平 成 28年 度
第 １ 回 新 潟 東 警 察署 協 議 会 議 事 概 要
開催日時 平成28年６月15日（水）午後１時30分から午後３時30分まで 開催場所 新潟東警察署講堂 委 員 野口会長 水本副会長 金子委員 小島委員 （定数15人） 近藤委員夏目委員 佐野委員野澤委員 田村委員涌井委員 中部委員 計11人 (会長・副会長以下50音順) 出 席 者 坂田署長 村越副署長 川上会計官 渡邉地域官 白井刑事官 桑原交通官 警 察 大堀警務課長 渡邉留置管理課長 計15人 山崎生活安全課長 江部地域第一課長 井藤刑事第一課長 内山刑事第二課長 猪爪交通第一課長 北村警備課長 警務係長 管内 の治 安情 勢 署長から、平成28年５月末現在の管内の治安情勢について説明があった。 前回 の答 申事 項に 対す る業 務推 進状 況 署長等から、前回答申した重点推進項目の取組状況について説明があった。 １ 特殊詐欺被害防止対策の強化について (1) 被害認知・検挙状況 ア 被害認知件数 総数６件、前年同期比マイナス13件。うちオレオレ詐欺が１件で前年比マイ ナス11件と大幅に減少した。 イ 検挙状況 受け子２件２人を逮捕した。 (2) 特殊詐欺被害防止のための施策推進結果 ア 前兆事案及び被害情報の集約と情報発信の推進 ・ 金融機関等から43件の被害容疑情報を受けて臨場し、11件の被害を阻止し た。 ・ 新潟東地区防犯組合連合会ホームページに、特殊詐欺の手口やちらしを掲 載した。イ 被害認知時における被害状況の分析と、関係した金融機関等への指導の実施 ・ 金融機関等７店舗で指導を実施した。 ・ 巡回連絡時に2,075世帯の高齢者に対してちらしを配布し「ニセ電話デレ ンワ作戦」等の指導を実施した。 ・ 事件で押収された名簿登載者に、個別被害防止指導を実施した。 ・ 新聞販売店の折り込み紙２紙３万3,300部に毎月記事を掲載した。 ・ 毎月、新潟駅前において地域ボランティア、市等と連携した街頭広報を実 施している。 ・ 学校警察連絡協議会、保護司会等の各種会議や会合において、被害防止広 報を実施した。 ・ 特殊詐欺被害防止推進員26人を委嘱し、各種会合や年金支給日等に広報を 実施した。 ウ 広報啓発活動の推進 ・ 金融機関、コンビニエンスストアに対して、特殊詐欺被害防止のための実 技講習を実施した。 ・ コンビニエンスストアに対し、「電子マネー購入者」、「宅配利用者」用の 被害防止のためのチェックシートを配布して協力を依頼した。 ・ スーパー及び屋外ＡＴＭ設置場所に医療費還付金詐欺被害防止ちらしを貼 付した。 ・ 未然防止功労者13人（金融機関10人、コンビニエンスストア２人、タクシ ー会社１人）を表彰した。 ２ 新潟駅前歓楽街及び万代地区における風俗環境浄化 (1) 取締り状況 客引き４人逮捕。無許可風俗店１件２人検挙。無届け年少者雇用等１件２人検 挙。立入り４店舗。行政処分３店舗・上申中２店舗 (2) 制服警察官及び民間合同パトロールの実施 ア 制服及びパトカーによる客引き・スカウト排除パトロールを実施中である。 イ 暴力団警戒と合わせ繁華街警戒を実施した。 ウ 毎月、指定日にボランティア、市、警察で客引き防止のパトロールを実施し た。 ３ 交通死亡事故抑止対策の推進 (1) 高齢者に対する交通安全指導の推進 ア 交通安全教育 高齢者を対象に、２回160人に対して交通安全講習を実施した。 イ 高齢者世帯訪問 １月から５月までの間、7,623世帯を訪問し、9,295人の高齢者に対して、夜 光反射材の利用促進や交通事故防止等について呼び掛けを実施した。 (2) ドライバーの交通安全意識向上を図るための活動の推進 ア 交通安全講習・講話等の実施 １月から５月までの間、事業所等において、50回8,026人に対して交通安全 講習・講話を実施した。 イ 街頭指導所の開設
交通安全意識向上を図るための街頭指導所を２回開設し、走行中のドライバ ーに対する広報啓発活動を実施した。 (3) 自転車乗りに対する交通安全指導の推進 ア ４月13日、新潟駅南口交差点付近において、区役所職員や専門学校生らとと もに、通学中の高校生などに対する啓発グッズ配布による交通事故防止の呼び 掛けを実施した。 イ ５月９日、萬代橋東詰付近において、自転車乗りに対する交通事故防止ちら し等の配布による交通事故防止の呼び掛けを実施した。 ウ ５月20日、東港線十字路交差点付近において、区役所職員らとともに、自転 車乗りに対する啓発グッズ配布による交通事故防止の呼び掛けを実施した。 (4) 街頭活動及び交通指導取締りの推進 ア パトカーの赤ランプ点灯による街頭活動の推進 安全運転及び交通ルールの遵守を促すため、交通事故多発時間帯を中心とし たパトカーの赤ランプを点灯させた街頭広報活動を推進した。 イ 交通事故実態の分析に基づく交通指導取締りの推進 交通事故実態の分析・検討結果に基づき「速度等取締り指針」を策定し、実 態に即した速度違反や交差点関連違反等の指導取締りを推進した。 ４ サミットに伴う警備諸対策の推進 (1) Ｇ７新潟農業大臣会合警備 ４月23日、24日に新潟市で開催された「Ｇ７新潟農業大臣会合」警備は、厳し い国際テロ情勢に加え、ドローン対策などの新たな脅威の発生に備える警備諸対 策を推進した結果、テロや妨害事案などの発生はなく、無事終了した。 (2) 伊勢志摩サミット警備 ５月26日、27日に三重県志摩市で開催された「主要国首脳会議」警備には当県 からも部隊が派遣され、各種警備諸対策を推進した結果、テロなどの発生はなく、 無事終了した。 諮問 署長から、当面の重点推進事項について次のとおり諮問があった。 １ 特殊詐欺被害防止対策の強化 (1) 特殊詐欺被害の現状及び特殊詐欺被害防止対策の必要性 前回諮問のとおり特殊詐欺被害防止対策を推進し、５月末現在は６件（前年同 期比13件減）、被害額は1,149万円（前年同期比4,501万円減）と成果が上がって きている。 しかし、特殊詐欺の前兆電話などは相変わらず多く発生しており、一旦発生す ると被害額も高額で、オレオレ詐欺、老人ホーム等の名義貸しトラブル名目の架 空請求詐欺、医療費の還付金詐欺は、年金受給者である高齢者を狙った悪質な組 織犯罪であることから、引き続き、優先的・集中的な各種施策を講ずる必要性が 高い。 (2) 特殊詐欺被害防止のための施策 ア 前兆事案及び被害情報の集約と検挙及び情報発信の推進
情報を集約し、検挙取締りと情報発信を推進する。 イ 被害認知時における被害状況の分析と関係した金融機関等への指導 被害金を払い出した金融機関や、振込みしたＡＴＭ設置業者やコンビニエン スストア等への指導を実施する。 ウ 広報啓発活動の推進 ・ 高齢者を対象とした「ニセ電話デレンワ作戦」による体験型指導を推進す る。 ・ 事件で押収された名簿登載者に対する個別防犯指導を推進する。 ・ 関係機関・団体・企業・ボランティアと連携した広報啓発活動を推進す る。 ・ 各種会議・会合における広報を推進する。 エ 水際対策の連携強化 ・ 金融機関・コンビニエンスストア等と連携した水際対策を一層強化する。 ・ 被害を未然に防止した者への賞揚を実施する。 ２ 新潟駅前歓楽街における風俗環境浄化 (1) 新潟駅前歓楽街における風俗環境浄化の必要性 新潟駅前において、15人前後の風俗店関係者と認められる者がい集し、苦情も 多く寄せられている現状から、引き続き歓楽街における風俗環境浄化対策を講ず る必要性が高い。 (2) 風俗環境浄化対策のための施策 ア 客引きの取締り 私服警察官による取締りを継続して実施する。 イ 客引きを行っている風俗店に対する取締り 客引きを立たせている風俗店に対し、各種法令を適用して検挙する。 ウ 立入り等行政指導の強化 風俗店に対する立入りを強化して行政指導を行い、違反店舗については行政 処分を行う。 エ 制服及びパトカーによる巡回の強化 夜間から深夜にかけて巡回を強化する。 オ ボランティアと合同パトロールを実施 毎月第二金曜日に実施している新潟駅前地区セーフティゾーン活動委員会主 催の合同パトロールを継続実施する。 ３ 暴力団対立抗争に対する警戒活動及び取締りの強化 昨年８月、兵庫県神戸市に本拠地を置く指定暴力団「山口組」の傘下組織の一部 が離脱して、新たに「神戸山口組」を立ち上げ、これに端を発した対立抗争が全国 各地で発生している。現在のところ、新潟県内における対立抗争や前兆と見られる 事案の発生はないが、隣県の富山、長野の両県において、拳銃使用の殺人事件や逮 捕監禁事件等が起きており、県内においても、いつ、どこで発生してもおかしくな い情勢にある。警察としては、暴力団の対立抗争が市民に恐怖心を与えるばかりか、 過去には、発砲事件の巻き添えにより市民が犠牲となる事件も起きていることに鑑 み、管内における対立抗争の発生を未然に防ぐべく、警戒活動と取締りの強化を図 っていきたい。
４ 交通死亡事故抑止対策の推進 (1) 高齢者に対する交通安全指導の推進 交通安全教室、高齢者世帯訪問、特殊詐欺被害防止関係行事等、あらゆる警察 活動を活用し、高齢者に対する交通安全指導を推進する。 (2) ドライバーの交通安全意識向上を図るための活動の推進 企業等に対する交通安全講習、街頭指導所の開設等、ドライバーの交通安全意 識向上を図るための指導及び広報啓発活動を推進する。 (3) 自転車乗りに対する交通安全指導の推進 通勤通学で自転車を利用する高校生等を中心として、街頭における指導取締り や広報啓発活動を推進する。 (4) 街頭活動の強化及び交通指導取締りの推進 ア パトカーの赤ランプ点灯による街頭活動の推進 安全運転及び交通ルールの遵守を促すため、交通事故多発時間帯においてパ トカーの赤ランプを点灯させた街頭広報活動を推進する。 イ 交通事故実態の分析等に基づく交通指導取締りの推進 交通事故実態の分析・検討結果や取締り要望等に基づき「速度等取締り指針」 を策定し、実態に即した速度違反や交差点関連違反等の指導取締りを推進する。 諮問 に対 する 意見 ・質 疑等 （○ は署 長等 の説明 ） １ 振り込め詐欺被害が減少した要因は何か。 ○ 体験型の「ニセ電話デレンワ作戦」を実施した成果や、金融機関等からの不審 情報の提供、さらには市や民間団体による被害防止広報等によって高齢者に抵抗 力が付いてきているものと考えています。 ○ 小林幸子さん出演の振り込め詐欺防止広報も効果があったと考えています。 ２ 金融機関からも通報を受けて特殊詐欺被害を防いでいるとの説明があったが、も う少し具体的に伺いたい。 ○ 高額現金の払出しの際に、警察への通報をお願いしています。警察官が通報先 の金融機関等へ赴き、家族などから確認をして詐欺か否かの判断をしています。 ３ 高齢者事故が減少した要因は何か。 ○ 高齢者が多い地域での重点的な交通指導取締りや、交通施設の整備、充実を図 ったこと、また、自動ブレーキシステムなどの自動車の安全機能が向上したこと も要因と考えています。さらに、自転車乗りに対する指導取締りも効果があった と考えています。 ４ 自転車の悪質な違反者に対する取締り状況について伺いたい。 ○ 自転車乗りの検挙は現在までのところありませんが、違反者にはイエローカー ドを交付して指導取締りを行っています。 ５ 新潟には暴力団同士の対立抗争が起きそうな状況があるのか伺いたい。
○ 現在のところ具体的な動きは把握していませんが、火種になりかねない要因は あると考えています。 答申 質疑の後、新潟東警察署協議会として協議、検討した結果、諮問のとおり推進する よう答申した。 なお、自転車専用レーンの通行方法について、運転者側の認識が十分でない状況が あることから、今後、周知徹底が図られるよう要望した。 意見 ・要 望・ 質疑 等（ ○は 署長 等の 説明 ） １ 栗の木バイパスは速度標識が無く、朝の通勤時間帯などは時速70キロ、80キロで 走行しているドライバーが散見されるが、速度規制について伺いたい。また、運転 者がメリハリのある運転ができるような規制をお願いしたい。 ○ 速度規制は公安委員会が行いますが、申請は警察が行っています。道路の幅員 などの条件によって全国共通の基準が定められており、本県においても基準に基 づいて規制を行っています。 ２ 住民からの要望が多いカーブミラーの修繕や設置要望はどのようにすればよいの か伺いたい。 ○ 設置も修繕も市役所の建設課になりますが、それに付随して標識や表示が必要 だということであれば、警察署の交通課に要望として挙げていただければと思い ます。 速度 等取 締り 指針 の策 定 交通官から、交通事故発生実態に合わせた速度等取締りを実施する旨の説明があり、 了承した。 その 他 １ 東区警察署（仮称）の概況説明 現在、新潟市東区下木戸１丁目地内に建設中の東区警察署（仮称）について、パ ワーポイントを使った概況説明を受けた。 ２ タクシー強盗殺人事件の説明 平成21年11月１日、新潟市東区空港西１丁目で発生したタクシー運転手被害の強 盗殺人事件について、情報提供を呼び掛けるために新たに作成されたＤＶＤについ て説明を受け、視聴した。
