平成３１年第３回
農 業 委 員 会 総 会 議 事 録
・ 開催日 平成３１年３月２５日
深谷市農業委員会
・ 会 場 深谷公民館・生涯学習センター大会議室
開会場所
開 会
閉 会
議席番号
摘要
議席番号
摘要
1
出
21
出
2
出
22
欠
3
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23
出
4
出
24
出
5
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1
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6
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2
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7
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3
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4
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9
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5
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10
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6
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11
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7
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12
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8
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13
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9
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10
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15
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11
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16
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12
出
17
出
13
出
18
出
14
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19
出
15
出
20
出
16
出
石川 博
渋澤 武雄
局長補佐兼農地係長
大浜 和雄
農地係主任
圓岡 宏智
農地係主任
関口 達哉
清水 周平
産業振興部 部長
飯野 勇人
産業振興部 課長
韮塚 洋明
福地 孝明
参 与
農業振興課 主事
山本 哲也
農業振興課 係長
新井 美津子
柴崎 立志
説 明 者
事務局長
事務局次長
農地係主事
長谷川 美智子
飯野 篤己
設樂 弥栄子
大澤 慶三
持田 實
石塚 保
福島 明
秋山 務
木村 英昭
尾熊 博章
森 秀樹
根岸 邦治
新井 眞一
橋本 繁穂
丸山 佐知子
澁澤 隆之
栗田 裕可
塚原 昇
久保 行弘
蛭川 登
塚原 勝美
栁 一男
塚越 石夫
須藤 和彦
竹内 章公
井田 貢
岡 潔
橋本 登
野邉 美佐子
大澤 敏道
柴崎 安雄
茂木 忠男
飯野 健彦
瀬山 郁三
安藤 已喜夫
川田 敏光
吉田 光雄
森谷 敬治
深谷市農業委員会会議録
招集期日
平成３１年３月２５日
深谷公民館・生涯学習センター大会議室
開閉の日時
及び宣言者
平成３1年３月２５日（月） 午後 ２時００分
議長
平成３１年３月２５日（月） 午後 ３時００分 議長
議長
会長 安藤 已喜夫
委 員 出 席 状 況
氏 名
氏 名
１． 開 会
２． 議 長 選 出
３． 議事録署名委員の指名
４． 議 事
１） 報告第 13 号
２） 報告第 14 号
３） 報告第 15 号
４） 報告第 16 号
５） 報告第 17 号
６） 報告第 18 号
７） 議案第 14 号
８） 議案第 15 号
９） 議案第 16 号
１０） 議案第 17 号
１１） 議案第 18 号
１２） 議案第 19 号
１３） 議案第 20 号
１４） 議案第 21 号
５． 閉 会
農地の改良に係る届出について深 谷 市 農 業 委 員 会 総 会 日 程
農地法第５条第１項第６号の規定による転用届出に対する専決処分について 農地法第１８条第６項の規定による通知について 農地法第３条第１項第１３号の規定による届出に対する専決処分について 農地法第３条の３第１項の規定による届出に対する専決処分について深谷公民館・生涯学習センター 大会議室（１階）
平成３１年３月２５日（月） 午後２時から
農地法第５２条の規定に基づく賃借料情報の提供について 農地法第５条第１項の規定による許可申請承認について 農業振興地域整備計画（農用地利用計画）に対する意見について 「深谷市の農業の振興に関する計画(２７号計画)」に位置づけた施設の検証結果について 農用地利用集積計画の決定について 農地法第３条の規定による許可申請について 農地法第４条第１項の規定による許可申請承認について 特定農地貸付申請承認について 農地法第５条第１項の規定による許可申請の取下承認について開会 局 長 それでは、ただ今から、平成３1年第３回深谷市農業委員会総会 を開催いたします。 まずはじめに本日欠席委員の報告をいたします。 欠席委員の報告 局 長 議席番号 ２２番、の委員でございます。 従いまして、委員２４人中 ２３人が出席ですので、 農業委員会等に関する法律第２７条第３項の規定により、 総会は成立しておりますことを報告します。 議長の選出 局 長 次に議長の選出を行います。 深谷市農業委員会総会会議規則第３条に会長が議長 となる旨、規定されているため、安藤会長にお願いいたします。 議事録署名人の署名 議 長 それでは、議長を務めさせていただきます。 先ず、議事録署名委員の指名を行います。 議席番号２０番、議席番号２１番の以上２名を指名いたします。 よろしくお願いいたします。 議 長 それでは、議事を進めさせていただきます。 報告第１３号「農地法第１８条第６項の規定による通知について」 から、報告第１７号「農地法第５２条の規定に基づく賃借料情報の 提供について」までを一括して議題とします。 事務局の報告を求めます。 報告第１３号 事務局 「農地法第１８条第６項の規定による合意解約について」で 「農地法第１８条第６項の ございます。 規定による通知について」 農地法第１８条第６項の規定による解約の通知があった ので報告します。 貸主、借主、合意に基づきまして、地元農業委員の 立会いのもとで解約されたものでございます。 【報告第１３号整理番号１番から整理番号２番を議案書をもとに朗読】 報告第１４号 事務局 次に報告第１４号「農地法第３条第１項第１３号の規定による届出 「農地法第３条の３第１項 に対する専決処分について」でございます。 の規定による届出に対する 深谷市農業委員会事務専決規定により専決処分したので、 専決処分について」 報告します。 こちらにつきましては、農業経営基盤強化促進法第４条第３項第１ 号ロで規定されております社団法人埼玉県農林公社が農地の 売買等により農地を取得する場合、届出により事務を進めることが できるものでございます。 報告第１４号「農地法第３条第１項第１３号の規定による届出 に対する専決処分について」は、以上３件です。 報告第１５号 事務局 次に報告第１５号「農地法第３条の３第１項の規定による届出 「農地法第３条の３第１項 に対する専決処分について」でございます。 の規定による届出に対する 深谷市農業委員会事務専決規定により専決処分したので、 専決処分について」 報告します。 こちらは、相続に対する届出となります。 報告第１５号「農地法第３条の３第１項の規定による届出 について」は、以上８件です。 会 議 進 行 状 況
報告第１６号 事務局 次に報告第１６号「農地地法第５条第１項第６号の規定による 「農地法第５条第１項第 転用届出に対する専決処分について」でございます。 ６号の規定による転用届出 深谷市農業委員会事務専決規程により専決処分したので、 に対する専決処分について」 ご報告します。 これにつきましては、市街化区域内、土地所有者本人が行う土地 の権利移転を伴わない、転用でございます。 報告第１６号「農地法第５条第１項第６号の規定による転用届出 に対する専決処分について」は、以上１５件です。 報告第１７号 事務局 次に報告第１７号「農地法第５２条の規定に基づく賃借料情報 「農地法第５２条の規定に の提供について」でございます。 基づく賃借料情報の提供 こちらにつきましては、農地法第５２条の規定により、賃借料 について」 の情報を提供するものでございます。 情報提供は、主に農業 委員会窓口、およびホームページ上で行い、その他、電話等 による問い合わせに対しても随時、対応いたします。 平成３０年４月から平成３１年３月までの１年間、農業経営基盤 強化促進法により結ばれた賃貸借契約から、１０aあたりの平均額 を算出したものでございます。 １年間の賃貸借契約は、全体の５９．３％で、物納が３．７％ 使用貸借が４０．７％となっております。 各地域ごと、田畑別の平均賃借料は表のとおりとなっております。 以上でございます。 議 長 ありがとうございました。 ただいま事務局より説明のありました 報告第１３号から報告１７号につきましては、専決処分事項で ありますので、報告のみとさせていただきます。 報告第１８号 議 長 次に、報告第１８号「農地の改良に係る届出について」を議題 「農地の改良に係る届出 とします。 について」 事務局の報告を求めます。 など、本件は農地改良であります ので、指導委員の推薦を併せてお願いします。 事務局 それでは、報告第１８号「農地の改良に係る届出について」 でございますが、こちらにつきましては、１，０００㎡未満の農地 改良を行う場合でございまして、深谷市農地の改良に関する 指導要綱に基づきまして実施されるものでございます。 整理番号１番です。 （議案書・順次、譲受人・譲渡人、土地の表示、改良方法の説明） 工事期間は、平成３１年４月１日から平成３１年４月３０日まで となっております。 なお、改良後は、ブロッコリーの作付けを 行うこととなっております。 指導委員につきましては、議席番号１３番 ９番の農地利用 最適化推進委員を指名させていただきます。 整理番号２番です。 （議案書・順次、譲受人・譲渡人、土地の表示、改良方法の説明） 工事期間は、平成３１年４月１日から平成３１年４月３０日まで となっております。 なお、改良後は、ホウレンソウ、きゅうりの作付け を行うこととなっております。 指導委員につきましては、、議席番号１８番 ２番の農地利用 最適化推進委員を指名させていただきます。 議 長 本件は、専決処分事項でありますので、報告のみとさせていただ きます。 続いて、農地改良指導委員を指名いたします。 整理番号１番につきましては、議席番号１３番 ２番の農地利用 最適化推進委員、 整理番号２番につきしては、議席番号１８番 及び、９番の農地利用最適化推進委員を指名いたします。 会 議 進 行 状 況
以上、指名いたしました委員におかれましては、指導をよろしく お願いします。 議案第 １４号 議 長 次に、議案第１４号「農用地利用集積計画の決定について」を 「農用地利用集積計画の 議題とします。事務局の説明を求めます。 決定について」 事務局 議案第１４号「農用地利用集積計画の決定について」 でございます。 こちらにつきましては、利用権設定等促進事業として農業経営 基盤強化促進法第１８条の規定に基づき、別紙の農用地利用集積 計画（案）について同計画の決定を求めるものでございます。 本日の総会において計画が決定されますと、平成３１年４月 １２日に公告することにより、平成３１年５月１日から利用権が設定 されます。 【議案書を朗読し、利用集積計画概要表の内容を説明】 それでは、１５ページの計画概要について説明いたします。 詳細につきましては、次の１６ページから２６ページにございます ので、ご参照ください。 また、別添資料に｢借受人別内訳｣がございますので 併せて ご参照ください。 今回の申し出は、新規、再設定になります。 合計 ２７件 ６７，３１３㎡ また、 借手 １９名、貸手 ２６名、筆数 ５５筆の設定となります。 利用集積概要の説明は以上でございます。 ご審議 をお願いします。 議 長 ただいま、事務局より説明のありました、議案第１４号のうち、 整理番号１７番から整理番号２１番につきましては、新規就農 に関する案件ですので、地元委員の意見を求めます。 地元委員の意見を、議席番号７番にお願いします。 ７番 整理番号１７番から整理番号２１番の借受人の新規就農について、 報告いたします。 平成３１年３月１９日に私と１４番の農地利用最適化推進委員、 １６番農地利用最適化推進委員、農業振興課職員、及び 事務局職員でヒアリングを行いました。 借受人は、これまで、畜産業や外食産業において、野菜の 栽培などを行ってきましたが、 農業に本格的に取り組みたいと考え、 深谷市内の農家で研修を受けてまいりました。 この度、貸借できる農地が確保されたことと、販路、機械の利用もめど がたったことから新規就農にいたったものです。 見込むなどして、規模を拡大していきたいとのことです。 各委員の助言や協力を受け、行政や農協に対しても協力を求め ていきたいとのことであります。 以上のことから今回の 新規就農 については、問題ないと判断して、 農業委員の意見 と いたします。 補足としまして、私自身が、農地の所有者に対して借受人と 同行しましたが、借受ける農地の中で田が入っておりますが、 水の対策も含めて、土地所有者の同意を得ながら畑として 利用していくとのことであります。 議 長 議席番号７番ありがとうございました。 ここで、議案第１４号 「農用地利用集積計画の決定について」の議題の内、整理番号 ２番につきましては、議席番号１番に関する案件、整理番号３ 番につきましては、議席番号９番に関する案件、整理番号 １５番につきましては、議席番号１７番に関する案件、 整理番号２１番につきましては、１６番の農地利用最適化推進 現在は、一人で作業をこなしていますが、軌道に乗れば手伝いを 会 議 進 行 状 況
委員に関する案件ですので、農業委員会等に関する法律第 31条の規定に基づき、議席番号１番、議席番号９番、議席番号１７番 １６番の農地利用最適化推進委員には暫時退室願います。 （各委員退室） 議 長 それでは、整理番号２番、３番、１５番、及び２１番の件に関して 審議いたします。 この件に関し、質疑はございますか。 （委員より「質疑なし」との声） 議 長 「質疑なし」との声があるため、ここで質疑を終結し、採決いた します。 お諮りいたします。本件は、決することでよろしいでしょうか。 （委員より「異議なし」との声） 「異議なし」のため本件は原案どおり決定します。 議 長 各委員の入室をお願いします。 事務局 （各委員の入室） 議 長 次に、ただいま審議いたしました以外の案件について、 一括審議いたします。 この件に関して質疑はございますか。 （委員より「質疑なし」との声） 議 長 「質疑なし」との声があるため、ここで質疑を終結し、採決いた します。 お諮りいたします。本件は、決することでよろしいでしょうか。 （委員より「異議なし」との声） 「異議なし」のため本件は原案どおり決定します。 議 長 次に、議案第１５号「農地法第３条の規定による許可申請に 「農地法第３条の規定に ついて」を議題とします。 よる許可申請について」 事務局の説明を求めます。 事務局 議案第１５号「農地法第３条の規定による許可申請について」で ございます。 これにつきましては、農地を農地として売買、所有権移転する 場合でございまして、本日の総会において承認いただきますと、 本日付けで、当農業委員会で許可するものでございます。 今月の議案は ３件でございます。 【議案第１５号、１番から３番を議案書をもとに朗読】 事務局 整理番号１番でございます。 （議案書・順次、譲受人・譲渡人、土地の表示、契約内容の説明） 譲り受けの理由は、申請地を取得し、ねぎの生産向上を行う ということで、申請が上がっております。 事務局 整理番号２番でございます。 議案第 １５号 会 議 進 行 状 況
（議案書・順次、譲受人・譲渡人、土地の表示、契約内容の説明） 譲受人は、農作物の生産販売を行っている法人であり、売上高 のすべてが、農業関係であり、議決権も農業関係者が占め るなど農地所有適格法人としての要件を満たす法人であります。 譲り受けの理由は、経営規模の拡大をもって、経営の安定化を 図るべく隣接した農地を取得し、生産性の向上を図ることを目的とし 取得後においては、ベビーリーフの作付けを行うとのことであります。 事務局 整理番号３番でございます。 （議案書・順次、譲受人・譲渡人、土地の表示、契約内容の説明） 譲受人は、農作物の生産販売を行っている法人であり、売上高 のすべてが、農業関係であり、議決権も農業関係者で過半を占め るなど農地所有適格法人としての要件を満たす法人であります。 譲り受けの理由は、経営規模の拡大をもって、経営の安定化を 図ることを目的とし取得後においては、レタス・ブロッコリーの作付け を行うとのことであります。 事務局 ３条許可申請につきましては、以上３件でございます。 畑３筆、５，４５９㎡でございます。 なお、３条申請につきましては、耕作すべき農地が効率的に利用 されていること、周辺の農地に影響がないことの確認としまして、申請 に係る農地について３月１３日に議席番号９番、議席番号１０番、議席 番号１１番、議席番号１２番及び事務局職員で現地確認を行いました ことを併せて報告させていただきます。３条許可申請の説明は 以上です。 ご審議をお願いします。 議 長 ただいま、事務局から説明のありましたとおり、現地調査にに同行 していただきました委員の代表として、議席番号９番、及び 議席番号１１番の委員に意見をお願いします。 議 長 それでは初めに議席番号９番お願いします。 ９番 ３条申請に関係する農地の現地確認を行いました。 整理番号３番の譲受人の経営地につきましては、耕作 が行われておりました。 また、申請地につきましても、特に問題あり ませんでした。 現地確認の結果、 以上 １件 につきましては、農地の 効率的な 利用が図られるものと判断し、委員の 意見 といたします。 議 長 議席番号９番ありがとうございました。 続きまして、議席番号１１番お願いします。 １１番 平成３１年３月１３日に、私と議席番号１２番と事務局職員で、３条 続く整理番号２番の譲受人の経営地につきましても耕作が行われて ておりました。 が行われておりました。 平成３１年３月１３日に、私と 議席番号１０番と事務局職員で、 申請関係する農地の現地確認を行いました。整理番号１番の譲受人 の経営地につきましては、土地改良事業の実施区域を除いて、耕 会 議 進 行 状 況
議 長 ありがとうございました。 ただいま、現地調査に同行いただいた委員から意見をいただいた 本件について、一括審議いたします。 この件に関し、質疑はございますか。 （委員より「質疑なし」との声） 議 長 「質疑なし」の声があるため、ここで質疑を終結し、採決いたします。 お諮りいたします。 本件は、決することでよろしいでしょうか。 （委員より「異議なし」との声） 議 長 「異議なし」のため本件は原案どおり決定します。 議案第１６号 議 長 次に、議案第１６号「農地法第４条第１項の規定による許可 「農地法第４条第１項の 申請承認について」を議題とします。 規定による許可申請承認 事務局の説明を求めます。 について」 事務局 議案第１１号「農地法第４条第１項の規定による許可申請 承認について」でございます。 こちらの件につきましては、本日の総会で承認されますと、 これまでは埼玉県の大里農林振興センターへ月末に進達いたしま して、来月中旬以降の許可となることとなっておりましたが、来月４月 より許可権限が深谷市へ移譲されるため今回は、埼玉県ではなく、 深谷市へ進達を行い、深谷市で審査及び処理をしたのち、来月 中旬頃を目途に深谷市長名で許可となる見込みであります。 なお、４ヘクタールを超える転用申請があった場合には、 これまで通り埼玉県へ意見書を進達した後、県において審査、 処理がなされたのち、埼玉県県知事名で許可がなされることとなり ます。 別添資料がございますので、合わせてご覧ください。 事務局 整理番号１番です。 （議案書・順次、申請者、土地の表示の説明） 昭和４３年頃から農家住宅敷地の一部として利用してきま したが、手続き未了であったため改めて申請を行うものでござい まして、既存の宅地部分を含めた全体面積は、２，３６９．６５㎡ でございます。 事務局 に住宅を建築するということで申請が上がっております。 事務局 整理番号３番です。 （議案書・順次、申請者、土地の表示の説明） 地域に需要が見込まれるため申請地に長屋住宅を建築する ということで申請が上がっております。 なお、建築資金等につき ましては、融資証明書が提出されてございます。 また、申請地につきましても、特に問題ありませんでした。 現地確認の結果、 以上 ２件 につきましては、農地の 効率的な利用 図られるものと判断し、委員の 意見 といたします。 を優先する、所謂、現況主義にて判断するとされていることから 整理番号２番です。 （議案書・順次、申請者、土地の表示の説明） 公簿地目は山林でありますが、現況が畑として利用されており 農地法第２条における農地の定義では、公簿地目である現況地目 公簿地目が山林である土地であったとしても、現況が畑として利用 されている場合には、農地転用による許可が必要となります。 申請理由でございますが、親と同居しているが独立するため申請地 会 議 進 行 状 況
こちらにつきましては、農地性につきまして、説明させていただ きます。 前面スクリーンをご覧ください。 申請地付近を示した図面になりますが、着色された部分が用途 地域になります。 赤く囲った部分についてが、申請地となります。 申請地は、用途区域内にある農地であるためこちらにつきまして は、第３種農地に該当します。 農地性の説明は以上となります。 議案第１６号の説明は以上でございます、ご審議をお願いします。 議 長 ただいま事務局より説明のありました、議案第１１号「農地法 第４条第１項の規定による許可申請承認について」、 審議します。この件に関し、質疑はございますか。 （委員より「質議なし」との声） 議 長 「質疑なし」との声があるため、ここで質疑を終結し、 採決いたします。 お諮りいたします。本件は、決することでよろしいでしょうか。 （委員より「異議なし」との声） 議 長 「異議なし」のため本件は原案どおり決定します。 議案第 １７号 議 長 次に、議案第１７号「農地法第５条第１項の規定による許可申請 「農地法第５条第１項の の取下承認について」を議題とします。 規程による許可申請の取下 事務局の説明を求めます。 承認について」 事務局 議案第１７号「農地法第５条第１項の規定による許可申請の取下 承認について」でございます。 こちらの件につきましては、市街化区域外の農地の所有権移転 や賃貸借等、権利の移転や設定を伴います転用でございます。 本日の総会で承認されますと、本来であれば埼玉県の大里農林 振興センターに意見書を進達した後、翌月処理される見込みで ございますが、４月１日に権限移譲がなされるため今回は総会終了 後、４月１日をもって深谷市へ進達した後、４月中に処理がなされる 予定でございます。 事務局 整理番号１番です。 （議案書・順次、申請者、土地の表示の説明） こちらにつきましては、平成２８年第４回議案第２２号整理番号 １９番にてご審議いただいた案件でございますが、申請者の都合 により改良の事業を行う必要がなくなったため申請の取下げが なされたものでございます。 補足ですが、所有者が耕作する 予定で農地改良の申請がなされましたが、申請後 所有者が 体調を崩し、しばらくの間そのままとなってございましたが、 ３年が経過しても体調の改善が見られないため申請の取下げをした いとの申出でございました。 この間、現地では農作物等の作付 けはされておらず、遊休農地化、荒廃化してございましたが、先ご ろ借手がみつかったとのことで、先月業者に依頼し、耕作可能な 農地に復元したとのことでありました。 現地を確認したところ 荒れた状態は改善されていた状態でありました。 なお、農地改良に つきましては、必要に応じて今後申請をしたいとのことでありました。 事務局 議案第１７号の説明は以上でございます。 ご審議をお願いします。 議 長 ただいま事務局より説明のありました、議案第１７号「農地法第５条 第１項の規定による許可申請の取下承認について」、一括審議いた します。 会 議 進 行 状 況
議 長 この件に関し、質疑はございますか。 「質疑なし」 議 長 「質疑なし」との声がありますので、ここで質疑を終結し、採決 いたします。 お諮りいたします。 本件は、決することでよろしい でしょうか。 （委員より「異議なし」との声） 「異議なし」のため本件は原案どおり決定します。 議案第 １８号 議 長 次に、議案第１８号「農地法第５条第１項の規定による許可申請 「農地法第５条第１項の 承認について」を議題とします。 規定による許可申請承認 事務局の説明を求めます。 について」 事務局 それでは、議案第第１８号「農地法第５条第１項の規定による許可 申請承認について」、でございます。 こちらにつきましても、本日の総会において承認いただきますと ４月１日に意見書を深谷市へ進達し、深谷市で審査した後、 来月中旬頃を目途に深谷市長名で許可がなされる見込みで あります。 別添資料がございますので、合わせてご参照ください。 事務局 整理番号１番です。 （議案書・順次、申請者、土地の表示の説明） 事業拡大に伴い申請地を借受け不足する駐車場、資材置場の 整備を行うことで申請が上がっております。 造成等に伴う資金計画につきましては、法人の残高証明書が、 提出されております。 整理番号２番です。 （議案書・順次、申請者、土地の表示の説明） 譲受人は、借家住まいで手狭なため申請地を借り受け住宅 を建築することで申請が上がっております。 整理番号３番です。 （議案書・順次、申請者、土地の表示の説明） 譲受人は、借家住まいで手狭なため申請地を借り受け住宅 を建築することで申請が上がっております。 整理番号４番です。 （議案書・順次、申請者、土地の表示の説明） 譲受人は、事業の拡大に伴い申請地を譲り受け給油所敷地の 拡張を行うことで申請が上がっております。 既存の敷地面積を含めた全体の面積は、４，１０８．２２㎡となって おります。 なお、資金計画につきましては、法人の残高証明書が添付 されてございます。 整理番号５番です。 （議案書・順次、申請者、土地の表示の説明） 借家住まいで手狭なため申請地を借り受け住宅を建築する ことで申請が上がっております。 ここで、農地性につきまして説明させていただきます。 前面スクリーンをご覧ください。 申請地付近を示した図面になりますが、着色された部分が農地 台帳上農地として管理している部分になります。 着色されていない 部分が、農地以外の土地ということになります。赤く囲った部分が 申請地でございまして、農地以外の土地に囲まれた集団性の低い 会 議 進 行 状 況
小集団の農地にある農地にあたるため第２種農地に該当します。 農地性の説明は以上となります。 議案第１７号の説明は以上でございます、ご審議をお願いします。 議 長 ただいま事務局より説明のありました、議案第１８号「農地法第５条 第１項の規定による許可申請承認について」、一括審議いた します。 議 長 この件に関し、質疑はございますか。 「質疑なし」 議 長 「質疑なし」との声がありますので、ここで質疑を終結し、採決 いたします。 お諮りいたします。 本件は、決することでよろしい でしょうか。 （委員より「異議なし」との声） 「異議なし」のため本件は原案どおり決します。 議案第１９号 議 長 「特定農地貸付申請承認 について」 事務局 をそれぞれ土地所有者から市が借り受けまして、特定農地貸付けを 続けて、これら４件を、法で定められている承認基準に照らしてみて 営利を目的として作物を栽培することを禁じていることから今回申請 特例として貸付を行うことが、可能となります。 なお、市が行う特例農地貸付につきましては、いくつか条件が ございます。 １ 利用者１人あたりの農地の貸付が１０a未満であること 2 相当数の者を対象として定型的な条件で、貸付ける 3 営利を目的としない農地の貸付 １番から４番までの案件でございまして、整理番号１番においては、 沼尻 ６６３番 畑 １，００３㎡ ほか１筆 合計 畑２筆 １，９９３㎡ 整理番号２番においては、 曲田 １２６番 畑 １，６４１㎡を、 整理番号３番においては、 人見 ８０５番１ 畑 ２，０６３㎡、 おこなおうとするものでございます。 １つ目として、➀貸付農地の周辺の地域における農用地の農業上 まいります。 整理番号４番においては、 長在家 １０５４番 畑 ２，２３６㎡ 4 貸付期間が５年を超えないもの 今回承認申請のありました、整理番号１番から整理番号４番に おきましては、整理番号１番からそれぞれ順番に、９０㎡ほどを １８区画、 ９０㎡ほどを１６区画、 ９０㎡ほどを２１区画、 ４０㎡ほど を３９区画、を設けまして、定型的な条件を定めた貸付規程にした のありました４件の貸付けは、特定農地貸付けに該当いたします がい、５年を限度に貸し付けるものであり、貸付規程において、 こうした特定農地貸付けをおこなおうとする者は、農業委員会に承認 次に議案第１９号「特定農地貸付申請承認について」を議題と いたします。 事務局の説明を求めます。 こちらにつきましては、議案として上がっております整理番号１番 から４番は、深谷市が実施する市民農園に関するものでございま して、野菜などの栽培を通じて農業に対する理解を深めることを 目的として、農業者以外のかたを対象に農地を貸付けようとする ものでございます。 一般的に農地の貸し借りは、農地法によって 規制されており、農業者以外への小規模の貸付は認められており ませんが、一定の特定農地貸付に関する 農地法等の特例に関す る法律で定められた要件を満たす特定農地貸付に該当する貸付 につきましては、農業委員会が承認した場合に限り、農地法の を求めることができ、また、承認の申請があった場合、農業委員会は 法で定める基準にあてはまるものについては承認することとされてい ます。この規定に基づき、今回、承認の申請があったものが、整理番号 会 議 進 行 状 況
を及ぼさないような位置にあるか否かが判断基準になってまいります 議 長 議 長 ２３番 議 長 事務局 議 長 ２３番 議 長 他にこの件に関し、質疑はございますか。 「質疑なし」 議 長 「質疑なし」との声がありますので、ここで質疑を終結し、採決 いたします。 お諮りいたします。 本件は、決することでよろしい でしょうか。 （委員より「異議なし」との声） はい、議席番号２３番に対する回答ですが、深谷市とその 事務局等、関係機関と協議し、対応できるか促していきたいと考え わかりました。 お願いします。 （議席番号２３番 挙手） 議席番号２３番 お願いします。 整理番号４番についてですが、耕作等きれいにされている 状況を確認していますが、そこを訪れる耕作者が、道路、路肩 に自家用車を駐車しているため一部交通の妨げになっているので、 指導してもらうことをお願いしたい。 事務局お願いします。 についての説明は以上でございます。 ただいま、事務局より説明のありました、議案第１９号「特定農地 貸付申請承認について」を審議いたします。 この件に関し、 質疑はございますか。 ます。 以上です。 議席番号２３番 いかがでしょうか。 ていただきましたが、整理番号１番から４番の特定農地貸付けは、 承認基準を満たすものと考えております。特定農地貸付承認 ２つ目として、②貸付けを受ける者の募集及び選考の方法が 考えております。 ３つ目として、③貸付けの期間やその他の条件、貸付農地の この点に関しては、今回の貸付けでは、市のホームページやチラシ などによる一般公募で募集をおこない、応募多数の場合は抽選 により決定することとされていることから、公平性があるものと 公平かつ適正なものであること。 されておらず、貸付けをおこなううえで権利関係の問題もなく、 適切な利用を確保するための方法が、貸付けの適正かつ円滑な 今回の貸付けにおいては、貸付条件に違法・不当な点はなく、 そのほか、④貸付地に利用権のような耕作のための権利が設定 確保が見込めるものと考えております。 実施を確保するために有効かつ適切なものであること。 農園ごとに利用組合を設置することから、貸付農地の適正な利用の ようなものではなく、位置的な問題はないものと考えております。 また、「妥当な規模」であるかについては、農園の利用状況など からみて、需要が見込める妥当な規模であるものと考えております。 以上、農業委員会における承認基準とともに、議案内容を説明させ 承認後において貸付が実施される確実性が認められます。 の効率的かつ総合的な利用を確保する見地から見て、当該農地が 適切な位置にあり、妥当な規模を超えないものであること。 貸付をおこなう農地が「適切な位置」であるかについては、その地域 が、今回の４件はいずれも集団優良農地を分断し、集団性を失わせる の農用地の保有・利用状況、将来見通し、農業者の農業経営に関 する意向等からみて、周辺の農用地の農業上の利用の増進に支障 会 議 進 行 状 況
「異議なし」のため本件は原案どおり決します。 議案第２０号 議 長 「農業振興地域整備計画 （農用地利用計画）に 対する意見について」 振興課 議 長 事務局 議長 あり、作付けや収穫等の利便性や効率性の関係から申し出地を 農業用倉庫や農作業場として使ってしまっておりましたが、このたび、 適法とするため申出があったものです。 以上、「用途区分変更」の説明となります。 計画者は、農業を営んでおり、当該申し出地の周辺に経営地が それでは、議案第２０号、「農業振興地域整備計画（農用地利用 計画）に対する意見について」、説明させていただきます。 最初に「用途区分変更」について、ご説明いたします。 １番、所在地：上敷免２２２番３、地目：畑、面積：977㎡の内110㎡です。 次に、議案第２０号「農業振興地域整備計画（農用地利用計画） に対する意見について」を議題とします。 担当課の説明をお願い します。 報告事項となります。 以上、「用途・計画者変更」の説明となります。 続きまして、「計画者変更」についてご説明いたします。 なお、こちらは、すでに事務処理が済んでいるものであり、 ２番、所在地：折之口５８２番２、地目：畑、面積６８㎡です。 利用するために、用途・計画者を変更するものです。 これは、過去に（1号）店舗として除外した農地を資材置場として これは、過去に（１号）店舗として除外した農地を自己用住宅として 利用するため、用途・計画者を変更するものです。 １番、所在地：折之口５８２番１、地目：畑、面積：５００㎡です。 続きまして、「用途・計画者変更」についてご説明いたします。 こちらは、過去に農用地から目的を持って除外した農地について、 用途と計画者を変更する場合に必要となる手続きになります。 こちらは、過去に農用地から目的を持って除外した農地について、 計画者を変更する場合に必要となる手続きになります。 1番、所在地：人見１０６５番１、地目：畑、面積：352㎡、ほか１筆、 合計面積：４３３㎡です。 こちらは、過去に自己用住宅として利用するため、農用地から 除外されましたが、当初の計画者による計画が中止となった ２番、折之口６３６番１、地目：畑、面積５００㎡ こちらは、過去に自己用住宅として利用するため、農用地から除外 ことから、計画者が変更となったものです。 されましたが、当初の計画者による計画が中止となったことから、 当初の計画者の息子に計画者を変更するものです。 以上、「計画者変更」の説明となります。 議案２０号「農業振興地域整備計画（農用地利用計画） に対する意見について」の説明につきましては、以上となります。 ご審議の程、よろしくお願いいたします。 ただ今、説明のありました、議案第２０号のうち、ページ番号３４ペ この件に関し、質疑はございますか。 ージ、「用途区分の変更」の番号１番につきましては、１番の農地 それでは、「用途区分の変更」の整理番号１番の件に関して審議 いたします。 利用最適化推進委員に関する案件ですので、農業委員会等に関す る法律第３１条の規定に基づき、委員には暫時退室願います。 （１番 農地利用最適化推進委員 退室） 会 議 進 行 状 況
「質疑なし」 議 長 「質疑なし」との声がありますので、ここで質疑を終結し、採決 いたします。 お諮りいたします。 本件は、決することでよろしい でしょうか。 （委員より「異議なし」との声） 「異議なし」のため本件は原案どおり決します。 議 長 事務局 「質疑なし」 議 長 「質疑なし」との声がありますので、ここで質疑を終結し、採決 いたします。 お諮りいたします。 本件は、決することでよろしい でしょうか。 （委員より「異議なし」との声） 「異議なし」のため本件は原案どおり決します。 議案第２１号 議 長 「深谷市の農業振興に 関する計画（２７号計画） に位置付けた施設の検証 結果について」 振興課 ８年を経過していない土地であっても、地域農業の振興に資する施設 定期的に検証することとされていることから、年度末にあたる今回、 １番の農地利用最適化推進委員の入室をお願いします。 として認められる場合については、市町村が計画を定めることで 計画」でございますが、法において、その効用が発揮されているかを 担当課の説明を求めます。 今回、検証をおこなう「深谷市の農業の振興に関する計画」でござい 振興の妨げとなることが考えられるため、農業用用排水施設の整備 などの線的な土地改良事業については、事業が完了した翌年度から すが、 まず、策定した経緯を簡単にご説明いたしますと、農振法 においては、土地改良事業が行われた土地についてはその事業 が完了した翌年度から８年を経過しないと除外ができないこととされ ておりますが、一切の除外を認めないとすると、後継者不足の加速化 や集落衰退を招くおそれがあるなど、かえって地域における農業の 次に、議案第２１号「深谷市の農業振興に関する計画（２７号計画） に位置付けた施設の検証結果について」を議題とします。 委員入室 次に、ただいま審議しました以外の案件について、一括審議いたし ます。 この件に関して質疑はございますか。 定住が確認できました。地域活動への寄与とともに将来的な農業 従事が期待でき、一応の成果があったものと考えております。 また、３番につきましては、農家住宅敷地の一部に手続き未了の 箇所があったことから、その敷地を適法とすべく、除外したものであり、 除外することができることとされています。 こうした趣旨に鑑み、平成２５年に完了した線的整備である国営 かんがい排水事業の受益地となっている榛沢地域周辺において、 地域農業の振興において不利益とならないよう、地域農業の振興上、 必要なものについては、農用地区域からの除外を許容していこうと、 計画を定めました。 こうして策定した「深谷市の農業の振興に関する 会 議 進 行 状 況 継続して利用していることが確認できたことから、その効用が発揮され ているものと考えております。 以上をもちまして、「深谷市の農業の振興に関する計画（27号計画）」 検証結果を報告いたします。 なお、今回、４件を検証の対象としておりますが、１番については、 今回が３度目の、２番から４番については、２度目の検証となります。 それでは、資料にしたがい、検証結果を報告させていただきます。 まず、１番、２番及び４番につきましては、今回の調査においても、
議 長 「質疑なし」 議 長 「質疑なし」との声がありますので、ここで質疑を終結し、採決 いたします。 お諮りいたします。 本件は、「意見なし」として、 決することでよろしいでしょうか。 （委員より「異議なし」との声） 「異議なし」のため本件は「意見なし」として決します。 閉会 議 長 に関する審議を終了し、平成３１年第２回定例総会を閉会といたし ます。 これにて、議長の職を解かせていだきます。 ご協力ありがとうございました。 以上を持ちまして、本委員会に上程されました報告事案及び議案 会 議 進 行 状 況 この件に関して質疑はございますか。 に位置づけた施設の検証結果の報告とさせていただきます。 以上です。 ご審議をお願いします。 ただいま、農業振興課より説明のありました、議案第２１号について 審議いたします。
