十 九 世 紀 末 の イ ギ リ ス に お け る ワ ー キ ン グ プ ア を め ぐ る 政 治
⎜
⎜ ナシ ョ ナ ル
・ ミ ニ マム の 思 想 形 成
⎜
⎜
山 本
卓
は じ め に 一 貧 困 への 新 たな 関 心と 労 働組 合 主 義運 動 の新 展 開 １ ド ック 労 働者 た ちの ス トラ イ キ に対 す る世 論 の支 持 ２ 背 景に あ った 貧 困観
⎜
⎜Ｃ
・ ブ ース の 社会 調 査
⑴
﹃ロ ン ドン に お ける 生 活と 労 働﹄
⑵ 貧困 の 種類 と 原因
⑶ 貧 困
﹂の 解 消 法 ３ ス トラ イ キ主 導 者た ち の戦 術 二 進 歩 主義 と
﹁社 会 主義
﹂ をめ ぐ る 政治 １ ス トラ イ キの 衝 撃 ２ 労 働組 合 主義 の 限界
３ 社 会 主義
﹂ をめ ぐ る 政治
⑴ 都 市 社会 主 義の 興 隆
⑵ 新 労 働組 合 主義 の 台頭
⑶ 社 会主 義
﹂を め ぐ る対 立 三 ナシ ョ ナ ル・ ミ ニマ ム の理 論 形成 １ 雇 用 機 会認 識 の相 違 ２ 生 活 給 への 注 目
⎜
⎜ ウェ ッ ブ夫 妻 の労 働 組合 史 研 究 ３ ナ シ ョ ナル
・ ミニ マ ムの 構 想 お わ り に
は じ め に
パ リ で第 二 イ ン ター ナ シ ョ ナ ルが 結 成 さ れた 一 八 八 九 年は︑ ロ ン ドン に お い て も激 動 の 年 にな っ た
︒ こ の年 の 春 先 に
︑ ガス 工 場 の 労働 者 た ち が スト ラ イ キ を組 織 し
︑ さ らに 夏 に な ると
︑ ド ッ ク 産業 の 労 働 者た ち が ス ト ライ キ を 組 織 し
︑い ず れ も 成功 し た の で ある
︒ こ れ らの ス ト ラ イ キは 従 前 型 の労 働 組 合 か ら排 除 さ れ てき た 不 熟 練 労働 者 た ち が 独 自の 労 働 組 合 を 結 成 し
︑ 劣 悪 な 労 働 条 件
︵ 低 賃 金 や 不 明 確 な 賃 金 算 定
︑ 長 時 間 労 働 な ど︶ を 改 善 す る こ と を 要 求 す る も の で あ っ た と い う 点 で
︑ 当 時
︑ 衝 撃 を も っ て 受 け と め ら れ た︒ と り わ け ド ッ ク 労 働 者 た ち の ス ト ラ イ キ は
︑ 一 ヶ月 余 り に わた る 大 規 模 なも の で あ った こ と も あ り︑ そ の 後 の数 年 間 に 全 国的 に 広 が って 行 っ た
︑ 不熟 練 労 働 者 層 を主 体 と す る労 働 組 合 主 義の 運 動 を 象徴 す る 出 来 事と な っ た
︵
１
︶ ２︶
図 １ 参 照︶
︒ 不 熟 練労 働 者 た ちの 労 働 組 合 主義 運 動 は
︑十 九 世 紀 型 の自 由 主 義 への 挑 戦 と い う意 味 を 有 して い た
︒ 十 九世 紀 後 期 の 自 由主 義 は
︑ 労働 条 件 に か かわ る 事 柄 のう ち
︑ 職 場 の物 理 的 環 境に か か わ る もの に つ い ては 工 場 法 の もと で 一 定 の 規 制を 課 し
︑ 賃金 や 労 働 時 間に つ い て は労 使 間 の 団 体交 渉 に 委 ねる こ と を 原 則と し た
︒ しか し
︑ 当 時
︑労 働 組 合 に 加 入し て い た 労働 者 は 主 に 熟練 労 働 者 であ り
︑ 不 熟 練労 働 者 の 組合 員 は ほ と んど 例 外 的 な存 在 で あ
３︶
っ た︒ し か も 不 熟 練労 働 者 の 中に は 工 場 法 の効 力 が 及 ばな い 仕 事 場 で作 業 す る 人々 も 多 く 含 まれ て い た ため
︑ こ の 階 層の 大 部 分 は
︑ 労 働 条 件 を 維 持
・ 改 善 す る た め の 十 分 な 手 段 を 実 質 的 に 欠 い て い た
︒そ う し た 不 熟 練 労 働 者 の 境 遇 に 対 し て
︑ 十 九世 紀 後 期 の自 由 主 義 は 次の よ う な 見方 を と っ た
︒す な わ ち
︑不 熟 練 労 働 者層 の 貧 困 はＪ
・ Ｓ
・ ミ ルの い う
﹁ 自 立 の理 論
﹂
⎜
⎜ 貧困 は 人 格 陶冶 を 通 じ て 解消 さ れ る と す る 理 論
⎜⎜ を 体 現 す る 熟 練 労 働 者 層 を 拡 大 さ せ る こ と を 通 じ て 将 来 的 に 解 消 さ れ て 行 く と す る 見 方 で
４︶
あ る
︒ そ う し た 見 方 は
︑ 現 在 の 下 層 労 働 者 は
︵ 人 格 陶 冶 の 思 想 に 組 み 込ま れ て いた
︶ 自 立 の 観念 を 共 有 し て い な い と い う こ と を 前 提 と す る も の で あ っ た
︒ そ れ 故
︑不 熟 練 労 働 者 層 の
貧 困 を 現 時 点 で 解 消 し よ う と す る 試 み は
︑﹁ 自 立 の 理 論
﹂ に 反 する と い う 理由 で 許 容 さ れな い 構 図 にな っ て
５︶
い た
︒こ れ に 対 して 先 述 の 運動 は
︑ 不 熟 練労 働 者 層 の貧 困 を 現﹅
時﹅
点﹅で﹅
解 消 す るこ と を 求 める も の で あ った た め
︑ 当時 の 自 由 主 義の 枠 を 越 え出 る 性 格 を有 し て い た ので あ る
︒ と こ ろ が︑ こ の 時 期 の イ ギ リ ス 社 会︵ と り わ け ロ ン ド ン
︶ で は︑ 不 熟 練 労働 者 た ち の 運動 は 一 般 に︑ 現 行 の 体 制に 対 す る 挑戦 と し て では な く
︑ そ の中 心 的 な 構成 要 素 の 一 つで あ る 経 済的 自 由 主 義の 抱 え る 構 造的 問 題 性 の現 れ と し て 受け と め ら れ︑ 支 持 さ れた
︒ そ う し た展 開 は
︑ 当時
︑ 既 存 の 困窮 者 対 策 が困 難 に 直 面し て い た こ とも 背 景 に して
︑ 生 活 保 障体 系 の 再 編と い う テ ーマ を 主 要 な 社会 的 主 題 へと 押 し 上 げ た︒ さ ら に そ の 中 で
︑︵ 生 活 保 障 体 系 の 再 編 を 方 向 づ け る
︶ 再 分 配 に か か わる 議 論 も また 活 発 に な って 行 っ た
︒そ う し た 議 論は 内 部 に 緊張 を 抱 え てい た が
︑ 現 役の 就 業 労 働者 の 貧 困 に 対処 す る た めに は 救 貧 法の 枠 外 に 新 しい 公 的 施 策を 導 入 す る 必要 が あ る と考 え る と いう 点 で 共 通 して い た
︒ つま り 十 九 世 紀末 の イ ギ リス 社 会 で は︑ 不 熟 練 労 働者 た ち の 労働 組 合 主 義 運動 を き っ かけ と し て
︑制 度 的 福 祉 の考 え 方
⎜
⎜福 祉 分 野 に おけ る 国
図１ 労働争議の件数と労働組合の構成員数 1888‑1902
家 の 活 動 を
﹁ 福 祉 の 混 合 経 済
﹂ の な か に
︵ 残 余 的 に で は な く 制︶ 度 的 に 組 み 込 も う と す る 考 え 方
⎜
⎜ が 台 頭 し た の で あ る
︒そ し て こ の歴 史 的 文 脈 のな か で
︑ ナシ ョ ナ ル
・ ミニ マ ム の 考え 方 が 形 成 され た
︒ 本 稿 の課 題 は
︑ 一八 九
〇 年 代 のイ ギ リ ス で起 こ っ た ナ ショ ナ ル
・ ミニ マ ム の 思 想形 成 過 程 を︑ 就 労 貧 困 とい う 主 題 の 社 会 的 イ シ ュ ー 化 を 縦 軸 と し て
︑ ま た 制 度 的 福 祉 を め ぐ る 政 治 を 横 軸 と し て 解 明 す る こ と に あ る
︒ 具 体 的 に は
︑ 次 の二 つ の 問 題を 検 討 す る
︒第 一 は
︑ 一八 八
〇 年 代 末に 勃 発 し た不 熟 練 労 働 者た ち の 運 動は な ぜ
︑ 現 行の 社 会 的 仕 組 みの 構 造 的 問題 性 を 体 現 する も の と して 一 般 に 受 け取 ら れ
︑ また 支 持 さ れ たか で あ る
︒本 稿 で は こ の問 題 を 解 明 す るた め に
︑ 先述 し た
︑ ド ック 労 働 者 たち が 一 八 八 九年 に 起 こ した ス ト ラ イ キが 成 功 し た理 由 を
︑ 当 時の 貧 困 観 に 即 して 分 析
６︶
す る︒ 第 二 の 問 題は
︑ 下 層 労働 者 層 に お ける 就 労 貧 困を 解 消 す る こと は 不 可 避で あ る と す る見 方 が 広 が る なか で
︑ ど うい っ た 政 治 的動 き が み られ
︑ ま た ナ ショ ナ ル
・ ミニ マ ム の 考 え方 は そ の 文脈 上 の い か なる 位 置 を し め よう と し て 形成 さ れ た も ので あ っ た かで あ る
︒ こ の問 題 を 検 討す る 際 に は
︑シ ド ニ ー
・ウ ェ ッ ブ と ビア ト リ ス
・ ポ ター
︵ 後 のウ ェ ッ ブ婦 人
︑︶ 及 び ホブ ハ ウ ス とホ ブ ス ン と いう
︑ 不 熟 練労 働 者 た ち の 労 働 組 合 主 義 運 動 か ら は 少 し 距 離を お く 四 人の 思 想 家 た ちが こ の 時 期に 展 開 し た 思 索 に 光 を あ て る︵ な お 以 下 の 議 論 で は
︑ シ ド ニ ー と ビ ア ト リ スを 合 わ せて ウ ェ ッ ブ夫 妻 と
７
︶
呼ぶ
︒︶ 本 稿 の構 成 は 以 下の と お り で ある
︒ 一 で は︑ 一 八 八 九 年の ド ッ ク 労働 者 た ち の スト ラ イ キ は︑ 当 時 社 会 的に 広 ま っ て い た︑ 不 熟 練 労働 者 層 の 貧 困に 対 す る 特定 の 見 方 を 背景 に し て 成功 し た と い う点 を 明 ら かに す る
︒ 二 では
︑ 一 八 八
〇 年代 末 以 降 にお け る ウ ェ ッブ 夫 妻
︑ ホブ ハ ウ ス 及 びホ ブ ス ン の就 労 貧 困 に かか わ る 思 索を
︑ 労 働 条 件の 改 善 を め ぐ る当 時 の 政 治的 文 脈 に 即 して 検 討 す る︒ そ の 検 討 から
︑ 彼 ら 彼女 は 労 働 条 件を 改 善 す るこ と の 必 要 性を 認 め る 一 方 で︑ そ う し た改 善 は
︑ 労 働組 合 主 義 では な く 政 府 の体 系 的 な 活動 を 通 じ て 図ら れ る 必 要が あ る と す る姿 勢 を 示 し た とい う 点 を 明ら か に す る
︒三 で は
︑ ウェ ッ ブ 夫 妻 とホ ブ ハ ウ スが い ま 述 べ たよ う な 見 地の も と で 提 唱し た
︑
ナ シ ョ ナル
・ ミ ニ マム と い う 新 しい 観 念 の 構想 過 程 に 光 をあ
８
︶
て る
︒
１︶
労働 組 合主 義unionism
﹂と は︑ 労 働者 た ちが 経 済︑ 社会
︑ 政治 的 な主 張を 実 現す る ため に 結 社 を 形 成し
︑ 運 動 を展 開 し よ う と す る 考 え︑ 及 びそ の 考え を 体現 する 活 動を 指 す︒ ２︶ 一 八 八九 年 のド ック 労 働者 の スト ライ キ につ い ては
︑LlewellynmithMcCarthy‑S(1984/1890);(1988)；
大 前
︵一 九八 四
︶を 参 照の こ と︒ ま た当 時
︑ド ッ ク産 業で 働 いて い た不 熟練 労 働者 の 労働 条 件に つい て は︑ 前 川︵ 一九 六 七︶ 六
〇〜 八頁 を 参照 の こと
︒ なお
︑イ ギ リス 労 働運 動 史 研究 の 分野 で は︑ 一 九 八
〇 年 代に こ の ス ト ラ イ キ を どの よ う に 位 置 づ け るか を め ぐ っ て 論 争 が 起こ っ た
︒こ の 論 争 に つ い て は︑
Mommsen and Husung(1985）
に所 収 の関 連 諸論 文 と︑ 久木
︵ 一九 九 三︶ を参 照 のこ と
︒久 木論 文 は︑ こ の論 争 にお ける 論 点を
︑
⑴ス トラ イ キ の 原 因 に か かわ る もの
︵ マル クス 主 義や 労 働強 化と の 関係
︶︑
⑵ スト ライ キ の経 緯 にか かわ る もの
︵ ゼネ ス ト宣 言︑ 世 論の 評 価︶
︑及 び⑶ ス トラ イ キの 効 果 にか か わる も の︵ 新労 働 組合 主 義と の因 果 関 係 な い し そ の 実際 性 の 評 価
︶に 整 理 し て い る︒ 従 前 の 研究 は こ れ ら の 諸 点 に つい て 肯 定 的 に 評 価
︑あ る いは 当 該要 素を 重 要視 し たの に対 し て︑ 一 九八
〇 年代 以降 の 修正 主 義の 研究 は
︑そ の よう な歴 史 観を 相 対化 す るだ けで な く︑ 場 合に よ っ ては
﹁ 神話
﹂ とみ なし た
︒本 稿 は︑ マル ク ス主 義 の影 響 をさ ほど 重 視し な いと いう 点 で修 正 主義 の研 究 と共 通 する
︒ その 半面 で
︑こ の スト ラ イ キは 労 働組 合 主義 の運 動 に︵ 少 なく と も 短 期 的 な︶ 変 化 を もた ら し た と す る 見 地に 立 つ
︒ また
︑ こ のス ト ラ イ キ に 対 す る 世論 の 評 価 に つ い て
︑当 時 の世 論 がこ のス ト ライ キ に必 ずし も 反発 し なか っ たこ との 理 由を 社 会認 識の 水 準で 検 討す ると 共 に︑ ス トラ イ キの 及ぼ し た影 響 の一 つ と して
︵ 労働 組 合主 義運 動 史の 文 脈か らや や 外れ る けれ ど も︶ ウェ ッ ブ︑ ホ ブハ ウス 及 びホ ブ スン の議 論 を分 析 する
︒ ３︶ そ の 点に つ いて は︑ た とえ ば
︑Fraser(1974:208‑13）
を参 照 のこ と
︒た だし
︑ 対象 と する 時 期あ るい は 産業 に よっ てそ う した 一 般 論 に 必 ず しも 当 ては ま らな い事 例 もま た 存在 した と いう こ とも 事 実で あり
︑ その 点 につ いて は
︑Harrison(1985）
を 参照 のこ と
︒ ４︶ 山 本
︵二
〇
〇六 ａ︶ を 参照 の こと
︒ ５︶ 事 実
︑下 層 労働 者層 を 対象 と する 施策 は
︑原 則 的に
︑ 生存 保障 の ため の 困窮 対策 に 限定 さ れた
︒ ６︶ 一 八 八九 年 のド ック 労 働者 た ちの スト ラ イキ を 扱っ た 代表 的な 研 究と し て︑ 注︵ ２
︶で 挙 げた 諸 論 考 の他 に
︑Jones(1976:281‑321）
が あ る
︒ジ ョ ンズ は
︑⑴ 当時 の ロン ド ンの 中産 階 層に 見 られ た マル クス 主 義が 台 頭す るこ と への 警 戒と
︑ブ ー スの 貧 困調 査 がも たら し た衝 撃 を下 敷 き とし て この ス トラ イキ は 中産 層 を中 心に 支 持さ れ
︑ま た
︑⑵ その 事 件を 重 要な 転機 と して 新 救貧 法体 制 を見 直 す動 き が加 速し た とす る 見解 を 示 して い る︒ こ れに 対し て
︑Hennock(1976）
は︑ ブ ース の 貧困 調査 は
︑た し かに
︑貧 困 層の 大 半は 社 会的 な
﹁ 残滓
residuum
﹂と は 異 質 の 存 在 であ る ため
︑ 対策 を講 じ る必 要 のあ る人 々 であ る とい う こと を統 計 的に 表 現し たと い う 点 で 斬 新で あ っ た け れ ど も︑
﹁残 滓
﹂に あ た る 範 疇 に な おも 拘 ると い う点 で従 前 の貧 困 観と 連続 性 を有 す るも の であ った と した 上 で︑ それ 故
︑そ う した ブー ス 的な 貧 困観 を 下敷 きと す る一 八 八九 年 以 降の 展 開を う なが した 要 因は
︑ 時期 的に さ らに 遡 って 見 出せ ると す る一 種 の連 続説 を 主張 し た︒ これ ら の研 究 に対 す る本 稿の 特 質は
︑ 八九 年 の スト ラ イキ と ブー ス的 な 貧困 観 の関 係を よ り詳 細 に分 析 しよ うと す る点 に ある
︒
７︶ Ｓ
・ ウェ ッ ブ︵Sidney Webb,1859‑1947
︶ ロ ンド ン 生ま れ︒ フ ェビ ア ン主 義の 代 表的 な 理論 家︒ 一 八七 八 年〜 九 一年 には
︑ 陸軍 省
︑内 国 歳 入省
︑ 植民 省 の官 吏と し て活 躍 する
︒そ の 間︑ Ｂ
・シ ョ ーの 紹介 で フェ ビ アン 協会 に 入 会 し︵ 一 八 八 三 年︶
︑同 協 会 の 執 行 委員 と し て 積 極 的 に 活動 す る︒ 一 八九 二年 に はＬ Ｃ Ｃの 議員 に 選出 さ れ︑ 教 育行 政を 主 導す る
︒ Ｂ・ ポ ター
︵Beatrice Potter,Webb,18581943‑
︶ グ ロス ター シ ャー の 鉄道 資本 家 の家 庭 に生 まれ る
︒一 八 八〇 年 代前 半に は ロン ド ン慈 善 組 織協 会 の活 動 を通 じて
︑ 科学 的 な調 査に も とづ い て貧 困 の解 消策 を 考案 す るこ との 必 要性 を 実感 する
︒ 一八 八
〇年 代 後半 には
︑ 東ロ ン ドン 地 区 のド ッ ク労 働 者の 生活
・ 労働 条 件を 調査 し
︑ま た ブー ス の貧 困調 査 にも た ずさ わっ た
︒シ ド ニー とは 一 八九 一 年に 結 婚し た︒ Ｌ・ Ｔ
・ホ ブ ハウ ス︵Leonard Trelawney Hobhouse,18641929‑
︶ コ ー ンウ ォー ル の教 区 牧師 の家 庭 に生 ま れる
︒ 一八 八〇 年 代中 頃 のオ ッ ク スフ ォ ード 在 学中 にグ リ ーン や トイ ンビ ー の影 響 を受 け て社 会問 題 に関 心 をも つ︒ 一 八八 八 年か ら母 校 で哲 学 の教 鞭 を執 る傍 ら
︑セ ツ ルメ ン ト 運動 に も参 与 した
︒八 九 年の ド ック 労働 者 のス ト ライ キ を契 機に 労 働運 動 の研 究に 着 手す る
︒Ｔ
・マ ン やＢ
・ ティ レ ット とい っ た労 働 運動 の 主 導者 た ちや
︑ ウェ ッブ 夫 妻や リ ュエ リ ン
・ スミ ス
︵LlewellynSmith
労 働 問 題 の専 門 家
︶ らと 親 し く し
︑労 働 運 動 の 研 究 も彼 ら 彼 女 と の 交 流 を通 し て進 め られ たと 考 えら れ る︒ 九七 年 から
﹃ マン チ ェス ター
・ ガー デ ィア ン﹄ の 論説 記 者を 務め
︑ 一九
〇 四年 以 降は ＬＳ Ｅ で教 鞭 をと っ た
︵こ の 部分 の 叙述 は︑Collin
i［:197951‑60］
を 参考 にし た
︶︒ Ｊ・ Ａ
・ホ ブ スン
︵John Atkinson Hobson,18581940‑
︶ ダー ビ ーの 広 告事 業主 の 家庭 に 生ま れる
︒ オッ ク スフ ォ ード で学 ん だの ち
︑一 八 八 七年 か らフ ェ ビア ン協 会 の会 員
︑政 治経 済 学の 講 師︵ 一 八九 七年 ま で︶ と して 活躍 す る︒ そ の間
︑貧 困 や失 業 につ い ての 著作 を 多数 記 す︒ ボ ー ア戦 争 時に は
﹃マ ンチ ェ スタ ー
・ガ ーデ ィ アン
﹄ の特 派 員と して 南 アフ リ カに 赴き
︑ 帰国 後
︑﹃ 帝国 主義
﹄︵ 一 九〇 二 年︶ を刊 行 した
︒ ８︶ 二
〇 世紀 へ の転 換期 の イギ リ スに 登場 し たナ シ ョナ ル
・ミ ニマ ム の政 策 理念 を扱 う 主な 研 究と して
︑ 以下 の もの が ある
︒ウ ェ ッブ 夫 妻の ナ シ ョナ ル
・ミ ニ マム 論に つ いて の 研究 とし て
︑McBriar;Harrisonch.;(1966:107‑8)(2000:6)
大 前︵ 一 九七 五
︶一 四 四〜 八三 頁
︑藤 井
︵一 九 九 五
︶︑ 江 里口
︵ 一 九九 七
︶︑ 金 子︵ 一 九 九 七︶ 一 三
〇〜 八 頁
︑名 古
︵二
〇
〇 二
︶二 一 六
〜四 五 頁
︑な ど が あ る
︒自 由 主 義 に も と づく ナ シ ョ ナ ル
・ミ ニ マム の 考え 方に 触 れる 研 究と して
︑Emy;Freeden,;Weiler(1973:167‑8)(1978:70‑5161‑5)(1982:114‑20）
があ る︒ 自 由主 義 に限 ら な いよ り 包括 的 な研 究と し て︑
Sears(2002:235‑47）
も 参 照の こと
︒ また
︑ 藤澤
︵一 九 九七
︶ 三〜 五〇 頁 は︑ 社 会保 障 史の 観点 か ら二
〇 世紀 中 頃 期ま で を含 む ナシ ョナ ル
・ミ ニ マム の理 念 史を 提 示す る 日本 語で の 研究 の 代表 的な も のと し て挙 げら れ る︒ こ れら の 研究 に対 し て本 稿 のも つ 特 質は
︑
⑴一 八 八九 年以 降 の︑ 労 働を めぐ る 社会 的
︑政 治 的な 文脈 に 則し て
︑ナ ショ ナ ル・ ミ ニマ ム理 念 の形 成 過程 に 光を あて る とい う 点と
︑
⑵ その 際
︑ナ シ ョナ ル・ ミ ニマ ム につ いて の 従前 の 研究 の 多く はウ ェ ッブ 夫 妻に 関心 を 集中 さ せる 傾向 に あっ た のに 対 して
︑ホ ブ ハウ ス も視 野 に 入れ よ うと す ると いう 点 にあ る
︒た だし
︑ 第二 の 点に つ いて は︑ 本 研究 も ウェ ッブ 夫 妻を 中 心的 な分 析 対象 と して い る点 は否 め ない
︒ その 理 由 とし て
︑ホ ブ ハウ スに 関 する 史 料の 制約 と いう も のに 加 えて
︑ウ ェ ッブ 夫 妻の 研究 が 当該 分 野に おい て 当時 大 きな 影 響力 を有 し たと い うこ と を 挙げ ら れる
︒
一 貧 困 へ の 新 た な 関 心 と 労 働 組 合 主 義 運 動 の 新 展 開
十 九 世紀 末 に 活 発化 し た 不 熟 練労 働 者 た ちを 中 心 と す る労 働 組 合 主義 の 運 動 は︑労 働 問 題 への 対 処 の 枠 組み を 再 編 成 し よう と す る 動き の 起 爆 剤 とな っ た
︒ そう し た 展 開 の背 景 に は
︑既 に 一 八 八
〇年 代 後 半 にブ ー ス ら に よっ て 定 式 化 さ れて い た 貧 困観 が 存 在 し た︒
１
ドッ ク 労 働 者た ち の ス ト ライ キ に 対 する 世 論 の 支 持 ホ ブ スン は
︑ 下 層労 働 者 層 が 労働 組 合 を 結成 し た う え で労 働 条 件 の改 善 を 要 求 する 運 動 の 戦術 に つ い て
︑次 の よ う に 論 じて い る
︒ 下層 労 働 者 層 が従 事 す る 不熟 練 労 働 は その 専 門 性 の低 さ ゆ え に 代替 可 能 性 が高 い
︒ そ れ 故︑ 彼 ら が 組 合 を結 成 す る こと に 成 功 し たと し て も
︑事 業 主 は 組 合外 部 の 労 働力 を 容 易 に 調達 で き る
︒そ し て そ の 点で
︑ 下 層 労 働 者た ち を 中 心と し た 労 働 組合 主 義 の 運動 は 大 き な 脆弱 性 を 抱 えて い る
︵
H o b so n : 18 95 11 4‑ 5
︒︶ 他 方
︑ そ う し た 脆 弱 性を 克 服 す るた め の 手 段 は二 つ あ る
︒一 つ は 不 意 の職 場 放 棄 であ り
︑ も う 一つ は 世 論 の支 持 を 得 る こと で あ る
︒ 不 意の 職 場 放 棄は
︑ 事 業 主 が代 替 労 働 力を 調 達 す る ため に 要 す る時 間 を 稼 げ ると い う 点 で有 効 で あ り
︑世 論 の 支 持 は
︑ 事 業 主 と の 闘 争 に お い て 有 利 な 環 境 を 創 り 出 す
︵
ib id ., 11 5‑ 7
︶︒ こ う し た 見 地 を 提 示 す る ホ ブ ス ン は
︑ 一 八 八 九 年八 月 に 起 こっ た ド ッ ク 労働 者 た ち のス ト ラ イ キ を︑ 世 論 の 支持 を 得 る こ とに よ っ て 成功 し た 事 例 とみ な し て い る
︒ ド ッ ク労 働 者 の スト ラ イ キ と 世論 の 関 係 につ い て ハ リ
９
︶
スン は
︑ 事 件の 約 二 ヶ 月 後に 刊 行 さ れた 論 文 の 中 で︑ 次 の よ う に 記し て い る
︒
十 万 人 余り の 川 岸の 男 た ちが 不 安 定 な雇 用 条 件と 惨 め な賃 金 水 準に 抗 し て立 ち 上 がっ た と き︑ 世 界 は富 む 者 も貧 し き 者も と も に︑ 寛 大 にも 彼 ら は正 し い と 考え た し
︑ま た 彼 らに 励 ま しと 援 助 を贈 っ た
︒
︵
H a rr is o n : 18 89 73 0
︶ 彼
の 考え で は
︑ スト ラ イ キ を 起こ し た ド ック 労 働 者 た ちに 対 し て 世論 が 寛 大 で あっ た こ と の理 由 は
︑ ド ック 労 働 者 に 代 表さ れ る 下 層労 働 者 層 の 境遇 に つ い て﹁ 人 々 は 何 某か を 知 っ てい た
﹂ と い うこ と に あ る︒ こ の 階 層 の人 々 の 生 活
・ 労働 条 件 が 劣悪 な も の で ある と い う こと は
︑ 公 的 な調 査 委 員 会や
﹁ チ ャ ー ルズ
・ ブ ー スの 研 究
﹂ な どを 通 じ て 一 般 にも 知 ら れ る よ う に な っ て い た と い う の で あ る︵
ib id ., 73 0‑ 1
︶︒ こ う し た ハ リ ス ン の 議 論 に は 誇 張 も 含 ま れ て い る
︒た し か に
︑ド ッ ク 労 働 者た ち の ス トラ イ キ は 労 働者 た ち の 間で 広 い 共 感 を呼 び 起 こ した け れ ど も
︑た と え ば
︑ ス ト ラ イ キ の 期 間 中
︑﹃ タ イ ム ズ
﹄ 紙 の 投 稿 欄 に は
︑ 治 安 の 悪 下 を 懸 念 す る 声 も 寄 せ ら れ て い る︵
T h e T im es
［ 27 A u g . 18 89 ］, p
.6
︶︒ し か し
︑ スト ラ イ キ の勃 発 か ら 二 週後 に ス ト ライ キ 参 加 者 たち に よ っ て行 わ れ た 市 街行 進 に つ い て 報告 し て い る﹃ タ イ ム ズ
﹄紙 の 論 説 記事 を み る と
︑労 働 者 た ちの 行 動 自 体 を危 険 視 す る見 方 は 少 な くと も 表 面 上 は あら わ れ て おら ず
︑ そ う した 活 動 は
︑﹁ 既 に 苦 汁 委 員 会 に よ っ て 暴 露 さ れ て
﹂ お り︑ か つ 放 置 さ れ る べ き で な い も のと さ れ る
﹁ド ッ ク 産 業 に従 事 す る 肉体 労 働 者 の 生活 の 惨 状
th e h o rr o rs o f a d o ck l a b o u re rʼs li fe
﹂と 結 び つ け て 論じ ら れ て いる
︵
T h e T im es A u g . p ［ 26 18 89 ］,
.3
︶︒ こ の 記 事 がど こ ま で 一 般性 を 有 す るか に つ い て は慎 重 な 判 断 を 要す る け れ ども
︑ そ こ で の論 調 は
︑ 当時 の ロ ン ド ン市 民 は ド ック 労 働 者 た ちの ス ト ラ イキ に 対 し て 同情 の 念 を 寄 せ たと い う 先 述の ハ リ ス ン の指 摘 と 符 合し て
10︶
い る
︒
２
背景 に あ っ た貧 困 観
⎜
⎜ Ｃ・ ブ ー ス の社 会 調 査 で は
︑ド ッ ク 労 働者 の ス ト ラ イキ を 支 持 した 世 論 の 下 敷き と し て あっ た 特 別 委 員会 の 議 論 や調 査
︑ 研 究 とは ど の
