Ⅱ．調査結果
(1)条例・要綱等について
①条例・要綱等の有無
回答内容
条例・要綱等あり 30 63.8% 13 72.2% 23 50.0% 23 100% 89 66.4%
条例・要綱等なし 17 36.2% 1 5.6% 14 30.4% 0 0% 32 23.9%
(府県条例・要綱等適用） 4 22.2% 9 19.6% 0 0% 13 9.7%
全体（134）
都道府県（47） 政令指定都市（18） 保健所設置市（46） 特別区（23）
［全体］
全体の約２／３の自治体が条例・要綱等
を制定していた。
都道府県及び保健所設置市をみると、東
日本でその割合が高く、逆に中国・四国地
区をはじめ西日本で制定されていない自治
体が多い。
（Ｐ10～③自治体別調査結果参照）
［都道府県］
全体の６割強の都道府県が条例・要綱等
を制定していた。そのうち条例を制定して
いたのは東京都、神奈川県、新潟県、愛知
県、滋賀県、大阪府の６都府県。
（Ｐ10 参照）
条例・要綱等あり（66.4%） 条例・要綱等なし（23.9%）
府県条例・要綱等適用（9.7%）
条例・要綱等あり（63.8%） 条例・要綱等なし（36.2%）
［政令指定都市］
北九州市以外の市が条例・要綱等を制定、
新潟市は条例を制定していた。
なお、神奈川県の横浜市・川崎市、大阪
府の大阪市・堺市はそれぞれ府県の条例を
適用している。（Ｐ11 参照）
［保健所設置市］
全体の半数の市が条例・要綱等を制定、
八王子市は条例を制定していた。
なお、神奈川県の横須賀市・相模原市・
藤沢市、愛知県の豊田市・豊橋市・岡崎市、
大阪府の高槻市、福岡県の大牟田市、熊本
県の熊本市はそれぞれ府県の条例・要綱等
を適用している。
（Ｐ12 参照）
［特別区］
全ての区が条例を制定していた。
（Ｐ11 参照）
条例・要綱等あり（72.2%） 条例・要綱等なし（5.6%）
府県条例・要綱等適用（22.2%）
条例・要綱等あり（50.0%） 条例・要綱等なし（30.4%）
府県条例・要綱等適用（19.6%）
条例・要綱等あり（100%） 条例・要綱等なし（0%）
府県条例・要綱等適用（0%）
②条例・要綱等の制定・改定時期
(a)国の指針
(※1)
策定・基準
(※2)
改訂前の条例・要綱等の有無
※1 は「プールの安全標準指針」(平成 19 年 3 月 29 日)
※2 は「遊泳用プールの衛生基準」(平成 19 年 5 月 28 日)を指す。(以下同様）
回答内容
制定されていた
26
55.3%
12
85.7%
18
48.6%
23
100%
79
65.3%
制定されていなかった
21
44.7%
2
14.3%
19
51.4%
0
0%
42
34.7%
※「府県条例・要綱等適用」の政令指定都市４ヵ所、保健所設置市９ヵ所は集計から除外した。（以下同様）
全体（121）
都道府県（47）
政令指定都市（14） 保健所設置市（37）
特別区（23）
［全体］
全体の６割強の自治体が国の指針策定及
び基準改訂以前から条例・要綱等を制定し
ていた。
さらに、前出「①条例・要綱等の有無」
の結果と比較すると、現在条例・要綱等を
制定している 89 自治体のうち、大部分の
79 自治体（88.8%）が以前から制定してい
たことになる。
（Ｐ10～③自治体別調査結果参照）
［都道府県］
全体の半数以上の都道府県が国の指針策
定及び基準改訂以前から条例・要綱等を制
定していた。
現在条例・要綱等を制定している 30 都道
府県でみると、うち 26 都道府県（86.7%）
が以前から制定していたことになる。
（Ｐ10 参照）
制定されていた（65.3%） 制定されていなかった（34.7%）
制定されていた（55.3%） 制定されていなかった（44.7%）
［政令指定都市］
全体の８割以上の市が国の指針策定及び
基準改訂以前から条例・要綱等を制定して
いた。
現在条例・要綱等を制定している 13 市で
みると、うち神戸市を除く 12 市（92.3%）
が以前から制定していたことになる。
（Ｐ11 参照）
［保健所設置市］
全体の約半数の市が国の指針策定及び基
準改訂以前から条例・要綱等を制定してい
た。
現在条例･要綱等を制定している 23 市で
みると、うち 18 市（78.3%）が以前から制定
していたことになる。
（Ｐ12 参照）
［特別区］
全ての区が国の指針策定及び基準改訂以
前から制定していた。
（Ｐ11 参照）
制定されていた（85.7%） 制定されていなかった（14.3%）
制定されていた（48.6%） 制定されていなかった（51.4%）
制定されていた（100%） 制定されていなかった（0%）
(b)国の指針策定・基準改訂後の条例・要綱等の制定・改定の有無
回答内容
制定した
6
12.8%
2
14.3%
4
10.8%
1
4.3%
13
10.7%
改定した
20
42.6%
9
64.3%
15
40.5%
22
95.7%
66
54.5%
特になし
20
42.6%
3
21.4%
18
48.6%
0
0%
41
33.9%
無回答
1
2.1%
1
0.8%
全体（121）
都道府県（47）
政令指定都市（14） 保健所設置市（37）
特別区（23）
［全体］
全体の１割強の自治体が国の指針策定及
び基準改訂後に条例・要綱等を制定、半数
以上の自治体が改定していた。
従来の条例・要綱等を見直し、新たに制
定を行なった自治体もある一方で、特に何
もしていない自治体も約１／３と目立っ
た。
（Ｐ10～③自治体別調査結果参照）
［都道府県］
全体の１割強の県が国の指針策定及び基
準改訂後に条例・要綱等を制定、４割強の
都府県が改定していた。
群馬県や静岡県は従来の条例・要綱等を
見直し、新たに制定を行なった。
（Ｐ10 参照）
制定した（10.7%） 改定した（54.5%）
特になし（33.9%） 無回答（0.8%）
制定した（12.8%） 改定した（42.6%）
特になし（42.6%） 無回答（2.1%）
［政令指定都市］
全体の１割以上の市が国の指針策定及び
基準改訂後に条例・要綱等を制定、６割以
上の市が改定していた。
新潟市は従来の要綱を廃止し、新たに条
例を制定した。（Ｐ11 参照）
［保健所設置市］
全体の１割強の市が国の指針策定及び基
準改訂後に条例・要綱等を制定、４割強の
市が改定していた。
（Ｐ12 参照）
［特別区］
23 区のうち 22 区が国の指針策定及び基
準改訂後に条例を改定、墨田区は新たに制
定を行なった。
（Ｐ11 参照）
制定した（14.3%） 改定した（64.3%）
特になし（21.4%）
制定した（10.8%） 改定した（40.5%）
特になし（48.6%）
制定した（4.3%） 改定した（95.7%） 特になし（0%）
③自治体別調査結果
［都道府県］
制定されていた 制定されて
いなかった 制定した 改定した 特になし ある なし
1 北海道 遊泳用プールに関する衛生指導要綱、同要綱施行細則 ○ ○
2 青森県 ○ ○ ○
3 岩手県 岩手県遊泳用プール衛生管理等指導要綱 ○ ○ ○
4 宮城県 遊泳用プールに関する指導要綱 ○ ○ ○
5 秋田県 秋田県遊泳用プール衛生管理等指導要綱 ○ ○ ○
6 山形県 ○ ○ ○
7 福島県 福島県遊泳用プール衛生管理指導要綱 ○ ○ ○
8 茨城県 茨城県遊泳用プール衛生指導要綱 ○ ○ ○
9 栃木県 栃木県遊泳用プール衛生指導要綱 ○ ○ ○
10 群馬県 遊泳用プールの衛生基準 ○ ○ ○
11 埼玉県 埼玉県プールの安全安心要綱 ○ ○ ○
12 千葉県 千葉県遊泳用プール指導要綱 ○ ○ ○
13 東京都 プール等取締条例、同条例施行規則 ○ ○ ○
14 神奈川県 神奈川県水浴場等に関する条例、同条例施行規則 ○ ○ ○
15 新潟県 新潟県プール条例、同条例施行規則、同条例運用要綱 ○ ○ ○
16 富山県 遊泳用プールの衛生管理指針 ○ ○ ○
17 石川県 ○ ○ ○
18 福井県 ○ ○ ○
19 山梨県 山梨県プール維持管理指導要綱 ○ ○ ○
20 長野県 長野県遊泳用プール指導要綱 ○ ○
21 岐阜県 岐阜県プール指導要綱 ○ ○ ○
22 静岡県 静岡県遊泳用プール衛生管理指導要綱 ○ ○ ○
23 愛知県 愛知県プール条例、同条例施行規則、同条例運営要綱 ○ ○ ○
24 三重県 水浴場指導要領 ○ ○ ○
25 滋賀県 滋賀県遊泳用プール条例、同条例施行規則 ○ ○ ○
26 京都府 ○ ○ ○
27 大阪府 大阪府遊泳場条例 ○ ○ ○
28 兵庫県 遊泳用プール指導要綱 ○ ○ ○
29 奈良県 ○ ○ ○
30 和歌山県 遊泳用プール指導要綱 ○ ○ ○
31 鳥取県 ○ ○ ○
32 島根県 ○ ○ ○
33 岡山県 岡山県遊泳用プール指導要領 ○ ○ ○
34 広島県 ○ ○ ○
35 山口県 ○ ○ ○
36 徳島県 ○ ○ ○
37 香川県 ○ ○ ○
38 愛媛県 ○ ○ ○
39 高知県 高知県プール及び水泳場管理指導要綱 ○ ○ ○
40 福岡県 福岡県プール衛生指導要綱 ○ ○ ○
41 佐賀県 佐賀県プールの安全管理ガイドライン ○ ○ ○
42 長崎県 ○ ○ ○
43 熊本県 熊本県遊泳用プール等指導要項 ○ ○ ○
44 大分県 大分県プール維持管理等指導要綱 ○ ○ ○
45 宮崎県 ○ ○ ○
46 鹿児島県 ○ ○ ○
47 沖縄県 ○ ○ ○
№ 自治体名 条例・要綱名 指針策定前の条例・要綱有無指針策定後の条例・要綱の制定・改定有無条例・要綱の制定・改定予定有無
［政令指定都市］
制定されていた 制定されて
いなかった 制定した 改定した 特になし ある なし
1 札幌市 札幌市プール指導要領 ○ ○ ○
2 仙台市 仙台市遊泳用プール指導要綱 ○ ○ ○
3さいたま市さいたま市プール維持管理要綱 ○ ○ ○
4 千葉市 千葉市遊泳用プール指導要綱 ○ ○ ○
5 横浜市 （県条例適用）
6 川崎市 （県条例適用）
7 新潟市 新潟市プール条例、同条例施行規則、同条例運用要綱 ○ ○ ○
8 静岡市 静岡市遊泳用プール等管理指導要綱 ○ ○ ○
9 浜松市 浜松市遊泳用プール衛生管理指導要綱 ○ ○ ○
10 名古屋市 プール等指導要綱 ○ ○ ○
11 京都市 京都市遊泳用プール衛生指導要領 ○ ○ ○
12 大阪市 （府条例適用）
13 堺市 （府条例適用）
14 神戸市 神戸市遊泳用プール衛生指導要綱 ○ ○ ○
15 岡山市 岡山市遊泳用プール取扱要綱 ○ ○ ○
16 広島市 遊泳用プール等の衛生管理に関する指導要綱 ○ ○ ○
17 福岡市 福岡市プール衛生指導事務取扱要領 ○ ○ ○
18 北九州市 ○ ○ ○
条例・要綱の制定・改定予定有無
条例・要綱名
№ 自治体名 指針策定前の条例・要綱有無指針策定後の条例・要綱の制定・改定有無
［特別区］
制定されていた 制定されて
いなかった 制定した 改定した 特になし ある なし
1 千代田区 千代田区プールの安全管理に関する条例 ○ ○ ○
2 中央区 中央区プールに関する条例、同条例施行規則 ○ ○ ○
3 港区 港区プールの衛生管理に関する条例、同条例施行規則 ○ ○ ○
4 新宿区 新宿区プールの衛生管理に関する条例 ○ ○ ○
5 文京区 文京区プール条例、同条例施行規則 ○ ○ ○
6 台東区 東京都台東区プールの施設基準及び衛生管理に関する条例 ○ ○ ○
7 墨田区 墨田区プールに関する条例、同条例施行規則 ○ ○ ○
8 江東区 江東区プールの衛生管理に関する条例 ○ ○ ○
9 品川区 品川区プールの管理に関する条例 ○ ○ ○
10 目黒区 目黒区プール経営許可等に関する条例 ○ ○ ○
11 大田区 大田区プールに関する条例、同条例施行規則 ○ ○ ○
12 世田谷区 世田谷区プールの経営許可等に関する条例 ○ ○ ○
13 渋谷区 渋谷区プールの衛生に関する条例、同条例施行規則 ○ ○ ○
14 中野区 中野区プールの衛生管理に関する条例 ○ ○ ○
15 杉並区 杉並区プールの衛生管理等に関する条例 ○ ○ ○
16 江戸川区 江戸川区プールの基準に関する条例、同条例施行規則 ○ ○ ○
17 豊島区 豊島区プール等に関する条例、同条例施行規則 ○ ○ ○
18 北区 東京都北区プールに関する条例 ○ ○ ○
19 荒川区 荒川区プール条例、同条例施行規則 ○ ○ ○
20 板橋区 東京都板橋区プールの衛生管理等に関する条例、同条例施行規則 ○ ○
21 練馬区 練馬区プールの規制に関する条例、同条例施行規則 ○ ○ ○
22 足立区 足立区プールの衛生管理に関する条例、足立区プール条例 ○ ○ ○
23 葛飾区 葛飾区プールに関する条例、同条例施行規則 ○ ○ ○
№ 自治体名 条例・要綱名 指針策定前の条例・要綱有無指針策定後の条例・要綱の制定・改定有無条例・要綱の制定・改定予定有無
［保健所設置市］
制定されていた 制定されて
いなかった 制定した 改定した 特になし ある なし
1 小樽市 小樽市プール指導要領 ○ ○ ○
2 函館市 函館市遊泳用プール衛生指導要領 ○ ○ ○
3 旭川市 旭川市遊泳用プールに関する衛生指導要綱 ○ ○ ○
4 青森市 ○ ○ ○
5 盛岡市 ○ ○ ○
6 秋田市 秋田市遊泳用プール衛生管理要綱 ○ ○ ○
7 郡山市 郡山市遊泳用プール衛生管理指導要綱 ○ ○ ○
8 いわき市 いわき市遊泳用プール衛生管理指導要綱 ○ ○ ○
9 宇都宮市 宇都宮市遊泳用プール衛生指導要綱 ○ ○ ○
10 川越市 川越市プールの安全安心要綱、プールの安全管理指針 ○ ○ ○
11 船橋市 船橋市遊泳用プール指導要綱 ○ ○ ○
12 柏市 柏市遊泳用プール指導要綱 ○ ○ ○
13 八王子市 八王子市プールの衛生管理等に関する条例、同条例施行規則 ○ ○ ○
14 横須賀市 （県条例適用）
15 相模原市 （県条例適用）
16 藤沢市 （県条例適用）
17 富山市 富山市遊泳用プール監視指導要領 ○ ○ ○
18 金沢市 ○ ○ ○
19 長野市 長野市遊泳用プール指導要領 ○ ○ ○
20 岐阜市 岐阜市プール指導要綱 ○ ○ ○
21 豊田市 （県条例適用）
22 豊橋市 （県条例適用）
23 岡崎市 （県条例適用）
24 四日市市 四日市市水浴場指導要綱 ○ ○ ○
25 東大阪市 プール監視指導実施要領 ○ ○ ○
26 高槻市 （府条例適用）
27 西宮市 西宮市遊泳用プール指導要綱 ○ ○ ○
28 尼崎市 尼崎市遊泳用プール指導要綱 ○ ○ ○
29 姫路市 姫路市遊泳用プール指導要綱 ○ ○ ○
30 奈良市 ○ ○ ○
31 和歌山市 ○ ○ ○
32 倉敷市 倉敷市遊泳用プール指導要領 ○ ○ ○
33 呉市 ○ ○ ○
34 福山市 ○ ○ ○
35 下関市 ○ ○ ○
36 高松市 ○ ○ ○
37 松山市 ○ ○ ○
38 高知市 高知市プール及び水泳場管理指導要綱 ○ ○ ○
39 久留米市 久留米市遊泳用プール指導要綱 ○ ○ ○
40 大牟田市 (県要綱適用）
41 長崎市 ○ ○ ○
42 佐世保市 ○ ○ ○
43 熊本市 (県要項適用）
44 大分市 大分市プール維持管理等指導要綱 ○ ○ ○
45 宮崎市 ○ ○ ○
46 鹿児島市 ○ ○ ○
条例・要綱の制定・改定予定有無
条例・要綱名
№ 自治体名 指針策定前の条例・要綱有無指針策定後の条例・要綱の制定・改定有無
