ち基本条例
解説
成
25
10
月
－ 目
次 －
ち 基 本 条 例 解 説
前 文
第 章 総 則
第 条 目 的
第 条 定 義
第 条 基 本 理 念
第 章 協 働
第 条 市 民 相 互 協 働
第 条 市 民 行 政 協 働 10
第 条 全 心 向 11
第 条 透 明 性 確 保 等 12
第 条 情 報 公 開 13
第 条 個 人 情 報 保 護 14
第 条 市 民 活 動 尊 重 等 15
第 条 市 民 参 画 推 進 16
第 章 市 民
第 条 市 民 役 割 及 び 責 務 18
第 章 議 会
第 条 議 会 役 割 19
第 条 議 会 責 務 20
第 条 市 議 会 議 員 役 割 及 び 責 務 21
第 章 行 政
第 条 市 長 役 割 及 び 責 務 22
第 条 行 政 役 割 及 び 責 務 23
第 条 職 員 役 割 及 び 責 務 24
第 条 行 政 運 営 25
第 条 財 政 運 営 26
第 条 行 政 評 価 27
第 条 行 政 手 28
第 条 法 遵 29
第 条 国 自 治 体 等 連 携 30
第 章 条 例 実 効 性 確 保 等
第 条 条 例 位 置 付 31
第 条 住 民 投 票 制 度 32
ち 基 本 条 例
基 本 条 例 寝 川 市 自 治 基 本 理 念 や 市 民 議 会
行 政 役 割 責 務 自 治 基 本 定
自 己 の 発 言 及 び 行 動 へ の 責 任 ま ち くり へ の参 画
市 民 活 動 の 役 割 認 識 、 育 成
市 民 役 割 責 務
議 会
施 策 の 決 定 や 市 政 の 監 視 条 例 予 算 決 算 の 審 議 議 決 市 民 の 意 思 の 反 映
開 か れ た 議 会 く り 市 議 会 議 員
市 政 へ の 提 案 、 提 言 等 、 公 正 か 誠 実 職 務 遂 行
市 議 会 役 割 責 務
市 長
公 正 か 誠 実 職 務 の 遂 行 職 員 の 指 揮 監 督 、 組 織 の 改 革 行 政
組 織 財 政 の 運 営 、 人 材 の活 用 市 民 サ ビ ス の 総 合 的 提 供 職 員 の 資 質 の 向 上 人 材 育 成 職 員
全 体 の 奉 仕 者 と し の 自 覚 公 正 か 誠 実 、 創 造 性 発 揮 し た 効 率 的 職 務 遂 行
知 識 の 習 得 、 技 能 の 向 上 等 の 自
解 説
前 文
解 説
前 文 条 例 趣 旨 明 確 市 特 徴 条 例 制 定 背 景 目 指
方 向 条 例 制 定 決 意 等 い 述 い
淀 川 寝 川 恩 恵 豊 水 緑 文 化 育
寝 屋 川 市 淀 川 市 内 中 心 部 流 寝 屋 川 恩 恵 豊 水
緑 自 然 環 境 包 発 展 ち 石 宝 殿 墳 等 文 化 財 茨 田
堤 や 鉢 姫 伝 等 文 化 歴 史 息 い い
人 人 ふ あ い 育 温 い 人 情 互 い 支 え 合 う
や 活 動 根 強 様 々 市 民 活 動 広 見 せ い
急 激 都 市 化 乗 越 え 人 減 少 始 社 会 環 境 大 変 化
様 々 課 題 直 面 い 地 方 権 流 中 地 域 協 働
自 課 題 解 決 必 要 あ
市 民 ち 主 役 あ 自 覚 信 頼 関 係 深
地 域 力 結 集 誇 住 い ち 協 創
せ 豊 文 化 風 土 大 育 ち 愛 誇
次 世 へ 引 い い せ
私 ち 人 類 共 通 願 い あ 恒 久 和 持 的 発 展 可 能 社 会 広
世 界 築 望
人 権 尊 重 人 や 地 域 強 い ち
環 境 配 慮 全 心 誰 暮 や い ち
人 豊 育 わ い 活 力 あ ち 実 現
私 ち 市 民 福 祉 向 目 指 互 い 個 性 能 力 発 揮
十 対 市 民 参 画 協 働 進 ち 寝 屋 川
決 意 市 民 議 会 及 び 行 政 共 寝 屋 川 市 自
寝 川 市 高 経 済 成 長 期 人 急 増 い 昭 和 35 約 万 人 人 昭 和50 25万 人 超 え 少 子 高 齢 化 進 行 人 減 少 社 会 到 来 25 万 人 24 万 人 減 少
数 人 定 傾 向 あ 定 住 化 示 い
う 中 本 市 基 礎 自 治 体 個 性 い 自 立
自 断 責 任 層 地 域 課 題 解 決 当 必
要 い
協 創 協 働 創 造 い う 意 味 市 民 議 会
行 政 市 民 主 役 あ 自 覚 信 頼 関 深
協 働 協 創 行 う 必 要 あ
い 文 化 風 土 育 愛 世 引
持 的 発 展 可 能 社 会 肩 成 熟 期 迎 え 経 済 社
会 的 経 済 発 展 循 環 型 社 会 う 少 い 環 境 荷 両 立
姿 目 指 い う 価 値 観 基 社 会 基 本 概 念 生 活 者 タ
応 見 直 い う い う
前 文 最 条 例 市 民 議 会 行 政 共 寝 川 市 自
治 基 本 的 理 念 及 び 原 則 あ 条 例 制 定 決 意 述 い
市 民 福 祉 市 民 等 定 生 活 環 境 や ビ 享 状
第
章
総 則
解 説
第 条 条 例 目 的 い 定 い
条 例 遉 成 う 目 的 簡 潔 表 現 条 文 解 釈 役 立
趣 旨 設 い
関 わ 市 民 議 会 行 政 共 考 え 行 動 い
理 念 や 原 則 共 い 必 要 寝 川 市 自 治 基 本 的 理
念 や 原 則 前 文 や 条 文 中 基 本 理 念 第 条 や 市 民
議 会 行 政 等 役 割 責 務 や 協 働 推 進
い 定 い
誇 住 い 実 現 前 文 あ う 豊 文
化 風 土 大 育 人 尊 人 や 地 域
強 い 環 境 配 慮 全 心 誰 暮 や い 人 豊
育 わ い 活 力 あ 築 市 民 福 祉 向 目 指
心 愛 誇
目 的
第 条 条 例 寝 屋 川 市 自 治 基 本 的 理 念 及 び 原 則 定
市 民 議 会 及 び 行 政 考 え 行 動 信 頼 関 係 深
解 説
第 条 条 例 解 釈 当 認 識 共 通 必 要 あ 要
用 語 定 義 い 定 い
市 民 地 方 自 治 法 第 10 条 第 定 住 民 市 域 内 住 所 人 外 国 人 含 ほ 市 内 事 業 所 勤 務 い 人
市 内 学 校 通 学 人 市 内 市 民 活 動 や 事 業 活 動 様 々 活 動 行
い 個 人 や 団 体 暮 や い 地 域 社 会 多 人
共 力 合 わ い 必 要 あ う 広 定 義
い 自 治 基 本 住 民 担 う 駅 前 や 遈 路 環 境 美 化
市 内 通 過 人 協 力 い
多 市 民 関 わ 必 要
議 会 直 接 選 挙 選 市 民 表 者 あ 市 議 会 議 員
定 義
第 条 条 例 い 次 各 号 掲 用 語 意 義 当 各
号 定
⑴ 市 民 寝 屋 川 市 住 働 学 び 又 活 動 個 人 団 体 及 び 事 業
者 い う
䐴 議 会 直 接 選 挙 選 市 議 会 議 員 構 成 議 決 機 関
い う
䐵 行 政 市 長 教 育 委 員 会 選 挙 管 理 委 員 会 公 委 員 会 監 査 委 員 農
業 委 員 会 固 定 資 産 評 価 審 査 委 員 会 及 び 水 道 事 業 管 理 者 並 び
補 機 関 い う
䐶 ち 公 共 福 祉 増 進 あ ゆ 組 い う
䐷 市 民 活 動 市 民 主 体 的 行 う 様 々 及 び 活 動 い う
䐸 参 画 市 民 政 策 等 立 案 実 施 及 び 評 価 主 体 的 関 わ い
う
䐹 協 働 市 民 行 政 ち 関 わ 様 々 立 場 人 相 互 尊
重 合 い 役 割 及 び 責 任 担 対 等 立 場 協 力
構 成 議 決 機 関
行 政 市 長 及 び 地 方 自 治 法 第 180条 規 定 い 執 行 機 関 立 限 公 営 企 業 管 理 者 加 え 般 行 政
言 わ 機 関 全 列 挙 い
公 共 福 祉 増 進 あ ゆ 組 い い
い う 都 市 基 整 備 い う 義 メ あ
区 広 い 概 念 地 域 社 会 や 暮 市 民 生 活 密
接 関 連 活 動 市 施 策 公 共 福 祉 推 進 あ ゆ 組
い 遈 路 や 公 園 市 街 地 整 備 面 教 育 文 化 福 祉
環 境 ソ 面 幅 広 捉 え い
市 民 活 動 市 民 主 体 的 行 う 様 々 や 活 動 い い
市 民 人 人 暮 や い 実 現 目 指 形 成 様 々
や 活 動 地 域 住 い 等 単 位 自 治 会
地 縁 型 市 民 活 動 地 域 コ ュ ニ テ や ボ ン テ や
テ 型 市 民 活 動 テ コ ュ ニ テ あ う
や 活 動 全 市 民 活 動 捉 え 地 域 課 題 解 決 図
要 役 割 果 い 考 え い
参 政 策 立 案 実 施 評 価 市 政 様 々 場 面 市 民 主 体 的
組
協 働 市 民 行 政 関 わ 様 々 立 場 人 共
通 目 的 遉 成 役 割 及 び 責 任 担 互 い 立
解 説
第 条 本 市 基 本 理 念 い 定 い
目 的 第 条 組 基 本
考 え 方 や あ 姿 表 現 い
市 民 主 役 あ 市 民 自 治 主 体 者 あ 主
者 あ い う
基 本 理 念 遉 成 第 条 条 文 市 民 議 会 行 政 等
役 割 及 び 責 務 や 協 働 推 進 原 則 定
い
基 本 理 念
第 条 市 民 ち 主 役 あ 基 本 市 民 議 会 及 び 行 政
第
章
協 働
解 説
第 条 市 民 相 互 協 働 い 定 い
． 基 本 市 民 相 互 協 働 推 進 市 民 市 民 同
士 や 各 団 体 気 軽 情 報 交 換 地 域 課 題 い 調 整 行 う
交 流 場 等 持 対 等 関 互 い 尊 合 い
定 い
い う 場 特 定 場 所 指 交 流 対
機 会 意 味 制 合 い 場 い
戸 端 会 議 う 人 々 間 や 地 域 中 自 然 発 生 的 生
交 流 や 対 含
市 民 地 域 社 会 構 成 員 あ 自 覚
者 存 在 考 慮 尊 合 う 協 力 市 民 自 治 担 う
必 要
． 市 民 自 治 層 発 展 市 民 市 民 相 互 協 働 身
近 地 域 社 会 実 情 応 地 域 課 題 自 組 自 主 的 自 立 的
定 い
地 域 協 働 協 議 会 通 地 域 住 民 自 発 的 地 域 課 題 発 見 共
解 決 い 地 域 内 連 携 協 力 層 進 単 解 決
地 域 課 題 組 同 時 地 域
生 共 支 え あ う 活 力 あ 地 域 可 能
市 民 相 互 協 働
第 条 市 民 市 民 相 互 協 働 推 進 交 流 場 等 持 ち 相 互
尊 重 合 い ち
市 民 市 民 相 互 協 働 身 近 地 域 社 会 実 情 応 自 主 的
参 考
地 域 協 働 協 議 会 い
定 あ 地 域 コ ュ ニ テ 活 動 層 推 進 や 地 域 課 題
解 決 組 地 域 団 体 や 住 民 自 発 的 組 織 活 動 い 地 域
地 域 ネ ッ ワ ク 型 組 織
地 域 協 働 協 議 会 メ
※ 構 成 団 体 各 地 域 異
地 域 協 働 協 議 会
自 治 会
地 域 教 育 協 議 会 員
PTA
自 主 防 災 協 議 会
商 店 等
NPO
地 域 住 民
地 域 ネ ッ ト ワ ク 組 織
子 会
青 少 指 導 員
社 明 推 進 委 員
消 防 団 員
解 説
第 条 市 民 行 政 協 働 い 定 い
． 市 民 行 政 進 当 立 場 及 び 役 割 認 合 う
中 相 互 連 携 信 頼 関 協 働 関 築 定 い
多 様 市 民 ニ 対 応 身 近 地 域 社 会 寝 川 市
全 体 良 い 市 民 行 政 相 互 連 携 信 頼 協 働 関
築 い い 主 行 政 担 地 域 公 共 公 益 活 動
市 民 行 政 共 担 い
行 政 協 働 推 進 情 報 共 積 極 的 推 進
必 要 応 市 民 活 動 政 的 支 援 行 う 協 働 行 う 環 境 整
備 大
． 行 政 市 民 行 政 協 働 当 市 民 交 流 場
定 い
協 働 推 進 い 立 場 や 役 割
認 合 い 信 頼 協 働 関 場 設 定 必 要
い う 交 流 場 市 民 行 政 日 常 的 コ ュ ニ ケ ョ ン
図 気 軽 情 報 交 換 課 題 い
議 論 場 意 味
行 わ い 公 聴 会 や 市 政 懇 談 会 市 職 員 出 向 い 施 策 や 事 業
説 明 行 う 出 前 講 既 存 場 層 実 活 用 要
う 公 的 制 設 定 場 加 え 日 常 的 市 民 中
出 行 交 流 広
市 民 行 政 協 働
第 条 市 民 行 政 立 場 及 び 役 割 認 合 い 相 互 連 携
信 頼 及 び 協 働 関 係 築
解 説
第 条 全 心 向 い 定 い
． 市 民 自 然 災 害 等 備 え 自 己 全 確 保 及 び 相 互 協 働 全
確 保 定 い
大 規 模 地 震 や 風 水 害 等 自 然 災 害 発 生 場 合 行 政 公
救 活 動 加 え 市 民 自 自 自 身 自 市 民 同 士
互 い 支 え あ う 共 全 確 保 要
．市 民 生 命 身 体 及 び 産 行 政 果 基 本 的 役 割 あ 行 政 自 然 災 害 等 備 え 市 域 防 災 力 等
強 化 図 市 民 生 活 全 心 向 組 定 い
本 市 防 災 活 動 総 合 的 効 果 的 実 施 図 目 的 寝 川 市 地 域 防 災 計 策 定 災 害 強 い 心 暮
推 進 い
具 体 的 組 避 難 勧 告 等 断 伝 遉 ニ ュ や
ッ 作 成 等 行 う 地 域 防 災 体 制 構 築 関 機 関 連 携 強 化 図 あ ゆ 事 態 想 定 危 機 管 理 体 制 確 立 進 い
全 心 向
第 条 市 民 自 然 災 害 等 備 え 自 己 全 確 保 及 び 市 民 相 互 協 働
全 確 保
行 政 自 然 災 害 等 市 民 生 命 身 体 及 び 財 産 防 災 力 等
解 説
第 条 透 明 性 確 保 等 い 定 い
． 行 政 市 民 相 互 連 携 協 働 進 当 行 政
持 情 報 市 民 情 報 あ 改 認 識 市 民 情 報 共
市 政 透 明 性 確 保 定 い
情 報 行 政 持 い 情 報 市 民 持 い 情 報 あ
地 域 課 題 解 決 向 持 い 情 報 互 い 共
断 役 割 担 い 必 要
． 行 政 市 民 意 見 要 望 提 案 等 対 事 実 関 速 や 調
査 調 査 結 果 や 行 政 考 え 方 市 民 対 誠 実 応 答
定 い
誠 実 応 答 い 区
あ 定 期 間 要 区
明 対 応 い
． 行 政 政 策 等 立 案 実 施 及 び 評 価 い 経 過 内 容 効
果 等 市 民 や 説 明 定 い
政 策 等 立 案 過 程 い 公 募 市 民 や 学 識 経 験 者 構 成 審
議 会 等 審 議 や ッ ク コ メ ン 手 実 施 状 況 施 策 事 業
実 施 及 び 評 価 当 総 合 計 実 行 組 状 況 等 公 表
い
透 明 性 確 保 等
第 条 行 政 市 民 情 報 共 透 明 性 確 保
行 政 市 民 市 政 関 意 見 要 望 提 案 等 対 誠 実 応 答
行 政 政 策 等 立 案 実 施 及 び 評 価 い 経 過 内 容 効 果 等 わ
解 説
第 条 行 政 情 報 公 開 推 進 い 定 い
行 政 市 民 知 利 保 公 正 透 明 行 政 運 営 公 文 書 開
示 情 報 公 開 推 進 今 寝 川 市 情 報 公 開 条 例
適 正 運 用 図 必 要 あ
協 働 進 当 市 民 行 政 情 報 共 可
情 報 公 開
第 条 行 政 市 民 市 政 関 知 権 利 保 障 情 報 公 開
推 進
寝 屋 川 市 情 報 公 開 条 例 抜 粋 [ 成 10 日 施 行] (目 的)
第 条 条 例 公 文 書 開 示 関 必 要 事 定 市 民 市 政 関
知 利 保 市 民 市 政 参 加 進 図 併
亜
解 説
第 条 行 政 個 人 情 報 保 護 い 定 い
行 政 事 務 遂 行 当 必 要 場 合 法 条 例 等 規 定 基 個 人
情 報 集 管 理 集 個 人 情 報 適 正 管 理
情 報 通 信 社 会 い 個 人 情 報 扱 い 個 人 利 利 益 損
う 増 大 い 今 寝 川 市 個 人 情 報 保 護 条 例 適 正 運
用 図 必 要 あ
個 人 情 報 保 護
第 条 行 政 個 人 権 利 利 益 保 護 及 び 基 本 的 人 権 擁 護 個 人 情
報 適 正 扱 う
寝 屋 川 市 個 人 情 報 保 護 条 例 抜 粋 [ 成 10 日 施 行] (目 的)
第 条 条 例 個 人 情 報 適 正 扱 い 関 必 要 事 定 実 施 機 関 保 個 人 情 報 開 示 等 請 求 利 保
解 説
第 10条 市 民 活 動 尊 等 い 定 い
行 政 市 民 活 動 要 性 認 識 自 主 性 自 性 尊 活
動 支 援 う い 支 援 内 容 等 関 情 報
い 公 周 知 図 情 報 共 化 進 必 要 あ
市 民 活 動 尊 重 等
第 10 条 行 政 市 民 活 動 自 主 性 自 律 性 尊 重 必 要 応 適
解 説
第 11条 市 民 参 推 進 い 定 い
． 行 政 市 政 運 営 市 民 公 参 機 会 確 保 定
い
幅 広 い 市 民 参 う 具 体 的 制 整 備 必 要
参 手 法 多 種 多 様 あ 個 々 施 策 事 業 性 格 や 段 階 応
適 手 法 活 用 必 要 あ
． 行 政 企 立 案 等 市 民 参 得 意 見 提 案 等 い
検 討 市 政 映 う 定 い
政 策 企 立 案 等 参 手 法 地 域 課 題 や 問 題 点 整 理 課
題 解 決 計 向 市 民 行 政 市 民 同 士 自 由 議 論
行 い 方 向 性 見 出 目 的 集 あ ワ ク ョ ッ い う
手 法 あ
政 策 等 策 定 参 手 法 審 議 会 等 参 や 行 政
関 要 政 策 や 計 決 広 市 民 意 見 聴
政 策 立 案 い い ッ ク コ メ ン 手 あ
ほ 市 民 行 政 運 営 参 進 環 境 直 接
住 民 意 思 確 認 結 果 行 政 運 営 映 住 民 投 票 制
や 計 段 階 市 民 意 見 幅 広 聴 組 住 民 側 事 業 提 案
住 民 提 案 制 表 民 主 制 補 完 要 制 あ
い
本 市 現 在 公 募 補 金 制 市 民 団 体 等 自 主 的 自 発 的 行
市 民 参 画 推 進
第 11 条 行 政 市 政 運 営 市 民 公 参 画 機 会 確 保
参 考
公 募 補 金 制 度
市 民 団 体 等 自 主 的 自 発 的 行 う 公 益 性 あ 事 業 や わ い 創 出 事 業 対 補 金 交 付 当 団 体 自 発 性 創 意 工 夫 発 揮
新 事 業 立 及 び 事 業 拡 誘 発 公 益 活 動
進 活 性 化 わ い 創 出 図 目 的 成 18 補
金 交 付 い
制 概 要
公益活動支援公募補助金 わい創出公募補助金
目 的 公益活動 促進 図 ち 活性化 わい創出 図
補助対象事業
公 共 福 祉 向 や 市 民 利 益 増
進 公 益 必 要 性 認
め 事 業 市 内 実 施
す 又 事 業 対 象 主 市 民 あ
事業
ち 活性化 わい 創出 促
進し 市民 利益 増進
事業 広 市民 参加 期
待 事業
補助対象外事
業
補助対象団体
市 内 活 動 拠 点 あ 又 市 内 活
動 主 要 部 行 い 団 体
規 約 会 則 等 持 ち 適 会
計 処 理 予 算 決 算 行 わ い
団体
市内 活動拠点 あ 団体
規約会則等 持ち 適 会計
処理 予算 決算 行わ い
団体
審査方法
第 者機関 あ 寝屋川市公募補助金審査委員会 原則 提出書類及び公
開プレゼンテ ション 審査
営利 目的 す 事業
宗教的 政治的 事項 目的 す 事業
第
章
市 民
解 説
第 12条 市 民 役 割 責 務 い 定 い
． 主 役 市 民 あ 市 民 参 利 持
い 定 い
市 民 市 政 参 自 発 的 自 由 意 思 基 あ 参
い 市 民 利 益 い う 留 意
自 己 発 言 及 び 行 動 責 任 持 参 当 市 民 公
益 視 点 立 自 発 言 や 行 動 責 任 持 必 要 あ い う
意 味
． 市 民 市 民 活 動 要 役 割 果 い 認 識
市 民 活 動 育 う 定 い
地 域 活 動 交 流 場 等 参 加 役 割 果
持 味 や 特 性 い 地 域 担 う 大 様 々
専 門 性 や 能 力 持 い 人 力 結 集 地 域 活
力 向
市 民 役 割 及 び 責 務
第 12 条 市 民 自 己 発 言 及 び 行 動 責 任 持 ち ち 参 画 権
利
第
章
議 会
解 説
第 13条 議 会 役 割 限 い 定 い
． 議 会 市 政 対 市 民 様 々 意 見 や 寝 川 市 状 況 等 踏 え 市
施 策 決 定 市 政 視 及 び 制 行 う 定 い
議 会 直 接 選 挙 選 表 者 あ 議 員 構 成 議 決
機 関
議 会 地 方 自 治 法 第 98 条 や 第100条 規 定 い 検 査 調
査 行 使 行 政 適 正 行 政 運 営 行 い 視
制 役 割 あ
．議 会 地 方 自 治 法 第 96条 規 定 い 条 例 制 定 及 び 改 廃 予 算 決 定 並 び 決 算 認 定 議 決 限 定 い
議 会 役 割
第 13 条 議 会 様 々 意 見 寝 屋 川 市 状 況 等 踏 え 施 策 決 定 市
政 監 視 及 び 制 行 う
議 会 条 例 制 定 及 び 改 廃 予 算 決 定 並 び 決 算 認 定 議 決 等
解 説
第 14条 議 会 責 務 い 定 い
．議 会 市 議 決 機 関 市 民 意 思 市 政 映 う 調 査
視 機 能 果 う 定 い
議 会 社 会 状 況 変 化 や 市 民 ニ 多 様 化 迅 速 的 確
対 応 い 求 い
． 議 会 議 会 活 動 関 情 報 市 民 や 提 供 開 議
会 運 営 い 定 い
市 民 議 会 行 政 情 報 共 協 働 進 必 要
議 会 活 動 関 情 報 い 本 会 議 や 委 員 会 傍 聴 可 能
あ 議 事 録 公 開 い や 市 民 開
議 会 運 営 目 指 う い う
議 会 責 務
第 14 条 議 会 市 民 意 思 市 政 反 映 う 調 査 監 視 機 能
果 う
解 説
第 15条 市 議 会 議 員 役 割 責 務 い 定 い
議 会 役 割 責 務 果 議 会 構 成 議 員 要 役 割
担 議 員 果 責 務 要
議 会 構 成 議 員 市 民 表 職 務 遂 行 常 自 己 研 鑽
本 会 議 表 般 質 問 や 常 任 委 員 会 等 質 疑 等 市 政 提 案
や 提 言 等 行 い 公 正 誠 実 職 務 遂 行 明
い
公 正 誠 実 特 定 利 益 表 声 声 声
耳 傾 中 長 期 的 視 点 持 い う 意 味 含
市 議 会 議 員 役 割 及 び 責 務
第 15 条 市 議 会 議 員 市 民 表 常 自 己 研 鑽 市 政 へ
第
章
行 政
解 説
第 16条 市 長 役 割 責 務 い 定 い
． 市 長 住 民 直 接 選 挙 選 市 表 者 地 位 あ
責 任 市 民 信 託 応 え 市 長 多
要 限 行 使 行 使 当 社 会 経 済 情 勢 や 市 民 ニ
変 化 対 応 公 正 誠 実 行 う 定 い
． 市 長 職 員 責 任 断 職 務 執 行 地 域 実 情
応 政 策 実 現 う 職 員 適 指 揮 督 組 織 改
革 組 定 い
市 長 役 割 及 び 責 務
第 16 条 市 長 社 会 経 済 情 勢 及 び 市 民 ニ 変 化 対 応 公 正 誠
実 職 務 遂 行
解 説
第 17条 行 政 役 割 責 務 い 定 い
． 行 政 前 例 捉 わ 必 要 応 行 政 内 部 化 進
柔 軟 性 持 組 織 運 営 や 優 先 位 メ あ 政
運 営 人 活 用 適 適 所 配 置 様 々 面 効 果 的 施 策 遂 行
定 い
． 行 政 効 率 的 機 能 的 組 織 市 民 ビ 総 合 的 提 供
定 い
変 化 社 会 環 境 中 迅 速 柔 軟 対 応 求
行 政 組 織 い 常 見 直 図 縦 割
行 政 市 民 便 解 消 組 織 断 的 市 民 ビ 提 供
必 要 あ
． 行 政 研 修 機 会 設 定 や 自 発 性 創 意 汲 職 員 資 質 向
環 境 組 織 的 人 育 成 組 定 い
行 政 役 割 及 び 責 務
第 17 条 行 政 前 例 わ 組 織 及 び 財 政 運 営 人 材
活 用 等 改 革 効 果 的 施 策 遂 行
行 政 効 率 的 機 能 的 組 織 市 民 サ ビ 総 合 的 提 供
解 説
第 18条 職 員 役 割 責 務 い 定 い
． 職 員 全 体 奉 者 行 政 ビ 提 供
市 民 自 治 担 う 者 公 正 誠 実 協 働 推 進 姿 勢 持
定 い
． 地 方 時 ふ わ い 地 域 特 性 応 政 策 実 現 前 例
捉 わ 市 民 ニ 応 え う 創 意 工 夫 効 率 的
職 務 遂 行 定 い
． 職 員 常 自 積 極 的 情 報 集 自 己 研 励 知 識 習 得
や 技 能 向 図 資 質 向 向 訓 練 や 意 識 改 革 組 定
い
職 員 役 割 及 び 責 務
第 18 条 職 員 全 体 奉 者 自 覚 持 ち 市 民 信 頼 一 層
得 う
職 員 公 正 誠 実 創 造 性 発 揮 効 率 的 職 務 遂 行
解 説
第 19条 行 政 運 営 い 定 い
行 政 寝 川 市 将 来 健 全 発 展 図 総 合 計 策 定 総
合 計 基 計 的 市 政 運 営 行 う い
総 合 計 本 市 定 最 位 位 置 付 計 将 来 目 標 や
実 現 基 本 構 想 基 本 計 及 び 実 行 構 成 市 長
期 計 い い
行 政 運 営
第 19 条 行 政 寝 屋 川 市 将 来 発 展 図 総 合 計 画 基 計
解 説
第 20条 政 運 営 い 定 い
． 政 運 営 基 本 原 則 貴 市 民 税 金 源 い 認
識 必 要 予 算 単 編 成 い 総 合 計 掲
政 策 目 標 遉 成 社 会 経 済 情 勢 変 化 対 応 踏 え
中 長 期 的 展 望 立 政 計 基 健 全 持 可 能 政 運 営
組 定 い
限 源 効 果 的 効 率 的 活 用 何 優 先 的 配
い 検 討 必 要
． 行 政 予 算 編 成 執 行 決 算 政 運 営 関 情 報 や
公 表 定 い
政 状 況 い 情 報 寝 川 市 政 状 況 公 表 関 条 例 定
広 報 紙 等 政 状 況 公 表 や ン や 行 政 コ 計 算 書
作 成 公 表 行 い 寝 川 市 政 作 成
や い 情 報 提 供 行 い
財 政 運 営
第 20 条 行 政 健 全 持 可 能 財 政 運 営 組
行 政 予 算 編 成 執 行 決 算 財 政 運 営 関 情 報 わ や
公 表
寝 屋 川 市 財 政 状 況 公 表 関 条 例 抜 粋 [昭 和 61 28 日 施 行] (目 的)
第 1 条 条 例 定 あ ほ 地 方 自 治 法(昭 和
2 2 法 第 6 7 号)第 2 4 3 条 3 第 1 規 定 入 出 予 算
執 行 状 況 並 び 産 地 方 債 及 び 時 借 入 金 現 在 高
解 説
第 21条 行 政 評 価 い 定 い
行 政 市 民 ビ 向 図 評 価 実 施 施 策 等 必 要 性
効 率 性 成 果 等 い 検 証 結 果 公 表 定 い
本 市 成23 成 32 計 期 間 第 総 合 計
位 置 付 組 実 績 い 妥 当 性 や 効 率 性 効 性 定 基 準
基 い 評 価 行 い 結 果 翌 計 映 行 政 活 動
的 改 善 改 革 い
行 政 評 価
第21 条 行 政 市 民 サ ビ 向 図 施 策 等 必 要 性 効 率 性
解 説
第 22条 行 政 手 い 定 い
行 政 行 政 手 適 正 行 う 市 政 運 営 公 正 確 保 透
明 性 向 図 市 民 利 利 益 保 護 定 い
行 政 手 関 共 通 事 定 行 政 意 思 決 定 い
内 容 及 び 過 程 市 民 明 全 市 民 対 同
基 準 適 用 公 正 確 保 図
本 市 行 政 手 関 共 通 事 寝 川 市 行 政 手 条 例 定
市 政 運 営 公 正 確 保 及 び 透 明 性 向 い
行 政 手
第 22 条 行 政 行 政 手 適 正 行 い 市 政 運 営 公 正 確 保 及 び
透 明 性 向 図 市 民 権 利 利 益 保 護
寝 屋 川 市 行 政 手 条 例 抜 粋 [ 成 10 日 施 行] (目 的)
第 条 条 例 条 例 等 基 処 及 び 出 並 び 寝 川 市 機 関 行
う 行 政 指 導 関 手 関 共 通 事 定 行 政
運 営 公 正 確 保 透 明 性 行 政 意 思 決 定 い 内 容 及
び 過 程 市 民 明 あ い う 向 図 市
解 説
第 23条 法 遵 コ ン ン い 定 い
行 政 法 恣 意 的 解 釈 曲 厳 法 遵
公 正 職 務 遂 行 当 定 い
職 員 地 方 公 務 員 法 規 定 法 遵 義 務 服 務 義 務
あ 職 務 遂 行 当 法 や 条 例 規 則 等 遵
法 遵
解 説
第 24条 国 や 自 治 体 等 連 携 い 定 い
行 政 国 や 大 阪 府 自 治 体 や 大 学 等 関 機 関 対 等 協 力
関 連 携 図 共 通 課 題 解 決 定 い
成 12 地 方 括 法 施 行 市 法 的 国 や 都 遈 府 県 対 等 関 い 国 見 解 や 解 釈 頼 主 体 的 断 い
国 や 自 治 体 等 意 見 相 遊 起 場 合 対 等 協 力 関
基 本 市 民 利 益 損 わ い う 対 処 必 要
広 域 課 題 い 様 々 連 携 図 協 力 合
い 解 決 必 要 あ
国 自 治 体 等 連 携
第 24 条 行 政 国 自 治 体 等 対 等 協 力 関 係 連 携 図
第
章
条 例
実 効 性
確 保 等
解 説
第 25条 本 条 例 位 置 付 い 定 い
． 条 例 寝 川 市 定 条 例 あ 内 容
寝 川 市 自 治 い 基 本 理 念 や 原 則 定 市 民 議 会
行 政 認 識 寝 川 市 各 種 制 や 体 制 組 い
共 通 遵 定 い
． 誇 住 い 実 現 条 例 趣 旨
協 働 市 政 参 積 極 的 実 行
議 会 及 び 行 政 市 政 運 営 や 条 例 規 則 等 制 定 改 廃 運 用
当 内 容 整 合 図 条 例 趣 旨 尊 定 い
条 例 位 置 付
第 25 条 市 民 議 会 及 び 行 政 条 例 寝 屋 川 市 自 治 基 本 的
理 念 及 び 原 則 あ 認 識 条 例 定 事 項 遵
議 会 及 び 行 政 市 政 運 営 並 び 条 例 規 則 等 制 定 改 廃 及 び 運 用
解 説
第 26条 住 民 投 票 制 い 定 い
市 政 要 事 い 直 接 住 民 意 思 確 認 必 要 生
市 民 参 組 住 民 投 票 制 設 い
住 民 投 票 制 直 接 住 民 意 思 問 う 制 あ 表 民 主 制 補 完
住 民 投 票 制 住 民 投 票 実 施 総 括 的 定 住 民
投 票 条 例 あ 制 定 条 例 市 政 要 課 題 発
生 住 民 投 票 実 施 常 設 型 市 政 要 課 題 発 生
都 議 会 議 決 経 住 民 投 票 条 例 制 定 住 民 投 票 実 施 非 常 設 型
あ 本 条 例 非 常 設 型 い 規 定 い
住 民 投 票 制 度
第 26 条 市 政 係 重 要 事 項 い 直 接 住 民 意 思 確 認 必 要
解 説
第 27条 本 条 例 実 効 性 検 証 い 定 い
時 変 化 応 条 例 い い 各 条
条 例 基 本 理 念 踏 え あ 社 会 情 勢 適 合 い 形 骸
化 い い 本 市 ふ わ い あ い 基 本 条 例 ふ
わ い 規 定 い 市 長 施 行 日 超 え い 期 間 条
例 検 証 行 い 必 要 場 合 改 正 等 措 置 講 い
見 直 必 要 い 場 合 理 由 い 説 明 必 要 あ
条 例 検 証
第 27 条 市 長 条 例 内 容 い 条 例 施 行 日
超 え い 期 間 検 証 行 い 必 要 あ 認 改 正 等 措 置
解 説
附 則 施 行 期 日 い 定 い
条 例 成 20 日 施 行 成 25 日 部 改
正 第 条 第 及 び 第 条 追 加 い
附 則
条 例 成20 日 施 行
ち 基 本 条 例 解 説
成25 10月 寝 屋 川 市 経 営 企 部 企 政 策 課
〒572-8555 大 阪 府 寝 屋 川 市 本 １ 番 １ 号
T E L 072-824-1181 代 表
FAX 072-825-0761
