藤 井 栄 一

79

Systematic・ 肋 α砂sゐ の「Unive7sityLib7a7ies'

・4〃APPIicalto〃 げ α)sl・BeneゾZ'1・4nalysゐto

theM.1.T.Lib7a7iesbyJeffereyA.Raffeland Rober七ShishkαTheM.1.T.Press.Cambridge, Massachuse廿s,andLondon,England.1969.xvi+

107pp.

藤 井 栄 一

1,Cost。benefit分 析 やsystemsanalysisの 手 法 が,い ろ い ろ な 分 野 で 具 体 的 に 利 用 され る よ うに な っ て か ら,す で に10年 余 り経 過 した 。 本 書 は, 副 題 が 示 す よ うに,PPBSの 手 法 を 用 い てM・1・T・ の 付 属 図 書 館 を 分 析 し た ケ ー ス ・ス タ デ ィの 報 告 書 で あ る。 この よ うな 性 格 か ら して,本 書 は,手 法 の 応 用 の た め の 一 種 の 手 引 き と して も有 用 で あ るけ れ ど も,同 時 に,米 国 に お け る大 学 図 書 館 の 実 態 の 一 例 を 具 体 的 に 示 して い る の で,わ れ わ れ が 大 学 図 書 館 一 般 に つ い て そ の 将 来 を 考 え る場 合 に 役 立 ち そ う な 数 多 くの 事 情 を の べ て い る。 た とえ ば,M.1・T・ 付 属 図 書 館 の 主 要 な 役 割 に つ い て,著 者 達 は,

(1)学 生 の コ ー ス ・ワ ー ク の た め の 資 料 を と りそ ろ え る こ と,と

② 一 般 的 に 研 究 活 動 を サ ポ ー トす る た め の 資 料 を そ ろ え る こ と

の2点 を 中 心 に 考 え て い る け れ ど も,同 時 に ワ シ ソ トンD・C・ のFederal CityCollegeの 付 属 図 書 館 に つ い て は,学 生 の 「学 習 意 欲 を 刺 激 す る 」 こ と に 重 点 を 置 い て い る と 推 定 で き る と い う こ と を 指 摘 し て い る 。 と い う の は, そ こ で は,た と え ば,カ フ ヱテ リア と図 書 館 と の 間 に ラ ウ ン ジ を 造 っ て,雑 談 を した り,新 聞 雑 誌 な ど を 読 み な が ら軽 食 を とれ る よ うに 工 夫 した り,キ

ャ レル に は テ ー プや レ コ ー ドか ら音 楽 を 流 し,さ らに,図 書 館 の 延 長 と して

書 店 を お い て,そ こで は コ ー ヒ ーや ケ ー キ 等 を 無 料 サ ー ビ スす る こ とを 計 画

80 商 学 討 究 第23巻 第2号

し,そ の よ うに して,図 書 館 に 学 生 を 誘 い こむ と い うこ と に 積 極 的 に な っ て い るか らで あ る。

財 政 的 に 十 分 な 余 裕 が あ れ ば,一 つ の 大 学 図 書 館 シ ス テ ム の 中 に,研 究 学 習 に 重 点 を お い た 図 書 館 とFederalCityCollegeが 計 画 して い る よ うな タ イ プ の 図 書 館 の両 方 を 置 く こ と も 考 え られ な い わ け で は な い 。 しか し,予 算 制 約 を 考 慮 す れ ば,そ の 一 方 さ え を も 極 め て 不 満 足 に しか 果 た せ な い の が 日本 の 大 学 付 属 図 書 館 の 現 状 で あ る。 した が っ て,た といFederalCity Conegeが 計 画 して い る よ うな タ イ プ の も の を 断 念 す る に して も,研 究 に 重 点 を お くか,学 習 を 重 視 す る か で,図 書 館 の あ り方 が 違 っ て く る し,ま た 細 部 に は い る と,図 書 の 種 類 や 運 用 方 式,図 書 館 の 機 能 整 備 と環 境 整 備 と の 競 合 な どに つ い て も,非 常 に き び しい 制 約 の も とに お か れ て い る。 本 書 か ら得 られ る 第 一 の 印 象 は,M・1・T・ の よ うな,重 点 的 な 専 攻 分 野 が か な り狭 い う え に,財 政 的 に は 十 分 余 裕 が あ る よ うに 考 え られ て い る大 学 に お い て も,図 書 館 の 運 営 が 苦 しい 条 件 の な か で 行 わ れ て い る と い う こ とで あ る。

著 者 達 は,M・1・T・ 図 書 館 に 関 して,上 記 の 二 つ の 機 能 を 中 心 的 な も の と して と りあ げ る が,そ れ に 付 随 して,

(a)資 料 の 選 択,収 集,整 理,

(b)(i)学 習 用 図 書 館 と して は 「参 考 業 務 」 と 「書 誌 的 イ ン フ ォ ー メ ー シ ョン 」 を 需 要 に 応 じて 提 供 し,(ii)研 究 用 図 書 館 と して は,こ れ らの 面 で 研 究 者 に 対 して 補 助 す る 役 割 を 果 た し,

(e)学 習 と研 究 の た め の 便 宜 を 提 供 す る

等 の 副 次 的 な 機 能 を 考 え て,こ れ らを も っ と も効 率 的 に 達 成 す るた め の 資 金 配 分 を 検 討 す る,と い う方 式 を と っ て い る。

2.こ の研究 目的 を遂 行 す るた め に,著 者 達 は,図 書館 に関 係 が あ る予 算全

体 を プ ログ ラ ム予 算 に 編成 しが え る作 業 か ら出 発す る。 まず,人 件 費 との関

係 で 職 員 が具 体 的 に どの機 能 に 直 接 関 連 す る 業 務 を して いた か を 見 るた め

に,サ ン プル調 査 を 行 い,各 職 員が,ど の程 度 の時 間 をつ ぎの各業 務 のた め

5ツstema彦icAnalysis()fUniversityLibraries:AnAPPIication cゾCost‑BenefitAualツsistothe.M・LT.Libraries

に 費 し て い る か を 調 べ た(Appendix1)。

A.図 書 な どの 選 定 C.分 類 ・カ タ ロ グ E.閲 覧 。貸 出

G.学 習 用 指 定 図 書 関 係 業 務 1,複 写

ま た,人 件 費 以 外 に つ い て も,

B.図 書 な どの 発 注 ・ D.整 理

F.参 考 業 務 H.管 理

J.そ ⑳ 他

81

実際の予算執行 な どの面で 現実 には 図書館 会計を 通 らない もの 一 一般 管理 費な どだけで な く 建物償 却費な ども 含 め て も計 算 の中 に 含 め る。 そ の主 要 な 結果 は 図示 され て い るが,そ の 中 か

ら 主 な も の を 取 り 上 げ る と,図 書 館 関 係 総 予 算$2,280,000の う ち,機 能 別 で は,約 砥 が 学 生 用 指 定 図 書(お よ び そ の た め の 閲 覧 室 や 運 用 等)の た め に 支 出 さ れ,約%が 一 般 図 書 関 係 の た め に 支 出 さ れ て い る こ と が わ か る 。 ま た,資 料 一 点 当 り の コ ス トを み る と,購 入 平 均 単 価 が,単 行 書 は$4.24, 全 集 の 中 の 一 点 に つ き$8.53,雑 誌 は$17.40な の に,事 務 的 な 経 費 は 資 料 一 一点 に つ き,図 書 選 定 に$1.54,発 注 に$3.35,分 類 整 理 に$5.67か ら 814.70と い う よ う に,き わ め て 大 き な 金 額 に な っ て い る 。

さ ら に,蔵 書 を 保 管 す る こ と に 関 連 す る コ ス ト を 見 る と,単 に 保 存 す る だ け で,そ の ス ペ ー ス の た め に,一 冊 当 り 一 一年 間 に 最 低$.12の コ ス トが か か り,さ ら に,蔵 書 の 利 用 等 に 伴 う コ ス トを,重 複 し な い よ う に 計 算 す る と, 図 書 貸 出 一 件 当 り$1.10,参 考 業 務 で 回 答 可 能 で あ っ た 問 合 わ せ 事 項 一 件 当

り$2.20,イ ン タ ー ・ ラ イ ブ ラ リ ー ・ ロ ー ン ー 件 当 り$7.35の 金 額 が 示 さ れ て い る 。 ま た,閲 覧 室 な ど の コ ス トは,そ れ と は 別 に,一 座 席 に つ き,年 間$160で あ り,総 額 で い う と,蔵 書 保 管 費 が1年 当 り$144,800で あ る の に 対 し て,閲 覧 室 の 整 備 運 用 の た め に は1年 当 り$261,000を か け て い て,

" ̲七heM.1.T.librariesspendasmuchcataloguingitemsaspurchasing

七hem,and̲spendmoretò̀store"peopleinstudyspacesthan七 〇 storebooksillstacks"(p.6)と い う こ と が 観 察 さ れ て い る 。

つ ぎ に,こ の デ ー タ に も と つ い て,種 々 の プ ロ グ ラ ム 活 動 の 相 互 比 較 が 行

82 商 学 討 究 第23巻 第2号

わ れ る 。

3.ま ず と りあ げ られ る の は 保 管 方 式 の 問 題 で,こ れ に つ い て は,三 つ の 側 面 か らの 分 析 が 行 わ れ て い る。(i)保 管 場 所 キ ャ ン パ ス 内 とす る か,キ

ャ ン パ ス 外 とす る か,(ii)保 管 方 式 部 門 ご とに 追 加 が で き る通 常 の 配 架 方 式 を と るか,そ れ と も,購 入 順 に キ ッチ リ と詰 め て な らべ て ゆ く(コ ン パ

ク ト配 架)か,(iii)開 架 式 とす るか 閉 架 式 と す る か 。

図 書 館 の 標 準 的 な 設 計 資 料 に も とつ い て 計 算 して,1冊 に つ い て の1年 当 りの 保 管 費 を つ ぎ の よ うに 推 定 して い る。

利 用 頻 度 が 低 い 場 合

α)開 架 ・通 常 配 架 ・キ ャ ン パ ス 内 (ロ)開 架 ・通 常 配 架 ・キ ャ ン パ ス 外

の 閉 架 ・コ ン パ ク ト配 架 ・キ ャ ン パ ス 外 利 用 頻 度 が 中 程 度 の 場 合

(イ)開 架 ・通 常 配 架 ・キ ャ ン パ ス 内 (ロ)閉 架 ・通 常 配 架 ・キ ャ ン パ ス 内 の 開 架 ・通 常 配 架 ・キ ャ ン パ ス外

←)閉 架 ・通 常 配 架 ・キ ャ ン パ ス 外

㈲ 閉 架 ・コ ン パ ク ト配 架 ・キ ャ ン パ ス 内

￠9閉 架 ・コ ン パ ク ト配 架 ・キ ャ ン パ ス 外 利 用 頻 度 が 高 い 場 合

(イ)開 架 ・通 常 配 架 ・キ ャ ン パ ス 内

$.227(.180) .199(.160) .075(.059)

.283(.228) .258(.209) .251(.206) .229(.188) .136(.llO) .121(.099)

.3斗7(.285)

(カ ッ コの 外 の 金 額 は 支 払 利 子 率 を 年6%と して 計 算 した も の で あ り,カ ッ コ の 中 は4%と し て 計 算 した 場 合 で あ る 。 建 物 の 建 築 費 が 大 き な 部 分 を 占 め る の で,利 子 率 に 関 して 感 応 的 に な っ て お り,し た が っ て,利 子 率 を8%と み な け れ ば な らな い と きに は,コ ス トは か な り高 くな る 。)

こ の 結 果 か ら見 られ る よ うに,保 管 だ け を 考 え れ ば,閉 架 式 は 安 上 りで あ

る が,貸 出 業 務 の た め に 人 件 費 が か さ む こ と に な る し,ま た,利 用 者 が 現 物

Sy・t・m・ti・Analy・is・LICUni・ ・TsityLib・a・i・s:AnAPPIication83 0f(フost‑Benefi●tAnalysis彦otheM・1・T・Librαries

を 確 認 した うえ で 読 む か 否 か を 決 め る場 合 に も館 員 が 書 庫 か ら カ ウ ソ タ ー ま で 取 り出 して こ な け れ ば な らな い,と い う こ とを 考 慮 す る と,む しろ 開 架 式

の 方 が 効 率 が 良 い と い う こ と に な る。 閉 架 に す る場 合 に は,コ ン パ ク ト配 架 と して,「 保 存 書 庫 」 と した 方 が 有 利 で あ る。 しか しそ の 場 合 に は,ど の 図 書 を 保 存 書 庫 に 移 す か とい う こ とを 決 め る 点 で 容 易 で は な い 。 い ろ い ろ な 原 則 を 考 え る こ とが で き る け れ ど も,結 局 の と こ ろ,発 行 年 次 を 基 準 に して 機 械 的 に 間 引 く方 式 と,一 冊 一 冊 の 利 用 度 を 見 な が ら 決 め て ゆ く 方 式 と が 残

り,前 者 の 場 合 に は 一 冊 に つ き,$.20な い し$.40,後 者 の 場 合 に は$.80な い し §1.00の 間 引 き費 用 が か か る,と 推 定 され て い る。 しか し,ti保 存 書 庫 」 に あ る 図 書 と い え ど も閲 覧 ・貸 出 の 要 求 が 皆 無 で は な い か ら,そ の 取 扱 い の

コ ス ト(人 件 費 と 運 搬 器 機 等 の 費 用)を 考 慮 す る と,キ ャ ン パ ス 内 の,図 書 館 か ら至 近 の 距 離 の 場 所 しか 考 え られ な い こ とに な っ て し ま う。

他 方,マ イ ク ロ ブ ィル ムや マ イ ク ロ フ ィ ッシ ュな どを 考 え て み て も,保 存 そ れ 自 体 の コ ス トは 節 約 で き る け れ ど も,マ イ ク ロ化 す る こ と の コ ス トが か な り高 く,し か も,リ ー ダ ー ま た は リ ー ダ ー ・プ リン タ ー を 数 多 く設 置 し な け れ ば な らな い こ と を 考 え に 入 れ る と,む しろ,か な り不 経 済 に な っ て しま う。 さ らに,利 用 者 の 立 場 か らい え ば,大 して 重 要 で な い 部 分 を 流 し読 み す るた め だ け で も リ ー ダ ーに か け な け れ ば な ら な い の で,利 用 者 に あ た え る 時 間 的 な ロ ス を 考 慮 す る と,既 存 の 資 料 を マ イ ク ロ化 して 保 存 す る,と い う方 式 は 現 在 の と こ ろ 効 率 的 で な い,と 著 者 達 は 判 断 して い る。

4.第 二 に,図 書 館 機 能 の うち,学 生 の学 習 用 図書 館 と して の役 割 を ど うい

う形 で 遂行 してゆ くか に つ い て の検 討 が 行 わ れ て い る。 現 在 の と ころは,講

義担 当教 官 等 が列 記 した 学 習 用 指定 図書 を備 え付 け て お い て,快 適 な 閲 覧 場

所 を提 供 して 自習 で き る とい う型 に な っ て い る(は っ き りとのべ られ て い な

いが,お そ ら くは 指 定 図書 閲 覧 室 内で 利 用す る こ とが 認 め られ て い るだ け

で,館 外貸 出に つ い ては禁 止 また は 厳 しい 制限 が あ る よ うに 推 定 され る)

が,コ ス トの面 か ら見 る と前 述 の よ うに,こ の機能 を維 持 す るた め に は,図

84 、 商 学 討 究 第23巻 第2号

書 の 保 管 よ り もず っ と費 用 が か さ ん で い る。 将 来 に む け て 考 え られ る 方 向 と して は,(i)閲 覧 の 場 所 を 堤 供 す る と い う こ とを や め(あ る い は 縮 少 し), も っぱ ら,必 要 な 資 料 を,無 料 また は 有 料 の 複 写 コ ピ ー の 形 で 配 布 し,寮 や 一 般 閲 覧 室 あ る い は そ の 他 の 場 所 で 読 ませ る 方 向 に も っ て ゆ く こ と(場 合 に よ っ て は マ イ ク ロ フ ィ ッシ ュを 配 布 して リ ー ダ ー を 利 用 す る と い う こ と も含 ま れ る),あ る い は,(ii)学 習 用 資 料 を 集 中 的 に 保 管 す る よ うに す るが,長 時 間 の 貸 出 は せ ず,一 人 当 りの 閲 覧 時 間 を 制 限 して,机 や 資 料 の 利 用 回 転 率 を 高 め る 方 向 に 進 む こ と,ま た は,(iii)一 応 は 保 管 と貸 出 を 行 うけ れ ど も, 学 生 が 複 写 コ ピ ーを と る こ とを 積 極 的 に 奨 励 し,コ ピ ー を で き る だ け 閲 覧 室 以 外 で 利 用 す る方 向 に 進 め る 方 向,の 三 つ の もの を 基 本 的 に 考 え て,そ れ ら の 相 互 比 較 を 行 っ て い る。

これ らは い ず れ も,主 と して,学 生 数 増 加 に と もな う必 要 座 席 数 の 増 加 を お さ え て,座 席 数 の 増 加 か ら生 ず る大 幅 な コ ス ト増 加 を 緩 和 す る こ と を 狙 っ た もの で あ る。 ち な み に,本 書 の 表(p・33)に よ る と,米 国 の 大 規 模 な 大 学 に お け る 図 書 館 の 座 席 数 はHarvardで6,381,M・1・T.で1,781な どで あ り,学 生100人 に つ い て の 座 席 数 で は,Illinoisの13.4,Yaleの13.5を 最 低 と して,Princetonの62.0やHarvardの43.0が 最 高 に な っ て い る。 ま ず(i)と の 関 係 で,図 書 館 が60ペ ー ジ 以 下 の 指 定 図 書 に 関 して は 必 要 な 部 数 だ け コ ピ ー して 配 布 す る こ と に す れ ば,年 間887,000の コス トが か か る と 推 定 され た 。 と こ ろ が 指 定 図 書 閲 覧 室 お よび そ の 座 席 な どに8196,300の コ ス トを か け て い る の で,コ ピ ー を 配 布 した 結 果,図 書 室 利 用 者 数 が 現 在 の 45%以 下 に な らな け れ ば 採 算 が とれ な い,と い う こ と に な る。 一 方,60ペ

ー ジ 以 下 の 指 定 図 書 が ,指 定 図 書 全 体 の 中 で 占 め る割 合 が 丁 度45%程 度 で あ る の で,コ ピ ー を 受 け と っ た 者 が す べ て 指 定 図 書 閲 覧 室 を 利 用 しな く な れ ば よ い が,実 際 に は 何 割 か の 利 用 者 は 閲 覧 室 を 利 用 す る で あ ろ うか ら,結 局 コ ス ト ・ア ッ プ が 生 ず る で あ ろ う と 予 測 され て い る。(iii)と の 関 係 で は, 利 用 者 が 学 内 ゼ ロ ッ ク ス な ど の 複 写 機 を利 用 す る場 合 の 単 価 を 市 価 な み に 低

くす る こ とが,か な り有 効 で あ ろ う と推 定 さ れ て い る。(日 本 の 大 学 の 場 合

梱  惣 欝 舗 撚 欝 霧1わ 鷲 翠器灘 蜘85

に は,ほ とん ど の 場 合 に 学 内 で の 料 金 が 一 般 業 者 の 料 金 よ り幾 分 な り と も低 くな っ て い る の が 実 情 の よ うに 見 え る け れ ど も,米 国 の 場 合 に は,必 ず し も そ うな っ て は い な い よ うで あ る。 料 金 を 低 くす る こ とそ れ 自体 は 望 ま しい け れ ど も,市 場 価 格 が 競 争 的 な か ぎ り,サ ー ビス の 質 を 落 さ な け れ ば,市 価 よ り も 低 くす る た め に は,そ れ 以 外 の 活 動 の 為 の コ ス トに 食 い こ む こ と にな る

・し ,サ ー ビ ス の 質 を 下 げ る に して も限 度 が あ る 。)な お,'複 写 料 金 が 下 げ ら れ て,そ の 利 用 が 増 加 す れ ば,貸 出 ・運 用 面 で の 人 件 費 も 一 部 お さ え る こ と が で き る し,ま た,一 一般 に 指 定 図 書 に か ぎ らず,雑 誌 閲 覧 用 の 座 席 の 需 要 も か な り低 くな るで あ ろ う と予 想 され る。 マ イ ク ロ フ ィ ッシ ェ ・§ ピ ーを 配 布 す る こ と は リ ー ダ ー の こ と を 考 慮 す る と ゼ ロ ッ ク ス よ り も 効 率 が お ち る。 な お,複 写 に つ い て,著 作 権 使 用 料 を 計 算 に 入 れ な い で 比 較 して い るが,こ の 点 に つ い て 生 じ うる 問 題 も指 摘 さ れ て い る。

つ ぎ に,複 写 コ ピ ー を 利 用 しな い で,購 入 部 数 を 増 す,と い う方 式 を 考 え て み る と,現 在 の と ころ,指 定 図 書 は,履 修 学 生10名 に 対 して1冊 の 割 合 で 購 入 して い る が,こ れ を3名 に 対 して1冊 の 割 合 に した とす る と,そ れ ら は 主 と して ペ ーパ ー ・バ ッ クで あ るか ら,分 類 も整 理 もせ ず,利 用 が 終 っ た 段 階 で 廃 棄 す る こ とに して も,$56,400の 費 用 が か か る と計 算 さ れ,そ れ に 見 合 うだ け の 座 席 数 を 減 らす こ と は 殆 ん ど不 可 能 で あ ろ う,と 考 え られ て い る。 また,図 書 館 周 辺 の 教 室 を 自習 用 に 利 用 で き る よ うに 改 造 す る こ と も検 討 して い るが,こ れ も採 算 が 合 わ ず,結 局 の と こ ろ,ゼ ロ ッ ク ス 料 金 を 市 価 な み に 引 き下 げ る こ と,お よび,現 在 の と ころ 分 館 ご とに 指 定 図 書 閲 覧 室 が 設 け られ て い る の を 中 央 図 書 館 に 集 中 して,利 用 効 率 を 高 め る と い う程 度 の

こ と しか 積 極 的 に は 考 え られ て い な い。

こ の よ うに,指 定 図 書 閲 覧 室 の 運 用 を ど の よ うに す る か とい う一 般 的 な 問 題 と 同 時 に,付 随 的 に,4人 用 の テ ー ブ ル と ラ ウ ン ジ ・ス タイ ル の い す,お

よび,個 人 用 キ ャ レル の3種 類 の 座 席 を ど の よ うな 割 合 で 設 備 す る こ とが 最 適 で あ るか,と い う点 に つ い て,か ん た ん な 線 型 計 画 法 に よ るsuboptimiZa‑

tionの 問 題 を 定 式 化 して い る が,係 数 の 値 に つ い て は ア ン ケ ー ト方 式 な ど

86 商 学 討 究 第23巻 第2号

で 調 べ る必 要 が あ るた め に,最 適 解 を 求 め る ま で に は 至 っ て い な い。

5.、 研 究 用 図 書 館 と して の 機 能 か らみ る と,は じめ に 引 用 した 文 に あ る よ う に,も っ と も 目立 つ の は カ タ ロ グ作 業 の コ ス トで あ る。 これ が(と くに,専 門 職 が 非 専 門 職 に 比 較 して 給 与 な ど の 点 で 優 遇 され る米 国 の 場 合 に は)専 門 職 員 の 作 業 時 間 を 大 き く と る た め に,合 理 化 の ボ トル ネ ッ クに な っ て い る。

これ に つ い て の 改 善 策 と して は 全 面 的 にLCカ ー ドあ る い はMARCテ ー プ に 依 存 し,外 国 出 版 物 の よ うにLCカ ー ドの 発 行 が お くれ る も の に 関 し て は,一 時 的 な カ タ ロ グ 作 業 を す る こ とが 堤 案 さ れ て い る。 た だ し,一 時 的 な カ タ ロ グ を と る と い う こ とだ け で は 殆 ん ど経 費 節 約 が 生 じな い の で,む し ろ これ と 同 時 に,図 書 館 内 で カ タ ロ グ作 業 を す る もの に つ い て は 全 面 的 に, た と え ば 主 題 別 分 類 を や め る と か,あ る関 連 項 目へ の カ ー ドの 複 出 を や め る な ど,専 門 職 員 の 判 断 に 依 存 す る 作 業 を へ らす こ と を 考 え な け れ ば な ら な

い 。

カ タ ロ グ作 業 に つ い で 重 要 な 項 目 は,定 期 刊 行 物 の 発 注 お よ び 受 入 で あ る 。 コ ス トの 点 か ら見 れ ば,商 業 ベ ー ス で 市 売 され て い る マ イ ク ロ フ ィル ム (あ る い は 縮 尺 版 等)を 購 入 した 方 が,た とえ 入 荷 が 年 に 一 回 に な っ て し ま っ て 利 用 に 若 干 の 支 障 が あ っ て も,最 近 の 定 期 刊 行 物 の 種 類 の 増 加 と単 価 の 高 騰 を 考 慮 す れ ば,や む を 得 な い 場 合 もあ ろ う と判 断 され て い る。

イ ン タ ー ・ラ イ ブ ラ リ ー ・ロ ー ン の 費 用 も 前 述 の 通 り 極 め て 高 い 。 さ ら に,時 間 の ロ ス も大 き い か ら,果 た して,ど の よ うな も の を 他 図 書 館 と共 用 す るか に つ い て も,同 一 地 域 に 存 在 す る図 書 館 が 協 議 して,慎 重 に 決 定 す る 必 要 が あ る こ とが 指 摘 され て い る。

一 一般 的 な 業 務 の 合 理 化 に く ら べ て ,さ らに 重 要 な こ と は,購 入 図 書 の 選 定

で あ る。 い か に して,利 用 度 が 高 い 図 書 を 購 入 す るか あ る い は,「 た と

え ば15年 程 度 を 考 え て み て,そ の 間 に 一 回 また は 二 回 程 度 しか"significant

uses"が な い よ うな 図 書 」(p・43)を 購 入 しな い よ うな 選 書 を す る か 一 と

い う点 で あ る。(も ち ろ ん,何 が"significantuse"か と い う こ とは 主 観 的

梱  耀 瀦 舗 孫欝 誇跳 醗 翌 濃 鯉   87

な判 断 に 大 き く依存 す るけ れ ど も,あ る図 書 を購 入 したた め に 他 の図 書 が購 入 で きなけ れ ば,そ の ため に生 ず る ロス も正 しく評価 して考 慮 に 入 れ な け れ ば な らな い。)こ の点 につ い て 著者 達 は,考 え られ るい くつ か の択 一 的 な選 書 基 準 の も とで 購 入 され る各 分 野 の 図書 に対 す る貸 出需 要 の確 率 を考 え な け れ ば な らな い とい うこ とを 指摘 す るに と ど ま り,積 極 的 な方 針 を 出す まで に は 至 って い な い。 た だ し,仮 説 的 な 数 字 を 用 い て い るだけ で は あ るけ れ ど も,同 一 の予 算 額 の 中 で,図 書 購 入 と購 入 図 書選 定 に 向け る額 を変 化 させ る こ とに よっ て,便 益/費 用 の率 が どの よ うに 変化 す るか を具 体 的 に示 して い る。

6.第5章 で は,図 書 館 のbenefitを ど う考 え る か に つ い て,ア ソ ケ ー ト調 査 の 結 果 を 利 用 しな が ら,詳 細 な 吟 味 が 行 わ れ て い る。 これ まで に 紹 介 した 保 存 ・学 習 ・研 究 の 側 面 で 図 書 館 を 分 析 す る 場 合 に,す で に 図 書 館 の 目的 や 役 割 に つ い て,あ る程 度 ま で は っ き り した 考 え が 示 され て い る こ とに な る が,正 面 か ら,図 書 館 のbenefitを ど う考 え る か,と い う こ と に な る と,具 体 的 な 回 答 を あ た え る こ と は 非 常 に む ず か しい 。 そ の 原 因 を さ ぐ っ て み る

と,主 要 な も の は つ ぎ の よ うに ま と め られ よ う。 第1に,図 書 館 が 生 み 出 す サ ー ビ ス を 数 量 的 に 把 握 す る こ とが 極 め て 困 難 で あ る と い う こ とで あ る 。 と

くに,一 方 で は 図 書 館 に 完 全 に 絶 望 して しま っ た よ うな 人 達 を ど う考 え る か とい う こ とが あ る し,他 方 で は 図 書 館 の 利 用 と 「知 的 生 産 」 が ど の よ うな 型 で 関 連 して い るか が 具 体 的 な 関 係 と して 計 測 で き な い か らで あ る。 通 常 の efficiencyだ け を 基 準 に す る と,は じめ に の べ たFederalCityCollegeの よ うな も の は 効 率 が 低 い,と い う こ と に な っ て じま うで あ ろ う。 図 書 館 の パ ー フ ォ ー マ ソ ス を 測 る た め に は,蔵 書 や 座 席 が ど の よ うに 利 用 され た か と い う こ とだ け で な く,読 書 等 の 快 適 度,静 粛 の 程 度,利 用 が ど の よ うに 奨 励 さ れ て い る か,な ど数 量 化 が 困 難 な 要 素 を 含 め たeffectivenessの 尺 度 を 用 い な け れ ば な らな い 。

第2に,学 習 と研 究 に 典 型 的 に あ らわ れ て くる よ うに,現 実 の,ま た は 潜

88 商 学 討 究 第23巻 第2号

在 的 な,利 用 者 ご とにbenefitの 尺 度 が 異 る と い う点 で あ る。 学 部 学 生 に と っ て は(講 義 に お い て 教 育 上 の 配 慮 が 十 分 に 行 わ れ て い る か ぎ り)指 定 図 書 関 係 め 充 実 が 中 心 に な ろ う し,大 学 院 学 生 に と っ て は 参 考 業 務 の 拡 充 が 望 ま

しい も の で あ ろ う し,ま た,教 官 や 研 究 員 に と っ て も,専 攻 分 野 に よ っ て, 蔵 書 お よ び 図 書 館 員 配 置 に 関 す る考 え 方 が 異 っ て くる。

第3に は,上 記 と密 接 に 関 連 す る こ とで あ る が,研 究 お よ び 教 育 用 の 費 用 支 弁 と い う こ とか らい え ば,大 学 が 購 入 し よ う と も,教 職 員 個 人 あ る い は 学 生 個 人 が 購 入 し よ う と も ・ 図 書 の 購 入 と い う点 で は 同 じに な るわ け で ・ M・1・T・ の 場 合 に,学 生 の 学 習 用 図 書 購 入 支 出 の うち40%が 図 書 館 で,50

%が 学 生 の 個 人 支 弁 で,残 りの10%が 寮 や そ の 他 の 費 用 で,支 払 わ れ て い る 。(前 述 の よ うに,図 書 館 に よ る 購 入 分 は,図 書 館 の 側 か ら見 れ ば,全 予 算 の%に な っ て い る 。 な お,米 国 の 教 官 ・学 生 が,図 書 館 に 依 存 して,個 人 的 に 生 活 費 を さ い て 図 書 を 購 入 す る 性 向 が 日本 な どに 比 較 して 弱 い と い う

こ とは,し ば しば 指 摘 され て い る が,本 書 の 著 者 達 は,1年 当 り個 人 で,学 /

生 はS110,教 官 はS130を 図 書 購 入 に 向 け て い る と推 定 して い る。M・1・T・

で は 自然 科 学 に か な り重 点 が お か れ て い る と は い え,こ の 数 字 は ケ タ外 れ に 少 な い の で は な い か と 思 わ れ る 。)し た が っ て,大 学 図 書 館 予 算 の 配 分 は, 大 学 構 成 員 が そ れ ぞ れ,ど の 程 度 ま で 自費 で 図 書 を 購 入 す る か に 大 き く影 響 す る か ら,ど の よ うな 尺 度 で 図 書 館 のbenefitを 測 定 す る に せ よ,予 算 総 額 と そ の 配 分 が もた らす,M・1・T・ 社 会 に お け る,社 会 的 厚 生 の 程 度 と の 関 係 を 明 示 す る こ とが 必 要 で あ る。

これ らの 問 題 に 対 して 直 接 に 解 を 得 る代 りに,著 者 達 は,か な り詳 細 な ア ソ ケ ー ト調 査 を 実 施 して,間 接 的 な 判 断 を 形 成 しよ う と して い る。 回 収 率 が 40%で あ るた め に,決 定 的 な も の と は い い に くい が,得 られ た 結 果 の 主 要

な も の を列 記 す る と 次 の と お りで あ る 。

ω 図 書 館 に 対 して,資 料 収 集 と貸 付 の 業 務 を 強 化 す る よ うに と の 要 求 が

高 く,図 書 館 の ぞ とで,複 写 コ ピ ー を 利 用 す る,と い う こ と に つ い て は

協 力 が 得 られ そ うで あ る 。

Sy・t・m・ti・Aualy・is・fUniv・r・ityLib・a・ies・AnAPρlicat伽89 0fCost‑BemefitAualysistotheM.XT.LibPtaries

(ロ)指 定 図 書 閲 覧 室 を 中 央 図 書 館 に 集 中 す る こ とは,そ れ に よ っ て最 大 の 影 響 を うけ る 学 生 の 間 で も,評 判 が よ い 。

の 全 般 的 に い え ば 図 書 館 を 「研 究 用 図 書 館 」 の 方 向 に も っ て い こ う と い う意 欲 が 強 い 。 た だ し,現 状 の 予 算 規 模 の 下 で は,他 の 機 能 を 減 少 させ て ま で も 図 書 購 入 予 算 を,20%以 上 増 加 させ るべ き だ とい う意 見 は, ほ と ん ど な い 。

⇔ 保 存 書 庫 方 式 に 対 して は 反 対 が 強 い が,経 費 節 約 の た め に は 止 む を 得 な い,と 考 え る もの が%程 度 い る。

㈲ 閲 覧 室 ・座 席 の 面 で 経 費 節 約 を し よ う とす る こ とに は 反 対 者 の 数 が 多 い が,し か し,反 対 の 気 持 の 程 度 は 余 り強 くは な い と推 定 さ れ て い る。

8学 部 別 に 図 書 館 の 基 本 的 な 性 格 に 関 す る考 え 方 が 違 う と い う こ とは な く,社 会 科 学 ・人 文 系 に お け る 不 満 度 が 工 学 部 ・理 学 部 系 よ り高 い と い う こ と も見 られ な い 。

(ト)予 算 の 増 加 が あ れ ば 蔵 書 数 を 増 加 させ る こ とに 最 重 点 を お くべ き だ と い う点 で は, .か な り大 巾 な 意 見 の 一 致 が あ る。

(な お,い くつ か の 興 味 あ る 結 果 も 見 られ るわ け で,た と え ば,予 算 増 加 が あ っ て も参 考 業 務 お よ び 座 席 数 を 減 らす べ き澄 とい う意 見 も,そ れ ぞ れ,10

%ほ どあ り,逆 に 予 算 規 模 が 増 さ な くて も,こ れ らを 増 した 方 が よい と い う 意 見 も同 じ位 あ る。 ま た,図 書 館 の 主 要 機 能 と して,研 究 用 の 図 書 や 資 料 を 備 え つ け る と い う こ と を あ げ て い る者 が76%し か お らず,立 ち 読 み した り, 定 期 刊 行 物 の 最 近 号 を 読 む とい う こ と を あ げ て い る者 が63%以 上 で,閲 覧 場 所 とい う点 を あ げ る 者 ぱ 約20%に す ぎ な い 。)

7.PPBSの 実 際 お よびM・1.T・ 付属 図書 館 の実 態 とい う側 面 か ら も本 書 を読 む こ とが で き よ うが,一 般 的 な大 学 付属 図書 館 のや や 実 務 的 な面 か ら 本 書 の概 要 を ま とめ る と,大 体 この よ うな もの で あ る。 改 善 の具 体 策 は余 り 示 され て い な いが,図 書 館 が今 日 まで経 営面 で通 常 の努 力 を お こた って い な

い か ぎ り,当 然 の こ とで あ る。 そ れ に もか か わ らず,蔵 書 と閲覧 室 に対 す る

90 商 学 討 究 第23巻 第2号

経 費 の 配 分 の 方 向 や,そ れ に と も な っ て 複 写 料 金 を ど の よ うに す る か,ま た,MARCやLCカ ■ ・ … ド,お よび イ ン タ ー ・ラ イ ブ ラ リ ー ・ロ ー ン な ど 主 と して 今 後 さ ら に 利 用 が 増 す よ うな も の に つ い て 一 応 の め や す を 示 した

り,こ の よ うな 図書 館 合理 化 のた め に 必要 な将 来 の研 究 方 向を示 す な ど プ ラ スの成 果 を得 て い る。

で は,ど め よ うな 問題 が まだ 残 され て い るか とい えば(pp.72‑73),図 書 選 定 に 関 しては,選 定 の プ ロセ ス を ど う した ら便 益/費 用 の比 率 を 高 め る こ

とが で き るか,ま た,便 益 を 利 用度 と どの よ うに関 連 させ るか,と い う点 が, カ タ ログ業務 に つ い て は,ど の 程 度 まで 省略 し単 純 化 で き るか とい う点 を研 究 しなけ れ ば な らな い。 また,閲 覧 施 設 関 係 で は座 席 の種 類 に 対 す る選 好度 の調 査,開 架 で あ る こ との利 益 の具 体 的 な 検討 な ど,蔵 書 関 係 で は 部 門別 の 利 用 度 の調 査 な どで あ る。 さ らに,大 学全 体 との関 係 で い えば,す ぐに 問題 に な るの は,講 義 な ど と直 接 に 関 係 あ る図 書 類 の購 入 の ため に,ど の 程度 の 金額 を 学 生が 支 出 してい るか を正 確 に把 握 す る こ とで あ る。

ひ る が え っ て,日 本 の 大 学 図 書 館 の 現 状 を 見 る と,す で に 昭 和27年 に 国 立 大 学 図 書 館 改 善 要 項 が 出 され て い る に もか か わ らず,そ こで 示 され て い る 多 くの 基 準 を み た さ な い も の が 大 部 分 で あ る よ うに 判 断 され る 。 さ らに,一 部 は,と に か く形 式 的 に は 基 準 を み た して い る に せ よ,単 に 数 量 や 員 数 だ け

で あ っ て,質 の 伴 わ な い こ とに つ い て も注 意 す る必 要 が あ ろ う。 ま た,そ れ と 同 時 に,こ の 要 項 が 発 表 さ れ て か らす で に20年 を 経 過 して お り,そ こ で 示 さ れ て い る予 算 や そ の配 分 の 基 準 も再 検 討 す る こ とが 必 要 に な っ て き た よ う に 思 う。 そ の 場 合 に,米 国 の 現 状 を 基 準 に す る こ と は で き な い で あ ろ う が,十 分 参 照 す る こ と は 必 要 で あ ろ う。PPBS化 しな い ま で も,本 書 に の べ られ て い る よ う な プ ロ グ ラ ム 予 算 を 編 成 す る こ と に よ っ て,各 種 図 書 館 の

斎 合理化 とか効 率 とか い う言葉を用 い ると,こ の頃では,こ れ らの言葉を故意 に 誤 用す るこ とが 流行 して しまったので軽卒 な読者 には 間違 った 印象を あた え るか

も しれな いが,こ こでは,そ の言葉が本来持 っていた意味で使 用す る。

Sys彦 θ 擁 漁 驚 泌 銘欝 纏 わ 鰹鑑 鶉灘 蜘9・

特 性 に 応 じた モ デ ル 化 を 行 い,ひ い て は,そ れ ぞ れ の大 学 お よび そ の 図 書 館 の 主 な 目標 を 実 現 す る よ うな 政 策 を と る こ と,あ る い は,逆 に,そ れ ぞ れ の 図 書 館 が,そ の 現 実 の 運 用 に お い て,結 局 の と こ ろ,ど ん な 目標 に 重 点 を お い て い る の か に つ い て,推 定 が 可 能 に な ろ う。

こ の よ うな 点 か ら判 断 す れ ば,本 書 の プ ラ ス の 成 果 が 必 ず し も大 き くは な く,未 解 決 の 問 題 を 残 して い る に せ よ,図 書 館 が か か え て い る諸 問 題 を 考 え て ゆ く場 合 の 手 が か りを あ た え て い る,と い う側 面 は 十 分 に 重 要 視 す る こ と が で き る。

(1972.7.2,)

、

ノ