独立行政法人科学技術振興機構
知的財産戦略委員会提言
~ 10 数 年 に 亘 る 大 学 知 財 関 連 施 策 を 振 り 返 り 今 後 の 展 開 を 探 る ~
参考資料集 目次
我が国のこれまでの知財関連施策
1
大学の知財活動概況 1
特許出願件数、特許権保有件数 2
大学の知財活動概況 2 特許権実施等収入、共同研究費受入額
3
大学の知財活動概況 3 国内保有特許の利用率 4
大学の知財活動概況 4 国際出願の状況 5
大学の知財活動概況 5 大学の地域貢献度向上 6
大学の知財活動概況 6 大学等発ベンチャー① 7
大学の知財活動概況 7 大学等発ベンチャー② 8
大学の知財活動経費、知財担当者数(TLO・公的研究機関等含む) 9
TLOの概況1 承認TLO一覧 10
TLOの概況2 承認TLOの整備等による効果① 11
TLOの概況3 承認TLOの整備等による効果② 12
JSTが管理する特許の件数およびライセンス実績 13
JST戦略プログラムパッケージ 14
JST知財活用支援事業 15
民間企業の国内大学等への研究開発費支出 16
我が国企業における模倣被害の現状 17
大学特許の出願形態の比較 18
米国マサチューセッツ工科大学における大学発ベンチャー支援組織(
VMS) 19
情報基盤の充実 バイドール成果展開のプラットフォーム、米国NIHのiEdison 20
我が国のこれまでの知財関連施策
平成10年 5月 「大学等における技術に関する研究成果の民間事業者への移転の促進に
関する法律(平成10年5月6日法律第52号)」(TLO法)公布
平成15年 7月 「国立大学法人法(平成15年7月16日法律第112号) 」公布
(平成16年4月 国立大学法人化)
平成11年 8月 日本版バイ・ドール条項を含む「産業活力再生特別措置法(平成11年8月13日
法律第131号) 」公布
平成19年 8月 日本版バイ・ドール規定の一部変更
※産業活力再生特別措置法第30条から産業技術力強化法第19条に移管(規定の恒久化) ※規定の対象となる研究開発に「請負によるソフトウェア開発」を追加 ※規定の対象となる権利の一部変更(設計図やマニュアル等、著作権に係る著作物も対象) 出典:経済産業省ホームページ「産学官連携施策 産学連携の系譜」、 文部科学省 科学技術・学術審議会産業連携・地域支援部会 産学官連携推進委員会(第8回)配布資料1
平成14年 3月~平成15年1月 知的財産戦略会議
平成14年 7月 知的財産戦略大綱の決定
平成14年 12月 「知的財産基本法(平成14年12月4日法律第122号)」公布
平成15年 3月 知的財産戦略本部 発足
平成15年 7月 「知的財産の創造、保護及び活用に関する推進計画」決定
平成15年度~平成19年度 文部科学省「大学知的財産本部整備事業」
※大学等研究成果の効果的な社会還元を図るため、大学等における知的財産の組織的な創出・管理・活用を図る モデルとなる体制を整備平成20年度~平成24年度 文部科学省「産学官連携自立化促進プログラム」
※平成20年度~平成21年度は「産学官連携戦略展開事業」として実施大学の知財活動概況1
特許出願件数、特許権保有件数
特許出願件数
特許権保有件数
出典:文部科学省 「大学等における産学連携等実施状況について」(各年度) 、JST産学官連携データブック2
2313 2563 2755 3256 4225 5197 6570 9396 14,016 1519 1771 1851 2193 2911 3684 4641 6746 10,182 794 792 904 1063 1314 1513 1929 2650 3834 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 平成15平成16平成17平成18平成19平成20平成21平成22平成23 ■全数 ■国内 ▲海外 ■全数 ■国内出願 ▲海外出願 [件] [年度] [年度]2462
5994
8527
9090
9869
9435 8801 8675 9124
1881
5085
7197 7282 6882 6980 6799 6490 6507
581
909 1330
1808
2987
2455 2002
2185
2617
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
平成15平成16平成17平成18平成19平成20平成21平成22平成23 [件] ■全数 ■国内 ▲海外3
大学の知財活動概況2
特許権実施等収入、共同研究費受入額
出典:文部科学省 「大学等における産学連携等実施状況について」(各年度) 、JST産学官連携データブック(2011~2012)JST外国特許出願支援制度
支援対象の特許出願に関連するライセンス実績
共同研究を 実施した年度 平成18 平成19 平成20 平成21 平成22 平成23 共同研究契約 (件) 203 269 429 668 760 898 共同研究収入 (百万円) 1,308 2,260 5,008 5,068 10,238 9,337JST外国特許出願支援制度
支援対象の特許出願に関連する共同研究実績
428 416
437 567
571 770 638
1135
885
2
2
18
31
21
39
38
39
116 125
200
217
172
195 214
272
167
185件
5,645件
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
平成15平成16平成17平成18平成19平成20平成21平成22平成23 ■私立大学等 ■公立大学等 ■国立大学等152
196
249
286 311
339
295 314
334
0
100
200
300
400
500
平成15平成16平成17平成18平成19平成20平成21平成22平成23 [百万円] [億円] [年度] [年度] ■民間企業 ■独立行政法人等 ■地方公共団体 ■その他特許権実施等収入
総ライセンス件数 平成15年度収入 5億4,300万円 平成23年度収入 10億9,200万円 ライセンス収入が あった年度 平成18 平成19 平成20 平成21 平成22 平成23 ライセンス件数 (件) 121 251 408 463 523 558 実施料収入 (百万円) 98 102 83 66 92 166大学等における相手先別 共同研究費受入額
平成15年度 件数 8,023件 平成23年度件数 19,299件大学の知財活動概況3
国内保有特許の利用率
4
建設業 食品製造業 繊維・パルプ・紙製造業 医薬品製造業 化学工業 石油石炭・プラスチック・ゴム・窯業 鉄鋼・非鉄金属製造業 金属製品製造業 機械製造業 電気機械製造業 輸送用機械製造業 業務用機械器具製造業 その他の製造業 情報通信 卸売・小売等 その他の非製造業 教育・TLO・公的研究機関・公務 0 20 40 60 80 100 利用率[%] ■利用 ■未利用 (備考)個人を表示していないので、対象数合計値は全体と一致しない。 (資料)特許庁「平成23年知的財産活動報告書」 平成22年度 業種別の国内権利保有件数22%
18%
19%
27%
30%
0 5 10 15 20 25 30 35 H18 H19 H20 H21 H22 大学・TLO・公的機関の国内保有特許の利用率の推移 平成18 平成19 平成20 平成21 平成22 利 用 率 [%] 利用率: [うち利用件数] [大学・TLO・公的機関・公務の国内権利保有件数] ※特許行政年次報告書(2008年度版~2012年度版)の データをもとに作成 出典:特許行政年次報告書2012年度版 第1部第2章 1-2-15図 平成22年度 業種別の国内保有特許の利用率 出典:特許行政年次報告書2012年度版 第1部第2章 1-2-15図 [年度] 業種 対象数 国内権利保有件数 (件) うち利用 件数 うち未利用 件数 利用率 全体 61,192 1,255,489 681,059 574,430 54.2% 建設業 2,360 55,291 35,313 19,978 63.9% 食品製造業 2,653 34,208 17,857 16,351 52.2% 繊維・パルプ・紙製造業 1,481 26,063 12,955 13,107 49.7% 医薬品製造業 387 8,325 3,372 4,953 40.5% 化学工業 1,121 102,344 50,027 52,316 48.9% 石油石炭・プラスチック・ゴム・窯業 1,798 82,367 40,042 42,325 48.6% 鉄鋼・非鉄金属製造業 389 69,558 33,707 35,851 48.5% 金属製品製造業 1,407 44,086 24,456 19,630 55.5% 機械製造業 2,707 126,898 79,568 47,330 62.7% 電気機械製造業 2,051 267,381 153,799 113,582 57.5% 輸送用機械製造業 639 118,699 50,894 67,805 42.9% 業務用機械器具製造業 848 101,199 69,124 32,075 68.3% その他の製造業 2,290 73,070 35,246 37,824 48.2% 情報通信業 2,736 13,810 7,503 6,308 54.3% 卸売・小売等 11,985 43,235 24,604 18,631 56.9% その他の非製造業 7,087 34,290 17,822 16,468 52.0% 教育・TLO・公的研究機関・公務 903 30,537 9,246 21,291 30.3%国別PCT国際出願 出願人別構成(2010)
(出願数に占める割合) 注1) 「政府/研究機関」は、NPO、病院を含む 注2) 「大学」は教育系機関の全ての出願を含む 注3) 構成比データは公開日、出願件数は国際出願日に基づく。 注4) 端数処理により、パーセントの合計が100%とならない場合がある。出典:WIPO「World Intellectual Property Indicators」 、 JST産学官連携データブック(2011~2012)
大学の知財活動概況4
国際出願の状況
5
企業 個人 大学 政府/研究機関 出願件数 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 日本 93.5% 94.5% 1.9% 1.6% 3.5% 2.8% 1.2% 1.1% 32,149 38,874 ドイツ 88.9% 88.8% 5.7% 5.8% 2.4% 2.6% 3.0% 2.8% 17,568 18,852 米国 83.3% 82.5% 7.8% 8.5% 7.5% 7.7% 1.4% 1.3% 44,991 49,051 中国 78.9% 78.7% 16.0% 13.7% 3.5% 4.0% 1.6% 3.6% 12,296 16,402 韓国 67.0% 67.3% 19.4% 17.7% 8.2% 10.0% 5.5% 5.0% 9,669 10,447 出典:文部科学省 「国立大学法人化後の現状と課題について(中間まとめ)概要」(平成22年7月)大学の知財活動概況5
大学の地域貢献度向上
6
7
大学発
独法発
ベンチャー設立累計
2,036
159
(内訳)株式上場
24
0
企業売却/合併
53
4
一部事業譲渡
2
0
清算・廃業・解散・倒産/休眠
156
13
休業
51
3
上記の変化なし
1,750
139
大学等発ベンチャー 設立後の変化
(平成21年度末時点の会社数の内訳)
大学等発ベンチャー設立数
出典:文部科学省科学技術政策研究所 「大学等発ベンチャー調査2010 -大学等へのアンケートに基づく 設立状況とベンチャー支援・ 産学連携に関する意識-」 [件数]大学の知財活動概況6
大学等発ベンチャー①
[年度] 出典:文部科学省 「平成23年度 大学等における産学連携等実施状況について」 [件数]8
210 180 150 120 90 60 30 0 新規設立数 [件] ◆特許による技術移転 ■特許以外による技術移転 ▲人材移転 ×出資 出典:文部科学省科学技術政策研究所 「大学等発ベンチャー調査2010 –大学等へのアンケートに 基づく設立状況とベンチャー支援・産学連携に関する意識-」 平成6年度以前 平成9年度 平成12年度 平成15年度 平成18年度 平成21年度大学の知財活動概況7
大学等発ベンチャー②
大学との関係からみた大学等発ベンチャー設立数の推移
(1) ◆特許による技術移転:大学(等)の教職員・研究職員・ポスドク(教職員等)、学生・院生(学生等)を発明人とする 特許をもとに起業したもの。 (2) ■特許以外による技術移転:(1)以外の大学(等)で達成された研究成果 または習得した技術に基づいて起業したもの。 (3) ▲人材移転:大学(等)の教職員等、学生等がベンチャーの設立者となったり、その設立に深く関与するなどして 起業したもの。現職の教職員、学生等が関与したものに加え、教職員等、学生等が退職、卒業した 場合については、当該ベンチャー設立まで他の職に就かなかった場合または退職や卒業等から 起業までの期間が1 年以内の事例に限り含む。 (4) ×出資:大学(等)、TLO やこれらに関連のあるベンチャーキャピタルがベンチャーの設立に際して出資をしたもの。※下記調査データをもとに作成 特許庁 知的財産活動調査「第1-3表 業種別出願件数階級別の知的財産部門の活動状況について -知的財産活動費(教育・TLO・公的研究機関・公務)-」
大学の知財活動経費、知財担当者数(TLO・公的研究機関等含む)
9
[百万円]4.87人
3.01人
5.60人
0
10
20
30
40
50
60
70
80
平成21
平成22
平成23
[年度]
■1機関あたりの平均活動費 ■うち出願・維持費 ■うち人件費 ■うちその他(補償費等) ▲ 1機関あたりの平均知財担当者数 人件費 約4割 出願・維持費: 産業財産権の発掘から権利取得、 権利の維持に要した費用(弁理士費用 等の外注費を含む。他者からの譲受は 除く。) 人件費 : 企業等において知的財産業務を担当 する者の雇用にかかる費用の直近の 会計年度総額 その他: 企業等の定める補償制度(職務発明 規定等)に基づいて発明者・創作者等に 支払った補償費、知的財産権に係る 企画、調査などの経費等 出願維持費 約5割 (平成25年4月1日現在) 外部一体型 広域型 平成1 0 日本大学 産官学連携知財センター※ (株)東京大学TLO 関西ティー・エル・オー(株) (株)東北テクノアーチ 平成11 早稲田大学 産学官研究推進センター※ 慶應義塾大学 研究連携推進本部※ (有)山口ティー・エル・オー 平成12 東京電機大学 産官学交流センター※ (株)産学連携機構九州 (公財)新産業創造研究機構 (公財)名古屋産業科学技術研究所 タマティーエルオー(株) 平成13 明治大学 知的資産センター※ (財)生産技術研究奨励会 農工大ティー・エル・オー(株) よこはまティーエルオー(株) (株)テクノネットワーク四国 (株)新潟TLO 平成14 学校法人日本医科大学 知的財産推進センター※ (株)キャンパスクリエイト (株)三重ティーエルオー (公財)北九州産業学術推進機構 (有)金沢大学ティ・エル・オー (株)鹿児島TLO 平成15 東京理科大学 科学技術交流センター※ (株)信州TLO 平成16 平成17 佐賀大学TLO (株)豊橋キャンパスイノベーション 平成18 千葉大学 産学連携・知的財産機構 平成19 東京工業大学 産学連携推進本部 富山大学 地域連携推進機構 産学連携部門 群馬大学 研究・知的財産戦略本部 群馬TLO 奈良先端科学技術大学院大学 産官学連携推進本部 TLO部 東海大学 研究支援・知的財産本部 産官学連携センター※ 東京医科歯科大学 知的財産本部技術移転センター 平成20 山梨大学 産学官連携・研究推進機構 平成21 北海道大学 産学連携本部TLO部門 平成22 静岡技術移転(同) 承認 年度 内部型TLO 外部型TLO承認TLO数の推移
出典:経済産業省ホームページ「産学官連携施策」大学の技術移転(TLO)、 JST産学官連携データブック(2011~2012) 注1) 内部TLOの無印は国立大学法人 ※印は私立大学 注2)(同)は合同会社の略称 年度 機関数H19
44
H20
48
H21
47
H22
46
H23
42
H24
39
H25
38
(平成25年4月1日現在)TLOの概況1
承認
TLO一覧
10
(注1) (注2)11
TLOの概況2
承認
TLOの整備等による効果①
[件数]
■外国特許 ■国内特許平成11年度~平成18年度については承認TLO名義のもののみ。経済産業省調査。
平成19年度~平成22年度については文部科学省・経済産業省合同調査に基づいて経済産業省集計。
出典:経済産業省ホームページ 「産学官連携施策~大学の技術移転(TLO)~」承認TLOが関与した特許出願に係る大学又は承認TLOの特許保有件数(各年度末時点)の推移
4,500
4,000
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0
H11y H12y H13y H14y H15y H16y H17y H18y H19y H20y H21y H22y