整備し、良好な市街地形成を目指している。今後の街づくり浦安市は、昭和 40 年代以降、急激な市街化とともに大きく変貌した。昭和 56 年には町制から市制に移行した。小さな漁村から、東京のベッドタウン、更には、東京ディズニーランドに象徴されるアーバンリゾート都市としての性格も併せ持つようになった。第二期埋め立て地の複合機能の街づくりが進む一方で、第一期埋め立て地の住宅は成熟化を迎えるなど、浦安市は都市化の新たな局面に立たされている。短期間に形成されたベッドタウンから住み続けたい街へと、古い浦安のよさを生かしながら、アーバンリゾートの新しい魅力を持つ街へと時間をかけながら成熟して行くことが期待されている。

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第４章浦安市の風景

様々な性格を持ち合わせる街東京ディズニーランドで浦安の街の全てが説明できるかといえば、決してそうではない。漁村として栄えていた街や、その周辺に広がる様々な建物が混在する街、計画的に設計され住宅地が多い街、倉庫や工場が並ぶ街、そして、東京ディズニーランドを中心にホテルが立ち並ぶ街など、個性的な街が組み合わさって出来ているのが浦安なのだ。様々な性格を持ち合わせた地域が集合体となって１つの街を形成しているということが言える。様々な特色を持つ個性豊かなまちが集合しているからこそ奥深く、大変興味深いものになっているのだと感じる。また、浦安市には、様々な問題を抱えながらも、「現在」と「過去」がほどよく調和しているのだ。これから、そのような浦安市の風景について見て行きたいと思う。現在の浦安市以前は、埼玉県の浦安市や、東京都舞浜市などといったように間違われることがあったが、最近では、完全に「千葉県浦安市」としてきちんと知れ渡っている。浦安市は、東京湾の最奥部千葉県の西部に位置し、東と南は東京湾に面しており、北は千葉県市川市と陸続きで接し、西は旧江戸川を挟んで東京都江戸川区に隣接している。水辺に接する割合が非常に高いので、水害を防ぐため、堤防に守られた街でもある。市内の堤防の長さを合計すると38.4ｋｍにも及ぶ。もともとの土地は現在の４分の１程度であった。残りの土地は埋め立て事業により作られた土地である。人口は 14 万人程で、高齢化が全国の中で低い都市でもある。「緑あふれる海浜都市」がキャッチフレーズであるが、その通りに、街の中は緑と水と親しめる施設が充実している。特に、新浦安駅や舞浜駅周辺は噴水や人工的に出来た川などが見られる。現在では、大型マンションの玄関口や広場が噴水で飾られているというのも珍しくない光景である。未だに、漁村であった頃の名残は浦安市内の各地で見ることができ、浦安市の中心を境川が流れ、市内には趣のある橋が数多く掛かっている。水辺には多くの船が浮かび、休日ともなると、朝早くから釣りを楽しむ人々を多く見かける。浦安市といえば、東京ディズニーリゾートの所在地として有名で、5 つの東京ディズニーリゾートのオフィシャルホテルがひしめき、新たなホテルの建設計画も進んでいる。東京ディズニーリゾートは浦安を都市型リゾート地へと塗り替えたのだ。海外からの観光客も多数訪れ、ディズニーワールドの立地する米国フロリダ州オーランド市と姉妹都市協定を結んでおり、国際都市浦安が形成されている。東京都心への通勤が便利な住宅地である一方、人口が増加する人気の理由は、ただ単に立地の良さだけではない。教育関連の行政サービスには定評があり、特に市立図書館の充実度では全国でもトップクラスである。図書館の利用率も全国で日本一だそうだ。浦安市内に数ある図書館の中で規模が最も大きい中央図書館に、私も、幼い頃から父や母に連れられ、日曜日に通ったものだが、学校の課題を調べたり、図書館の自習室で勉強したりと、大変お世話になった。図書館へ出かけると熱心に読書をする市民と出会える。浦安のホテル群は、多くのテレビドラマの舞台となり、市のイメージが又一段と上がった。CM 撮影やテレビ撮影も行われ、市内を歩いていると撮影している様子を見ることがしばしばある。こうした浦安市の背景に魅力を感じ、浦安に移り住んだという住民も多くいるそうだ。漁村の名残を残す街浦安発祥の地である、猫実・堀江・当代島の道路は曲がりくねり、建物の規模も小さい地域となっている。また、歴史が大変古く、この三つの地域が基礎となって浦安が成立した。このことから、もとからあった街ということで、「元町」と呼ばれている。昔ながらの場所といった感じで、少々ごちゃごちゃした雰囲気がするのが特徴である。この街はかつて漁村として栄えていた地域であった。江戸前鮨に浦安産の魚介類をネタにしていたり、浅草海苔が浦安産の海苔を原料としていたり、深川めしのあさりが浦安産であったりと、浦安が江戸の食文化の一端を担う重要な地域であった。猫実と堀江の間を流れる境川周辺は、漁村であった頃の浦安の名残がある。境川は浦安の人々にとって生

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活に欠かすことが出来ない場所であった。境川はドブ川と化してしまったが、最近では、境川を綺麗にしようという活動が市民の中で活発である。未だに綺麗になったとは言い難いが、休日には、釣りやボート遊びなどをする市民の憩いの場となっている。そして、大塚邸という藁葺き屋根の漁村住宅も浦安市によって保存され、公開されている。また、浦安市郷土博物館は、漁師町であった当時の街並みを見事に再現し、小さい子どもからお年寄りまで楽しんでいる。四年に一度開催される祭りなどで盛り上がるのもこの地域である。堀江、猫実、当代島の神社から、100 基もの御輿や山車が担ぎ出され、大変な盛り上がりを見せる。清龍神社や豊受神社、宝城院、花蔵院など、数多くある神社や寺は浦安の歴史を感じることが出来る。東西線浦安駅前に小規模のロータリーはあるものの、周辺の商店街は混み合った作りをしている。浦安駅周辺では、計画的な都市開発が進められず、沿道には建築物が建ち並び、安全ですれ違えるような道幅の確保が難しい状況にある。昭和 63 年にＪＲ京葉線が開通するまでの５年間は、東西線浦安駅だけが、ディズニーランドへの唯一の最寄り駅だった。ディズニーランド行きの直通バス乗り場は500 メートルも遠くに離れていために、タクシーを利用する人々も多くいた。夜はディズニーランド帰りの人々が道に溢れ、露店が並び賑わいを見せた。現在は撤去されてしまったが、浦安駅の改札に、ガラスケースに入ったミッキーマウスの縫いぐるみが展示してあった。東西線浦安駅開通後は、アパートやマンションなどが建設され、鉄筋コンクリートの建物が増加し、漁村の面影は薄れていった。しかし、浦安の産業としての漁業は衰退したものの、この地域では、釣り舟屋があるということや、築地魚市場に勤務する人々が多いということ、鮨屋が多いということも漁村であった名残といえよう。以前と比較して少なくなってしまったが、海苔、焼き蛤や焼きあさり、佃煮などが有名で浦安駅周辺に点在している。各商店では、浦安市が推進した「一店逸品運動」で個性的な商品を作り上げ、より活気のある場所を目指している。浦安駅前にある浦安魚市場は個人客も利用することができ、特に年末は買い物客で賑わう。元町では、今まで培ってきた歴史や伝統を大切にしながら、新しい時代に向けて住民が安心して生活ができるようにしなければならない。特に、安心して歩ける歩道の整備が必要である。救急車や消防車が入れないような、住宅が密集している地域の大掛かりな再開発が必要である。再開発においても、将来どのような建物を建て、そこでどのような生活が営まれて行くかというような、しっかりとした街の目標を地域の人々が共有し、きめ細やかな街づくりを行って行くことが重要である。交通事情の変化により姿を変えた街浦安市は交通事情の変化によって大きく姿を変えていった街でもある。先に記した昭和 15 年の浦安橋開通までは、東京に最も近い場所に位置しながら、陸上交通の発達から取り残されていたため水上交通に頼らざるを得なかったのだ。江戸時代、利根川や江戸を結ぶ運河が開通しており、その要に位置していたのが浦安であり、隣の市川市の行徳でもあった。莫大な利益を失うことを恐れた水運業者が鉄道建設に反対したのだ。しかし、時代は水上交通の時代から鉄道の時代へ、更に、自動車の時代へと移り変わり、浦安は交通の不便な「陸の孤島」となってしまったのだった。鉄道の開通は昭和 44 年の地下鉄東西線前線開通まで待つこととなる。東西線開通は、浦安と都心をわずか 17 分で結ぶこととなり、東京のベッドタウンとしての都市化が始まった瞬間だった。漁業の衰退によるまちの疲弊を影で支え、生き返らせたのは、地下鉄東西線の開通だと言って良いだろう。その後、東京湾岸道路や JR 京葉線も開通した。当初、京葉線は、東京湾の埋立地と、工業用地として開発するために貨物輸送として計画された線路であった。しかし、埋立地は工業用地から住宅地へと土地利用が変更されたのに伴って、京葉線も貨物輸送から旅客線へと変更され、沿線の住宅地開発が可能になったのだ。こうして、新浦安駅と舞浜駅の２駅が開設し、陸上交通は次第に整備され近代都市への道を歩むことになるのだ。広く知られていない話としてこのようなものがある。新浦安駅と舞浜駅は隣あわせの駅であるのに関わらず、両駅とも快速電車が停車するのはなぜか。この理由は、浦安市民に「どちらの駅に快速電車として停車させるか」ということをJR が調査した所、どちらもほぼ同

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じ数であったため二つの駅に快速電車を停車させることに浦安市は成功したのである。新浦安駅周辺の特徴としては、街全体にゆとりがあり、大型ショッピングセンターやホテル、高層マンションなどが林立していて、人通りが絶えることがない。ディズニーリゾートで楽しんだ後、新浦安のホテルに泊まる客で金曜や土曜日は特に賑わうが、普段は、ディズニーを意識することなく人々は新浦安を利用しているのだ。浦安市は地下鉄と合わせて３つの快速停車駅を有し、高速道路のインターチェンジも作られた。また、平成 13 年には舞浜のアーバンリゾートゾーン内を循環するモノレールのディズニーリゾートラインが開通した。このモノレールは、東京ディズニーリゾートに訪れる人々が地域内の移動手段の他に、舞浜駅周辺の交通渋滞の緩和、排気ガスの抑制などの環境問題や、周辺の地域への配慮を目的として建設されたものである。このモノレールの内部は、ミッキーマウス型のつり革や、ミッキーマウス型の窓などで、乗客の目を楽しませている。埋め立てによって出来た街埋め立てによって出来た新しい地域が、美浜・入船・弁天・今川、富岡などの地域である。近くにショッピングセンターや、商店街、小学校や公民館、公園、大学病院もあり大変過ごし易い。ショッピングセンターや住宅など、全てのものが新しい土地の上に、白紙に絵を描くように計画され、実際に作られたのだ。このような街にしたいという思いがそのまま形になったと言ってよいだろう。この新市街地の住宅への入居は、昭和 40 年代後半から開始された。現在では、全人口の60％を占める新市街地に居住する人々の大半は、ここ 20 年間に浦安に移り住んできた人々だ。私の両親は昭和 53 年に富岡に移り住んだ。当時、家の周りは、整備途中で、あるのはスーパーくらいであった。緑や花も苗を植えたばかりで、マンションから下の地面を眺めると土の色だったそうだ。強風が吹く日は、砂埃がひどく、そして、これといった施設もなく、まさに、生まれたての街であった。当時、両親は、浦安市がこんなにも近代的な都市になるとは想像もつかなかったという。昭和 40 年代から居住している浦安市民は、一つの街が、一歩一歩、少しずつ発展して行く様を、日々肌で感じながら生活していたと言えよう。夜になり、店も閉まった後の午後10 時頃を回ると、新浦安駅改札を出た所には、あちらこちらにストリートミュージシャンが現れる。彼らにとってその場所は舞台であり、劇場なのである。固定客がついているミュージシャンもいて、帰宅途中の人々が足を止めている光景も目にする。新浦安駅の大型商業施設であるショッパーズプラザでは、建物のガラスを鏡に見立て、ダンスの練習や発表をしている若者の集団がいる。彼らにとってもその場所は練習の場所であり、舞台でもあり劇場でもあるのだ。本来の機能の他に、第二の機能というものが市民によって作り出されていると言える。大変生活するのに適した環境が整っているが、新浦安駅前広場の放置自転車は大きな社会問題になっている。浦安市内は埋立地であるので、平坦で歩道も広く、自転車には最適な街である。そして、実際にも多くの市民が自転車を利用しているのだ。しかし、残念なことに、広大な新浦安駅前広場が、駐輪場と化してしまっているのが大きな問題となっている。駐輪場は、駅周辺の目立たない場所に点在しているが、どの駐輪場もパンク寸前の状態となっている。住宅地が次々と建設され、今もなお人口の増加を続けるので、既存の駐輪場では到底間に合わないのだ。新浦安の駅前施設は浦安市の人口が 17 万人になることを想定して設けられたが、人口が 14 万人弱の現在でも広場に溢れ出してしまっているのが現状だ。自転車を除けば大変美しい駅前広場なのだが、自転車が美観を損ねる原因となっている。新浦安駅周辺地区は、ドラマやテレビの撮影なども頻繁に行われたり、都市景観大賞にも選ばれたりと、実績があるのだが、現在は自転車に占領されており、そのような過去の実績も何か虚しい。浦安市側も新たに駐輪場を増やしてはいるが間に合わず、未だに自転車は溢れている状況である。そのような中、市民と浦安市が一緒になって解決策を生み出そうという試みが活発に行われており、少しずつ効果が表れているようだ。浦安市を代表する象徴的な道路として整備されたシンボルロードは、新浦安駅すぐ側の交差点から、マリーナイースト21 地区までの 80 メートルに及ぶ緑豊か

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な道である。レストランや大学のキャンパス、ショッピングセンター、公民館、住宅地などが道の両脇に現れる。そしてその先には海が眼前に広がるのだ。四季の変化を感じられる街路樹などが道に沿って植えられていて、近代的な建物の中に緑がうまく溶け込んでいる。たくさんの緑を眺めると豊かな気持ちになるが、寒い冬に、南国の椰子の木の葉が揺れているのを見るのは未だに慣れない。また、シンボルロードに面する高層マンション群の家々のバルコニーからは、色とりどりの花や植物が飾られていて、大変綺麗である。日の出・明海・舞浜地区の一部と同様に、電線類の地中化が進められていているので、大変広い道幅がより広く、すっきりとした印象でまとまっている。そして、電線がないことにより、空がとても近く広く見えるのだ。周囲の高層マンションや、商業施設とマッチしたレンガやタイル、自然石を敷きつめた散策路を造り、ユニークなモニュメントや照明、水路などを配している。所々にベンチなども設置されており、市民の休息の場になっている。また、シンボルロードの海側先端部には、大型の親水公園の計画が進んでおり、野外の音楽イベントが行われたり、バーベキューも出来る施設ができる。この公園が、また１つ浦安市の顔が増えることになりそうだ。この公園も市民の声を参考に計画案が作成されたのだが、浦安市は、街づくりに市民が積極的に参加し、それを浦安市側も出来る限り受け入れて計画するということが、現市長の松崎秀樹氏に代わってから、より活発になっている。また、意見交換が出来る機会も多く開催され、市民の暮らしをより快適にし、街の活性化や人々の交流を促進する一つの手段として、インターネットを駆使した「e-都市計画」という電子自治体の構築を進めている。インターネットを介した方法を使うと、独り言のような意見も数多く取り入れることができ、ありとあらゆる意見を聞くことができるというわけだ。シンボルロード近辺は外国人も多く住んでおり、さながら、どこか海外のリゾート地のようでもある。その理由は、シンボルロード沿いにオリエンタルランドの寮があり、ディズニーランドやディズニーシーで働く外国人が多くいるということや、明海大学の留学生が多くいるということによるものだと考えられる。ディズニーランドで働く人々は、どこか違う星の生物のようなイメージを受ける。彼らは常に幸せそうに笑顔を振り撒き続ける人形のようで、人として同じように生活を営んでいるのだろうかとも感じられる。笑顔という仮面を被った日常を感じさせない彼らに違和感を覚えていたのだ。しかし、オリエンタルランドの寮近くのショッピングセンターで出会う様々な国籍の人々は、親近感が沸いてきてしまう。友人同士や恋人同士もいれば、家族で行動している人々もいる。すれ違いざまに、「もしかしたら今トマトを手にしたのはシンデレラかしら？豆腐を買い物かごに入れたのは白雪姫？乳母車を押しているのは不思議の国のアリスかもしれない。」などと想像してしまうのだ。シンデレラも白雪姫も不思議の国のアリスも買い物かごを提げながら商品を物色しているのだと想像すると、彼らにも私たちと同様に日常があるのだと何か可笑しい気持ちになるのだ。浦安市民と海外から定住している人々との関係は、大変よい関係にある。外国の人々がいることに浦安市民は違和感を覚えないのだ。いつもの風景にそれはなっている。外国人が多く住んでいるからといって、周辺住民とトラブルが起きたということは聞いたことがない。もともと外国人が多い街であった浦安は、既に特別だという意識はなく、共存しているといった様子が伺える東京ディズニーリゾートのある街「舞浜」東京ディズニーランドやディズニーシー、大型商業施設であるイクスピアリや大型ホテル群など、観光地としての様相を呈している。舞浜駅に隣接してオリエンタルランド社が所有する駅前開発用地には、平成12 年に、ディズニーアンバサダーホテルが開業し、よりリゾート地区としての魅力を高めている。最近では、舞浜の名前の由来がフロリダのディズニーワールドの近くにあるマイアミにちなんで命名されたということも認知されつつある。また、ディズニーアンバサダーホテルの近辺には、浦安市の運動公園が整備されている。公園には、岡本太郎氏の作品が象徴として飾られ、市民のスポーツの場、憩いの場として活用されている。昭和 63 年のＪＲ京葉線の開通にあわせて開設された舞浜駅は、東京ディズニーリゾートの玄関口として、また、周辺住民の最寄り駅として、利用されている。同じ年に、客席数7,000 席の「東京ベイＮＫホール」