藤 沢 市 高 齢 者 保 健 福 祉 計 画
第7期藤沢市介護保険事業計画
2018年（平成30年） 3月健康寿命日本一
人生100年時代を支えあうまち ふじさわ
いきいき長寿プランふじさわ
2020
概 要 版
いきいき長寿プランふじさわ
2020
概 要 版.
はじめに
国立社会保障・人口問題研究所の将来人口推計によれば、現在、 わが国の４人に１人以上が高齢者（６５歳以上の方）、７人に１人 が７５歳以上の方となっており、世界でも類を見ない超高齢社会 を迎えております。今後も、高齢化は着実に進むと予測されてお り、特にすべての団塊の世代の方が７５歳以上に達する２０２５ 年（平成３７年）、さらには、その先を見据えた様々な課題への対 応が急務となっております。 本市におきましては、２０１７年（平成２９年）１０月現在、約 ４人に１人が高齢者、９人に１人以上が７５歳以上となっており、その後も高齢者人口は 増加し続け、２０２５年（平成３７年）に、高齢者は１．１倍、７５歳以上は１．４倍に なることが見込まれております。 このような状況の中、高齢者が住み慣れた地域で、自分らしく、いつまでも安心して暮 らし続けていくためには、「介護」・「医療」・「予防」・「生活支援」・「住まい」を包括的に提 供する「地域包括ケアシステム」をさらに深化・推進する施策を展開していくことが必要 となっております。 そのためには、地域に根ざした活動を展開している多様な方々と行政が連携し、それぞ れの役割を担いながらマルチパートナーシップによる取組を推進し、支えあう地域社会の 実現に向け、取り組むことが重要であると考えております。 本計画では、すべての市民を対象とする「藤沢型地域包括ケアシステム」の基本理念の もと、理想とする高齢社会像を「健康寿命日本一 人生１００年時代を支えあうまち ふ じさわ」とし、４つの基本理念と７つの基本目標を掲げ、施策を展開してまいります。 特に、高齢者を中心とする健康づくりや生きがいづくり、社会参加活動の促進などに関 する事業に取り組むとともに、健康寿命の延伸と元気に暮らせるまちづくりを推進してま いります。加えて、医療・介護・福祉の連携を強化し、自立支援・重度化防止に向けた取組 や介護サービスの基盤整備、在宅医療・介護連携の推進、認知症施策などの取組を進め、高 齢者が住み慣れた地域でいつまでも住み続けたいと思う地域づくりをめざしてまいります。 さらに、２０１７年（平成２９年）１０月に、神奈川県と連携し、ＷＨＯ（世界保健機 関）が主導する国際的なネットワーク「エイジフレンドリーシティ」に参加表明しており、 超高齢社会を乗り越えるため、高齢者に優しい地域づくりを進めてまいります。 今後とも、「郷土愛あふれる藤沢」の実現に向け、すべての市民が健康と生きがいを持っ て、住み慣れた地域でいつまでも元気に、安心して暮らすことができるよう取り組んでま いりますので、より一層のご理解とご協力をお願いいたします。 最後に、本計画の策定にあたり、貴重なご意見をいただきました市民の皆さま、熱心に ご議論いただいた藤沢市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画策定委員会委員の皆さま をはじめ、ご協力いただいた関係者の皆さまに心からお礼を申し上げます。 ２０１８年（平成３０年）３月 藤沢市長 鈴 木 恒 夫.
はじめに
国立社会保障・人口問題研究所の将来人口推計によれば、現在、 わが国の４人に１人以上が高齢者（６５歳以上の方）、７人に１人 が７５歳以上の方となっており、世界でも類を見ない超高齢社会 を迎えております。今後も、高齢化は着実に進むと予測されてお り、特にすべての団塊の世代の方が７５歳以上に達する２０２５ 年（平成３７年）、さらには、その先を見据えた様々な課題への対 応が急務となっております。 本市におきましては、２０１７年（平成２９年）１０月現在、約 ４人に１人が高齢者、９人に１人以上が７５歳以上となっており、その後も高齢者人口は 増加し続け、２０２５年（平成３７年）に、高齢者は１．１倍、７５歳以上は１．４倍に なることが見込まれております。 このような状況の中、高齢者が住み慣れた地域で、自分らしく、いつまでも安心して暮 らし続けていくためには、「介護」・「医療」・「予防」・「生活支援」・「住まい」を包括的に提 供する「地域包括ケアシステム」をさらに深化・推進する施策を展開していくことが必要 となっております。 そのためには、地域に根ざした活動を展開している多様な方々と行政が連携し、それぞ れの役割を担いながらマルチパートナーシップによる取組を推進し、支えあう地域社会の 実現に向け、取り組むことが重要であると考えております。 本計画では、すべての市民を対象とする「藤沢型地域包括ケアシステム」の基本理念の もと、理想とする高齢社会像を「健康寿命日本一 人生１００年時代を支えあうまち ふ じさわ」とし、４つの基本理念と７つの基本目標を掲げ、施策を展開してまいります。 特に、高齢者を中心とする健康づくりや生きがいづくり、社会参加活動の促進などに関 する事業に取り組むとともに、健康寿命の延伸と元気に暮らせるまちづくりを推進してま いります。加えて、医療・介護・福祉の連携を強化し、自立支援・重度化防止に向けた取組 や介護サービスの基盤整備、在宅医療・介護連携の推進、認知症施策などの取組を進め、高 齢者が住み慣れた地域でいつまでも住み続けたいと思う地域づくりをめざしてまいります。 さらに、２０１７年（平成２９年）１０月に、神奈川県と連携し、ＷＨＯ（世界保健機 関）が主導する国際的なネットワーク「エイジフレンドリーシティ」に参加表明しており、 超高齢社会を乗り越えるため、高齢者に優しい地域づくりを進めてまいります。 今後とも、「郷土愛あふれる藤沢」の実現に向け、すべての市民が健康と生きがいを持っ て、住み慣れた地域でいつまでも元気に、安心して暮らすことができるよう取り組んでま いりますので、より一層のご理解とご協力をお願いいたします。 最後に、本計画の策定にあたり、貴重なご意見をいただきました市民の皆さま、熱心に ご議論いただいた藤沢市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画策定委員会委員の皆さま をはじめ、ご協力いただいた関係者の皆さまに心からお礼を申し上げます。 ２０１８年（平成３０年）３月 藤沢市長 鈴 木 恒 夫 いきいき長寿プランふじさわ2020 ～藤沢市高齢者保健福祉計画・第 7 期藤沢市介護保険事業計画～１ 計画の概要
（１）
計画策定の趣旨
日本の総人口は年々減少していく一方、高齢者人口は年々増加し、すべての団塊の世 代が75歳以上に達する2025年（平成37年）には、3人に1人以上が高齢者となり、特に、 75歳以上人口が増加する見込みです。 本市では、2025年（平成37年）には高齢化率が26.0％、4人に1人以上が高齢者になる と推計しており、特に、75歳以上人口は、現在より1.4倍と急増し、高齢者の絶対数が大 幅に増加する見込みとなっています。また、ひとり暮らし高齢者や認知症高齢者につい ても年々増加傾向にあります。 こうした中、すべての団塊の世代が75歳以上に達する2025年（平成37年）を見据えて、 高齢者が住み慣れた地域で、自分らしく、いつまでも安心して暮らせるよう「介護」「医 療」「予防」「生活支援」「住まい」を包括的に提供する体制づくりを進めています。 本計画では、平成30年4月施行の「地域包括ケアシステムの強化のための介護保険法等 の一部を改正する法律」に基づき、地域包括ケアシステムの深化・推進に向けた新たな 取組を加えるとともに、すべての市民を対象とする「藤沢型地域包括ケアシステム」の 基本理念のもと、さらに地域と連携を図り、高齢者施策を展開していきます。 ◆◇◆ 地域包括ケアシステムの深化・推進 ◆◇◆ 「地域包括ケアシステム」は、高齢者が住み慣れた地域で、自分らしく、いつまでも安心して暮らせる 仕組みとして、「介護」「医療」「予防」「生活支援」「住まい」を包括的に提供できる体制であり、その構築 を進めるとともに、さらに深化・推進に向けた施策を展開していくことが必要となっています。 地域包括ケアシステムでは、高齢者の生活基盤である「住まい」 を中心とし、本人の尊厳が守られ、希望に沿った「住まい方」が確 保されていることが必要です。 そして、その住まいにおいて、心身の状態などに応じ、インフォ ーマルな支援を含め、様々な「介護予防・生活支援」を活用しなが ら、安定した日常生活を送れるよう、支援することが基本となりま す。また、必要に応じて、専門職による「医療・看護」、「介護・リ ハビリテーション」、「保健・予防」のケアが一体的に提供できるこ とが必要です。さらに、その前提として、本人や家族が、在宅生活 を選択することの意味を理解し、その心構えを持つことが重要です。 今後の高齢化の進展に伴い、今般の介護保険法等の改正では、地 域包括ケアシステムの深化・推進の取組として、「高齢者の自立支 援・重度化防止に向けた保険者機能の強化等の取組」、「医療・介護 の連携の推進」、「地域共生社会の実現に向けた取組の推進等」が示 され、それらの取組を進めることが重要となります。 出典：厚生労働省資料2020
7説明・提案・意見 いきいき長寿プランふじさわ2020 ～藤沢市高齢者保健福祉計画・第７期藤沢市介護保険事業計画～ 2
（２）
計画のあらまし
本計画は、老人福祉法に基づく高齢者福祉計画（法定の用語は「老人福祉計画」）と、 介護保険法に基づく介護保険事業計画を一体のものとして策定した行政計画です。 また、本市の重点方針及び重点施策を位置づけた「藤沢市市政運営の総合指針 2020」 の基本目標及びまちづくりテーマ、並びに地域における福祉の各分野に共通して取り組 む事項を定めた「藤沢市地域福祉計画2020」との整合性を図り、推進します。 計画の策定にあたっては、基礎資料とするための様々な調査を実施するとともに、パ ブリックコメント（市民意見公募）を行い、広く市民の皆様からご意見をいただきまし た。さらに、藤沢市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画策定委員会において、本計 画の内容を審議し、計画を策定しました。（３）
計画の期間
本計画は、老人福祉法及び介護保険法の規定により、3 年ごとに策定するため、計画 期間は平成30 年度から平成 32 年度までの 3 年間です。また、本計画は、地域包括ケア システムの深化・推進に向けて、すべての団塊の世代が75 歳以上に達する 2025 年（平 成37 年）を見据えて策定します。 なお、計画期間の最終年度である平成32 年度には見直しを行い、平成 33 年度以降の 計画を新たに策定する予定です。 2015 年度 （H27） 2016 年度 （H28） 2017 年度 （H29） 2018 年度 （H30） 2019 年度 （H31） 2020 年度 （H32） 2021 年度 （H33） 2025 年度 （H37） いきいき長寿プランふじさわ2017 （藤沢市高齢者保健福祉計画・ 第6 期藤沢市介護保険事業計画） 【本計画】 いきいき長寿プランふじさわ2020 （藤沢市高齢者保健福祉計画・ 第7 期藤沢市介護保険事業計画） 藤沢市市政運営の総合指針2016 （2014～2016 年度） 藤沢市市政運営の総合指針2020 （2017～2020 年度） 藤沢市地域福祉計画2020 （2015～2020 年度） 2020 2025 年を見据える 22020
7（2018年（平成30年） 10月開設予定） （2018年（平成30年） 10月開設予定） いきいき長寿プランふじさわ2020 ～藤沢市高齢者保健福祉計画・第７期藤沢市介護保険事業計画～
（２）
計画のあらまし
本計画は、老人福祉法に基づく高齢者福祉計画（法定の用語は「老人福祉計画」）と、 介護保険法に基づく介護保険事業計画を一体のものとして策定した行政計画です。 また、本市の重点方針及び重点施策を位置づけた「藤沢市市政運営の総合指針 2020」 の基本目標及びまちづくりテーマ、並びに地域における福祉の各分野に共通して取り組 む事項を定めた「藤沢市地域福祉計画2020」との整合性を図り、推進します。 計画の策定にあたっては、基礎資料とするための様々な調査を実施するとともに、パ ブリックコメント（市民意見公募）を行い、広く市民の皆様からご意見をいただきまし た。さらに、藤沢市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画策定委員会において、本計 画の内容を審議し、計画を策定しました。（３）
計画の期間
本計画は、老人福祉法及び介護保険法の規定により、3 年ごとに策定するため、計画 期間は平成30 年度から平成 32 年度までの 3 年間です。また、本計画は、地域包括ケア システムの深化・推進に向けて、すべての団塊の世代が75 歳以上に達する 2025 年（平 成37 年）を見据えて策定します。 なお、計画期間の最終年度である平成32 年度には見直しを行い、平成 33 年度以降の 計画を新たに策定する予定です。 2015 年度 （H27） 2016 年度 （H28） 2017 年度 （H29） 2018 年度 （H30） 2019 年度 （H31） 2020 年度 （H32） 2021 年度 （H33） 2025 年度 （H37） いきいき長寿プランふじさわ2017 （藤沢市高齢者保健福祉計画・ 第6 期藤沢市介護保険事業計画） 【本計画】 いきいき長寿プランふじさわ2020 （藤沢市高齢者保健福祉計画・ 第7 期藤沢市介護保険事業計画） 藤沢市市政運営の総合指針2016 （2014～2016 年度） 藤沢市市政運営の総合指針2020 （2017～2020 年度） 藤沢市地域福祉計画2020 （2015～2020 年度） 2020 2025 年を見据える （2018年（平成30年） 10月開設予定） （2018年（平成30年） 10月開設予定）2020
7※ 平成29年までは、住民基本台帳による（各年10月1日現在）。 ※ 平成30年以降は、平成29年度 藤沢市将来人口推計（中間報告）から引用（平成27年国勢調査に基づく 推計値）。（各年10月1日現在）
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いきいき長寿プランふじさわ2020 ～藤沢市高齢者保健福祉計画・第 7 期藤沢市介護保険事業計画～ 5 ② 高齢化の動向と今後の見通し 本市の高齢化率は、2013 年（平成 25 年）には 21％を超え、超高齢社会に突入し、 今後も上昇し続け、2025 年（平成 37 年）には 26.0％となる見込みです。 ※ 平成 29 年までは，住民基本台帳による（各年 10 月 1 日現在）。 ※ 平成 30 年以降は，平成 29 年度 藤沢市将来人口推計（中間報告）から引用（各年 10 月 1 日現在）。 ※ 平成 29 年までは、住民基本台帳による（各年 10 月 1 日現在）。 ※ 平成 30 年以降は、平成 29 年度 藤沢市将来人口推計（中間報告）から引用（平成 27 年国勢調査に基づく 推計値）。（各年10 月 1 日現在） ③ 認知症高齢者の動向 介護保険認定調査員が使用する「認知症高齢者の日常生活自立度」の判定結果によ ると、認知症があると認められた高齢者の推計は、毎年増加傾向にあります。 ※平成24 年までは、各年度末現在。平成 27 年以降は 9 月末現在。 ※住所地特例該当者を含みます。 1,579 1,991 2,730 3,464 3,594 3,807 1,624 1,943 2,234 3,079 3,238 3,465 1,579 1,961 2,236 2,561 2,595 2,708 464 372 317 276 220 203 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 2006年 （平成18年） （平成21年）2009年 （平成24年）2012年 （平成27年）2015年 （平成28年）2016年 （平成29年）2017年 軽度 中度 重度 最重度 （人） 5,246 6,267 7,517 9,380 9,647 10,183 20,037 41,379 42,860 44,940 47,512 50,257 52,602 54,992 57,387 70,041 74,556 75,595 80,583 31,998 50,174 52,494 53,665 53,620 52,970 52,485 52,043 51,601 44,747 49,195 60,386 69,802 52,035 91,553 95,354 98,605 101,132 103,227 105,087 107,035 108,988 114,788 123,751 135,981 150,385 13.8% 21.7% 22.6% 23.2% 23.6% 24.0% 24.4% 24.7% 25.1% 26.0% 27.9% 30.7% 34.1% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 200,000 2000年 （平成12年） 2013年 （平成25年） 2014年 （平成26年） 2015年 （平成27年） 2016年 （平成28年） 2017年 （平成29年） 2018年 （平成30年） 2019年 （平成31年） 2020年 （平成32年） 2025年 （平成37年） 2030年 （平成42年） 2035年 （平成47年） 2040年 （平成52年） （人） 高齢化率 （折れ線） 75歳以上 65歳～74歳 高齢化率 いきいき長寿プランふじさわ2020 ～藤沢市高齢者保健福祉計画・第 7 期藤沢市介護保険事業計画～ 5 ② 高齢化の動向と今後の見通し 本市の高齢化率は、2013 年（平成 25 年）には 21％を超え、超高齢社会に突入し、 今後も上昇し続け、2025 年（平成 37 年）には 26.0％となる見込みです。 ※ 平成 29 年までは，住民基本台帳による（各年 10 月 1 日現在）。 ※ 平成 30 年以降は，平成 29 年度 藤沢市将来人口推計（中間報告）から引用（各年 10 月 1 日現在）。 ※ 平成 29 年までは、住民基本台帳による（各年 10 月 1 日現在）。 ※ 平成 30 年以降は、平成 29 年度 藤沢市将来人口推計（中間報告）から引用（平成 27 年国勢調査に基づく 推計値）。（各年10 月 1 日現在） ③ 認知症高齢者の動向 介護保険認定調査員が使用する「認知症高齢者の日常生活自立度」の判定結果によ ると、認知症があると認められた高齢者の推計は、毎年増加傾向にあります。 ※平成24 年までは、各年度末現在。平成 27 年以降は 9 月末現在。 ※住所地特例該当者を含みます。 1,579 1,991 2,730 3,464 3,594 3,807 1,624 1,943 2,234 3,079 3,238 3,465 1,579 1,961 2,236 2,561 2,595 2,708 464 372 317 276 220 203 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 2006年 （平成18年） 2009年 （平成21年） 2012年 （平成24年） 2015年 （平成27年） 2016年 （平成28年） 2017年 （平成29年） 軽度 中度 重度 最重度 （人） 5,246 6,267 7,517 9,380 9,647 10,183 20,037 41,379 42,860 44,940 47,512 50,257 52,602 54,992 57,387 70,041 74,556 75,595 80,583 31,998 50,174 52,494 53,665 53,620 52,970 52,485 52,043 51,601 44,747 49,195 60,386 69,802 52,035 91,553 95,354 98,605 101,132 103,227 105,087 107,035 108,988 114,788 123,751 135,981 150,385 13.8% 21.7% 22.6% 23.2% 23.6% 24.0% 24.4% 24.7% 25.1% 26.0% 27.9% 30.7% 34.1% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 200,000 2000年 （平成12年）（平成25年）2013年 （平成26年）2014年 （平成27年）2015年 （平成28年）2016年 （平成29年）2017年 （平成30年）2018年 （平成31年）2019年 （平成32年）2020年 （平成37年）2025年 （平成42年）2030年 （平成47年）2035年 （平成52年）2040年 （人） 高齢化率 （折れ線） 75歳以上 65歳～74歳 高齢化率 42020
7P6 P7 20,150 33,416 35,397 37,444 39,454 41,354 42,812 44,893 47,420 50,020 52,602 54,992 57,387 70,041 32,107 45,878 46,218 46,041 48,060 50,093 52,435 53,610 53,566 52,905 52,485 52,043 51,601 44,747 52,257 79,294 81,615 83,485 87,514 91,447 95,247 98,503 100,986 102,925 105,087107,035 108,988 114,788 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 2000年 （平成12年）（平成21年）2009年 （平成22年）2010年 （平成23年）2011年 （平成24年）2012年 （平成25年）2013年 （平成26年）2014年 （平成27年）2015年 （平成28年）2016年 （平成29年）2017年 （平成30年）2018年 （平成31年）2019年 （平成32年）2020年 （平成37年）2025年 75歳以上 65歳～74歳 （人） 20,037 41,379 42,860 44,940 47,512 50,257 52,602 54,992 57,387 70,041 74,556 75,595 80,583 31,998 50,174 52,494 53,665 53,620 52,970 52,485 52,043 51,601 44,747 49,195 60,386 69,802 52,035 91,553 95,354 98,605 101,132 103,227 105,087 107,035108,988 114,788123,751 135,981 150,385 13.8% 21.7% 22.6% 23.2% 23.6% 24.0% 24.4% 24.7% 25.1% 26.0% 27.9% 30.7% 34.1% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 200,000 2000年 （平成12年）（平成2013年25年）（平成2014年26年）（平成2015年27年）（平成2016年28年）（平成2017年29年）（平成2018年30年）（平成2019年31年）（平成2020年32年）（平成2025年37年）（平成2030年42年）（平成2035年47年）（平成2040年52年） （人） 75歳以上 65歳～74歳 高齢化率 高齢化率（折れ線） いきいき長寿プランふじさわ2020 ～藤沢市高齢者保健福祉計画・第 7 期藤沢市介護保険事業計画～ ② 高齢化の動向と今後の見通し 本市の高齢化率は、2013 年（平成 25 年）には 21％を超え、超高齢社会に突入し、 今後も上昇し続け、2025 年（平成 37 年）には 26.0％となる見込みです。 ※ 平成 29 年までは，住民基本台帳による（各年 10 月 1 日現在）。 ※ 平成 30 年以降は，平成 29 年度 藤沢市将来人口推計（中間報告）から引用（各年 10 月 1 日現在）。 ※ 平成 29 年までは、住民基本台帳による（各年 10 月 1 日現在）。 ※ 平成 30 年以降は、平成 29 年度 藤沢市将来人口推計（中間報告）から引用（平成 27 年国勢調査に基づく 推計値）。（各年10 月 1 日現在） ③ 認知症高齢者の動向 介護保険認定調査員が使用する「認知症高齢者の日常生活自立度」の判定結果によ ると、認知症があると認められた高齢者の推計は、毎年増加傾向にあります。 ※平成24 年までは、各年度末現在。平成 27 年以降は 9 月末現在。 ※住所地特例該当者を含みます。 1,579 1,991 2,730 3,464 3,594 3,807 1,624 1,943 2,234 3,079 3,238 3,465 1,579 1,961 2,236 2,561 2,595 2,708 464 372 317 276 220 203 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 2006年 （平成18年） （平成21年）2009年 （平成24年）2012年 （平成27年）2015年 （平成28年）2016年 （平成29年）2017年 軽度 中度 重度 最重度 （人） 5,246 6,267 7,517 9,380 9,647 10,183 20,037 41,379 42,860 44,940 47,512 50,257 52,602 54,992 57,387 70,041 74,556 75,595 80,583 31,998 50,174 52,494 53,665 53,620 52,970 52,485 52,043 51,601 44,747 49,195 60,386 69,802 52,035 91,553 95,354 98,605 101,132 103,227 105,087 107,035 108,988 114,788 123,751 135,981 150,385 13.8% 21.7% 22.6% 23.2% 23.6% 24.0% 24.4% 24.7% 25.1% 26.0% 27.9% 30.7% 34.1% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 200,000 2000年 （平成12年） 2013年 （平成25年） 2014年 （平成26年） 2015年 （平成27年） 2016年 （平成28年） 2017年 （平成29年） 2018年 （平成30年） 2019年 （平成31年） 2020年 （平成32年） 2025年 （平成37年） 2030年 （平成42年） 2035年 （平成47年） 2040年 （平成52年） （人） 高齢化率 （折れ線） 75歳以上 65歳～74歳 高齢化率 いきいき長寿プランふじさわ2020 ～藤沢市高齢者保健福祉計画・第 7 期藤沢市介護保険事業計画～ 5 ② 高齢化の動向と今後の見通し 本市の高齢化率は、2013 年（平成 25 年）には 21％を超え、超高齢社会に突入し、 今後も上昇し続け、2025 年（平成 37 年）には 26.0％となる見込みです。 ※ 平成 29 年までは，住民基本台帳による（各年 10 月 1 日現在）。 ※ 平成 30 年以降は，平成 29 年度 藤沢市将来人口推計（中間報告）から引用（各年 10 月 1 日現在）。 ※ 平成 29 年までは、住民基本台帳による（各年 10 月 1 日現在）。 ※ 平成 30 年以降は、平成 29 年度 藤沢市将来人口推計（中間報告）から引用（平成 27 年国勢調査に基づく 推計値）。（各年10 月 1 日現在） ③ 認知症高齢者の動向 介護保険認定調査員が使用する「認知症高齢者の日常生活自立度」の判定結果によ ると、認知症があると認められた高齢者の推計は、毎年増加傾向にあります。 ※平成24 年までは、各年度末現在。平成 27 年以降は 9 月末現在。 ※住所地特例該当者を含みます。 1,579 1,991 2,730 3,464 3,594 3,807 1,624 1,943 2,234 3,079 3,238 3,465 1,579 1,961 2,236 2,561 2,595 2,708 464 372 317 276 220 203 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 2006年 （平成18年） 2009年 （平成21年） 2012年 （平成24年） 2015年 （平成27年） 2016年 （平成28年） 2017年 （平成29年） 軽度 中度 重度 最重度 （人） 5,246 6,267 7,517 9,380 9,647 10,183 20,037 41,379 42,860 44,940 47,512 50,257 52,602 54,992 57,387 70,041 74,556 75,595 80,583 31,998 50,174 52,494 53,665 53,620 52,970 52,485 52,043 51,601 44,747 49,195 60,386 69,802 52,035 91,553 95,354 98,605 101,132 103,227 105,087 107,035 108,988 114,788 123,751 135,981 150,385 13.8% 21.7% 22.6% 23.2% 23.6% 24.0% 24.4% 24.7% 25.1% 26.0% 27.9% 30.7% 34.1% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 200,000 2000年 （平成12年）（平成25年）2013年 （平成26年）2014年 （平成27年）2015年 （平成28年）2016年 （平成29年）2017年 （平成30年）2018年 （平成31年）2019年 （平成32年）2020年 （平成37年）2025年 （平成42年）2030年 （平成47年）2035年 （平成52年）2040年 （人） 高齢化率 （折れ線） 75歳以上 65歳～74歳 高齢化率 住所地特例該当者を含む。
2020
7仕 組 いきいき長寿プランふじさわ2020 ～藤沢市高齢者保健福祉計画・第 7 期藤沢市介護保険事業計画～ 7
（３）
社会情勢等を踏まえた新たな課題
■高齢者の捉え方の意識改革 今後の超高齢社会の進展を見据え、高齢者は「支えられる人」であるというこれまで の一般的感覚から、意欲がある高齢者については、自らが地域を「支える側」（地域の担 い手）に回るという意識改革が求められています。 ■健康寿命の延伸に向けた取組の必要性 健康寿命の延伸に向けては、高齢者対象の介護予防とともに、若い頃からの生活習慣 病予防や健康づくりへの取組も必要です。 また、高齢期においては、地域活動への参加や多様な就業機会の確保なども求められ ています。 ■自立支援・重度化防止に向けた取組のしくみづくり 高齢者一人ひとりが、自立した生活を送ることができること、たとえ要支援・要介護 状態になっても、状態をさらに悪化させないことは大変重要なことです。 高齢者自身が生活の中で、生きがいや目標を持ち、それに向けて持てる力を最大限に 生かすことができるような支援が求められています。 ■相談機能の強化・支援体制の充実 地域包括支援センターをはじめとする身近な相談機関と、各福祉分野の相談支援機関、 市民活動団体などが相互に連携して、各分野を超えて相談を丸ごと受け止める相談体制 と、相談者やその世帯に寄り添い、自己決定権を尊重しながら、保健・医療、権利擁護、 住まいなどに関する多機関が連携した包括的な相談支援体制を構築することが求められ ています。（４）
取り組むべき重点的事項
前計画「いきいき長寿プランふじさわ2017」では、地域包括ケアシステムの構築をめ ざし、①地域に根ざした支援体制の推進、②いきいきと暮らせる地域づくりの推進、③ 介護予防・生活支援サービスの充実、④介護保険サービスの充実、⑤認知症施策の推進、 ⑥福祉・介護・医療の連携の推進、⑦安心して住み続けられる生活環境の整備の 7 つを 取り組むべき重点的事項に掲げ、様々な施策を実施してきました。 本計画では、地域包括ケアシステムの深化・推進に向けた取組を進める必要があるこ とから、前計画の取り組むべき重点的事項を継続課題として継承するとともに、基本目 標として位置づけることで、引き続き、重点的に取り組んでいきます。 いきいき長寿プランふじさわ2020 ～藤沢市高齢者保健福祉計画・第７期藤沢市介護保険事業計画～ 6 20,150 33,416 35,397 37,444 39,454 41,354 42,812 44,893 47,420 50,020 52,602 54,992 57,387 70,041 32,107 45,878 46,218 46,041 48,060 50,093 52,435 53,610 53,566 52,905 52,485 52,043 51,601 44,747 52,257 79,294 81,615 83,485 87,514 91,447 95,247 98,503 100,986 102,925105,087 107,035 108,988 114,788 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 2000年 （平成12年）（平成21年）2009年 （平成22年）2010年 （平成23年）2011年 （平成24年）2012年 （平成25年）2013年 （平成26年）2014年 （平成27年）2015年 （平成28年）2016年 （平成29年）2017年 （平成30年）2018年 （平成31年）2019年 （平成32年）2020年 （平成37年）2025年 75歳以上 65歳～74歳 （人）（２）
介護保険を取り巻く状況
① 第１号被保険者の動向と今後の見通し 介護保険法における被保険者は、第 1 号被保険者（市内に住所をもつ 65 歳以上の方。 住所地特例を含む）と第2 号被保険者（市内に住所をもつ 40 歳以上 65 歳未満の医療保険加入 者）に分けられます。 高齢化の進展に伴い、第1 号被保険者数は、今後も増加する見込みとなっています。 ※ 各年 9 月末現在。ただし、平成 30 年以降は、平成 29 年度 藤沢市将来人口推計（中間報告）から引用 （平成27 年国勢調査に基づく推計値）｡ ② 要介護・要支援認定者の動向と今後の見通し 要介護・要支援認定者は75歳以上の出現率が65～74歳に比べて高く、今後も75歳以 上の第1号被保険者数は増加する見込みであることから、要介護・要支援認定者数も増 加する見込みとなっています。 ※ 各年 9 月末現在。ただし、平成 30 年以降は推計値。 3,922 5,211 6,178 6,462 6,457 6,033 5,719 5,402 5,860 4,529 5,314 6,420 6,569 6,751 7,018 7,196 7,365 8,790 4,017 4,483 4,637 4,737 4,968 5,283 5,543 5,813 7,303 12,468 15,008 17,235 17,768 18,176 18,334 18,458 18,580 21,953 31.5% 34.7% 35.8% 36.4% 35.5% 32.9% 31.0% 29.1% 26.7% 36.3% 35.4% 37.2% 37.0% 37.1% 38.3% 39.0% 39.6% 40.0% 32.2% 29.9% 26.9% 26.7% 27.3% 28.8% 30.0% 31.3% 33.3% -20.0% -10.0% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 2009年 （平成21年） （平成2012年24年） （平成2015年27年） （平成2016年28年） （平成2017年29年） （平成2018年30年） （平成2019年31年） （平成2020年32年） （平成2025年37年） 要支援１・２ 要介護１・２ 要介護３以上 構成比・要支援１・２ 構成比・要介護１・２ 構成比・要介護３以上 いきいき長寿プランふじさわ2020 ～藤沢市高齢者保健福祉計画・第７期藤沢市介護保険事業計画～ 6 20,150 33,416 35,397 37,444 39,454 41,354 42,812 44,893 47,420 50,020 52,602 54,992 57,387 70,041 32,107 45,878 46,218 46,041 48,060 50,093 52,435 53,610 53,566 52,905 52,485 52,043 51,601 44,747 52,257 79,294 81,615 83,485 87,514 91,447 95,247 98,503 100,986 102,925105,087 107,035 108,988 114,788 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 2000年 （平成12年）（平成21年）2009年 （平成22年）2010年 （平成23年）2011年 （平成24年）2012年 （平成25年）2013年 （平成26年）2014年 （平成27年）2015年 （平成28年）2016年 （平成29年）2017年 （平成30年）2018年 （平成31年）2019年 （平成32年）2020年 （平成37年）2025年 75歳以上 65歳～74歳 （人）（２）
介護保険を取り巻く状況
① 第１号被保険者の動向と今後の見通し 介護保険法における被保険者は、第 1 号被保険者（市内に住所をもつ 65 歳以上の方。 住所地特例を含む）と第2 号被保険者（市内に住所をもつ 40 歳以上 65 歳未満の医療保険加入 者）に分けられます。 高齢化の進展に伴い、第1 号被保険者数は、今後も増加する見込みとなっています。 ※ 各年 9 月末現在。ただし、平成 30 年以降は、平成 29 年度 藤沢市将来人口推計（中間報告）から引用 （平成27 年国勢調査に基づく推計値）｡ ② 要介護・要支援認定者の動向と今後の見通し 要介護・要支援認定者は75歳以上の出現率が65～74歳に比べて高く、今後も75歳以 上の第1号被保険者数は増加する見込みであることから、要介護・要支援認定者数も増 加する見込みとなっています。 ※ 各年 9 月末現在。ただし、平成 30 年以降は推計値。 3,922 5,211 6,178 6,462 6,457 6,033 5,719 5,402 5,860 4,529 5,314 6,420 6,569 6,751 7,018 7,196 7,365 8,790 4,017 4,483 4,637 4,737 4,968 5,283 5,543 5,813 7,303 12,468 15,008 17,235 17,768 18,176 18,334 18,458 18,580 21,953 31.5% 34.7% 35.8% 36.4% 35.5% 32.9% 31.0% 29.1% 26.7% 36.3% 35.4% 37.2% 37.0% 37.1% 38.3% 39.0% 39.6% 40.0% 32.2% 29.9% 26.9% 26.7% 27.3% 28.8% 30.0% 31.3% 33.3% -20.0% -10.0% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 2009年 （平成21年） （平成2012年24年） （平成2015年27年） （平成2016年28年） （平成2017年29年） （平成2018年30年） （平成2019年31年） （平成2020年32年） （平成2025年37年） 要支援１・２ 要介護１・２ 要介護３以上 構成比・要支援１・２ 構成比・要介護１・２ 構成比・要介護３以上 P6 P7 20,150 33,416 35,397 37,444 39,454 41,354 42,812 44,893 47,420 50,020 52,602 54,992 57,387 70,041 32,107 45,878 46,218 46,041 48,060 50,093 52,435 53,610 53,566 52,905 52,485 52,043 51,601 44,747 52,257 79,294 81,615 83,485 87,514 91,447 95,247 98,503 100,986 102,925 105,087107,035 108,988 114,788 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 2000年 （平成12年）（平成2009年21年）（平成2010年22年）（平成2011年23年）（平成2012年24年）（平成2013年25年）（平成2014年26年）（平成2015年27年）（平成2016年28年）（平成2017年29年）（平成2018年30年）（平成2019年31年）（平成2020年32年）（平成2025年37年） 75歳以上 65歳～74歳 （人） 20,037 41,379 42,860 44,940 47,512 50,257 52,602 54,992 57,387 70,041 74,556 75,595 80,583 31,998 50,174 52,494 53,665 53,620 52,970 52,485 52,043 51,601 44,747 49,195 60,386 69,802 52,035 91,553 95,354 98,605 101,132 103,227 105,087 107,035108,988 114,788123,751 135,981 150,385 13.8% 21.7% 22.6% 23.2% 23.6% 24.0% 24.4% 24.7% 25.1% 26.0% 27.9% 30.7% 34.1% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 200,000 2000年 （平成12年）（平成2013年25年）（平成2014年26年）（平成2015年27年）（平成2016年28年）（平成2017年29年）（平成2018年30年）（平成2019年31年）（平成2020年32年）（平成2025年37年）（平成2030年42年）（平成2035年47年）（平成2040年52年） （人） 75歳以上 65歳～74歳 高齢化率 高齢化率（折れ線） 37.3% 37.2% 26.6% （人） いきいき長寿プランふじさわ2020 ～藤沢市高齢者保健福祉計画・第７期藤沢市介護保険事業計画～ 6（２）
介護保険を取り巻く状況
① 第１号被保険者の動向と今後の見通し 介護保険法における被保険者は、第 1 号被保険者（市内に住所をもつ 65 歳以上の方。 住所地特例を含む）と第2 号被保険者（市内に住所をもつ 40 歳以上 65 歳未満の医療保険加入 者）に分けられます。 高齢化の進展に伴い、第1 号被保険者数は、今後も増加する見込みとなっています。 ※ 各年 9 月末現在。ただし、平成 30 年以降は、平成 29 年度 藤沢市将来人口推計（中間報告）から引用 （平成27 年国勢調査に基づく推計値）｡ ② 要介護・要支援認定者の動向と今後の見通し 要介護・要支援認定者は75歳以上の出現率が65～74歳に比べて高く、今後も75歳以 上の第1号被保険者数は増加する見込みであることから、要介護・要支援認定者数も増 加する見込みとなっています。 ※ 各年 9 月末現在。ただし、平成 30 年以降は推計値。 （人） いきいき長寿プランふじさわ2020 ～藤沢市高齢者保健福祉計画・第７期藤沢市介護保険事業計画～ 6（２）
介護保険を取り巻く状況
① 第１号被保険者の動向と今後の見通し 介護保険法における被保険者は、第 1 号被保険者（市内に住所をもつ 65 歳以上の方。 住所地特例を含む）と第2 号被保険者（市内に住所をもつ 40 歳以上 65 歳未満の医療保険加入 者）に分けられます。 高齢化の進展に伴い、第1 号被保険者数は、今後も増加する見込みとなっています。 ※ 各年 9 月末現在。ただし、平成 30 年以降は、平成 29 年度 藤沢市将来人口推計（中間報告）から引用 （平成27 年国勢調査に基づく推計値）｡ ② 要介護・要支援認定者の動向と今後の見通し 要介護・要支援認定者は75歳以上の出現率が65～74歳に比べて高く、今後も75歳以 上の第1号被保険者数は増加する見込みであることから、要介護・要支援認定者数も増 加する見込みとなっています。 ※ 各年 9 月末現在。ただし、平成 30 年以降は推計値。 （人） いきいき長寿プランふじさわ2020 ～藤沢市高齢者保健福祉計画・第７期藤沢市介護保険事業計画～ 6（２）
介護保険を取り巻く状況
① 第１号被保険者の動向と今後の見通し 介護保険法における被保険者は、第 1 号被保険者（市内に住所をもつ 65 歳以上の方。 住所地特例を含む）と第2 号被保険者（市内に住所をもつ 40 歳以上 65 歳未満の医療保険加入 者）に分けられます。 高齢化の進展に伴い、第1 号被保険者数は、今後も増加する見込みとなっています。 ※ 各年 9 月末現在。ただし、平成 30 年以降は、平成 29 年度 藤沢市将来人口推計（中間報告）から引用 （平成27 年国勢調査に基づく推計値）｡ ② 要介護・要支援認定者の動向と今後の見通し 要介護・要支援認定者は75歳以上の出現率が65～74歳に比べて高く、今後も75歳以 上の第1号被保険者数は増加する見込みであることから、要介護・要支援認定者数も増 加する見込みとなっています。 ※ 各年 9 月末現在。ただし、平成 30 年以降は推計値。 （人） 62020
7仕 組 いきいき長寿プランふじさわ2020 ～藤沢市高齢者保健福祉計画・第 7 期藤沢市介護保険事業計画～
（３）
社会情勢等を踏まえた新たな課題
■高齢者の捉え方の意識改革 今後の超高齢社会の進展を見据え、高齢者は「支えられる人」であるというこれまで の一般的感覚から、意欲がある高齢者については、自らが地域を「支える側」（地域の担 い手）に回るという意識改革が求められています。 ■健康寿命の延伸に向けた取組の必要性 健康寿命の延伸に向けては、高齢者対象の介護予防とともに、若い頃からの生活習慣 病予防や健康づくりへの取組も必要です。 また、高齢期においては、地域活動への参加や多様な就業機会の確保なども求められ ています。 ■自立支援・重度化防止に向けた取組のしくみづくり 高齢者一人ひとりが、自立した生活を送ることができること、たとえ要支援・要介護 状態になっても、状態をさらに悪化させないことは大変重要なことです。 高齢者自身が生活の中で、生きがいや目標を持ち、それに向けて持てる力を最大限に 生かすことができるような支援が求められています。 ■相談機能の強化・支援体制の充実 地域包括支援センターをはじめとする身近な相談機関と、各福祉分野の相談支援機関、 市民活動団体などが相互に連携して、各分野を超えて相談を丸ごと受け止める相談体制 と、相談者やその世帯に寄り添い、自己決定権を尊重しながら、保健・医療、権利擁護、 住まいなどに関する多機関が連携した包括的な相談支援体制を構築することが求められ ています。（４）
取り組むべき重点的事項
前計画「いきいき長寿プランふじさわ2017」では、地域包括ケアシステムの構築をめ ざし、①地域に根ざした支援体制の推進、②いきいきと暮らせる地域づくりの推進、③ 介護予防・生活支援サービスの充実、④介護保険サービスの充実、⑤認知症施策の推進、 ⑥福祉・介護・医療の連携の推進、⑦安心して住み続けられる生活環境の整備の 7 つを 取り組むべき重点的事項に掲げ、様々な施策を実施してきました。 本計画では、地域包括ケアシステムの深化・推進に向けた取組を進める必要があるこ とから、前計画の取り組むべき重点的事項を継続課題として継承するとともに、基本目 標として位置づけることで、引き続き、重点的に取り組んでいきます。 いきいき長寿プランふじさわ2020 ～藤沢市高齢者保健福祉計画・第７期藤沢市介護保険事業計画～ 20,150 33,416 35,397 37,444 39,454 41,354 42,812 44,893 47,420 50,020 52,602 54,992 57,387 70,041 32,107 45,878 46,218 46,041 48,060 50,093 52,435 53,610 53,566 52,905 52,485 52,043 51,601 44,747 52,257 79,294 81,615 83,485 87,514 91,447 95,247 98,503 100,986 102,925105,087 107,035 108,988 114,788 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 2000年 （平成12年）（平成21年）2009年 （平成22年）2010年 （平成23年）2011年 （平成24年）2012年 （平成25年）2013年 （平成26年）2014年 （平成27年）2015年 （平成28年）2016年 （平成29年）2017年 （平成30年）2018年 （平成31年）2019年 （平成32年）2020年 （平成37年）2025年 75歳以上 65歳～74歳 （人）（２）
介護保険を取り巻く状況
① 第１号被保険者の動向と今後の見通し 介護保険法における被保険者は、第 1 号被保険者（市内に住所をもつ 65 歳以上の方。 住所地特例を含む）と第2 号被保険者（市内に住所をもつ 40 歳以上 65 歳未満の医療保険加入 者）に分けられます。 高齢化の進展に伴い、第1 号被保険者数は、今後も増加する見込みとなっています。 ※ 各年 9 月末現在。ただし、平成 30 年以降は、平成 29 年度 藤沢市将来人口推計（中間報告）から引用 （平成27 年国勢調査に基づく推計値）｡ ② 要介護・要支援認定者の動向と今後の見通し 要介護・要支援認定者は75歳以上の出現率が65～74歳に比べて高く、今後も75歳以 上の第1号被保険者数は増加する見込みであることから、要介護・要支援認定者数も増 加する見込みとなっています。 ※ 各年 9 月末現在。ただし、平成 30 年以降は推計値。 3,922 5,211 6,178 6,462 6,457 6,033 5,719 5,402 5,860 4,529 5,314 6,420 6,569 6,751 7,018 7,196 7,365 8,790 4,017 4,483 4,637 4,737 4,968 5,283 5,543 5,813 7,303 12,468 15,008 17,235 17,768 18,176 18,334 18,458 18,580 21,953 31.5% 34.7% 35.8% 36.4% 35.5% 32.9% 31.0% 29.1% 26.7% 36.3% 35.4% 37.2% 37.0% 37.1% 38.3% 39.0% 39.6% 40.0% 32.2% 29.9% 26.9% 26.7% 27.3% 28.8% 30.0% 31.3% 33.3% -20.0% -10.0% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 2009年 （平成21年） （平成2012年24年） （平成2015年27年） （平成2016年28年） （平成2017年29年） （平成2018年30年） （平成2019年31年） （平成2020年32年） （平成2025年37年） 要支援１・２ 要介護１・２ 要介護３以上 構成比・要支援１・２ 構成比・要介護１・２ 構成比・要介護３以上 いきいき長寿プランふじさわ2020 ～藤沢市高齢者保健福祉計画・第７期藤沢市介護保険事業計画～（２）
介護保険を取り巻く状況
① 第１号被保険者の動向と今後の見通し 介護保険法における被保険者は、第 1 号被保険者（市内に住所をもつ 65 歳以上の方。 住所地特例を含む）と第2 号被保険者（市内に住所をもつ 40 歳以上 65 歳未満の医療保険加入 者）に分けられます。 高齢化の進展に伴い、第1 号被保険者数は、今後も増加する見込みとなっています。 ※ 各年 9 月末現在。ただし、平成 30 年以降は、平成 29 年度 藤沢市将来人口推計（中間報告）から引用 （平成27 年国勢調査に基づく推計値）｡ ② 要介護・要支援認定者の動向と今後の見通し 要介護・要支援認定者は75歳以上の出現率が65～74歳に比べて高く、今後も75歳以 上の第1号被保険者数は増加する見込みであることから、要介護・要支援認定者数も増 加する見込みとなっています。 ※ 各年 9 月末現在。ただし、平成 30 年以降は推計値。 （人）2020
7.
いきいき長寿プランふじさわ2020 ～藤沢市高齢者保健福祉計画・第７期藤沢市介護保険事業計画～ 8３ 基本構想
（１）
理想とする高齢社会像
高齢者人口や高齢化率などの推移、社会情勢を踏まえ、本市では、前計画の考えを継 承しつつ、地域包括ケアシステムの深化・推進をめざし、理想とする高齢社会像を次の とおり掲げ、様々な施策を推進していきます。（２）
基本理念
地域包括ケアシステムが効果的に機能するためには、それぞれの地域の特性を生かし、 「自助」を基本としながら、「互助」、「共助」、「公助」を適切に組み合わせることが重要 です。また、「公助」を担う行政の役割としては、「自助」、「互助」の取組を支えるとと もに、住民の福祉を最終的に担保する主体として、公的サービスの提供基盤の整備や専 門性の強化、相談支援体制の充実について、責任を持って取り組むことが必要です。 前計画の「自助・互助・共助・公助」の概念を理念化した3つの基本理念を引き続き、 継承するとともに、本市の理想とする高齢社会像をめざし、次の4つの基本理念を掲げま した。 高齢者がいつまでも元気に自分らしく暮らせるよう「健康づくり」や「介護予防」を 重視した施策を展開し、元気な高齢者が地域を支える側として、地域で活躍できる支援 を行います。 高齢者の心身の健康を保持し、地域とつながり、介護が必要になっても、必要なサー ビスを受けながら、その人の能力に応じて自立した生活が継続できるよう支援していき ます。 地域における多様な生活ニーズに的確に対応するためには、住民一人の力だけではな く、多様な主体が互いに協働する、マルチパートナーシップによる取組を推進し、支え あう地域社会を実現していきます。 個人の主体性を尊重し、認知症になっても、高齢者が住み慣れた地域で、その人らし く暮らせる地域づくりを推進します。 また、終末期の過ごし方や医療などに関する希望にそって支援することは大切な視点 です。個人の人生の目標や生きがいを大切にした支援を行います。 ④ 個人の尊厳と主体性を尊重します ③ 市民と行政が協働し、支えあう地域社会を実現します ② 身近な地域で自立した生活が継続できるよう支援します ① いつまでも健康であり続けることができるよう支援します理想とする高齢社会像
健 康 寿 命 日 本 一 人 生 １ ０ ０ 年 時 代 を
支 え あ う ま ち ふ じ さ わ
いきいき長寿プランふじさわ2020 ～藤沢市高齢者保健福祉計画・第７期藤沢市介護保険事業計画～ 8３ 基本構想
（１）
理想とする高齢社会像
高齢者人口や高齢化率などの推移、社会情勢を踏まえ、本市では、前計画の考えを継 承しつつ、地域包括ケアシステムの深化・推進をめざし、理想とする高齢社会像を次の とおり掲げ、様々な施策を推進していきます。（２）
基本理念
地域包括ケアシステムが効果的に機能するためには、それぞれの地域の特性を生かし、 「自助」を基本としながら、「互助」、「共助」、「公助」を適切に組み合わせることが重要 です。また、「公助」を担う行政の役割としては、「自助」、「互助」の取組を支えるとと もに、住民の福祉を最終的に担保する主体として、公的サービスの提供基盤の整備や専 門性の強化、相談支援体制の充実について、責任を持って取り組むことが必要です。 前計画の「自助・互助・共助・公助」の概念を理念化した3つの基本理念を引き続き、 継承するとともに、本市の理想とする高齢社会像をめざし、次の4つの基本理念を掲げま した。 高齢者がいつまでも元気に自分らしく暮らせるよう「健康づくり」や「介護予防」を 重視した施策を展開し、元気な高齢者が地域を支える側として、地域で活躍できる支援 を行います。 高齢者の心身の健康を保持し、地域とつながり、介護が必要になっても、必要なサー ビスを受けながら、その人の能力に応じて自立した生活が継続できるよう支援していき ます。 地域における多様な生活ニーズに的確に対応するためには、住民一人の力だけではな く、多様な主体が互いに協働する、マルチパートナーシップによる取組を推進し、支え あう地域社会を実現していきます。 個人の主体性を尊重し、認知症になっても、高齢者が住み慣れた地域で、その人らし く暮らせる地域づくりを推進します。 また、終末期の過ごし方や医療などに関する希望にそって支援することは大切な視点 です。個人の人生の目標や生きがいを大切にした支援を行います。 ④ 個人の尊厳と主体性を尊重します ③ 市民と行政が協働し、支えあう地域社会を実現します ② 身近な地域で自立した生活が継続できるよう支援します ① いつまでも健康であり続けることができるよう支援します理想とする高齢社会像
健 康 寿 命 日 本 一 人 生 １ ０ ０ 年 時 代 を
支 え あ う ま ち ふ じ さ わ
82020
7いきいき長寿プランふじさわ2020 ～藤沢市高齢者保健福祉計画・第７期藤沢市介護保険事業計画～
３ 基本構想
（１）
理想とする高齢社会像
高齢者人口や高齢化率などの推移、社会情勢を踏まえ、本市では、前計画の考えを継 承しつつ、地域包括ケアシステムの深化・推進をめざし、理想とする高齢社会像を次の とおり掲げ、様々な施策を推進していきます。（２）
基本理念
地域包括ケアシステムが効果的に機能するためには、それぞれの地域の特性を生かし、 「自助」を基本としながら、「互助」、「共助」、「公助」を適切に組み合わせることが重要 です。また、「公助」を担う行政の役割としては、「自助」、「互助」の取組を支えるとと もに、住民の福祉を最終的に担保する主体として、公的サービスの提供基盤の整備や専 門性の強化、相談支援体制の充実について、責任を持って取り組むことが必要です。 前計画の「自助・互助・共助・公助」の概念を理念化した3つの基本理念を引き続き、 継承するとともに、本市の理想とする高齢社会像をめざし、次の4つの基本理念を掲げま した。 高齢者がいつまでも元気に自分らしく暮らせるよう「健康づくり」や「介護予防」を 重視した施策を展開し、元気な高齢者が地域を支える側として、地域で活躍できる支援 を行います。 高齢者の心身の健康を保持し、地域とつながり、介護が必要になっても、必要なサー ビスを受けながら、その人の能力に応じて自立した生活が継続できるよう支援していき ます。 地域における多様な生活ニーズに的確に対応するためには、住民一人の力だけではな く、多様な主体が互いに協働する、マルチパートナーシップによる取組を推進し、支え あう地域社会を実現していきます。 個人の主体性を尊重し、認知症になっても、高齢者が住み慣れた地域で、その人らし く暮らせる地域づくりを推進します。 また、終末期の過ごし方や医療などに関する希望にそって支援することは大切な視点 です。個人の人生の目標や生きがいを大切にした支援を行います。 ④ 個人の尊厳と主体性を尊重します ③ 市民と行政が協働し、支えあう地域社会を実現します ② 身近な地域で自立した生活が継続できるよう支援します ① いつまでも健康であり続けることができるよう支援します理想とする高齢社会像
健 康 寿 命 日 本 一 人 生 １ ０ ０ 年 時 代 を
支 え あ う ま ち ふ じ さ わ
いきいき長寿プランふじさわ2020 ～藤沢市高齢者保健福祉計画・第７期藤沢市介護保険事業計画～３ 基本構想
（１）
理想とする高齢社会像
高齢者人口や高齢化率などの推移、社会情勢を踏まえ、本市では、前計画の考えを継 承しつつ、地域包括ケアシステムの深化・推進をめざし、理想とする高齢社会像を次の とおり掲げ、様々な施策を推進していきます。（２）
基本理念
地域包括ケアシステムが効果的に機能するためには、それぞれの地域の特性を生かし、 「自助」を基本としながら、「互助」、「共助」、「公助」を適切に組み合わせることが重要 です。また、「公助」を担う行政の役割としては、「自助」、「互助」の取組を支えるとと もに、住民の福祉を最終的に担保する主体として、公的サービスの提供基盤の整備や専 門性の強化、相談支援体制の充実について、責任を持って取り組むことが必要です。 前計画の「自助・互助・共助・公助」の概念を理念化した3つの基本理念を引き続き、 継承するとともに、本市の理想とする高齢社会像をめざし、次の4つの基本理念を掲げま した。 高齢者がいつまでも元気に自分らしく暮らせるよう「健康づくり」や「介護予防」を 重視した施策を展開し、元気な高齢者が地域を支える側として、地域で活躍できる支援 を行います。 高齢者の心身の健康を保持し、地域とつながり、介護が必要になっても、必要なサー ビスを受けながら、その人の能力に応じて自立した生活が継続できるよう支援していき ます。 地域における多様な生活ニーズに的確に対応するためには、住民一人の力だけではな く、多様な主体が互いに協働する、マルチパートナーシップによる取組を推進し、支え あう地域社会を実現していきます。 個人の主体性を尊重し、認知症になっても、高齢者が住み慣れた地域で、その人らし く暮らせる地域づくりを推進します。 また、終末期の過ごし方や医療などに関する希望にそって支援することは大切な視点 です。個人の人生の目標や生きがいを大切にした支援を行います。 ④ 個人の尊厳と主体性を尊重します ③ 市民と行政が協働し、支えあう地域社会を実現します ② 身近な地域で自立した生活が継続できるよう支援します ① いつまでも健康であり続けることができるよう支援します理想とする高齢社会像
健 康 寿 命 日 本 一 人 生 １ ０ ０ 年 時 代 を
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2020
7すべての者 いきいき長寿プランふじさわ2020 ～藤沢市高齢者保健福祉計画・第７期藤沢市介護保険事業計画～ 10
