ドイツにおける労働時間実態調査結果

427   ドイツにおける労働時間実態調杏結果   

はじめに  

私は一九九∴年八−九月にドイツで労働時間短縮問鹿を聞き  

取り調在する機会があ﹁たゥ その際に一八の事業所委員会︑  

社の企業人事部︑三人の専門家および組合の労働協約政策担当  

名を訪問Lた︒聞き取り事項は時知に関連するさまぎまな項‖  

に及んだ︒   

調査で人手した情報の二郁は別に発表した論文に折り込んだ︒  

ここでは︑文脈の郡人﹇や紙幅の制約から発表する機会を得てい  

ない情報を断片的ではあるが収録しておくソニこに禍載される  

情報のほとんどは事業所委員会および従業員委員会からの聞き  

取りによる︒また︑時間外労働手続に関する調査は私が九二年  

四・六月に行﹁た調査を含む︒質問事項のすペてに記入されてい  

ないことがあるが︑これは私の聞き取り漏れである︒  

Ⅰ︑フレックス・タイム制の運用状況   ドイツにおける労働時間実態調査結果  

寛聞事項   

∴ 適用されている労働者の人数︑範囲   

二︑導入時期  二︑コアタ イムおよぴフレックス・タイム   

四︑清算 ︵調整︶ 期間およぴその期間を超えた労働時間貸L  

倍りの許谷限度   

五︑フレックス・タイムの枠内で労働者が始業時別・終業時  

刻を自由に決定できるかポ＝か  

㈲ 化粧品メーカⅠ  

一︑従業員∵ 二六〇名？っら職員四〇〇名に適用  

凶︑貸L借り限度⁚協約 − 一六時間 LかLこの事業所では   

事業所協定によって一．四時間までとLている︒それを超える   

分は時間外労働とLて取り扱われる︒  

五︑時間決定は労働者の自由︒  

② 印 刷 業  

l︑管理部門の職員に適用され︑その人数は仝従業員の一割  

四五   

藤  内  

開 法（434） 428  

︑ 原則と﹂て︑全労働音に過川い  

▲︑▲九八九隼  

コアタイム⁚九．〇〇∴ヤ∵▲C  

フレリクて・タイム⁚七・00−几・0∩∴＝≠∴二〇−  

⁝八∴二〇  

川︑持L借り限度は∴0時間まで＝  

行︑時制決定の日出原則を明記りただL︑﹁事業所 の都合が許†   

限りで︑従業員は労働時間をr▲l分の個人的な‖程の都合に合   

わせることができる′U﹂との条什つき  

⑤ 保険業B社  

一︑従業員の八割に適用＝たいていは面談f釣に湛づいて働い   

ているので︒強いキャリア志向あり︒  

一︑一九九〇年︒  

二︑フレックス⁚七・〇ロ九・∩○︑一五・〇〇I∴七・川h   ム︑労働者のn由決定  ③ 本村伽⊥業B杜  ∴ 職員に適用ありり  ム︑労働者の∴由決定  ④ 銀行︵全珂銀行︑   ﹁ それらの労働者は凶−五のグループに分かれて作業をして   いる︒グループごとにコアタイム︑フレックス・タイムが異   なる︒早いグループは五∴二〇一五・二川︑遅いグループ   はヒ二二〇−一人・〇︵∪  

川︑一カ月ごと︒貸し倍りは一〇時間まで︒それを超える分は  

不払いのときもあれば︑  

半数ほどの支川で採用されている∵﹀   支払われることもある︒   四六  

Lかし八・001一L∵六までの問は基準労働時間   

︵Rege−arbeitsNeit︶とさわてコアタイムではなくて︑部門の   

︑ 従業員のうち誰かは事務所にいなければならないという件   

櫓のもの︒  

川︑一カ月車偉い 時間貸し借りは⁚○時間まで︒  

五︑時間決定は原則とLて労働者の自由︒LかL︑業務上のや   

むをえぎる理由があり︑かつ︑事業所委員会の同意を得たなら   

ば︑上司はフレックス・タイム制に制限を加えることができる︒  

⑥ 電力・ガス・水道供給業A社  

︑従業冒の六五％に適川し   

﹁ コアタイム十フレックス  

‖∵1木 八・川○−⁚h・∵h  ∴∴二∩∵八二川∩︑  

≠・∵九−一八・00  

八・川0−∵二・nn  令  

∵00−▲八・CC  

常食は一 二▲01∴ ∴二〇の聞に亨0分周山に取る︒  

川︑＝カ‖隼付︑∵U畔閉まで貸L情り吋rl それを超える分は   

支払われないり 不足分は次期の労働時冊に追加されるn  

現業力働者では⁝‖当∴㌧り八・≠時間︑職‖Hでは遇川○時   

間を上限とする‖  

五︑﹁従業員に はフレックス・タイムの範囲内で労働時制の始期︑   

終期をぃら決かする可能件をケえられる︑それは従業冒がhEl   

任意識あるわ動をすることを前提とする︑．﹂  

二の点では時刻が上司の要請で︑ただし人‖意に基づいて決   

められるということもある＝   

429 ドイツにおける労働時閃実態瀾杏結果  

⑦ 電力・ガス∵水道供給業B杜  

一︑管理部と営業部の従業員九〇〇名に適用 ︵全従業員の川分   

の一近︿︶＝  

二︑据くとむ一九八⊥ハ年  

二︑時制常は職椎ごとに異なって︷疋められているじ例‖ナ〜ム一  

フレックス⁚七∴二〇−九⁚UO︑一∵∴0−一八∴二D  ︑ 川一カ‖∵†位り ∵U時聞まて貸し借り可＝  

ム︑時制管理⁚通常は同僚と協議Lて︑作業時刻を決める︒  

には︑ その理由か軋‖けられて︑さらに事業所委員会   

の同司意があれば︑二れに制約が課せられる ︵∴条︶1  

⑧ 電貨機メーカー  

∵すべての従業員を刈象とするが︑通用に当たっては作業機能   

グループを構成L︑それは巌低川れ以上から構成されること  

二︑フレックス・タイムの粋 人∴二〇−一・nO  

コアタイムはないり 毎‖最机閃時間は就労すること︒  

作業機能暗闘⁚八・〇〇〜一七∴二C ただし︑話し合り   

て二⁚0分または六〇分間︑これよリ11．く︑または遅く格すこ   

とは叶‖  

帰休み∵三〇分以上∵一〇分以内い 作業機能時間常のなか   

でグループ内で調整して似る︒  

労働時間法に違kしない限りで︑休憩を取らないことは許   

される︒  

標準モデル労働時間を八時土○分かゝ二六時四∴分までと   

する＝途中に三〇分の粟休みをとるとして一‖七・七時制S   

労働時間をr定する︒   フレソクス・タイム別の過桐を一時的に︑または恒常的に   

外れることは可能である＝   

時㈲外労働＝作業機能時間常以外で上司の指図に甚づく労   

働時制が該当する√二ただL︑∵几八八年七締結の現協定実   

施以来︑未だ残業の純験ほないの︶  

出張の取扱⁚終‖の出張ほ一C時聞を限度に︑往復時間を   

ヤ‖の休み取得⁚卜りの川意があればいつにても可   含めて算定される＝  

埴聞の私用⁚通院など緊急な場合には九時から∵六時の範   

囲内でも可り  

二︑時問持し情り⁚知期間に調整することを条件に︵K亡﹁NNeiT   

k〇コtOノブラス川0時間まで︑マイナス∴正特別まで翌‖に練   

り越しできる＝川†期内ではプラ子六〇時間までの練り越L   

合計を認める︒  

フレソクて・タイム委⁚ 示︼ei︹zei︹bea亡ftragte︶⁚部門毎   

に任命する＝  

︹フレリウ／ス■タイム制と連動Lた交梓利勤務の例︺   

弾力的な交替削勤務の例  

タイプ1  

四七   

同 法（43−4）430  

正一鳳凰﹁帆走Lた勤叔 ﹇⁝捌㌣弾力的に変更可能な勤務  

コメント⁚特徴点は同定した勤務制りの他に︑一定数の勤務日  

につき︑それを上回る複数□のなかから労働者に勤務希望‖を  

選択させる制度である︒   

たたL︑この制度ではすべての労働者が分の希望する選択  

口に実際に勤務できるわけではない⁚．交持物務が導入されてい  

る職場では個人の裁境で仕事を進めることは怖かであり︑仕事  

が意味をなすには疋数の出勤者が必要なので労働者には不本   四八  

意な勤務割当が生じる︒したがって︑交替制軌腐ではフレック  

ス・タイム制の本来の趣旨である労働者の都合に労働時間を介  

わせるカでは当初から人きな制約かある︒  

フレッわ／ス・タイム別事某所協定の中心的な規制事項︺   

過川範岡   

労働時間幅⁚標準労働時明 ▲‖当たり労働時間の上限︑必  

繋があればコアタイムも   

んも時問︵AコSPr宍hzeit︶ ∵での時間備には︑作賃グループ  

のう㍉作菜に必要な人数はいなければならない＝   

作業グループ︵Funkti昌Sgr亡PPe︶の形成⁚そのメンバーは個々  

人の労働時間に関係なく在‡時間を維持できるように相互に代  

作できる＝   

休憩時問⁚各人の必要に応じて   

フレリクス・タイム制適用解除の選択I∴疋の要件のもとに︑  

かつ∴疋の条件に従﹁て   

出張規定   

時間外労働の定義︑取扱−−−時間外労働の上限を含むり   

時間貸し惜りに関する規定 − 練り越しの限度とその限度を  

超過したときの手続   

休日取得の規定﹁−−清算単位則聞内で所定労働時間をこなせ  

ると主﹂   

労働時間測定方法の規定   

フレックノス・タイム削委百∵G一pitNeitbeauftra誓e︶準什1−  

労働者問および労働者とL司の聞の連結・調整   

ドイツにおける労働時間実態調料結果    43t   

紛争処理手続1−できれば労使対等構成の調停機関を設置   

必要があれば個別部門のための特別規這  

︵木村・プラスチック労組提供質料より︶  

H︑時間外労働の実施状況   

質問事項  

一︑概要︑手続︑残業時間の′L限規制の有無   

一︑労働者が残業に応じるのは任意か︑それとも義務か   

二︑事業所での時間外労働の程度   

門︑残業の補償ん法は金銭補償か時間補償 ︵代休付与︶ か︑  

自由選択の場合に労働者はいずれを希望する傾向か   

た︑不払い ︵サービス︶ 残業の有無   

⊥ハ︑事業所委員会は使用者側からの残業要請を拒否する二と  

があるか  

鋼  ① 鉄  

︑規定⁚時間外労働の上限に関する定めあり︒一人当たり   

八一六時閉まで︒  

二︑労働者は原則としてその要請を断れる︒ただし︑身体・生   

命を危うくする非常事態には拒否する自由はない︒  

六︑事業所委員会が圧力手段とLて使用者側からの時間外労働   

申し出を拒否することはあるっ  

② 自動車メーカーA  

二︑通常は時間外労働はない︒注文をこなすのに必零なときだ   け時間外労働が行われる︒時間外ガ働が事業所協定に基づく   ものならば︑労働者には残業業務か生ずるじ 注文数をこなす   のに追われる﹁非常時﹂ にはたとえ事業所委員会か残業申し   出を断りてむ︑使用者側からの申請に基づいて仲裁委員会が   

﹁絞折的理由から残業の必要性がある︒さもなくば︑当社の   

市場占拠率が低下するので︒﹂という裁定を下す∩  

③ 自動車メーカ1∴じ  

二︑原則として残業に応じるか否かは労働者の自由  

Lかし︑土曜Hにも操饗するような非常時の生産ではもは   

や白山ではない‖ この時︑まずマイスター︵過半数は組合貝︶   

か現場労働者の婁車を聞いて残業従事者の調達をはかる︒そ   

れでも人†が足りなければ残業を希望しない労働者にも残業   

を命じるり  

④ 電機メーカーA  

∴ 残業計画に当たり︑上司はまず事前に†定労働者の了解を   

とってそれを文書にして事業所委員会に同意を求めるり 期日   

に関してルールはない︒前日でも可n緊急な事態では事後の   

報告でも可︒これはこの部門が顧客サービスを主としており︑   

そのニーズは計痢しにくいこととも係わる︒  

二︑労働者には事前に残業に応じる意思があるか否かの打診が   

ある︒ここで労働者がそれに応じるか否かは自由︒﹁上司から   

強く求められると断りにくいのは事実である︒一  

二︑月平均︑現業労働者五・五時間︑職員一〇・五時間︒  

残業の上限規制は協約にも事業所協定にもない︒  

四︑時間補借か︑金銭補償かを労働者は日南に選択できるり 後  

四九   

岡 法（4：卜4）    43Z  

名を選ぶ者の方が多い︒  

五︑ない︒  

﹂ハ︑事業所委員会は圧力手段とLては利川しない‖  

⑤ 電機メーカーB  

一︑事業所協定は上限をH一▲五時間までと定める︒ただし︑部   

門によっていくらか異なる︒  

二︑労働者は自由に断れる︒多くの労働者は残業を歓迎するり  

四︑過半数の労働者は代休を選択する ︵abfeiern︶︒  

六︑事業所委員会は残業を拒否した経験はあるじ しかし︑庄力   

†段とLての有便をしない〃射である︑むLろ︑圧力下段と   

Lては派遣労働の受け入れを柿木＝する＝  

⑥ 電機メーカーC  

︑金属産業では珍しく︑ザ‖に一人当たり年問∴0∩時間ま   

ではその都度の事業所委員会の許可を必要とせず︑巧該労働   

者の了解があれば残業させることができ︑使用苫はそれを事   

業所委H会に通知するだけで足りる旨を事莞所協定で合意L   

ている︒二れはこの企業の労働者が研究員中心であリブロ∵／   

ェクトに参加する十−ム労働が基本的な作業形態となる二と   

と係わる︒  

この枠内でも週末残業に関Lては︑使用者は互前までに   

事業所委員会に書面で残業の許吋申請をする︵事業所協定丁一・   

Ⅲ︶り ただL︑緊急の時には‖頭でも可︒  

一︑労働者は日出に断る二とができる︒実際には多くの労働署   

は‡んて引き受けるり  

二︑事業所協定⁚上限とLてH二〇時間︑年間二〇〇時間までり   五〇   

門 金銭補傾か代休付与かは︑全く労働者本人の希望次第︒多   

くは金銭補償い高い収入を得ている人ほど代休をとる傾向が   

あるh 時期的には︑宮前には休暇費用捻出のために金銭補償   

が多く︑夏以後には暗闇補償か多い︒  

代休付与Rの確定は︑まず本人が希望日を申請Lて︑上司   

が調整するり本人と上司の間で合意が成立しなければ︑事業   

所委員会が関与するり代休付与は叫該残業以後の∵∴ヵ月以   

内に術われるり まとめ取りも可︒  

▲h︑﹁公式にほない＝だが︑職員では作業期限との関係であるご  

∴︑圧力†段として利用する︒派遣労働受け入れ拒否のは力と   

Lての効果は薄い︒  

⑦ 製薬  

﹁ たとえ事業所委H会が残業をイ解Lても︑竹倒辛が応じる   

＝かは‖じ  

管雌職員を除いて︑全員にフレックス・タイム削が過Ⅲさ   

れているり コア・タームは八∴二じから一▲h・∴0まで︒  

∴︑圧力に使わないり  

⑧ 化学メーカー  

︑使用者側がいつまでに事業所委員会に連絡するかのルール   

はない‖一週間前まで︑または∴−二＝扁盲で︒残業 の理由   

もホすn  

∴︑労働署は目出に拒否できる＝Lかし︑事業所に†備員は少   

なく一∵U％である︒現状では断るのは難トい＝  

六︑圧力手段としては利吊しない︒その経験もない︒   

ドイツにおけるづj・働時間実態調査結果   433   

⑨ 化粧品メーカー  

﹁ 使用者は二週間前までに残業手続を取る︒しかし︑それに   

関する取り決めはない︒  

二︑事業所委員会が残業許可に先立ち︑予定労働者の残業意思   

を問う︒使用者側から労働者に個別了解は得ていない︒  

四︑協約は代休付与の可能性を定める︒労働者がn由選択︒代   

休付与希望の方が多いけ その理由は累進課税制にある︒ただ   

し︑残業時間数と同じ分量の代休付与︒  

五︑現業労働者にはない︒職員には有り得る︒  

六︑拒否ありい  

⑲ 軸繰メーカー  

一︑日面に粧吾できるし  

Ⅲ︑協約に定めはないが︑事業所協定によって代休を取れる︒   

女性労働者が多いために労働者の・八割が代休を選択するり  

六︑圧力とLて利用︒  

⑪ 木材加工A  

三口ないL u週間前までに手続︒  

二︑労働者の任意‖ ただし︑緊急時︵例︑機械の故障情理︶ に   

は義務ありり  

四︑労働者の口跡選択︹  

六︑拒否しない∩  

⑫ 木材加工B  

﹁ 遅くとも三日前までに手続︒この手続は口頭の合意︒  

二︑労働者の任意︒  

四︑自由選択制∩ 代休付与が多い︒理由は木材加工業のここで   は外国人労働者 ︵当社ではスペイン︑ポルトガルから︶ が多   く 彼らが年休と休日をまとめて里帰りするため︒  

六︑一年前に肘一木＝した二とかある︒しかし︑柿である︒  

⑲ ビールメーカ1  

︑使用者は遅くとも一．卜l前までに書面で残業許可申請をしな   

ければならない︵企業協約に定めあり︶︒通常は一週間前まで   

に行われる︒  

二︑事業所委員会が残業に合意すれば労働者に残業義務が生じ   

る︒使用者も事業所委員会も事前に個別労働者に残業意思を   

問うという手続はしないひ このやりんで労働者との間にトラ   

ブルは桂じていないり  

三︑残業量はおよそりに平均二〇時間︒協約にも事業所協定に   

も残業の上限規制はないそれでも実際にはヤ‖で二時間ま   

でっ  

川︑時間補偶に関する協約規定あり︒補借方法の選択は個人の   

希望次第︒金銭補償が主に希望されているり  

九︑なし‖ ただし︑例外的に︑機械か故障したときにはその修   

珊は﹁一日り○時間以内の労働時間﹂ の枠内では収まらない   

ことがよくある∩︵未確認だが︑この時には他の方法で補侶さ   

れているようてある︒︶  

六︑残業折本‖をほ力に使う︒  

⑲ タバコメーカー  

〟︑事業所協定は⊥限を定めていない︒  

二︑白山が原則︺ Lかし︑実際には使用者からプレッシャーを   

感じる︒  

五一   

同 法（43¶4）   434  

六︑圧力として使う︒  

⑮ 水産加工A  

︑作業の準備のための残業には事業所委員会との手続を必紫   

としない∵生産活動での︼口＝○時間以内での残業でも同じレ   

埋巾として︑漁獲高の変動か人きく業務屋がそれに左右され   

るので人ぎっばな取扱にしている︒一H一〇時間を超える残   

業に関して︑使用者は遅くとも﹁一口酌までに残業手続をしな   

ければなlゎない ︵事業所協定︶︒  

二︑非常時︵例︑労働時間法項四条︶ を除き︑労働者の任意︒  

一︑Hに一〇時間を超えるし 残業上限規制なし︒  

四︑補償力法は自由選涙∵多くは金銭補侶を希望する︒しかし︑   

技術者︑職員は代休付与の希望が多いい  

六︑事業所協定交渉または組合の労働協約交渉時に拒否するこ   

とがあるで  

⑲ 水産加工B  

∴ 使用者は‖週間前までに手続を取る︒†続期間に関してル   

ールはないが︑習慣としてそのように行われているい  

﹁ 労働者の作意︹ 

川︑協約には代休付与に関する規定なし‖ 実際にもすべて金銭   

補償で有われている︒  

Lハ︑以前はひんばんだったが︑最近は拒ホ＝することはまれい は   

馴手段としては用いない︒  

園 建設会社  

一︑遅くとも一週間前までに連絡じ  

二︑任意︒  

し  

五二  

二︑残業数⁚偶人蒐が大きい︒ただし︑夏のみ行われる︺  

四︑金銭補偶のみ︒  

五︑職員にある︒その勤務は年間特別加給こahrespr嬰∃ien︶に   

反映して実際には精算されるい  

六︑行うが稀であるりなぜなら︑残業は業務上g必要性が高く︑   

かつ︑労働省本人も引き受けることを了解するので︒  

刷  ⑲ 印  

∴ 硫則として三口前までに︒しかし︑印刷締切期日の都A﹈で   

前日に連絡を受けることもある︒事業所委員会とLてもその   

点の事情は／解している︒  

﹁ 労働者の任意︒  

﹁ 週一′二時間∪ これは印刷産業平均より少ない︒印刷産業   

の残業数は金橋鹿砦よりも多い︒  

四︑n由選択︒八割の労働肴は金銭補償を希望︒  

．五︑ある︒  

六︑あるにはあるが棉である︒そもそも時間外労働自体か少な  

ヽ り   

⑲ デパートA杜 ︵人事部︶  

∴ 連結時期は残業理由が急ぐか︑予定企画︵例︑宮物∵掃セ   

ール︶ かと深く係わる︒  

二公印支店のうち︑二〇I二〇支店では事業所協定によ㌧   

て ﹁年間︑例えば一〇〇時細の残業に関しては事業所恵白会   

に通知しなくてよろしい﹂ ことし﹂されている︒  

連絡は書面と‖頭と両方用いられている︒多くの事業所委   

員会で高いポストの従業員がメンバーになっており︑人事部   

435 ドイツにおける労働時間実態調査結果   

とよい協力関係ができているり  

二︑労働者の任意︒しかし︑実際には必ず労働者は残業要請を   

了解する︒時には個別会話で圧力をかけることもあるハ  

四︑代休付与の希望者の方が多い︒使用者側としても代休付与   

を勧めている︒理由は︑その方か安上がりである︒  

⑳ デパートA祉B店  

∵ 使用者は三−六H前までに︑書面で連絡い まれに頭で︒   

手続期Hに関するルールはない︒年間で各事業所ごとに総計   

で三〇臼の残業には労働者および事業所委員会の許可を必要   

としない︒  

残業提案に対して事業所委員会は残業の必要性を検討Lて︑   

それがあればOKする ︵例︑地下の牛一回完全語扁︑エスカ   

レーターの年三国点検︶︒必要性がないと判断すれば︑拒否す   

る︒事業所委自室は残業を抑えて雇用拡大を意図している︒   

同時に二れが可能なのは︑デパート労働者の多くが共働きの   

女性であるために︑収入に関心は低く自由時間を強く賓望す   

るため︒  

二︑任意性原則のルールほない︒それでも現実には︑使用者は   

当該労働者に事前に残業意思を問うている︒実際にはパート   

タイマーに対して残業がわわれるり 労働省としては残業を強   

︿要請されると断りにくい︒せいぜい代休付与をいえる︿ら   

い︒事業所委員会としては代休付与を労働者に勧めている︒  

三︑フル⁚少ない︒拘束時間が長いので︑それは艶しい︒  

パート⁚長い︒個人︑部門によって適いは大きい︒  

協約︑事業所協定に上限規制はない︒   四︑n山選択り 代休什与あ希望か多い︹ 代休付与口確定では労   

働者の希望と事業所の郡人か調整される︹  

六︑圧力として利用︒  

㊧ デパートA祉M店  

∴ 圧使用署は通常三日前までに残業手続を取る︒部門用当者は   

人事部に連綿し︑労働者本人から事前の了解を取る︒その後   

に人事部が事業所委員会に手続きする︒年間企画に伴う残業   

では数カバ前に手続されるn ﹁何日前までに﹂という書面の人‖   

意はなく︑残業理由によって手続期間は典なる︒従農員の病   

気欠勤に伴う代替者確保のための残業は急遽わわれるり  

二︑非常時には本人の意思に関係なく労働省に残業業廠が生じ   

るか︑通常は本人の任意に委ねられるl一  

円︑協約に時間補偶の定めあり︒選択はn由︒女性は主に時間   

補償を希望する︒労働者が金銭補憫を希望するときには書面   

で︑代休希望するときには‖頭で人事部は事業所委員会に連   

結する︒  

﹁使用署にとって金銭補償のカが高づく︒時間捕偶されて   

もその欠員に見合う代替要員は必ずしも確保されないので﹂  

五︑へ面積者は質問の意味を直ちには理解できない︒︶ 存在しな  

六︑ない︒  

㊧ デパートB社  

∴ 使用者は書面で︑年間企画に伴う残業は四週間前までに︑   

それ以外は遅くとも三日酌までに手続を取らなければならな   

い︒この手続期日は∩頭でA‖意されている︒部門ごとに長は  

五三   

開 法（43    ^{4   4    3    6}   

人事計画をたてるり 既にこ二で緊急事態を除く残業の必要怖   

が干潮されるn 残業を必安とする部門の長ほ人事部に残業を   

要請トて︑人事部か事業所委員会と連結を取るり この人事部   

と事業所委員会の連綿で†定労働省の交通事情︑代替者の可   

能性などが相談・交渉されるし  

一︑∩由に据示﹇できる＝﹁しかし︑特定部門で特定労働者に残業   

か要請されれば︑事実⊥圧力は働︿ご  

一︑残業数は少ない︒遇一人巧たり一時間以†︒それは拘束時   

糊がkく︑終業時刻か泥い故に︒協約⁚一‖∵U時間まで︒   

事業所協定に上限規制はないり  

閃︑協約に時間補偶の可能性が明記されている︒労働者のn直   

選択＝フルでもバートでも代休希望か多いり 独身火性には金   

銭希望が多い＝累進課税制も係わるJ 代休付与‖決定手続は   

ここでも同じり  

H∵・なしr  

∴︑通常ほ︑圧力としては利用しないJ 他の圧力手段も利用し   

ないじ 労働裁判所への提訴の経験なし⁚．ただL︑人⁚H増のた   

めにある部門の残業要請を拒▲小＝Lたことがある︒それによっ   

て次の人事計画策定時に増員させたり  

㊧ 女難小売業  

一︑時間外労働はないじ そのために綿密な人員配竃計画をたて   

ている︒臨時の必要には変形労働時間削で対応する ︵パート   

タイマ1のタイプの一つでは毎‖︑聞計画で労働時間配置   

が定まる︶り  

六︑圧力には利用しない︒その必要がない︒   五四  

過労働時間は三七時間︹ 小先業では当社のみ ご︶れを強調   

する︶︒  

⑳ 鋸有A社人事部  

︑一週間前までに連絡り  

一﹁ 本来は労働契約内寄︑事嘗所協定で定まり︑個別労働者S   

同意を必要とはしないか︑†数の上りは好意で﹁該労働者の   

イ解を得ている︒   

﹁ 銀行業では1J平均一時間︒この什ではそれよリk︿︑祐  

⁚時間以上︒  

川﹁ ノ‖由選択︒金銭補償と代休希望とは†々︒  

⑮ 銀行A杜B店  

﹁ 労働者は日出にヰ‖ホ＝できるl︼ しかし︑実際にはそれは雉し   六︑圧力とLて頻繁に利用するり  

㊧ 保険A社  

﹂ハ︑圧力として利川‖ しかし︑棉である＝  

九二午︑使用者は﹁新規採用Lない﹂−−−それは労働強化   

になるのでハンブルグ地区小火事業所委H会は城業を拙ホ＝L  

㊨ 保険B社  

︑二週間前までに手続︒ただL︑理由により例外あ＝∴＝便川   

名は是非とも川意を得たいときには早めに手続をする︒  

﹁ 任意＝  

囲︑協約に代休付与の定めあり︒多くは金銭補償を希望するり  

六︑よく机ハする︒   

ドイツにおける労働時間実態．弼査結果   437  

鉄  ㊧ 私  

∴ 借用苫は三口前までに必要な人数と理由を付して通知Lな   

ければならない︒  

∴︑山に拒否できる︒便相署は個々の労働者に残業する意思   

があるか否かを問う︒   

﹁ チ備員が多数いるので誰かが嫡気にな︺ても残業は生じな   

い︒突発的なときにのみ残業の要請がある︒それは棉なこと︒   

せいぜい事業所全休で月に二仁二H代休が付与される程度l▲  

閏︑︹面談︺ 選択可り 金銭補侶希望のんが多いり 割増率六〇％リ   

︹企業協動九条︺ たとえ労働者の手当希望があっても︑菜叔   

運営か許す限り︑六週間以内に時間調整されるり︵面談説明と   

配八なる︒一  

・▲ハ︑圧力には用いないり  

⑲ 電力・ガス・水道供給A社  

−︑．二週冊酌までに︒これは事業所協定によるA‖在り そのため   

に他用署側は詳しい人員配置計画をたてる︒  

一▲︑作意︒  

川︑山選択〝 金銭補償か主∪  

人︑まれだ︒なぜならば︑労働者が残業を希望するので︒  

⑲ 電力・ガス・水道供給B祉  

週間前までに手続h それは‖頭の人‖意あり︒声紋は‖畑   一︑二  

による暗もあるがそれも後に文書で整理きれる︒非常時は例   

外U  

l﹁ 任意∪ 残業希望者は多数いるので問題はない︒  

三︑部門ごとの遠いが大きい︒管理部⁚なし︒技術部門⁚多い︒    円︑代休付与に関する定めはないか︑労働ネの日出選択り  

︑ 五なし√  

Lハ︑なL︒なぜならば︑公益事史という件棺を考慮 してり  

㊨ 嫡 院 A  

∴ 残業は毎日のことで発生件数が多すぎる ︵八週間甲佐で軌   

歳計両を立てるが︑そ二では残業を†定していないり 欠勤が   

じると予備人員が少ないので直ちに城業を必要とする︶ の   

でいらいち従業員委員会︵PersOコa−rat︶は法律通りに共H決   

定の対象とはしていないり 従業良委員会が関与せずに使用者   

は個別労働者の同意をとりつけて基地している  

﹁ 通常は労働署は打たできる︒ただし︑理由を聞かれる︒  一  

緊急時には和書できないり 緊急時に該叫するか木＝かの判断   

で︑使用者と従業員委H会の評価が対宣することがあるい  

㊧ 病 院 B  

一て 残業を命じられれば病院の特殊件としてルじなければなら   

ない‖  

残業のときには看題字隼や元看護婦も出勤嬰請される︒  

⑬ 入 学 R  

六︑従業員委‖R会は残業拒ポ‖を圧力としては用いない ︒  

⑳ 大 学 K  

∴︑①特定労働者が上司から残業を八州じられれば応じなければ   

︒  なゝりない  

②もしグループに要請きれ︑従業員委員会がそれを了解す   

れば ︵この子続きに関係労働者も関与する︒従業員委員会は   

同意を与える前に当該労働者の要望を聞くハ ただし︑常にで  

五五   

開 法（43一−4）    438  

はない︶︑その後に依頼を受けた労働者にはそれに応じる義務   

が生じるい  

いずれにLても使用者側は残業を必紫とする理伯を詳しく   

説明しなければならない︒その理由が薄弱であれば従業員委   

員会が拒否する︒  

㊨ 大 学 S   

大学全体に共通する残業に関してのみ従業員委員会は関与す  

るh   

各講座で上司から残業を言われれば︑これに応じなければな  

らないり ただし︑その命令は遅くとも前‖までに通告されねば  

ならない ︵連邦職員協約〟七条一項∴  

H︑時間外労働の割増手当率   

︹金属産業︺   

Fl舵初の二時間までは二ム％︑それ以卜には車∪％︑深夜∴二・  

〇〇以後のそれには．九〇％︒平口の休出勤で∵二・00以前  

の分は四〇％︑一∵CO以後の分は五〇％︒   

︵所定労働時間として行われるR曜労働は五∩︺％増し︒︶  

︹食‖叩・嗜好品・ホテル業︺   

原則として四〇％︑休日出勤∵旦0％い ‖耀・祝‖出勤⁚八  

〇％︒  

︹企業協約⁚ビールメーカ1︺   

R堰初の二時間までは二．九％︑それ以⊥には五〇％︒十昭∵五  

〇％︒日曜⁚一〇〇％︒法定祝日∵∵一UO％︒   五六  

︹木材加工業︺   

最初の二時間までは二五％︑それ以Lには五〇％︒口曜∵九  

〇％︒  

︹印刷産婆︺ ここでは交代制が普及している︒   

□勤・早番の残業では三∩％︑遅番には五〇％︑夜間勤務で  

はヒ五％︒  

︹小売業︺   

残業であっても︑週四〇時間労働までは残業に伴う特別手当  

は支給されない︒これは時短協約によ﹁て特別に定めらゎた  

従ってパ・トタイマ1の残業にも週四〇時間以内であれば何の  

†巧も支給されない︒かつ︑協約内残業には特別な手続を必要  

としない︒   

週mO時間を超える残業には少なくとも二五％︑週三七・五  

時間を五時聞以上超過する残業には四〇％︑深夜五五％︑日曜   

二mO％い  

︹銀行業⁚   

規則として二五％︒ただし︑残業総数が週入時聞を超えると  

きには五〇％︒日曜＝五〇％＝  

︹企業協約⁚電力・ガス・水道供給B旺︺   

最初の二時間までは二二U％‖ それ以仁は五C％り ただし︑T  

n：C﹀0−∴・0∩の閃の残業は六〇％︒さ・ゎに休日の残華は  

Lへ0％︒日曜・法定祝Hのそれは七︵リ％︑ノ  

企業協約⁚私鉄︺   

礁削として三U％u 休じ出勤には﹂ハ○％り   

ドイツにおける労働時間実態調奄結果   439   

︹連邦職員協約三五条︺   

賃金ランクによって一五％︑二〇％または二五％  

Ⅳ︑職場の要月数決定手続   

・電機A社⁚使用者側の一方的決定 人事計画では人数につい   

て労使対立は少ない︒   

ただし︑残業の多い部署で残業要議を抑否することによっ   

て増員させた経験を持つ︒  

・電機C祉∵有に同じ小 ただし︑人事計画策定時に影響をケえ   

る可能性かあり︑Lばしば成果を挙げているい  

・化粧品メーカー＝生産部門では標準作業時開削走に基づいて   

事実上共同決︷疋︒職員部門では使用者側決定∩ 事業所委員会   

としても必要人員に閥Lて測定する指標は少なく︑せいぜい   

残業数を知れるくらい︒  

・木材加⊥業A丑＝人事計画はたてられていない＝人員数決定   

に関して事業所委員会は交渉Lてムり︑影響力を及ぼLてい   

る︒  ・ビール・メーカ1∴事実上は関与︵Mチエrkuコg︶ と﹂﹂＝うより  

も共同決定︒この業界ではこうした取扱は通常のこと＝  

・水産加工業A社⁚共同決定であるけ 各部門で標准作業時閃測  

定に関与Lている︒新Lい機械︑作業方式が導入される度に   

それが労使共同で測定される︒  

・水産加⊥莫B社＝事実上︑共同決算であるり 新しい機械が導   

入されると試運転して労使協議する︒人事計癒で事業所委員   仝は関与臆を持つが︑失際には事業所委員会の意見に基づい   

決定されている︒この協議では労働者の病気休暇率も考慮   て   

される︒  

・建設業⁚使用者決定︒  

・印刷業⁚部門によって異なるり 技術部門では協約規定を基礎   

に共同決定りそれ以外の部門では使用者側決定︒これは印刷   

業では通常のこと︒すでに協約にこれに関連Lた規定を持つ   

という占伸で和刷業は特別な規制状況にある︒  

・デパートA社Z店＝使用者側決定り  

∴丁パートA社M店⁚便田老側決定り  

・デパートA社B店∵使用者側決定r 人員は郡門ごとに売上に   

照らLて決められる︒人員は∵几七八隼には釣∴00C名だ   

ったのが今 ︵几二年︶ ほ一一五∩︼名に減らされた‖  

・デパートB社＝部門ごとに人員数と売上高を調懲するu この   

時に部門での残業時間数も考慮される︒小売業では合理化に   

よって傾向的に売上に占める人件華比率は低†しっつある∩   

この祉では電イデータ処理機EDVを購人できていない ︵そ   

れが余りにも古紙であるために︶ ので︑人件費比率が高いり  

交渉で⁚﹁ 使用者側決定に従ってもその実施過程で残業を  

拒否することによってつぎの人事計画策完交渉に向けて圧力   

をかけることができる︒  

・衣類専門小売店⁚人事計画策完に当たり事実上︑共同決定で   

ある︒  

・鈍行A社Z店⁚使用者決定︒人事計画策定では事業所委員会   

に情報を提供するだけ︒これは親行業では通常のこと︒  

左ヒ   

岡 法（43 4：   440  

・電力・ガス・水道供給A社＝基本的に使用者決定︒  

・電力・ガス・水道供給B社⁚実際には止ハ同決定︒．当局は社会   

的配慮がある︵s〇Niaニ︒﹂  

Ⅴ︑有給休憩規定の有無   

・電機A杜∵なL︒  

・電機C礼⁚協約卜はないが︑事業所内で∵七分聞のそれがあ   

るり  ・化粧品メーカー＝協約Lあり︒一斉休憩︒  

・木材加L業A社＝なL  

・木材加t業B杜⁚ありり  

・ビール・メーカー⁚協約⁚∵父詐につき二〇分間の休憩り こ   

二では事業所協定によって∴○分×∴回のそれり 従業‖Hがし父  

倖で休熱する‖  

・水産加⊥業A社⁚生死部門ではヰ尭所内の書面によらない慣  

行として∵九分×∴回の休憩があるり  

・水庇加十業B社∵なLり  

・建設業⁚なしり  

・印刷業⁚協約∴二じ分り部署内で労働署が請L育って交棒で  

休む︒山斉休憩は印刷業ではムりり  

・テパートA祉Z店∵なしん  

・デパ1卜A杜M店＝なし∩  

・デパートA杜B店∵なしり  

・デパートH祉∵なし︒   五八  

・衣類専門小売店＝なし︒  

・銀行A祉∵なし︒ただL︑バイエルン地方では例外的に地域   

の習慣とLてそれがある︒  

・電力・ガス∵水道供給A社∵なLい  

・電力・ガス・水道供給B朴∵交代制職場でのみある︒二四分   

聞り 偶人の判断でH由に休むり  

Ⅵ︑協約外職員の定義と比率   

︹協約外職員とは︑労働協約S適用されないホワイトカラー労  

働者を指すノ ここには二つのケーてがあり︑ゆ協約休のなか  

で︑協約の及ばないことを明記Lた労働省グル︼プ︑㊥協約麓  

高畑の特記ランクよりも高い圧．1令をもら﹁ているために︑結果  

的に協約の通用のない労働希があるu このいずれに該叫するか  

は︑み薦業別協約規定および企業内の取扱によって異なる∴  

・金属産業  協約外職‖とは①最与‖⁝い作業グループに求め   

られているよりもさらに高い水準を求められる職務硝域を机   

うし︑かつ︑②書面にょる個別契約で陥れ外職‖Hとして扱わ   

れ︑かつ︑③ム＝息されている毎‖の蕗が協約＝平上位篤金・で  

∴％以L上州るネをいうい こ農本協約一条二項︶  

・電機A社 従業⁚日用On名中二六名  

・電機C社 従業冒二〇〇〇名申E五J名﹁宜％︶ かそれ＝  

・化粧‖刷メーカー 協約外職⁚曳‖ほ従業冒の宜％  

・ヒール・メ；カ1 職Hのうち釣一割が協約外職⁚Hり 定義は   

協約にも事業所協定にもないり協約賃金以上の代金を得る署リ   

ドイツiこおけるづj■働時i即実態調査結果   44l   

・デパートA祉Z店 本社従要首の四〇％がそれ∪ 協約は全く  

通用されない︒すべて個別労働契約のノI疋めによるり 協約外職   

員の定義はか業によって大き︿異なる︒本社従業員三〇〇〇  

名中一割の二一〇〇名が上観管理職員二ei有コdeAngesteニ訂∵  

・デパートA社B店 協約外職員はム○名中勘一〇〇名︒   

そのうち⊥級管理職員は三名︒上級管理職員を除く協約外職   

員には協約の労働時間規︷疋の適用がある︒  

・デパートA社M店一〇％ ︹協動最高位以上の賃金を碍てい   

る∴ 上級管理職員は三五〇名小二名︒  

・デパートH祉 従業員∴00名中臣q名︒いずれも上級管頭痛   

Hである1  

・衣類専門小売店 協約外職員という特別な概念を用いない︒   

上組管理職員以外には企業別協約が適用されているり  

∴鱒行Z居 組石貨では従業員の∴割が協約外職員＝二の鎚わ   

でも同様い 彼らには固定Lた労働時間はない︒  

・保険業B社 協約外職員も協約労働時間の適用があるり この   

取扱はドイツでは通常のことではないり 通常は欄別労働契約  

を通じて労働時間規定の適用を除外することができる︹ 使用  

書側は彼らの残業に賃金を支給しない二とを提案してきたが︑  

事業所委員会がそれを拒否したト 協約外職員の残業に賃金を   

支給しないという取扱をするには事業所委員会の同意を必要   

とする︒保険業界でい︿つかの企業では事業所委員会がこれ   

に同意をしている︒  

・電力・ゲス・水道供給B祉 従業員三一五八名中二五−四〇  

名︒定義⁚協約最上位括金ランクよりも高給を得ている者り    実際にこれに該当するのは上級管座職員のみ︒なぜならば︑   企業別協約だからあらゆる二とを想定Lた協約慮裏Eになって   いる︒  ︹付記︺ 調査で入手した情報・嚢料は別に︑拙稿﹁ドイツにお  ける労働時間短縮﹂労働法律旬報三 三⁚Y以下九九四年︶︑  H﹁ドイツの労働時間無紬﹂‖本労働法学会誌八三＝ケ︵∵九九  pq年︶ にも発表されている．また︑この調査出張には学術振興  野村基金より助成を受けたリ セ申の事業所名左記の墳で産業分  野をホしているのは︑その産業分野に該↓する事業所を指すり