第１回 「久慈川水系 河川整備懇談会」
令和３年２月22日
岩手県県土整備部河川課
県北広域振興局土木部
資料２-1
※本資料は、現時点での計画であり、今後懇談会や住民
説明会等での意見を踏まえ、変更となる場合があります。
Iwate Prefecture
この懇談会は、岩手県が策定する
「久慈川水系河川整
備計画」
の原案について、学識経験者、地元有識者、地
域の代表など、
様々な立場の皆様からのご意見を計画に
反映させ、よりよい川づくりを進めるために設置し、開
催
するものです。
懇談会の目的
Iwate Prefecture
近年の洪水被害の概要（平成28年８月洪水）
2
（久慈川）大成橋付近
（久慈川・長内川）合流部付近
（沢川）中の橋付近
（長内川・小屋畑川）合流部付近
滝ダム
小屋畑川 久慈川 長内川Ｐ４
Iwate Prefecture
近年の洪水被害の概要（令和元年10月洪水）
（小屋畑川）
長内川合流点～小屋畑橋付近
（長内川）新街橋付近
（沢川）中の橋付近
滝ダム
小屋畑川 久慈川 長内川Ｐ４
Iwate Prefecture
近年の洪水被害の概要（平成28年８月洪水）
②久慈川JR橋閉塞状況 国道281号浸水区域
二級河川久慈川 二級河川長内川 二級河川久慈川 国道281号 至久慈市街 至盛岡 至久慈市街 至盛岡浸水区域
浸水区域
①久慈駅付近 浸水状況 ③久慈川大成橋右岸 浸水痕跡状況 浸水痕跡 ① ② ③4
Ｐ４
Iwate Prefecture
近年の洪水被害の概要（令和元年10月洪水）
②小屋畑川下流 浸水状況 二級河川久慈川 二級河川長内川 国道281号 至盛岡 至久慈市街浸水区域
浸水区域
①小屋畑川 小屋畑橋閉塞状況 ③沢川 浸水状況 ① ② ③Ｐ４
Iwate Prefecture
なぜ河川整備計画を策定するのか？
• 近年の洪水によって、浸水被害がたびたび発
生しています。
• 再度の被害を防ぐには、河川管理施設の復旧
に加え、抜本的な洪水対策が必要です。
河川改修工事を実施するにあたっては、学識経
験者や地域の皆様のご意見を踏まえた「河川整
備計画」を策定し、計画に基づいて工事を進め
ることが河川法で定められています。
6
Iwate Prefecture
河川整備計画
原案
計画（案）
計画決定
同意申請
住民・学識経験者の意見等
（懇談会・公聴会等）
市町村長の意見等
（関係機関協議）
河川整備の計画は、河川整備の基本となるべき方針に関する事項を示す
「河川整備基本方針」
と具体的な河川整備に関する事項
「河川整備計画」
の２つに区分されています。（河川法第１６条、16条の２）
○河川整備基本方針
長期的な計画です。当該水系の将来形について基本的な方針、整備
の考え方を記載します。久慈川水系では、今回の河川整備計画と同時
に策定を目指しています。
○河川整備計画
具体的な整備計画です。今後２０～３０年後の河川整備の目標と、
当面の整備内容を記載します。
今回、懇談会で意見を頂きたい計画は
こちらです。
河川整備計画制度の流れ
河川整備計画とは？
河川整備
基本方針
河川工事
河川の維持
同意
公表
Iwate Prefecture 第2 章 河川の整備の実施に関する事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15 2.1. 河川工事の目的、種類及び施工の場所並びに当該河川工事の施工により設置され る河川管理施設の機能の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 15 2.1.1. 河川工事の目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15 2.1.2. 河川工事の種類及び施工の場所並びに当該河川工事の施工により設置される河川 管理施設の機能の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 15 2.2. 河川の維持の目的、種類及び施工の場所・・・・・・・・・・・・・・・・・23 2.2.1. 河川維持の目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・23 2.2.2. 河川の維持の種類及び施工の場所・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・23 2.3. その他河川整備を総合的に行うために必要な事項・・・・・・・・・・・・・25 2.3.1. 洪水時における対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・25 2.3.2. 水質保全における対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・25 2.3.3. 河川情報の提供、流域における取り組みへの支援等・・・・・・・・・・・・25 二級河川久慈川水系 河川整備計画（案） 目 次 第1 章 河川整備計画の目標に関する事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1 1.1. 久慈川水系の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1 1.1.1. 自然と社会環境・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1 1.1.2. 流域の水害と治水事業の沿革・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4 1.2. 治水の現状と課題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・7 1.2.1. 治水の現状・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・7 1.2.2. 治水の課題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・7 1.3. 利水の現状と課題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・8 1.3.1. 利水の現状・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・8 1.3.2. 利水の課題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・8 1.4. 河川環境の現状と課題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・9 1.4.1. 河川環境の現状・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・9 1.4.2. 河川環境の課題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 11 1.5. 河川整備計画の目標・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 12 1.5.1. 計画対象期間・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 12 1.5.2. 計画対象区間・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 12 1.5.3. 洪水被害等による災害の発生の防止又は軽減に関する事項・・・・・・・・・ 13 1.5.4. 河川の適正な利用及び流水の正常な機能の維持に関する事項・・・・・・・・ 13 1.5.5. 河川環境の整備と保全に関する事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 14 1.5.6. 河川環境の維持管理に関する事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 14
河川整備計画の構成
【目標】
【実施内容】
○現状把握
・自然、社会環境
・過去の水害
・治水面
・利水面
・環境面
○目標設定
・計画期間
・対象区間
・治水
・利水
・環境
○治水工事の内容
・場所
・工事内容
○河川維持の取組
・治水面
・利水面
・環境面
○その他
・情報提供
・協働、啓発
8
Iwate Prefecture
1-1 久慈川水系の概要 ～自然と社会環境～
構成市町村：１市１町（久慈市、洋野町）
圏域内人口：約３万５千人
流域面積 ：約520km
2
土地利用 ：山地 70％、農地 ６％、宅地等 2%
Ｐ1
10
Iwate Prefecture 浸水面積 （ha） 被害家屋棟数 （棟） 一般資産被害 （百万円） 公共土木施設 （百万円） S41.10.03～10.14 豪雨 46.0 248 20 142 S57.05.20～05.22 豪雨、暴風 35.2 117 96 147 S57.09.10～09.13 台風18号 15.9 71 71 45 H02.11.03～11.06 豪雨 - - - 12 H03.09.11～09.28 台風17号～19号 - - - 40 H05.05.21～08.12 梅雨、台風、落雷 - - - 135 H06.09.11～09.22 台風、前線 - - - 89 H10.08.11～08.14 梅雨前線豪雨 0.2 20 8 643 H10.09.14～09.18 豪雨、暴風 0.1 9 5 -H10.09.27～10.02 豪雨 - - - 57 H11.10.27～10.29 豪雨 13.5 200 850 4,182 H12.07.07～07.09 台風3号 - - - 35 H13.09.08～09.12 豪雨及び台風15号 - - - 32 H14.07.08～07.12 梅雨前線及び台風6号 0.2 4 9 181 H16.09.28～10.01 台風21号 0.4 13 8 11 H18.10.04～10.09 豪雨 10.4 292 612 589 H18.12.26～12.27 豪雨 3.3 97 134 26 H21.10.05～10.09 台風18号 - - - 47 H22.12.21～12.23 豪雨 - - - 15 H26.04.03～04.04 豪雨 - - - 33 H28.08.28～08.31 台風10号 27.7 2,270 35,708 1,901 H29.10.19～10.24 台風21号 - - - 8 H30.08.14～08.18 豪雨 - - - 149 R01.10.12～10.13 台風19号 30.3 346 - -水害生起日 生起要因 被害状況
1-1 久慈川水系の概要 ～圏域の水害～
Ｐ５
Iwate Prefecture
1-1 久慈川水系の概要 ～圏域の津波被害～
Ｐ６
12
これまでの津波被害で最も被害を受けたのは、明治
29年6月の明治三陸地震津波で、久慈市と洋野町にお
いて死者741名であった。
近年では、平成23年3月の東日本大震災津波により、
流域の久慈市及び洋野町で死者行方不明者４名の人的
被害、304棟の家屋流出の被害を受けている。
被災者数
被災戸数
明治三陸地震津波
明治29年6月
18,158
6,882
昭和三陸地震津波
昭和 8年3月
2,671
5,435
チリ地震津波
昭和35年5月
61
6,636
東日本大震災津波
平成23年3月
5,794
26,077
発生年
津波名
被害概要（岩手県内）
Iwate Prefecture
1-1 久慈川水系の概要 ～治水事業の歴史～
三陸高潮対策事業L=2.3km（S47～継続中）
滝ダム
広域基幹河川改修事業L=4.2km（S42～H15）
長内川総合開発事業
滝ダム建設（S47～S57）
激甚災害対策特別緊急事業L=8.1km（S57～S61）
これまでの洪水を受け、ダム建設や河川改修、災害復旧な
Ｐ６
Iwate Prefecture
14
1-2 久慈川水系の概要
～利水の現状と課題～
久慈川水系の水利用状況
・久慈川水系の河川は、農業、発電、養魚等として利用されています。
・久慈川の上流部には山口取水堰が、１次支川である長内川には滝ダムが
あります。
渇水被害の状況
・近年、渇水被害は生じていません。
Ｐ８
Ｐ8
※昭和48年以降の渇水関係の記録を確認
種類
河川数
箇所数
最大取水量
（m3/s）
備考
農業
（慣行水利権含む）
3
26
2.88
かんがい面積
521.6ha
発電
2
2
4.45
養魚
2
2
4.9
その他
1
1
0.02
合計
-
31
12.25
Iwate Prefecture
1-2 久慈川水系の概要
～河川環境の現状と課題～
漁業権設定状況
・久慈川水系では、図に示す河川に漁業権が設定されており、渓流釣り
久慈川漁業協同組合
久慈川漁業協同組合のホームページより
Iwate Prefecture
1-2 馬淵川上流圏域内河川の概要
～河川環境の現状と課題～
16
河川の水質
久慈川及び長内川の上流部はＡＡ類型、久慈川及び長内川の下流部、夏
井川はA類型として生活環境項目の環境基準が定められており、近年の
BOD75％値は基準値を満足しています。
Ｐ９,10
久慈川水系の水質類型指定状況
（参考）環境基本法第16条に基づく河川の水質環境基準 AA類型：BODが1mg/L以下 A類型 ：BODが2mg/L以下 B類型 ：BODが3mg/L以下 C類型 ：BODが5mg/L以下 河川名 観測所名 類型 基準値 (mg/L) BOD75%値 (H29年) 鳶の巣 AA 1.0 0.4 湊橋 A 2.0 0.7 白山橋 AA 1.0 0..4 新街橋 A 2.0 0.7 夏井川 旧夏井橋 A 2.0 0.4 久慈川 ⻑内川Iwate Prefecture
1-3 河川整備計画の目標 ～計画期間と対象区間～
計画期間と対象区間
○対象期間 策定から概ね２０年間
○計画区間 久慈川水系の県管理河川（14河川、延長140km）
うち、治水事業の実施区間 （久慈川、長内川、小屋畑川、沢川）
Ｐ12
滝ダム 小屋畑川 久慈川 長内川 ■ ■ ● ● 生出町 長内橋 久慈橋 湊橋 ■ 基準地点Iwate Prefecture
1-2 河川整備計画の目標
～災害の発生の防止又は軽減～
Ｐ13
18
整備の目標
（久慈川・長内川・小屋畑川）
近年最大洪水と同規模の洪水
に対し、
家屋の浸水被害を防止
することを目標とする。
※近年最大洪水
久慈川・長内川：平成28年８月洪水
小屋畑川：令和元年10月洪水
（沢川）
久慈川の水位上昇に伴い樋門を閉鎖した場合、沢川の水が久慈川に流れることができ
ず合流点付近で氾濫を引き起こす。このことから、久慈市の下水道計画の計画規模や各
種基準より、沢川の流域に対し、
10年に１度の確率の降雨
に対し、
家屋の浸水被害を防
止
することを目標とする。
（久慈川[津波対策]）
河口部では、
昭和三陸地震津波相当の「施設計画上の津波」
に対する
築堤整備
を目標
とする。
（※施設設計上の津波：最大クラスの津波に比べ発生頻度が高く、津波高は低いものの大きな被害をも
たらす津波）
・効果を早く発現させるため、経済性に配慮して対策を選定するとともに、段階的な整備を進め
ます。
・既往の洪水で被害を受けた地区を対象として、まずは「人命を守る」ことを優先にします。
Iwate Prefecture
２ 河川の整備の実施に関する事項
～河川工事の目的～
20
整備の理念
いわての川づくりプラン
人と自然との共生を求めて
～いわての川の３つの理念～
市民と行政が一体となって
進める地域の川づくり
治水
環境
利水
遊びやスポーツのできる川
歴史・文化の薫り高い川
教育の場を提供する川
人にやさしい川
清らかな水が豊かに流れる川
地域の活性化に貢献する川
災害に強い川
生き物と共生する川
原風景に調和する川
森の恵みに豊かな川
いのちの育む私たちの川
～人の命を守り、生活を支える川
とともに～
わが子と楽しむイーハトーブの水辺
～人々が集う文化と歴史を大切に～
てんの恵みを溢れる水回廊
～自然の豊かで生き物と共生する
川を誇りに～
岩手県では、多くの県民の意見を反映しながら、２１世紀の川づくりの基
本理念を作成し、河川が本来持っているうるおいのある美しい水環境を保
全・創出するよう努めています。今回の河川整備計画（案）は、このよう
な基本的目標や理念を踏まえて作成しました。
Ｐ２5
Iwate Prefecture
２ 河川の整備の実施に関する事項
～河川工事の施工場所～
河川改修の実施区間
＜小屋畑川＞ ＜長内川＞長内川
【築堤 L=0.1km】
＜沢川＞ ＜久慈川＞沢川
【強制排水施設 1箇所】
長内川（新街橋）
【橋梁架替
1橋】
小屋畑川
【河道掘削
L=0.4km】
長内川
【河道掘削
L=2.4km】
＜大沢田川＞久慈川（津波対策）
【築堤
L=1.3km】
久慈川（大成橋）
【築堤
L=0.2km】
Ｐ15
長内川
【築堤 L=0.1km】
Iwate Prefecture
２ 河川の整備の実施に関する事項
～工事の内容～
22
工事の内容と配慮事項
（久慈川[津波対策]）
整備イメージ（横断図）
その他の配慮事項
・自然環境の保全・復元
・水辺に親しめる川づくり
・地域住民と連携した川づくり
感潮区間における動植物の生息・
生育環境に配慮する。
津波対策として堤防整備（嵩上げお
よび粘り強い構造）を実施する。
Ｐ16,17
Iwate Prefecture
２ 河川の整備の実施に関する事項
～工事の内容～
工事の内容と配慮事項
（久慈川[大成橋]）
Ｐ16,17
整備イメージ（横断図）
その他の配慮事項
・動植物の生息・生育環境
・自然環境の保全・復元
・水辺に親しめる川づくり
・地域住民と連携した川づくり
個別地区の具体的な工事内容は上記の考え方に
沿って、今後詳細設計で内容を詰めていきます。
無堤区間で築堤を⾏うことで、家
屋の浸水被害を防止する。
治水上支障のない範囲で、河道
内樹木を保全するなど、河川環境
に配慮する。
Iwate Prefecture
２ 河川の整備の実施に関する事項
～工事の内容～
24
工事の内容と配慮事項（長内川）
Ｐ18,19
整備イメージ（横断図）
その他の配慮事項
・自然環境の保全・復元
・水辺に親しめる川づくり
・地域住民と連携した川づくり
個別地区の具体的な工事内容は上記の考え方に
沿って、今後詳細設計で内容を詰めていきます。
⼩屋畑川合流点下流1.1km
新街橋1.6km
河道掘削は平水位以上とし、動植
物の生息・生育環境に配慮する。
河道掘削は平水位以上とし、動植
物の生息・生育環境に配慮する。
堤防を嵩上げし、家屋の浸水被害
を防止する。
凡例
掘削前の地盤線
掘削後の地盤線
Iwate Prefecture
２ 河川の整備の実施に関する事項
～工事の内容～
工事の内容と配慮事項（小屋畑川）
Ｐ20,21
整備イメージ（横断図）
その他の配慮事項
・動植物の生息・生育環境
・自然環境の創出
・水辺に親しめる川づくり
個別地区の具体的な工事内容は上記の考え方に
河道付け替え区間（バック堤区間）
河道付け替え区間（標準断面区間）
河道掘削区間︓1.8km
バック堤を整備し、⻑内川本川の背
水から家屋の浸水被害を防止する。
河床幅を広くして、良好なみお筋
の形成に配慮する。
河岸の傾斜を緩くし水辺へのアクセスを
確保する。
河床幅を広くして、良好なみお筋
の形成に配慮する。
河床掘削を⾏う際は、もとの河床形状
をトレースさせるなど、良好なみお筋の形
成に配慮する。河床掘削後も河床材
料が⽯礫となるように配慮する。
現況川幅程度での河道掘削を基本とし、
現況河道の状況を参考としてみお筋の形成
に配慮する。
15m 15m 15m 約35m 3.0m (堤防用地) 3.0m (堤防用地) 約22m 3.0m 3.0mIwate Prefecture
２-２ 河川の維持の目的、種類及び施行の場所
26
Ｐ23
・河川巡視による土砂堆積状況、
樹木状況の確認、対応
河道の流下能力維持
護岸・堤防等構造物の維持
・定期的な点検・維持修繕の実施
・洪水時の機能復旧
河道内の土砂堆積・樹木繁茂の例 堤防点検の例 洪水直後の浸水痕跡調査 災害復旧工事の実施Iwate Prefecture
２-２ 河川の維持の目的、種類及び施行の場所
Ｐ23,24
水位・雨量の観測及びデータの蓄積、提供
インターネット・メール配信などでの情報提供
水位・流量の観測及び水質の監視
適宜環境調査を実施し、調査結果を基に配慮に務める。
良好な河川環境の維持
既存の河川利用空間の維持管理
親水性の維持
岩手県河川情報システム 水位・雨量・カメラ画像の公表 川の水位情報 水位・カメラ画像の公表 メール配信 （いわてモバイルメール）Iwate Prefecture
