C
工業用水
2
級
環境保全
6.0
以上
8.5
以下
8mgL
以下
等
浮遊
が認め
いこと
2mg/L
以上
－
備考
1.水産1級 水産2級及び水産3級 いて 当分 間 浮遊物質量 項目 基準値 適用し い
注
1自然環境保全：自然 勝等 環境 保全
2.水道1級： 過等 簡易 浄水操作を行う
水道2・3級：沈殿 過等 通常 浄水操作 又 前処理等を伴う高度 浄水操作を行う
3.水産1級： マ 等貧栄養湖型 水域 水産生物用並び 水産2級及び水産3級 水産生物用
水産2級：サケ科魚類及びア 等貧栄養湖型 水域 水産生物用並び 水産3級 水産生物用 水産3級： イ フ 等富栄養湖型 水域 水産生物用
4.工業用水1級：沈殿等 通常 浄水操作を行う
工業用水2級：薬品注入等 高度 浄水操作 又 特殊 浄水操作を行う
5.環境保全：国民 日常生活 沿岸 遊歩等を含 いて不快感を生 い限度
イ
類型
＼
項目
利用目的
適応性
基
準
値
該当
水域
全窒素
全
I
自然環境保全及び
II
以下
欄
掲
0.1mg/L
以下
0.005mgL
以下
－
II
水道
1
2
3
級
特殊
を除く
水産
1
種
水浴及び
III
以下
欄
掲
0.2mg/L
以下
0.01mg/L
以下
－
III
水道
3
級
特殊
及び
IV
以下
欄
掲
0.4mg/L
以下
0.03mg/L
以下
－
IV
水産
2
種及び
V
欄
掲
0.6mg/L
以下
0.05mg/L
以下
－
V
水産
3
種
工業用水
農業用水
環境保
全
1mg/L
以下
0.1mg/L
以下
－
備考
1.基準値 年間 均値とす
2.水域類型 指定 湖沼植物 ンクトン 著しい増殖を生 そ があ 湖沼 いて行う
とし 全窒素 項目 基準値 全窒素が湖沼植物 ンクトン 増殖 要因と 湖沼 いて適 用す
3.農業用水 いて 全 項目 基準値 適用し い
注
1.自然環境保全：自然 勝等 環境 保全
2.水道1級： 過等 簡易 浄水操作を行う
水道2級：沈殿 過等 通常 浄水操作を行う
の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一
ウ
省略
海域
ア
類型
＼
項目
利 用 目 的
適
応性
基
準
値
該当水域
水
素
イ
オ
ン
濃
度
pH
化 学 的
酸 素 要
求量
COD
溶 存 酸
素
量
DO
大 腸 菌 群
数
n-
キ サ ン 抽 出
物質
油分等
A
水産
1
級
水浴
自然環境保全
及び
B
以下
欄
掲
7.8
以上
8.3
以下
2mg/L
以下
7.5mg/L
以上
1,000
MPN/100mL
以下
検出さ
いこと
岩 戸 川 河
口 右 岸 端
新
堀 川 河 口
岸
至
陸 岸
地 先 海 域
直 江 津
海域
B
水産
2
級
工業用水
及び
C
欄
掲
7.8以上
8.3
以下
3mg/L
以上
5mg/L
以下
－
検出さ
いこと
－
C
環境保全
7.0
以上
8.3
以下
8mg/L
以下
2mgL
以上
－
－
－
備考
1.水産1級 うち 生食用原料 キ 養殖 利水点 いて 大腸菌群数70MPN/100mL以下とす
2. 省 略
注
1.自然環境保全：自然 勝等 環境 保全
2.水産1級：マ イ ワ 等 水産生物用及び水産2級 水産生物用
水産2級：ボ ノ 等 水産生物用
3.環境保全：国民 日常生活 沿岸 遊歩等を含 いて不快感を生 い限度
(3)
水質に係る排水基準
有害物質
単位：
mg/L
有害物質
種類
許容限度
有害物質
種類
許容限度
ウ
及びそ
化合物
0.1
1,2-
クロロエタン
0.04
アン化合物
1
1,1-
クロロエチレン
1
有機燐化合物
(
パ
チオン
チ
パ
チオ
ン
チ
トン及び
EPN
限
)
1
-1,2-
クロロエチレン
0.4
1,1,1-
ト
クロロエタン
3
鉛及びそ
化合物
0.1
1,1,2-
ト
クロロエタン
0.06
価クロ
化合物
0.5
1,3-
クロロ
ロ
ン
0.02
砒素及びそ
化合物
0.1
チウ
0.06
水銀及びア
キ
水銀
そ
他
水銀化合物
0.005
マ
ン
0.03
チオ
ン
0.2
ア
キ
水銀化合物
検出さ
いこと
ン
ン
0.1
ポ
塩化ビフ
ニ
0.003
セレン及びそ
化合物
0.1
ト
クロロエチレン
0.3
アンモニア
アンモニウ
化合物
亜硝酸化合物及び硝酸化合物
100
テト
クロロエチレン
0.1
クロロ
タン
0.2
ふっ素及びそ
化合物
海域外
8
海域 15
四塩化炭素
0.02
ほう素及びそ
化合物
海域外
10
海域
230
備考1. 検出さ いこと と 環境大臣が定め 方法 排出水 汚染状況を検定した場合 い
て そ 結果が該当水域検定方法 定量限界を下回 ことをいう
2.砒素及びそ 化合物 排水基準 水質汚濁防止法施行 及び廃棄物 処理及び清掃 関す 法律施
行 一部を改正 す 政 昭和49年政 第363号 施行 際 現 ゆう出してい 温泉 温 泉法 昭和23年法律 第125号 第2条1項 規程す をいう 以下同 を利用す 旅館業
属す 事業場 係 排出水 いて 当分 間 適用し い
3.アンモニア性窒素 硝酸性窒素へ 換算係数 0.4とす
4.アンモニア アンモニア化合物 亜硝酸化合物 硝酸化合物 ふっ素 びそ 化合物 ほう素及び
の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一
県条例に
る排出基準
関川水系
単位：
mg/L
項目及び許容限度
公共下水道処理
区域外
所在す
工場又
事業
場
公共下水道処理
区域
所在す
工場又
事業場
BOD
SS
BOD
SS
鉱業 水洗炭業 績業 繊維製品製造業 化学繊維製造業 一般
製材業 木材チッ 製造業 合板製造業 テ ク ボ 製造
業 木材薬品処理業 パ 製造業 製造業 加工品製造業
新聞業 出版業 印 業 製版業 化学工業 別表第1 24号 第50号ま 自動車 タイ ・チ 製造業 製製品造業
水道施設 石油精製業 皮革製造業 製造業 製品製
造業 セ ント製品製造業 生 ンク ト製造業 有機質砂 材製造業 人造黒鉛電極製造業 窯業原料精製業 石業 砂利採 取業 鉄鋼業 非鉄金属製造業 金属製品製造業 機械器具製造業
供給業 ク 製造業 酸・ア 表面処理施設
電気めっ 施設 写真現像業 中央卸売市場 地方卸売市場 廃油 処理施設 自動車分解整備業 自動式車両洗浄施設 科学技術 研 究・試験・検査・教育事業場 ト クロロエチレン・テト クロロ エ チレ ン又 クロ ロ タ ン 洗 浄施 設 ト クロロ エチレ ン・テト クロロエチレン又 クロロ タン 蒸留施設
40
(30)
50
(40)
25
(20)
50
(40)
畜産農業 サ ビ 業
100
(80)
100
(80)
25
(20)
90
(70)
食料品製造業 飼料・肥料製造業 た こ製造業 空び 卸売
80
(60)
80
(60)
25
(20)
80
(60)
染色整理業・洗毛業
100
(80)
80
(60)
25
(20)
80
60
石炭火力発電施設 病院 一般廃棄物処理施設 産業廃棄物処理施 設
80
(60)
100
(80)
25
(20)
90
(70)
旅館業 共同調理場 出し・弁当製造業 一般飲食店 そ 他 飲食店 洗たく業
90
(70)
80
(60)
25
(20)
80
(60)
と畜業 死亡獣畜取扱業
60
(50)
60
(50)
25
20
60
50
し尿処理施設
し尿浄化槽
40
(30)
90
(70)
25
(20)
90
(70)
し尿浄化槽以外
30
(20)
90
(70)
25
(20)
90
70
下水道終 処理施設
25
(20)
90
(70)
25
(20)
90
(70)
特定事業場 排出さ 水 処理施設
当該工場又 事業場 処理を行う汚水を排出す 工場又 事業場 区分 応 こ 表を適用
す こととした場合 いて適用さ ことと
許容限度とす こ 場合 いて 当該
汚水を排出す 工場又 事業場 異 許容限
度が適用さ ことと と そ 許
容限度 うち最 許容限度とす
渋江川水系
略
その他
単位：
mg/L
生活環境項目
許容限度
生活環境項目
許容限度
水素イオン濃度
水素指数
(1)5.8
以上
8.6
以下
(2)5.0
以上
9.0
以下
銅含有量
3
亜鉛含有量
2
生物化学的酸素要求量 160
日間
均
120
溶解性鉄含有量
10
化学的酸素要求量
160
日間
均
120
溶解性マン
ン含有
量
10
浮遊物質量
200
日間
均
150
クロ
含有量
2
ノ
マ
キサン抽出
物質
鉱油類含有量
5
大腸菌群数
(
個
/cm
3
)
日間
均
3,000
ノ
マ
キサン抽出
物質
動植物油脂類含
有量
30
窒素含有量
120
日間
均
60
フ
ノ
類含有量
5
燐含有量
16
日間
均
8
※(1)海域以外 公共用水域 排出さ (2)海域 排出さ
備考 抜粋
1. 日間 均 許容限度 1日 排出水 均的 汚染状態 いて定めた あ
2.こ 表 掲 排水基準 1日当た 均的 排出水 量が50立方 ト 以上 あ 工場又
事業場 係わ 排出水 いて適用す
3.生物化学的酸素要求量 いて 排水基準 海域及び湖沼以外 公共用水域 排出さ 排出水
限って適用し 化学的酸素要求量 いて 排水基準 海域及び湖沼 排出さ 排出水 限って 適用す
の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一
(4)
魚介類の水銀の暫定的規制値
昭和
48
年
7
月
23
日付環乳第
99
号厚生省環境衛生局長通
魚介類
水銀
暫定的規制値
総水銀として
0.4ppm
とし
参考として
チ
水銀
0.3ppm
水銀として
とした
た
し
こ
暫定的規制値
マ
ロ類
マ
ロ
キ及び
オ
及び内水面
河川産
魚介類
湖沼産
魚介類
含ま
い
いて
適用し
い
あ
(5)
底質の暫定除去基準
(昭和
50
年
10
月
28
日付環水管第
119
号環境庁水質保全局長通
)
水銀を含
底質
暫定除去基準
底質
乾燥重量当た
次式
算出した値
C
以上とし
河川及び湖沼
いて
25ppm
以上とす
た
し
潮汐
影響を強く受け
河口部
いて
海域
準
とし
沿岸流
強い海域
いて
河川及び湖沼
2
水質汚濁の現状
(1)
河川の水質
関川流域
上越市と妙高市
関川を
い
す
連絡会
を組織し
分担して流域
全体
河川
水質を測定しています
市
連絡会
担当す
主
河川
2
地点
ほ
独自
10
地点
水質を測定して
います
また
水質汚濁防止法
基
く常時監視を
13
地点
実施しています
水質の調査結果
(
河川・排水路の
BOD75
％値、海域・湖沼の
COD75
％値
)
常時監視(法律
基
く監視測定結果)
●河川
単位：mg/L
河川名
採取地点
類型
基準値
結果
BOD
渋江川
川倉地先
AA
1
<0.5
矢
川
瀬渡橋上流
AA
1
0.8
保倉川
保倉川橋上流
A
2
1.0
野橋
A
2
1.3
分一橋
A
2
1.3
柿崎川
黒川橋
A
2
1.0
柿崎橋
A
2
1.4
矢
川
新箱井橋
A
2
1.1
飯田川
川浦橋上流
A
2
1.3
名立川
名立大橋
A
2
0.6
川
下條橋
B
3
1.2
飯田川
千福橋
B
3
1.5
青田川
丸山橋
-
-
1.6
※１の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一
●海域
単位：mg/L
海域名
採取地点
類型
基準値
結果
COD
直江津海域
No.20
A
2
1.1
No.17
A
2
1.1
No.22
A
2
2.0
No.23
A
2
1.7
No.24
A
2
1.3
西頸城海域
No.1
A
2
1.1
独自調査結果(市及び関川を
い
す
連絡会独自測定結果)
●河川
単位：mg/L
河川名
採取地点
類型
基準値
結果
BOD
飯田川
島之橋
A
2
1.1
飯田橋
A
2
1.3
儀明川
向橋地内
－
－
1.6
※２大瀬川
滝寺地内
－
－
0.6
※２御館川
轟木橋
－
－
1.6
※１桑取川
有間川橋
－
－
0.9
※１岩戸川
河口
－
－
0.7
※２保倉川
菖蒲橋
A
2
0.6
長者島橋
A
2
0.8
新堀川
岸
－
－
2.2
※２潟川
便橋
－
－
2.5
※２渋江川
信濃渡橋
AA
1
0.5
飯田橋 信濃渡橋 関川を い す 連絡会 他 市独自 観測地点
●湖沼
単位：mg/L
湖沼名
採取地点
類型
基準値
結果
COD
坂田
帰雁荘側
－
－
5.3
※２橋立亭前
－
－
5.6
※２御手洗
－
－
－
6.5
※２朝日
坂
ノ
下
－
－
5.6
※１中
央
－
－
5.2
※１内雁子側
－
－
5.5
※１鵜
中
央
－
－
7.4
※２中谷内
東
側
－
－
4.2
※２全て市独自 観測地点
※１… 均値 ※２…実測値 測定１回
の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一
河川別
Ｏ
生物化学的酸素要求量＝水質
表的
指標
推移
0 1 2 3 4 0 10 20 30 40 50 B O D 7 5 %
値
(m
g
/
ｯ
ﾄ
)
河口か の距離(km)
図１ 関川のBOD75%値変化
成22 度 成23 度 成24 度
類型AA
類型A 環境基準
苗
名
滝
橋
一
之
橋
上
流
咁
県
咂
大
鹿
大
橋
泉
橋
咁
県
咂
鳥
坂
発
電
所
渋
江
川
咁 C 咂
流
入 広
島
橋
咁
県
咂
春
日
山
橋
咁
国
咂
稲
田
橋
咁
国
咂
直
江
津
橋
咁
国
咂
矢
代
川
咁 C 咂
流
入
保
倉
川
咁
Ｂ
咂
流
入 類型B
0 1 2 3 4 5 6 0 5 10 15 B OD 75 %
値
(
mg
/
ｯ
ﾄ
)
河 口か の距離(km)
図２ 渋江川のBOD75%値変化
成22 度 成23 度 成24 度
環境基準
類型C
類型AA
信 濃 渡 橋
南 谷 内 橋
高 柳 橋
押
橋 中 川 新 道 橋
咁
県
咂
0 1 2 3
0 5
10
B
OD
75
%
値
(
mg
/
ｯ
ﾄ
)
河口か の距離(km) 図 ３ 矢 代川のBOD75%値変化
成22 度
成23 度
成24 度
環 境基準 類 型AA
類 型A
市 柳 橋
渡 瀬 橋 上 流
新 箱 井 橋
0 1 2 3 4
0 5
10 15
BOD 75%
値
(mg/
ｯﾄ
)
河口か の距離(km)
図４ 保倉川のBOD75%値変化
成22 度 成23 度 成24 度
環境基準
保
倉
川
橋 上
流
吉 野
橋 一
橋
古
城
橋
咁
国
咂
飯
田
川
咁
B
咂
流
入
類型A
の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一 0
1 2 3 4
0 5
10 15
BOD 75%
値
(mg/
ｯ
ﾄ
)
河口か の距離(km)
図５ 飯田川のBOD75%値変化
成22 度 成23 度 成24 度
環境基準
類型A
類型B
飯 田 橋
川 浦 橋 上 流
●河川別水質状況
河川
水質状況
関川
妙高市内
上流域
類型
いて環境基準を
成
い箇所があったが
上越市内
下流域
類型
Ｏ
1.0mg/L
前後
良好
状況
矢
川
上流域
下流域
類型
ま
Ｏ
1.0mg/L
前後
良好
状況
保倉川
上流域
類型
下流域
類型
全流域
けて
Ｏ
1.0～1.5mg/L
程度
良好
状況
飯田川
全流域
Ｏ
1.5mg/L
前後
良好
状況
渋江川
上流域
類型
Ｏ
0.5
～
1.0mg/L
下流域
類型
Ｏ
1.0
～
3.5mg/L
程度
良好
状況
※引
続
関川水系
水質
いて
関川を
い
す
連絡会
を構成す
妙高市と
協力して流域全体
水質状況
測定を行うほ
市内
河川
いて
水質測定計
の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一
(2)
水質汚濁事故
水質汚濁事故と
工場
機械
故
や操作
交通事故や不法投棄
河川
へ化学物質や油が流
込
異常
水質が発生す
ことをいいます
具体
的
川
大量
魚が死
い
油が浮いてい
川
水が変色してい
異臭が
す
があ
ます
成
2 4
年
度
発
生
件
数
…
26
件
事 故 種 類
内 訳
…
油
流出：22
件
魚類へい死：3
件
そ
他：1
件
発
生
源
内
訳
…
個人： 9
件
事業場： 5
件
車両：3
件
不明・そ
他：9
件
事
故
原
因
…
タンク
灯油漏洩等
不注意：10
件
施設や設備
管理及び操作
：5
件
原因が特定
った
：8
件
等
※水質事故
多く
不注意
って発生しています
タンク
灯油を
分け
す
と
絶対
そ
場を離
い
給油後
タンク
を確実
閉め
(3)
水銀汚染
魚類と底質
調査を
関川を
い
す
連絡会
協力し実施しています
魚類
関川水系
魚類
昭和
48
年
行った全国総点検
結果
一部
魚類
水銀
暫定的
規制値相当を超え
ことが判明し
県
関係者
対して販売
自主規制及び食用抑制
指導を行っていましたが
そ
後
調査
って魚体内
水銀
蓄積
程度及び生態
特性
判断して
食用して
差し支え
い特定
魚種
いて一部解除さ
現在
至っています
●関川水系
け
食用抑制等
指導
解除
状況
規制解除
区分
年度
一部解除
内容
水域別
昭和
50
関川上流苗名滝
上流
水域
昭和
58
貝川第
1
号堰堤及び矢
川第
2
号堰堤
上流
水域
昭和
63
保倉川支流堀
川砂防堰堤
上流
水域
魚類別
昭和
52
関川水系全域
ア
昭和
63
関川水系全域
ワ
及び
イワ
成
11
関川水系
一部
ニ
マ
成
13
関川水系
一部
マ
の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一
●関川
魚類
水銀調査結果
成
24
年度
7
区域
8
地点
3
魚種
56
検体
いて調査を実施しました
関川下流
保倉川
ニ
イ
いて暫定的規制値相当
同一魚種
いて
10
検体
最
低
5
検体
総水銀含有量
均値が
0.4ppm
以上
チ
水銀含有量
均値が
0.3ppm
以上
を超過しました
区 域
魚類
総水銀
チ
水銀
最高
(ppm)
最低
(ppm)
均
(ppm)
0.4ppm
を
超えた割合
最高
(ppm)
最低
(ppm)
均
(ppm)
0.3ppm
を
超えた割合
23
年度 24
年度
23
年度 24
年度
関川上流
ウ
イ
0.10 0.06 0.08
0/4
0/6
－
－
－
－
－
関川中流
ウ
イ
0.05 0.22 0.16 0/10
0/10
－
－
－
－
－
関川下流
ウ
イ
0.07 0.33 0.19
0/6
0/6
－
－
－
－
－
フ
0.05 0.10 0.08
0/6
0/6
－
－
－
－
－
ニ
イ
0.54 0.80 0.63
6/6
6/6
0.38 0.63 0.50
3/6
6/6
渋江川
ウ
イ
0.05 0.36 0.13
1/5
0/5
－
－
－
0/1
－
矢
川
ウ
イ
0.20 0.23 0.22
0/3
0/3
－
－
－
－
－
櫛
川
ウ
イ
0.13 0.18 0.15
0/5
0/5
－
－
－
－
－
保倉川
ウ
イ 0.06 0.23 0.16
0/3
0/3
－
－
－
－
－
フ
0.04 0.06 0.05
0/3
0/3
－
－
－
－
－
ニ
イ
0.48 0.58 0.55
3/3
3/3
0.42 0.45 0.44
1/3
3/3
計
0.04 0.80 0.21 10/54
9/56 0.38 0.63 0.48 4/10
9/9
注 割合＝超過検体数／調査検体数 資料：関川を い す 連絡会成
25
年度…
魚介類
水銀
暫定規制値相当を超え
魚種
ニ
イ
が確認さ
て
い
こと
現状を把握す
ため
魚
含ま
水銀濃度
検査を
続して行います
底質
事業場
排水口周辺
底質
年度
検体
と
認め
ますが
成
24
年度
最高が
0.30ppm
あ
環境省が示す暫定除去基準
25ppm
を超え
地点
あ
ませ
した
成
25
年度
流域
工場排水口周辺等
底質
いて
続して調査を行います
●底質調査結果
単位：ppm
採取地点＼年度
成
20
成
21
成
22
成
23
成
24
白田
川
5.6
2.5
7.4
5.0
4.8
渋江川
日本曹
西ヶ窪排水口直下
0.15
0.27
0.50
0.62
0.30
関川
日本曹
東木島排水口直下
0.25
0.09
0.26
0.28
0.11
渋江川
イセ
排水口上流
200m
0.11
0.04
0.15
0.06
0.02
渋江川
イセ
排水口上流高柳橋
0.04
0.06
0.07
0.06
0.03
渋江川
イセ
排水口直下
0.03
0.08
0.08
0.05
0.04
保倉川
信越化学工業排水口直下
0.01
0.03
0.02
0.03
0.02
※白田 川 底質 4.8ppm 非汚染地域 河川底質 水銀濃度 通常0.2ppm以下 そ 多く 0.05ppm
の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一
２】水質汚濁の対策
(1)
公共下水道の整備・接続促進
家庭や事業場
排出さ
汚水を浄化し
生活環境
改善や河川
水質保全
を
図
ため
当市
昭和
54
年度
下水道
整備を進めています
成
24
年度
現在
全市
け
普及率
55.6％
前年度比
1.2
ポイント上昇
接続率
92.1％
前年度比
0.8
ポイント上昇
と
ました
今後
着実
施設整備
取
組
とと
接続促進
取
組
い
ます
●公共下水道
整備状況
各年
3
月
31
日
現在
年度
行政人口
A
人
処理区域人口
B
人
水洗化人口
C
人
接続率
D
C/B
％)
普及率
E
B/A
％)
成
21
205,708
101,920
92,017
90.3
49.5
成
22
204,559
106,212
95,941
90.3
51.9
成
23
202,876
110,464
100,799
91.3
54.4
成
24
202,312
112,418
103,561
92.1
55.6
●各地区
事業着手及び供用開始年度
処理区
事業着手年度
供用開始年度
上越
昭和
54
年度
成元年度
浦川原
成
9
年度
成
12
年度
柿崎
成
6
年度
成
12
年度
大潟
成
14
年度
成
18
年度
上越
頸城
成
12
年度
成
16
年度
中郷
成
8
年度
成
14
年度
板倉
成
6
年度
成
11
年度
(2)
農業集落排水施設の整備への接続促進
生活環境
改善並び
公共用水域
水質保全を図
ため進めて
た農業集落排水事業
いて
施設
整備が
成
19
年度を
って全て完了して
現在
施設
適
維持管理と未接続
世帯へ
接続促進を行っています
成
24
年度
現在
全市
け
普及率
18.0％
前年度比
0.2
ポイント減少
接
続率
91.5％
前年度比
0.2
ポイント減少
と
ました
今後
引
続
接続促進を通
水質保全
努めてい
ます
●農業集落排水事業
整備状況
各年
3
月
31
日
現在
年度
行政人口
A
人
処理区域内人口
B
人
水洗化人口
C
人
接続率
D
C/B(
％
の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一
(3)
合併処理浄化槽の普及促進
家庭
排出さ
し尿と生活雑排水
両方を併せて処理す
合併処理浄化槽
処理
水質
公共下水道や農業集落排水施設と同程度
処理水質
あ
1
人が
1
日あた
排出す
汚
BOD40g
を
4g
浄化して放流します
こ
合併処理浄化槽未設置
家
庭
出
汚
8
分
1
す
こ
こと
合併処理浄化槽を設置す
こと
身
近
川や排水路が
い
生活環境
改善や公衆衛生
向上が図
ます
○生活排水の負荷
汚れ
割合＜
1
人
1
日あた
BOD 40
グラム＞
全国浄化槽推進市町村協議会HP 水質汚濁 現状
合併処理浄化槽の設置支援事業
市
生活環境
改善や公衆衛生
向上を図
ため
公共下水道
事業認可区域外
及び農業集落排水
事業区域外
いて
住宅
合併処理浄化槽を設置す
人
補助金
を交付し
そ
普及
努めています
●補助制度
概要
成
25
年度内容
区域
補助金額
補助予定
件数
5
人槽
7
人槽
10
人槽
上越市
集合処理施設
整備予定区域
23
万
5
千
29
万
4
千
39
万
2
千
140
件
上記以外
区域
35
万
2
千
44
万
1
千
58
万
8
千
上記
加えて単独処理浄化槽撤去費補助
9
万
対象：公共下水道事業計画区域外及び農業集落排水事業区域外 住宅 浄化槽を設置す 人
●補助実績
年度
申請件数
補助金交付額
成
22
94
件
約
2,858
万
成
23
110
件
約
3,657
万
成
24
123
件
約
4,142
万
台所か の排水
BOD 18グラム
45.0％
風呂,洗濯か の排水
BOD 9グラム
22.5％
し尿
BOD13グラム
32.5％
西部中山間地区浄化槽整備推進事業
成
16
年度
生活環境
保全
公衆衛生
向上及び公共用水域
水質汚濁防止を
図
ため
西部中山間地区
合併処理浄化槽
整備を市が設置主体と
って推進してい
ます
●整備状況
年度
設置数
の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一
(4)
工場及び事業場の対策
公共用水域
水質保全を図
ため
水質汚濁防止法
特定施設を有す
工場及び事業
場を特定事業場として全国一律
排水基準を設定しています
新潟県
対応
水質汚濁防止法
基
く排水基準を定め
条例
BOD
や
SS
浮遊物質量
等
いて
厳しい上乗せ基準が定め
規制
強化が図
ています
成
19
年
8
月
下水道処理区域
上乗せ基準を設けた
施設
設置年
って区別さ
ていた
基準を一本化した
す
新た
上乗せ基準を改正しました
上越市
対応
上越市生活環境
保全等
関す
条例
水質汚濁防止法
県条例
定め
てい
施設以外
施設
いて
設置工事等
前
届出
義務を課し必要
応
公害防止協定
を締結す
こと
厳しく規制を行っています
市
特定事業場
積極的
立入調査を実施し
排水基準
遵守状況
いて監視を
行い
公共用水域
水質環境
保全
努めています
排水基準
抵触した場合
そ
都度原因究明と施設・設備
改善を指導します
●排出水
監視結果
年度
立入延件数
適合延件数
適
合
率
％
上
越
市
新潟県全体
●排水基準抵触
項目とそ
事業所数
項目
年
度
成
20
成
21
成
22
成
23
成
24
pH(
水素イオン濃度
)
1
1
1
1
1
BOD(生物化学的酸素要求量)
5
2
2(1)
1
COD(
化学的酸素要求量
)
SS(
浮遊物質量
)
2
2
1
4
1
抽
出
物
質
フ
ノ
銅
亜
鉛
ク
ロ
ふ
っ
素
大腸菌群数
1(1)
ニッケ
ア
ン
鉛
1
価クロ
総
水
銀
ト
クロロエチレン
1
テト
クロロエチレン
1.1.1-ト
クロロエタン
1.2-
クロロエタン
クロロ
タン
合
計
8
2
6(2)
2
2
※ 複数 項目 抵触があった事業所数●抵触
あった事業所数
年度
事業所数
成
20
8
成
21
2
の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一
第
3
節
地盤・土壌の安全性を確保する
１】地盤沈下のしくみ
地下水
砂レキ層
中をゆっく
流
ています
大雪が降
と消雪用として砂レキ層
水が大量
汲
上
水圧が下が
ため隣接す
粘土層
含ま
てい
水が圧力
低
く
った砂レキ層
絞
出さ
ます
粘土層
水が絞
出さ
た分
け収縮し
地盤
粘
２】地盤沈下の現状
地盤沈下
地下水
過剰
採取が主
原因
す
上越地域
地下水
主
工業用
上
水道用
消雪用
使用さ
て
昭和
59
年
60
年
61
年
冬季
3
年連続
豪雪
見
舞わ
消雪用地下水を大量
汲
上
たこと
影響
地盤が大
く沈下しました
※水準測量調査結果
環境省
集計
昭和
59
年度
最大沈下量
10.1cm
西城町
…全国第
1
位
昭和
60
年度
最大沈下量
6.6cm
大町
…全国第
3
位
昭和
61
年度
最大沈下量
5.4cm
寺
…全国第
2
位
最近
5
年間
累計沈下量…新
町
周辺
3cm
以上沈下してい
地点があ
ます
(1)
地下水位と地層収縮量
成
24
年度
状況
高田公園観測井：
G4
層深度
262m
最低地下水位…
-5.07m
成
23
年度
-6.86m
年間
地盤収縮量…
2.2mm
沈下
(
成
23
年度
11.2mm
沈下
●高田公園
G4
層観測井観測記録
成
23
年度
成
24
年度
月
降雪量
水位
m
収縮量
月
降雪量
水位
m
収縮量
最高
最低
均
月間
累計
最高
最低
均
月間
累計
の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一
(2)
地下水揚水量
上越地域
いて
新潟県生活環境
保全等
関す
条例
大規模
揚水設
備
設置が規制さ
ています
また
同条例
許可を受けた設備と市条例
特定揚
水設備
いて
毎年
4
月
30
日ま
前年度
地下水揚水量
報告が義務
け
て
います
●上越地域全体
県条例対象揚水設備
揚水量
単位：万
m
3
区分＼年度
成
20
成
21
成
22
成
23
成
24
年間揚水量
516
581
610
548
563
冬期間
12～3
月
揚水量
171
265
300
289
288
(3)
水準測量
地盤沈下現象を定量的
と
え
ため
水準測量
方法が最
一般的
す
水準測量と
地域
基準と
水準点を不動点として
各水準点
標高を測量す
そ
変動量
地盤沈下
現状を把握す
す
成
24
年度
状況
・地盤 収縮 冬期間 進行し夏期間 回復します た し 長期的 地盤 収縮しています
上越地域
国土交通省
新潟県
上越市が分担し
合計
163km
路線
いて水準測
量を実施しました
上越市
そ
うち
2
級路線
71km
を担当しました
測定結果
上越地域
け
年間最大沈下量
上越市新
町
30mm
あ
前年
新
町
12mm
を上回
ました
また
調査面積
190.7km
2
全域が沈下区域と
前年度
159.3km
2
を
上回
ました
●沈下面積及び最大沈下量
期間
年月
沈下量
上越地域全体
沈下量区分
最大沈下量
mm
0～
10mm
10～
20mm
20～
30mm
30～
40mm
40～
50mm
50～
60mm
計
km
214.9～15.9 106.97
106.97
8
大字樋場
15.9～16.9 162.41 0.83
163.24
19
大字青野
16.9
～
17.9 161.96 37.57 0.33
199.86
22
清里区今曽根
17.9
～
18.9 143.45 21.47 0.09
165.01
21
新
町
18.9
～
19.9 3.32
3.32
10
柿崎区馬正面
19.9
～
20.9 103.60
103.60
9
大潟区渋柿浜
20.9
～
21.9 176.63
176.63
8
頸城区城野腰
21.9
～
22.9 172.14 5.73
177.87
17(
大字東稲塚新田
)
22.9
～
23.9 158.57 0.73
159.30
12
新
町
23.9～24.9 141.91 46.74 2.02 0.03
190.70
30
新
町
成
25
年度
予定
国土交通省
県及び市が共同
水準測量を実施す
予定
す
(4)
観測体制
地盤沈下
監視
ため
市が高田公園内
設置した観測井
G4
層深度
262m
と
県が
城北中学校敷地
設置した観測井
G2
層深度
137m
地下水位と地層収縮
状況
の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一
３】地盤沈下の対策
(1)
地下水採取に関する規制
上越地域
昭和
49
年
8
月
旧新潟県公害防止条例
現在
新潟県生活環境
保全等
関す
条例
基
地下水
採取を規制す
地域として指定さ
揚水設備
設
置が規制さ
ています
また
県条例
規制を受け
い揚水設備
消雪用
井戸
動力
地下水を汲
上
設備
いて
上越市生活環境
保全等
関す
条例
基
届出が必要
す
安
●揚水設備数
単位：本
区分＼年度
成
19
成
20
成
21
成
22
成
23
成
24
県条例対象揚水設備
368
370
356
352
357
345
市条例対象揚水設備 19,055
19,122
19,139
19,299
19,446
19,607
(2)
地盤沈下防止対策の基本指針
昭和
62
年
8
月
国
関係機関と県
関係部局並び
上越市
妙高市
構成す
上越
地域地盤沈下防止対策推進協議会
上越地域地盤沈下防止対策基本指針
が策
定さ
本市
対策
推進
努めて
ましたが
成
9
年度
け
最終評価
沈
下量が最大
3cm
す
最終目標
成
ませ
した
そ
ため
引
続
地
盤沈下防止対策を一層推進す
こととし
新た
取組
等を踏まえ
成
10
年度
20
年度
基本指針
改定を行っています
＜
成
20
年度基本指針改定
概要＞
○最終目標…地盤沈下を進行させ
いこと
目標
成
ため
地盤沈下防止対策推進計画
を定め
推進計画
5
年間とし
指針
終期を設け
い
数値目標：上越地域
冬期
4
月
12
月～
3
月
地下水揚水量を
1,600
万
m
3
とす
地盤沈下を進行させ
いこと
と
年間最大沈下量
1.0cm
以上
0.5cm
を超え
沈下が広範
生
いこと
とした
○主要施策
推進方針
・消雪用地下水
節水・削減対策
推進
・水道用水等
表流水へ
水源転換等
推進
・浅井戸等
適正利用
推進
・流雪溝
克雪住宅等克雪対策
推進
(3)
揚水設備設置者等研修会
成
24
年度
状
況
…
地盤沈下
現状を正しく理解し
地盤沈下防止へ
協力を促すため
11
月
27
日
上越地域揚水設備設置者等研修会を
開催しました
対
象
者
…
県条例・市条例対象
揚水設備設置者
揚水設備工事事業者及び関
係町内会長
260
人が参加しました
内
容
…
上越地域
地盤沈下
現状と対策
上越市内
け
地盤沈下防止
の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一
(4)
地盤沈下緊急時対策
観測井
維持管理・観測値
収集・緊急時
発
・解除
措置等
いて事務処理要
領を定め
地盤沈下緊急時対策を推進します
成
24
年度
状
況
… 1
月
10
日
注意報が発
さ
1
月
26
日
警報
替えと
ま
した
そ
後
警報
3
月
29
日
注意報
替えと
3
月
31
日ま
間
注意報
解除と
ませ
した
成
25
年度
予
定
…
地盤沈下を防止す
ため
県と連携して緊急時
体制を整備します
注意報発
時
消雪用井戸設置者
対し
消雪設備
運転状況
いて点検を徹底し
一層
節水を図
う
要請します
さ
警報発
時
地下水揚水量
50％
削減を要請します
●緊急時
発
及び解除
基準
区
分
発
基
準
解
除
基
準
注意報
地下水位
12
月
1
日
低下量
以
下
低下量
という
が
高田
G2
観測
井
いて
6m
を超え
また
高田公
園観測井
いて
5m
を超え
降雪条
件
て
そ
状況が
続す
と認め
と
低下量が高田
G2
観測井
いて
5m
未満
と
高田公園観測井
いて
4m
未満と
降雪条件
て
そ
状 態 が 悪 化 す
恐
が
く
っ た と
認め
と
警報
低下量が
高田
G2
観測井
いて
8m
し
また
高田公園観測井
いて
7m
し
地層収縮及び降雪条件
て
地盤沈下が著しく進行す
と認め
と
低下量が高田
G2
観測井
いて
6m
未満
と
高田公園観測井
いて
5m
未満と
地層収縮及び降雪条件
て 地 盤 沈 下
著 し い 進 行 が 停 止
４】土壌汚染の現状と対策
1
土壌の汚染に係る環境基準
項
目
環境上
条件
項
目
環境上
条件
ウ
検液
1L
0.01mg
以
下
あ
農用地
いて
米
1kg
0.4mg
以下
あ
こと
クロロ
タン
0.02mg
以下
あ
こと
四塩化炭素
0.002mg
以下
あ
こと
1,2-
クロロエタン
0.004mg
以下
あ
こと
全
アン
検液中
検出さ
いこ
と
1,1-
クロロエチレン
0.02mg
以下
あ
こと
有機燐
検液中
検出さ
いこ
と
-1,2-
ク ロ ロ エ チ
レン
0.04mg
以下
あ
こと
鉛
0.01mg
以下
あ
こと
1,1,1-
ト
クロロエタン
1mg
以下
あ
こと
価クロ
0.05mg
以下
あ
こと 1,1,2-ト
クロロエタン 0.006mg
以下
あ
こと
砒素
そ
検液
1L
0.01mg
以
下
あ
農用地
田
限
いて
土壌
1kg
15mg
未満
あ
こと
ト
クロロエチレン
0.03mg
以下
あ
こと
テト
クロロエチレン 0.01mg
以下
あ
こと
1,3-
クロロ
ロ
ン
0.002mg
以下
あ
こと
総水銀
0.0005mg
以 下
あ
こ
と
チウ
0.006mg
以下
あ
こと
ア
キ
水銀
検液中
検出さ
いこ
と
マ
ン
0.003mg
以下
あ
こと
PCB
検液中
検出さ
いこ
と
チオ
ン
0.02mg
以下
あ
こと
銅
農用地
田
限
い て
土 壌
1kg
125mg
未満
あ
こと
ン
ン
0.01mg
以下
あ
こと
セレン
0.01mg
以下
あ
こと
ふっ素
0.8mg
以下
あ
こと
ほう素
1mg
以下
あ
こと
備考
1.環境上 条件 うち 特 説明 い項目 検液1L 濃度をいう
2. 検出さ いこと と 定量限界を下回 ことをいう
3.有機燐と パ チオン チ パ チオン チ トン及びEPNをいう
