安定した経済基盤による、水と緑と歴史文化を活かした
品格ある都市を目指して
～三島市中心市街地活性化基本計画～
静岡県
三島市
～目
次～
[
]
中心市街地の活性化
関す
課
の整理
···
1
[
]
中心市街地の活性化
向けた
マ
···
2
[
]
中心市街地の活性化
関す
基本的
方針
···
3
[
]
中心市街地の活性化
向けた目標
···
4
[
]
中心市街地の活性化事業一覧
···
5
[
]
策定体制
···
9
[
]
資料編
···
10
[
]
策定組織名簿
···
27
～中心
街地活性化基本計
策定
背景
び目的～
成10 7 中心 街地活性化法 施行 け 島 成12 3
島 中心 街地活性化基本計 策定 以降 島 や 民 地元企
業 官民一体 中心 街地 活性化 組 た
商業者 後 者不足 高齢化 進行 そ 郊外部へ 大型集客
施設 立地 歯 現在 東日本大震災や急激 高
景気 迷 中心 街地 巻 環境 依然 厳 い状況
い 新た 活性化策 展開 急務 た
た 島 一昨 来 第4次 島 総合計 や 第2次 島
都 計 タ ラン 方向性 示 い 計 策定
た
こ 計 中心 街地 顔 あ 島駅周辺 島駅 口東西
街区 再開 業 島駅周辺 中心 街地 在 方 右
要 あ 後 こ 非常 要 い
関連性 持た 集約 明確 ョン 示 必要 生 た
こ こ こ 要 相互 補完 後 島駅周
辺 ち メ 示 島駅周辺 ラン ン
策定 た こ ち メ 共 そ 共通 た方向性
中心 街地 活性策 具現化 中心 街地活性化基本
中心市街地の活性化
関す
課題の整理
中心 街地 現状や社会的 潮流 踏 え 中心 街地活性 向 課 整理
■定ㆰ人
ヷ交流人
停
域以ㄥ 中心 街地 人 減 傾向 あ 一方 世帯数 増加傾向 あ 全国的 傾向 あ 家族 進行 伺え 傾向 地
域コミュニテ 影響や活力 ㆯㄦ 懸念
走 コミュニテ バ 増加傾向 推移 い 中心 街地 ㆮ置 外 玄銫 要 点 い ＪＲㄤ島 乗車人
員 近 減 傾向 い 伊豆箱 鉄道駿豆線 い 様 ㆮ置 5 減 傾向 推移 い
今後 地域 わい 進 広域的 交通結節点 いう地 理 活 中心 街地 居ㆰ人 増加 交流
人 増加 活用 必要 ㄧ あ 心 ㆰ い都 基盤 生活環境 整備 求
中心 街地人 成19 度：34,566人 ⇒ 成22 度：34,084人
■中心
街地
経済
用
停
中心 街地 い ㄤ島 全域 減 幅 比 や あ 売店舗数ヷ 売業従業者数ヷ 間商品販売 減 見 商店街
商業者 高齢 や後 者ㄧ足 懸念 早急 改善 策 必要 あ
近 そ 地域 固 伝統ヷ文 再評価 地域 資源 大 ヷ育 ヷ活用 い 意識 高 地域資源や人材
活用 地域ブランド 構築 都 間競ㅗ い経済基盤 構築 求
間商品販売 成16 度：17,085 万 ⇒ 成19 度：15,265 万
■人
減
や
子高齢
進展
社会保障
担
増加
わ 国 進国 経験 い急 高齢 進行 本 成32 総人 約11万人 減 一方 高齢 率 29.3
大幅 ㄥ昇 ㅖ想 傾向 今後 一層拍車 社会保障 担 増大 見込
民 健康 銫心 依然 高い 本 社会保障制度 将来 わ 定 持 性 あ 個々 健康 維持ヷ増進
中心 街地 都 そ 健康 民 自然 健康 豊 新 い都 モデル 構築 必要 い
高齢 率 成19 度：20.4 ⇒ 成22 度：22.5
■
働
推進
近 民 ニヸ や価値観 生活 タ ル等 多様 ヷ高度 い 中 公共 ヸビ 要求 以前 増 大 い 一方
長引 気ㆯ迷 状況 本 巻 環境 依然厳 い状況 限 あ 源 民 視点 立 無 効率 用
求 い
東 本大震災 機 絆 注目 自 公共 一部 担う いう 民 意識転換 い 働 新 公共
担う概念 要 い 民 や事業者 行 等 パヸトナヸ ップ強 推進 求 い
中心市街地の活性化
向けたテーマ
産業 歴史 文化 地域活性化
わいあ
美しい
ち
交流 回遊 わいを
ツ交流
交通網 整備 伊豆観光 タ ン
環境美化 花い ぱい運動 環境保護
健康寿命 延伸
子育 応援
民 健康
伊豆半島 オ ン ラン
次世代型産業 育成 振興
街中 集客
食 育
6次産業化 推進 農商 連携 歩い 楽 い ち
商店街 わい
安定した経済基盤
よる、
水
緑
歴史文化を活かした
品格ある都市を目指して
中小企業へ 支援
ュニ
護予防 地元の産業を支援す
持続可能
経済の構築
ヒ モ 地域 循環す
自立型の ちを
マ
健
都市
し
健康 市民
活力あ ちを
ン
庭園都市
し
水 緑 花 囲 た
心豊 暮 せ ちを
中心市街地の活性化
関す
基本的
方針
中心 街地 活性 課 解消 活性 向 テヸマ 実現 ㄦ記 基本方針 展開
基本方針
：人ヷ
元気
多種多様
交流
促
賑わい
あ
⇒持
能
経済
構築
中心 街地 わい 大 部 占 商業 活性 促 魅力あ 商店街 進 多 人々 び込 多種多様 交流
促 文 活動や交通結節点 あ 強 活 交通環境 整備 推進 中心 街地 一体感 い
戦略 需 大 地域産業支援
戦略 文 活動 交流促進
戦略 交通環境 整備促進
戦略 全ヷ 心 促進
基本方針
：地域資源
活
観
促進
美
品
あ
⇒庭園都
ㄤ島 誇 豊富 水や緑 ヸデン テ わ 歴 や文 息 都 あ 今後 地域資源 更 活用 い 中
心 街地 活性 促 い
戦略 美 い 観 創出
戦略 地域資源 環境整備 促進
基本方針
：
療健康産業
入
健康
元気
暮
せ
⇒“健
”都
多様 交流 促進 都 福利施設 整備や 子高齢 向 子育 世帯や高齢者 配慮 環境整備 求 フ ルマバレヸプロ
ト 一端 担うㄤ島 療ヷ健康産業 積極的 入 ㆂ いㆁ組 持 進的 促進 交流人 や
定ㆰ人 増加 期待
戦略 健康 延 街 健康
戦略 生涯 通 社会参加
中心市街地の活性化
向けた目標
本計 テヸマ あ 定 経済基盤 水 緑 歴 文 品 あ 都 実現 向 目標 設定
都 品 い 自己評価 そ 訪 者や 周 ㆰ 者 主観的ヷ客観的評価 あ 本計
品 前提条件 定 経済基盤 構築 創出 わい あ 具体的指標 基 活性 目標 設定
○中心
街地歩行者数
増加
定ㆰ人 及び交流人 増加 目的 中心 街地及び周辺 点在 魅力あ 地域資源 活 ㄤ島 交流 点 実現 ヸ
デン テ や マヸト ルネ テ フロント リ あ ㄤ島 周辺 相互 連携 多 人々 び込 様々 ㆁ掛
指標：中心 街地歩行者数 目標：指標 増加
○中心
街地空
店舗数
減
地域 密着 商業環境 向ㄥ 目的 商店 積ヷ連 性 中心 街地 わい 創出 大 要素 中心 街地
消費状況 実態 踏 え 新 創業者 支援や情報提供 多様 消費者ニヸ 応 活用方法 検討
指標：中心 街地空 店舗数 目標：指標 減
○
売業
間商品販売
増加
中心 街地 賑わい 増加及び各個店 販売 増加 目的 水 緑 歴 文 品 あ 都 形成 や 定 経済基盤 構築
中心 街地歩行者数 増加 中心 街地空 店舗数 減 繋 併せ 商店会や各個店 創意工夫 個店魅力 ップ 推進
指標：中 売店 間商品販売 目標： 成 度 指標 増加
＜活性化 向けた マ＞
水
緑
歴史文化
の
品格ある都市の形成
安定した経済基盤の構築
＜活性化目標＞
○中心市街地空 店舗数の減少
○中心市街地歩行者数の増加
中心市街地の活性化事業一覧
～施策の体系～
基本方針 基本戦略 戦術 事業 主体
．人ヷ 元気
多種多様 交流 促
賑わい あ
需 大
地域産業支援
ヷ効果的 情報発信
○地域SNS等 活用 商店街情報 発信
○情報 わ 版 発行 ○転入者向 街中買物情報
○ 民 利用 や い商店街マップ 作成事業 ○メデ ミッ 情報発信事業
○駐車場案 ツヸル 確立事業
ヷ行 ヷ民間
ヷ商店街 魅力 ップ
○商店街 ベント支援事業
○ゆ 買物 テヸ ョン ○街 交流 ペヸ 創 事業 ○買い物弱者支援
○商店街 身近 環境改善
○商店街 コ活動支援事業
○せせ 一服処事業
ヷ行 ヷ民間
ヷ個店 魅力 ップ
○個店袖 板 設置
○ テヸブル 本業以外 物販 ヸル ○個店ブランデ ン 事業
○街 ミヷ商店街大学等 実施
ヷ行 ヷ民間
ヷ空 店舗ヷ空 フ
策ヷ活用
○街 交流 ペヸ 創 事業 再
○空 店舗 策事業 補 金等 ○空店舗情報収 調査
○空 店舗等リヸ ン 促進事業
○フ ルマバレヸ銫連事業所等家賃 成事業費補 金
ヷ行 ヷ民間
ヷ賑わい ベント
○商店街 ベント支援事業 再
○フヸドフ テ バル 開催 ○ㄤ島バル等推進事業
○箱 西麓ㄤ島 菜朝
○畑 街 や ！～箱 西麓 菜 ～事業
○街中 中 ベント 毎 商店街 ベント実施
○大型 ベント時 販路 大支援事業
ヷ 事業者及び創業者 支援
○チャレン 商店街事業
○街 ン ュベヸト事業
○ パヸトバン 商人魅力 ップ応援団 事業 ○創業者支援事業
○企業立地事業費補 金
ヷ行 ヷ民間
文 活動
交流 促進
ヷ郷土資料館 再
○郷土資料館企 展示事業
○郷土資料館リニュヸ ル改修工事
ヷ行
ヷ文 ヷ芸術活動 支援
○芸術活動 支援事業 ○ㄤ島柄 及
○ トリヸト ャラリヸ 実施 ○街 ャラリヸ回 事業
○街 歴 散策事業
ヷ行 ヷ民間
ヷ 交流 促進 ○ ト案 板 設置事業
交通環境 整備推進
ヷ 滑 道路交通 整備
○ㄦ土狩文教線建設事業
○ 道維持修繕事業
ヷ行
ヷ街 回 性強
○ㄤ島 自 通路推進事業 ○コミュニテ バ 行維持 充
○ㄤ島 ャトルバ 事業 ○せせ レンタ ル 実施
○交通需要管理事業 ＴＤ
ヷ行
ヷ駐輪 策
○ 置自転車 策事業
○自転車等駐車場 営
ヷ行
ヷ駐車場 策
○駐車場案 ツヸル 確立事業 再 ○共通駐車券 推進事業
○大型観 バ 駐車場 確保
ヷ民間
心ヷ 全
推進
ヷ災害 強い基盤整備
○建築物耐震補強 成事業
○ㄤ島停車場線 電線類地中 事業
ヷ行
ヷ防犯 策
○街路灯 付 替え事業
○防犯 メラ 設置
ヷ行 ヷ民間
ヷ商店街 緊急時 策
○商店会BCP策定事業
○商店街防災訓練実施事業
基本方針 基本戦略 戦術 事業 主体
．地域資源 活
観 促 進 美 品
あ
美 い 観 創出
ヷ コ ヸデンプロ ト 実施
○資源ヷ ネル ヸ循環推進事業
○地域環境 推進事業
○新 ネル ヸヷ省 ネル ヸ活用促進事業
ヷ行
ヷ美 い街並 道路整備
○ㄤ島停車場線 電線類地中 事業 再
○歩道 ラヸ舗装 レヸド ップ事業
ㄤ島停車場線修 整備事業
ヷ行
ヷ商店街花ヷ緑
○商工会議所ヷTMOホヸル花い い事業
○ 営中央駐車場花い い事業
○美 花緑 事業
○中心 街地影絵花あ 事業
ヷ行 ヷ民間
ヷ品 あ 商店街
○フ ヸド改善事業
○屋外広告物 策事業
○ㄤ島停車場線沿線街並 ポヸト事業
○ い 街 推進事業
○ㄦ 街道 わい創 事業
ヷ行 ヷ民間
ヷ楽 園 花 緑
○楽 園季節 花回廊事業 ○菊
○花い い展示会事業
ヷ行
地域資源
環境整備 促進
ヷ パヸ 点整備
○ ト案 板 設置事業 再
○ㄤ島 西街 街地再開発事業
ヷ行
ヷㄤ島ブランド 活用
○ㄤ島ブランド 定
○街 ㄤ島コロッ 及事業
○箱 西麓ㄤ島 菜 ブランド ○6 産業 促進事業
○異業種連携事業 異業種企業 連携
○う 横 支援事業
ヷ行 ヷ民間
ヷ楽 園 効活用
○楽 園再 策事業
○ ト環境整備事業
ヷ行
ヷ ヸデン ヸ 組
○せせ 含 散歩コヸ 表示
○ ヸ ン ボランテ ヷマ レヸ 事業 1 ヸ ン マ レヸ ポ ント
2 ボランテ マ レヸ ポ ント
○花い い健 ヸ ン 事業
○ ヸ ン コヸ 調査ヷマップ作成事業
○JR わや ヸ ン 等啓発事業
ヷ緑 維持ヷ管理
○公園緑地管理事業
○緑道育成事業 街路樹管理
○ 花い い 動推進事業 地域花壇ヷ公共花壇
ヷ行
ヷ新 緑 創出
○ 公園街 観整備事業 ○ㄤ島 公園整備
○屋ㄥ等緑 事業補 事業
○ 贈 物事業
ヷ行 ヷ民間
基本方針 基本戦略 戦術 事業 主体
． 療健康産業 入
健 康 元 気 暮 せ
健康 延
街 健康
ヷ健 ヸ ン 充実
○ ヸ ン ボランテ ヷマ レヸ 事業 再 1 ヸ ン マ レヸ ポ ント
2 ボランテ マ レヸ ポ ント
○花い い健 ヸ ン 事業 再
○ ヸ ン コヸ 調査ヷマップ作成事業 再
○JR わや ヸ ン 等啓発事業 再
ヷ行 ヷ民間
ヷ食育 推進
○食育推進事業
○ㄤ島 食育 定店事業 ○健康 力店事業
○フヸドフ テ バル 開催 再
ヷ行 ヷ民間
生涯 通 社会参加ヷ
地域交流
ヷ高齢者 外出支援
○高齢者バ 等利用 成事業
○コミュニテ バ 行維持 充 再
○移動 滑 バリ フリヸ 推進
ヷ行
ヷ街 交流 点 整備
○高齢者 相談室～街 ほ ロン 開設～
○街 保健室
ヷ行
ヷ街 生活 ポヸト
○ゆ 買物 テヸ ョン 再
○買い物弱者支援 再
ヷ民間
持 能
“健 ”都
ヷㄤ島 再開発 推進 ○ㄤ島 東街 街地再開発事業 ヷ行
ヷフ ルマバレヸプロ ト
推進
○企業立地事業費補 金 再
○フ ルマバレヸ銫連事業所等家賃 成事業費補 金 再
○ㄤ島 周辺フ ルマバレヸ テラ ト機能 入事業
策定体制
意見 映 意見 提言
市民意向把握
■関係団体ヒ ン
■市民 ン 調査
Ｈ23.10～
中心市街地活性化基本計画
庁内策定委員会・庁内作業部会
※策定関係者名簿参照
活性 向 テヸマヷ基本方針ヷ目標 整理
活性 施策 検討
中心市街地活性化協議会
※策定関係者名簿参照
ㄤ島 周辺 ランドデ ン
コ タッフ会議
基本方針 整理 活性 施策 検討
現状分析・課題整理
■統計 タ 集 ■ ち の方向性の整理 ■現状 課 の整理
意見 映
意見 提言 意見 映
意見 提言
資料編
1.
島市の都市づく
の方向性
三島市の概要
ㄤ島 静岡 東部 富士箱 伊豆国立公園 玄銫 ㆮ置 沼津 裾 清水 長泉 函 神奈川 箱 隣接 い 本 代
表 富士山 伊豆 温泉郷 自然環境ヷ観 資源 恵 富士山 降 雨や雪 解 地ㄦ水 湧 出 池や川 流 水
都 い
人 111,921人 成22 12 31 現在 面積
62.13ｋ㎡ 気候 比較的温暖 東ㅮ 約100km圏
ㆮ置 JR東海道新 線 約40 東 高 道路 約1
時間半 距離 結 成 21 開
港 富士山静岡空港 東 高 道路 約1時間半 庁
所在地 あ 静岡 新 線 約 30 距離 あ
交通 利便性 非常 高い 東ㅮ方面や中部ヷ
銫西方面 繋 国道1号や 道21号 国道246号 御
殿場 経 神奈川 東ㅮ都 通 い 広域
的 交通結節点 あ 言え
国 天然記念物 あ 勝 楽 園 や国 指定文
あ ㄤ嶋大社 観 資源や自然資源 恵
広 域 的 交 通 要 衝 あ 東 部 富
士ヷ箱 ヷ伊豆方面 観 玄銫 毎 多 来訪
客 迎え い
■ㄤ島 気象
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
均気温 ォ 6.0 7.1 9.9 13.0 18.4 23.1 27.3 28.5 25.1 19.2 12.7 9.3
降水 ㎜ 62.0 197.0 289.5 228.0 98.5 192.5 381.5 99.0 319.5 261.5 68.0 166.0
都市
の方向性
ㄤ島 都 方向性 い 第 ㄤ島 総合計 基本構想 い 以ㄦ う 示 い
将来都
像
基本目標
◇ 全ヷ 心 暮 せ
民 生 身体 産 防災 防犯 強 食育 推進 福祉 充実 組 誰 健康 生 生 互い 合い 全
心 感 暮 目指
◇ 活力 あ ㆰ や い
地域 特性 生 産業 振興 快適 都 機能 整備 わい 活力 あ ㆰ や い
目指
◇ 環境 保全 人 文 育
清 湧水 豊 緑 人 い 歴 文 未来 承 世代 担う若者 豊
心 創 性 育 誰 や う い ㅭ 環境 文 目指
◇ 働 進 自立
時代 見据え 健全 行 基盤 確立 効率的 良質 民 ヸビ 提供 働 進
自立 目指
せせ
緑
元気あ
働
ヷㄤ島
2.
位計画の整理
第
次三島市総合計画
基本構想
成
度
中心 街地活性 5 視点 街地 整備改善 街 居ㆰ 推進 商業等 活性 都 福利施設 整備 公共交通 利便 増進
銫連 施策 い う 示 い
施策
大綱
◇ 快適 街地 形成 街地整備
快適 都 環境 創出 均衡 街地 形成 ㄤ島 自 通路や電線類地中 全 快適 歩行者空間 確保
ㄤ島 周辺 再開発 進 街地 活性 わい 創出
◇ 良質 ㆰ環境 形成 ㆰ環境
誰 心 快適 ㆰ生活 送 う 良質 ㆰ宅 トッ 形成 高齢者や子育 世帯 生活 や い
ㆰ宅支援 進
◇ わいあ 商業ヷ商店街 振興 商業･商店街
商業 活性 せ わい あ 商店街 進 空 店舗 策 商店 誘致 求心力 あ 中心 街地 進
各個店や商店街 魅力 向ㄥ せ 歩い 楽 商店街 進
◇ 活力あ 工業振興 新産業 創出 工業ヷ新産業
活力あ 工業 振興 特色あ 新産業 創出 既存 中 企業 体質強 学 護学 工学 連携 フ ルマバレヸプロ ト
進 異業種 交流ヷ連携 促進
◇ 利用 や い公共交通 充実 公共交通
公共交通 利用 誰 快適 移動 う バ 路線 確保 利便性 高いコミュニテ バ 行 鉄道事業者 増発
第
2
次三島市都市計画マ
タ
プ
ン
成
4
目指
都
姿
◇ 目標 将来都 像
ヷ広域 点都 機能 充実 ヷ都 的土地利用 自然的土地利用 共生
ヷや 魅力あ ヷ環境 や い
ヷ歩い 楽 心 暮 せ ヷ 働 進
点
◇ ㄤ島 周辺
周辺 再開発や 地域 交流 活性 せ 施設整備 ほ 楽 園 起点 公園や源兵衛川 水 緑 回廊 活 富士ヷ箱 ヷ伊豆
や 駿 玄銫 広域的 交通結節点 相応 い整備 い
三島市緑の基本計画
成
度
地域別緑
方針
ㄤ島地
◇ 地 コン プト
“既存資源 活用 働 緑 水あ メニテ 空間 ”
◇ 実現 方針
ヷ既存資源や 街中 せせ 事業 等 組 連携 緑 水 緑 道 ラ タヸ軸 形成
街地 流 河川 東海道ヷ(推定) 鎌倉 道等 活用
ヷ観 客 メニテ 向ㄥ
ヷ河川 道路 接点 場所 魅力 大場川 主要道路等 交点 橋詰公園 整備検討
フ
マバ
プ
静岡 雄大 富士山 健康増進ヷ疾病克服 民 経済基盤確立 両輪 世界レベル 研究開発 進 民 健康増進 健康銫連産業
積 特色あ 地域 発展 実現 フ ルマバレヸ構想 富士山麓 端健康産業 積構想 策定 成 23 度 第 戦略計 策定
ㄤ島 第2 戦略計 掲 戦略 う 働 中心 フ ルマバレヸプロ ト 推進 施策 展
開 う 示 い
ルネ
ヷ観
産業
振興
ヷㄤ島 総合観 案 所事業 ヷ ラ ンドワヸ トラ ト事業
ヷ 大型観 ャンペヸン推進 議会 参 ヷ ヸ ン コヸ 利活用
ヷ人間ドッ ツ ヸ開発事業 ヷ竹倉温泉 Ｒ活動
ヷ富士山 ヸ ン フ テ バル 参 ヷㄤ島 う Ｒ活動
ヷ旅行商品 ヸル 事業 ヷ コロッ Ｒ活動
ヷ観 特産品 推進事業 ヷ農産物特産 推進事業
ヷㄤ島ルネッ ン 推進事業 ヷ山 川流域環境整備事業
科学的手法
健康
推進
ヷ 総合健康 ンタヸ 連携
食育
推進
ヷㄤ島 食育基本計 推進 ヷ教育フ ヸム 農林漁業体験教室
ヷ食育 啓発 ヷ 機農業推進事業
ヷ学校給食レ ピ ヷメニュヸ 提供及び地場産品使用 推進ヷ地産地消推進事業
都
機能
充実
ヷㄤ島 周辺地域整備 促進 ヷバ 路線 新設
ヷフ ルマバレヸ･プロ ト 活動 点 推進 ヷ静岡 東部地域コンベン ョンビュヸロヸ研究会 参
三島市中心市街地活性化基本計画策定調査
成
目標像
人 中心 う い 賑わい 歩い 楽 い
基本方針
中心 街地 活性 向 基本方針 う 整理
◇ ㄤ島宿 賑わい 伝え 商店街 商業 活性 基本方針
◇ 都 基盤 整 都 基盤 整備 基本方針
◇ 杜 せせ 満 環境ヷ メニテ 充実 基本方針
◇ 全ヷ 心 ㆰ 良い ㆰ環境ヷコミュニテ 再生 基本方針
◇ そ ㆂ
ヷ生 い 社会福祉ヷ文 ヷ教育 充実 基本方針
ヷ情報発信 情報 発信 基本方針
ヷ歩 や い 交通管理 基本方針
中小小売商業高度化事業構想
三島
TMO
構想
成
13
3
中心
街地活性
銫
組
◇ 大通 商店街 再生
ヷ大通 活性 議会 ヷ電線類地中 計
ヷ 街 株式会社 設立 ヷネ テヸ ヤ ハン 跡地
ヷＶｉａ
◇ 一番 ～芝本 商店街活性
ヷ一番 ～芝本 商店街振興会 街 指 事業
-17-
◇ 街中 せせ 事業
ヷ回 ルヸト 整備
ヷ 点箇所 整備
ヷ案 テム 整備
◇ フト事業
ヷ特産品 開発 ヷ商店街活性 ベント 実施
ヷ空 店舗 策 ヷㄤ島循環バ 買い物バ
3.
中心市街地の現状分析
人口
世帯数
ㄤ島
人
及び世帯数ヷ高齢
率
推移
成 12 31 現在 人 111,921人 世帯数
46,192世帯 あ
や 増減 繰 返 推移 人 成19 度
境 減 転 以降減 傾向 い い 世帯数 増加
傾向 い 家族 進行 伺え
一方 全体 2 早い 成 17 度 約
3.5万人 マ ナ 転 以降減 傾向 い い
街 空洞 著 い 伺え
高齢 率 成19 時点 20.4
成22 22.5 増加傾向 推移 全国
的 潮流 あ 高齢 本 進 い
ヷ 人 及び世帯数 推移
：人 世帯
度 人口 世帯数
成 35,089 14,199
成 35,085 14,364
成 34,876 14,418
成 34,820 14,485
成 34,752 14,559
成 35,092 14,836
成 34,862 14,869
成 34,566 14,958
成 34,266 15,280
成 34,140 15,013
成 34,084 15,170
資料： 民基本台帳
ヷㄤ島 人 ヷ世帯数ヷ高齢 率 推移
：人 世帯 ％
度 人口 世帯数
人口
増加率 高齢 率
成 110,849 41,082 － -
成 111,468 41,836 0.6 -
成 111,510 42,262 0.0 -
成 111,848 42,793 0.3 -
成 112,113 43,337 0.2 -
成 112,829 44,053 0.6 -
成 112,684 44,448 -0.1 -
成 112,717 44,965 0.0 20.4
成 112,481 45,461 -0.2 21.3
成 112,114 45,766 -0.3 22.1
成 111,921 46,192 -0.2 22.5
資料： 民基本台帳
0.6 0.0 0.3 0.2 0.6 -0.1 0.0 -0.2 -0.3 -0.2 -0.6 -0.4 -0.2 0 0.2 0.4 0.6 0.8 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000
成 成 成 成 成 成 成 成 成 成 成
島 市 の人口 世帯数の推移
人口 世帯数 人口増加率
％ 人
35,089 35,085 34,876 34,820 34,752 35,092 34,862 34,566 34,266 34,140 34,084 14,199 14,364 14,418 14,485 14,559 14,836 14,869 14,958 15,280 15,013 15,170 13,600 13,800 14,000 14,200 14,400 14,600 14,800 15,000 15,200 15,400 33,500 34,000 34,500 35,000 35,500
成 成 成 成 成 成 成 成 成 成 成
旧 市 の人口 及び世帯数の推移
人口 世帯数
公共交通
関す
調査
鉄道
◇ JRㄤ島 利用状況
成21 度 JR ㄤ島 乗車人員 10,657,202人 あ
成13 度以降 減 傾向 い 成16 度 急激
増加 転 成19 度 1,100 万人 超え
成19 度以降 一転 減 傾向 見 成21 度
成12 度水準 減 い
：人 ％
度 乗車人員 増加率
成 10,653,762 －
成 10,748,043 0.9
成 10,707,897 -0.4
成 10,692,939 -0.1
成 10,696,798 0.0
成 10,794,585 0.9
成 10,907,077 1.0
成 11,143,601 2.2
成 11,026,758 -1.0
成 10,657,202 -3.4
※東海道本線 新 線の乗車人員 資料：東海旅客鉄 ㈱静岡支社 0.9
-0.4
-0.1 0.0
0.9 1.0 2.2
-1.0
-3.4
-4.0 -3.0 -2.0 -1.0 0.0 1.0 2.0 3.0
10,400,000 10,500,000 10,600,000 10,700,000 10,800,000 10,900,000 11,000,000 11,100,000 11,200,000
成 成 成 成 成 成 成 成 成 成
Ｊ Ｒ 島駅乗車人員 の推移
乗車人員 増加率
◇ 伊豆箱 鉄道駿豆線利用状況
ＪR東海道新 線 乗 替え ㄤ島 乗降者数 突
出 ㄤ島 主要 交通 点 い
長期的 乗車数 降車数 減 傾向
伊豆箱 鉄道駿豆線 乗降客数 長期的 減 傾向 あ 特
中心 街地 あ ㄤ島広 路 減 大 い
：人
度
島駅 島広小路駅 島田町駅 島二日町駅 大場駅
乗車数 降車数 乗車数 降車数 乗車数 降車数 乗車数 降車数 乗車数 降車数
成 3,613,820 3,515,816 1,061,557 1,017,558 664,202 647,041 674,545 693,305 1,132,416 1,113,632
成 3,634,842 3,543,100 1,041,158 994,537 664,549 646,592 522,665 537,151 1,201,061 1,171,014
成 3,643,955 3,537,481 1,081,127 1,032,721 650,469 629,935 524,518 570,884 1,161,715 1,134,498
成 3,583,302 3,475,791 1,021,005 975,538 633,062 609,677 493,408 568,926 1,105,651 1,072,544
成 3,449,735 3,345,634 986,220 945,275 633,880 612,634 510,857 558,613 1,072,465 1,043,315
成 3,445,201 3,328,845 935,344 901,736 643,268 623,308 505,133 562,158 1,060,692 1,034,292
成 3,420,403 3,339,019 874,680 846,453 639,752 605,942 522,442 567,249 1,039,109 1,018,227
成 3,438,129 3,354,240 833,589 813,397 653,046 617,661 533,828 575,165 1,030,563 1,014,420
成 3,423,265 3,333,222 811,376 790,361 639,441 610,833 539,671 566,733 1,025,380 1,008,465
成 3,247,090 3,165,907 757,834 742,625 618,818 599,066 524,200 544,581 977,443 963,023
成 3,209,750 3,135,364 749,811 739,396 602,162 585,595 521,779 538,964 934,892 933,152
※JR乗 者 含 資料：伊豆箱根鉄 ㈱鉄 部運輸課
2,800,000 2,900,000 3,000,000 3,100,000 3,200,000 3,300,000 3,400,000 3,500,000 3,600,000 3,700,000
0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000
成 成 成 成 成 成 成 成 成 成 成
伊 豆 箱 根鉄道 駿豆線利用状況(乗降者数 の推移
島駅 乗車数 島駅 降車数 島広小路駅乗車数 島広小路駅降車数
島田町駅乗車数 島田町駅降車数 島二日町駅乗車数 島二日町駅降車数
大場駅 乗車数 大場駅 降車数
コミュニテ
バ
利用状況
コミュニテ バ 利用状況 増加傾向 あ 特 中心
街地 主要施設 循環 い せせ 号 利用 多い
中心 街地や JR ㄤ島 循環 バ 行 比較的順調
推移 い 伊豆箱 鉄道駿豆線 起点 中郷地
循環 号 利用 成17 度 ピヸ 以降伸
び い
：人
度
乗車人数 せせ 号
市街地循環
なかざと号 中郷地区循環
たうえ号 地区
ふれあい号 中郷 部地区
成 43,631 1,876 - -
成 46,206 13,864 - -
成 47,500 14,480 - -
成 49,413 15,369 - -
成 52,870 15,429 23,695 -
成 56,579 13,852 29,311 -
成 58,370 13,012 31,809 8,660
成 60,532 11,952 32,634 16,375
成 58,693 12,862 34,103 17,191
成 61,528 12,869 35,003 18,203
資料：地域安全課
※ 成14 3 運行開始
たうえ 成17 4 16日 試験運行開始 成18 4 1日 本運行開始
ふ あい 成19 ５ 16日 試験運行開始 成20 4 1日 本運行開始
-10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000
成 成 成 成 成 成 成 成 成 成
コ ミ ュ ニティバス利用状況の推移
せせ 号市街地循環 なかざと号中郷地区循環
たうえ号 地区 ふれあい号中郷 部地区
商業の現状
売店舗数
成9 度 成19 度 ㄤ島 全体 売店舗
数 1,408店舗 1,038店舗 370店舗減 い
中心 街地商店街 売店舗数 成16 度 増加
い 成19 度 315店舗 減 い
成 19 度 ㄤ島 全体 売店舗数 占 中心 街地
商店街 売店舗数 割合 30.3 成14 度 増
加傾向 見
中心 街地 空 店舗数
台
成21 時点 33
店舗 あ 成22 30店舗 減 い
台大通 ㄦ 街道 一方通行 間 芝 通 1階 空 店舗数
：店舗 ％
次
中心市街地商店街計
A
増減率
中心市街地人口
1人当た
島市計
B
増減率
人口
1人当た
A/B
成 ― ― ― 1,408 ― 0.01283 ―
成 ― ― ― 1,364 -3.2 0.01235 ―
成 296 ― 0.00849 1,228 -11.1 0.01101 24.1
成 333 11.1 0.00958 1,146 -7.2 0.01022 29.1
成 315 -5.7 0.00911 1,038 -10.4 0.00921 30.3
資料：商業統計調査
296 333 315 1,408 1,364 1,228 1,146 1,038 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600
成 成 成 成 成
中心市街地商店街計A 島市計B A/B 店舗
小 売 店 舗数
売業従業者数
中心 街地 売業従業者数 成 14 度 成 16
度 増加 い 成19 度 1,392 人
減 い
ㄤ島 全体 売業従業者数 減 傾向 推移 中
心 街地 売業従業者数 割合 成14 度 21.1
成19 度 22.6 増加傾向 い
ㄤ島 全体 ピヸ 成 11 度 中心 街地 ピヸ
成16 度 ㄤ島 全体 動向 中心 街地
動向 5 遅 い
単位：人、％
度
中心市街地商店街計
A
増減率
中心市街地人口
1人当た
島市計
B
増減率
人口
1人当た
A/B
成 ― ― ― 7,257 － 0.06614 ―
成 ― ― ― 7,401 1.9 0.06699 ―
成 1,461 ― 0.04189 6,933 -6.8 0.06217 21.1
成 1,564 6.6 0.04500 6,487 -6.9 0.05786 24.1
成 1,392 -12.4 0.04027 6,166 -5.2 0.05470 22.6
資料：商業統計調査
1,461 1,564 1,392 7,257 7,401
6,933
6,487
6,166
5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0 45.0
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000
成 成 成 成 成
中心市街地商店街計A 島市計B A/B 人
小 売 業 従業者 数
売業
間商品販売
成9 度 成19 度 ㄤ島 全体 中心
街地商店街 売業 間商品販売 減 傾向
い
ㄤ島 全体 売業 間商品販売 占 中心 街地 割
合 成16 度 15.7 ピヸ 成19 度
15.0 減 傾向 い
単位：百万 、％
度
中心市街地商店街計
A
増減率
中心市街地人口
1人当た
島市計
B
増減率
人口
1人当た
A/B
成 ― ― ― 131,979 1.203 ―
成 ― ― ― 119,220 -10.7 1.079 ―
成 16,689 ― 0.479 113,065 -5.4 1.014 14.8
成 17,085 2.3 0.492 108,768 -4.0 0.970 15.7
成 15,265 -11.9 0.442 102,041 -6.6 0.905 15.0
資料：商業統計調査
16,689 17,085 15,265 131,979
119,220
113,065
108,768
102,041
5.0 7.0 9.0 11.0 13.0 15.0 17.0 19.0 21.0 23.0 25.0
0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000
成 成 成 成 成
中心市街地商店街計A 島市計B A/B 百万
小 売 業 間商 品販売額
市民活動センタ
利用状況
民活動
ンタヸ各
度利用状況
推移
成20 一 減 成17 増加傾向
推移 い 相談人数 会議室利用者数 減 傾向 見
成20 以降 増加幅 い
：人 件 枚
度
利用者 総数
相談人数
会議室 打合せ室 印刷機 拡大機 件数 人数 件数 人数
原版使用 枚数
印刷 枚数
横断 懸幕 作成件数
成17 12,684 313 1,048 11,632 317 739 4,267 434,407 181
成18 15,510 205 1,374 14,440 362 865 4,963 452,947 389
成19 18,620 215 1,788 17,955 175 450 4,981 472,372 542
成20 17,593 157 1,886 16,861 210 575 5,148 592,410 544
成21 18,393 132 1,817 17,887 104 374 5,458 658,290 606
成22 18,792 92 1,677 17,743 278 957 5,386 572,795 492
資料：地域安全課
12,684
15,510
18,620
17,593
18,393 18,792
8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000 20,000
成 度
成 度
成 度
成 度
成 度
成 度
市 民 活 動センタ 各 度 利 用状況
効求人倍率
効求人倍率
推移
成12 増加傾向 推移 成18 以降
減 傾向 い い 効求人数 成18 ピヸ
減 推移 そ 伴う 考え
：％
次
就 職
就職件数 有効求人倍率 紹介率 就職率
成 4,332 0.73 18.8% 5.5% 成 4,434 0.77 18.5% 5.5% 成 4,462 0.71 20.8% 5.6% 成 4,555 0.84 22.9% 6.3% 成 4,956 0.96 25.8% 7.6% 成 5,232 1.02 30.3% 7.9% 成 5,591 1.24 31.6% 8.7% 成 5,303 1.07 31.1% 8.9% 成 4,938 0.97 34.1% 8.9% 成 5,349 0.54 38.6% 6.5% 成 6,001 0.52 42.8% 7.4%
資料： 島公共職業安定所
0.73 0.77 0.71 0.84
0.96 1.02
1.24
1.07
0.97
0.54 0.52
0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2 1.4
成 成 成 成 成 成 成 成 成 成 成
有 効 求 人倍率
％
：人 件
次
求 職 人 員
紹介件数 有効求職者数 新規求職者数 有効求人数 新規求人数
成 78,848 16,653 57,737 22,160 14,791
成 79,979 17,336 61,615 22,484 14,798
成 79,772 17,749 56,884 21,313 16,621
成 72,836 16,784 61,128 22,872 16,654
成 64,873 16,391 62,051 22,943 16,739
成 66,354 17,004 67,538 25,681 20,086
成 64,125 16,568 79,208 29,057 20,267
成 59,325 15,279 63,196 22,998 18,454
成 61,465 16,184 59,422 21,860 20,975
成 82,445 20,124 44,503 16,982 31,837
成 80,910 19,304 41,782 16,785 34,643
※ 成 度 各数値 島公共職業安定所管 島 田方郡 伊東 び熱海 合計数
4.
中心市街地の区域
区域
い
の考え方
中心 街地 域 観点 う 設定
多様
都
機能
積
魅力的
中心
街地
形成
観点
ㄤ島 東海道 宿場 形成 あ ㄤ嶋大社 中心 宿屋や商店 軒 連 発展 現在 ㄤ島 開業 時 そ 中心
徐々 ㄤ島 周辺 移 変わ い 現在 東海道 あ 大通 商店街 道 ㄤ島富士線 商店 積 特 ㄤ嶋大社周辺 ㄤ島広
路 周辺 積度 高 そ 離 従い 商店 積度 ㆯ い
ㄤ島 周辺 商業施設 金融機銫や大学等 教育施設 立地 多様 都 機能 積 空 店舗
出 来 何 策 必要 あ 考え
中心
街地
魅力
要因
あ
資源
連携
観点
中心 街地 広 歴 資源 自然資源 ㄤ島 貴 資源 あ
中心 街地活性 当 積極的 活 必要 あ 考え
ヷ歴 資源 ㄤ嶋大社 中心 そ 周辺 数多 歴 的 雰
気 生 出 い 現在 残 い 神社ヷ仏銬や遺跡以外 歴 的
実 多 残 い
ヷ自然資源 楽 園 湧水 代表 豊 水 緑 中心 あ 街中 せ
せ 事業 整備 散策ヷ回 ルヸト 楽 園 国道1号付
近 幅広 い
ㄥㆮ銫連計
整合
観点
第 2 ㄤ島 都 計 マ タヸプラン い ㄤ島 周辺 中心 点
ㆮ置付 交流 活性 せ 施設整備 ほ 楽 園 起点 公園や
源兵衛川 水 緑 回廊 活 富士ヷ箱 ヷ伊豆や 駿 玄銫
広域的 交通結節点 わ い整備 促進 広域的 点 わ
い中心商業ヷ業 地 高 都 機能や商業ヷ業 機能 積 求
い 域 案
策定組織名簿
島
中心
街地活性化協議会名簿
敬称略
区分 団体名 氏名 役職 備考 設立準備会委員 協議会役職
経済活力 向 島商 会議所
諏訪部 敏之 会頭
法定構成員
○ 会長
稲田 精 副会頭 ○ 副会長
渡辺 憲次 ち 委員会副委員長 ○
原 知信 ち 委員会副委員長 ○
熊沢 英 商業部会長 ○
都 機能 増進 一般社団法人 島 観光協会 山形 武弘 会長 ○ 副会長
村
島 宮崎 真行 産業振興部長
任意構成員
○
島 福田 英爾 企 部長 ○
島 小田部 隆行 都 整備部長 ○
島 鈴木 康 都 整備部 島駅周辺整備統括監 ○
商業者 島商店街連盟 山田 信博 副会長
交通 業者
島 社会 大塩 喜久雄 津 山東海
島タ 協会 荻田 勝雄 会長 富士急伊豆タ
密接 関係 者 街 ㈱ 宇 美 英男
地域経済 文化
島商 会議所青 部 川名 洋 会長
自笑若女将 会 安 悦子 会長
(社 島青 会議所 井伊 寛隆 理 長
民 消費者
島 ふ 会 大村 洋子 会長
島 消費者連絡協議会 小西 静子 理
そ 他 島 社会福祉協議会 水口 始 務局長
オ
鈴木 勝
日本大学国際関係学部
ン ン
島
中心
街地活性化基本計
庁
策定委員会名簿
役名 職名 氏名
1 委員長 産業振興部長 宮崎 真行
2 委員 企 部長 福田 英爾
3 委員 都 整備部長 小田部 隆行
4 委員 島 教育委員会／教育部長 杉山 孝
5 委員 島駅周辺整備統括監 鈴木 康
6 委員 環境 民部長 小 満
7 委員 健康推進部長 梅原 薫
8 委員 社会福祉部長 田 肇
9 委員 商 観光課長 田 操
島
中心
街地活性化基本計
庁
作業部会委員名簿
役名 職名 氏名
1 委員長 産業振興部長 宮崎 真行
2 委員 環境政策課長 長 哲也
3 委員 地域安全課長 植松 博志
4 委員 健康増進課長 渡邊 弘子
5 委員 長寿 護課長 望 真
6 委員 企業立地推進課 鈴木 昌
7 委員 楽寿園長 芦川 一 志
8 委員 政策企 課長 浦 一
9 委員 都 計 課長 山田 美智子
10 委員 都 整備課長 濱田 聡
11 委員 土木課長 岡本 康孝
12 委員 水 緑 課長 石井
13 委員 島駅周辺整備推進課長 康仁
14 委員 文化振興課長 青木 良雄
15 委員 商 観光課長 田 操
策定経過
島 中心 街地活性化協議会
第1回 成23 8 1日
第2回 成23 8 31日 水
第3回 成23 11 14日
第4回 成23 12 12日
第5回 成24 3 2日 金
島 中心 街地活性化基本計 庁 策定委員会
第1回 成23 2 3日 木
第2回 成23 4 15日 金
第3回 成23 10 5日 水
第4回 成23 11 16日 水
第5回 成24 2 20日
島 中心 街地活性化基本計 庁 作業部会
第1回 成23 10 5日 水
民
ン
調査
調査実施期間 成23 10 17日 ～ 成23 10 31日
民 商業者 来街者
配 数 1,500票 612票 400票
