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(1)

高大接続改革等について

平成27年10月8日

日本教育大学協会学長・学部長等連絡協議会

文部科学省高等教育局

大学振興課長 塩見 みづ枝

文部科学省 資料1

(2)

説明内容

1.高大接続改革の議論・検討の経緯等及び全体像

2.高大接続システム改革会議中間まとめ

3.入学者選抜改革について

4.国立の教員養成大学・学部の組織改革について

2

(3)

1.高大接続改革の議論・検討の経緯等

及び全体像

(4)

高大接続改革の議論・検討の経緯等

中央教育審議会「新しい時代にふさわしい高大接続の実現に向けた高等学校教育、大学教

育、大学入学者選抜の一体的改革について(答申)」(平成26年12月22日)

○ 平成24年8月の諮問以来、2年4か月余の審議を経て答申。

○ 今回の答申は、教育改革最大の課題でありながら実現が困難であった「高大接続」改革をはじ

めて現実のものとするための方策として、「高等学校教育」「大学教育」及び両者を接続する「大

学入学者選抜」の抜本的改革を提言するもの。

「高大接続改革実行プラン」(平成27年1月16日)文部科学大臣決定

○ 高大接続答申を踏まえ、高大接続改革を着実に実行する観点から、文部科学省として今後取り

組むべき重点施策とスケジュールを示したもの。平成27年1月に文部科学大臣決定として公表。

「高大接続システム改革会議」(平成27年3月~)

○ 高大接続答申・高大接続改革実行プランに基づき、高大接続改革の実現に向けた具体的な方

策について検討を行う。9月15日に中間まとめ。今後、年内を目途に最終報告。

○主な検討事項

・ 高等学校教育改革、大学教育改革

・ 新テスト(「高等学校基礎学力テスト」「大学入学希望者学力評価テスト」)の具体的在り方

・ 個別選抜(各大学が個別に行う入学者選抜)の改革の推進方策

・ 多様な学習活動・学修成果の評価の在り方 等

4

(5)

次 教

幼稚園・保育所・認定こども園

小・中学校

高等学校

大 学

家庭

【学科】:普通科・専門学科・総合学科 【課程】:全日制・定時制・通信制課程 (※)特別な支援を必要とする生徒、不登校等も存在すること。

ディプロマ・ポリシー

カリキュラム・ポリシー

アドミッション・ポリシー

ポリシーに対応 ポリシーに沿った選抜 の実施

高等学校基礎学力テスト(仮称)

社会への送り出し

大学入学者選抜

大学入学希望者学力評価テスト(仮称)

ポリシーに沿った初年次 教育の実施 (学校教育の入り口から出口まで一貫して社会との関係を重視) 三つのポリシーの 一体的な策定と、 それを踏まえた大 学教育への質的転 換の実現 (受け身の教育か ら能動的な学修 へ)

全ての個別選抜を 学力の3要素を適 切に評価するもの に改革 (大学入学者選抜 の実施に係る新た なルールの構築) 学習指導要 領の改訂や 基礎学力テス トの導入によ る高校教育の 改善

退

初等中等教育から大学教育までの一貫した接続イメージ(高大接続改革の全体像)

5

(6)

2.高大接続システム改革会議

中間まとめ

(7)

高大接続システム改革会議 中間まとめのポイント (平成27年9月15日)

◆ 新たな時代を生きる子供たち一人一人に必要な能力=「学力の3要素」(①十分な知識・技能、②それらを基盤にして答えが一つに定まらない問題 に自ら解を見いだしていく 思考力・判断力・表現力等の能力、③これらの基になる主体性を持って多様な人々と協働して学ぶ態度) ◆ こうした能力を初等中等教育から大学教育まで一貫して育んでいくため、「高等学校教育」「大学教育」「大学入学者選抜」の一体的な改革に取り 組む。このことにより、我が国で学ぶ人々一人一人の実り多い幸福な人生の実現と、社会の持続的な発展に貢献する。 ◆ 下記の三つの観点から、高等学校教育改革を推進。 ○ 育成すべき資質・能力を踏まえた教科・科目等の見 直しなどの「教育課程の見直し」 ○ アクティブ・ラーニングの視点からの「学習・指導 方法の改善」と教員の養成・採用・研修の改善を通じ た「教員の指導力の向上」 ○ 学習評価の在り方の見直しや指導要録の改善などの 「多面的な評価の推進」 ◆ それぞれの改革を密接に関連付けながら、学校におけ るPDCAサイクルの構築を図ることをもって、高等学 校教育全体の質の確保・向上を実現。 ◆ 生徒一人一人が義務教育を基盤として「学力の3要素」 を身につけることを目指す。 <取り組むべき方策>【別紙1】 ○ 教育課程の見直し ・高等学校学習指導要領の改訂 -育成すべき資質・能力を踏まえた教科・科目等の見直し -カリキュラム・マネジメントの普及・促進 (→中央教育審議会において審議) ○ 学習・指導方法の改善と教員の指導力の向上 ・教員の養成・採用・研修の見直し -学習・指導方法の改善に対応するための 教員の指導力の向上 (→中央教育審議会において審議) ○ 多面的な評価の推進【別紙2】 ・学習評価の改善 (→高大接続システム改革会議 多面的な評価推進WGにおいて審議) ・多様な学習評価を測定するツールの充実 -高等学校基礎学力テスト(仮称)の導入 -農、工、商業などの検定試験や 英語などの民間検定の利活用の促進 ○ 高等学校教育におけるPDCAサイクルの構築【別紙3】 ・各学校におけるPDCAサイクル構築の取組と、 それを支える国・設置者等からの支援 ○ 「高等学校基礎学力テスト(仮称)」の導入 (平成31年度~)【別紙4】 高等学校教育改革 大学教育改革 ◆ 三つのポリシー ①学位授与の方針(ディプロマ・ポリシー) ②教育課程編成・実施の方針(カリキュラム・ポリ シー) ③入学者受入れの方針(アドミッション・ポリシー) を一体的に策定。 ◆ 学長のリーダーシップの下、三つのポリシーに基づく 教学マネジメントを確立し、入学から卒業までの大学教 育全体を改革。 ◆ 受け入れた学生一人一人の「学力の3要素」を確実に 向上させ、地域社会、国際社会、産業界等広く社会に送 り出す。 <取り組むべき方策>【別紙5】 ○ 三つのポリシーの一体的な策定・公表を法令上義務 付け (→中央教育審議会において具体化、平成27年度中 に法令改正) ○ 三つのポリシーに関するガイドラインの策定 (→中央教育審議会において具体化、平成27年度中 に策定) ○ 三つのポリシーに基づく各大学の教学マネジメント の確立 ・多様な学生に対応できる体系的なカリキュラム編成 ・知識の伝達・注入を中心とした授業から能動的な学 修への転換 ・学修成果の把握・評価 ・充実した大学教育の実践を支える体制の整備 (FD・SDの充実、専門的職員の育成等) ←国による大学における先導的な取組の支援、情報収 集・発信 ←地域社会、国際社会、産業界等の参加・協力 ○ 認証評価制度の改革 ・認証評価が大学として求められる最低限の質の確保の みならず、大学教育の改革や大学入学者選抜の改革、 教育研究機能の高度化により積極的な役割を果たすも のとなるよう改革 (→平成30年度から始まる第3期の評価サイクル に向け、中央教育審議会で検討、平成27年度 中を目途に法令改正) 大学入学者選抜改革 ◆ 各大学の入学者選抜をアドミッション・ポリシーに基づ き「学力の3要素」を多面的・総合的に評価するものへと 転換。 ◆ 現状ではいまだ抽象的なものにとどまっていることが 多いアドミッション・ポリシーを明確化し、それを実現す るための入学者選抜方法を具現化。 ◆ このことにより、高等学校教育における能動的学習の 充実を後押しするとともに、入学後の大学教育に円滑に つなげていく。 <取り組むべき方策> ○ アドミッション・ポリシーの明確化とその内容の入学 者選抜方法への具現化 ・「学力の3要素」について、具体的にどのような能力・ レベルを求めるのか、それら適切に評価するため、ど のような評価方法を組み合わせ、どのような水準を要 求し、どのような比重を置いて評価するのかの明確化 ○ 入学者選抜で学力の評価が十分に行われていない大学 における入学者選抜の改善 ・多様な学力把握の方法(小論文、口頭試問等)や「大 学入学希望者学力評価テスト(仮称)」の活用 ・調査書のより有効な活用 ・調査書の様式の改善、認証評価における大学入学者選 抜改革の評価 ○ 多様な背景を持つ受検者の選抜 ・多元的な選抜の仕組みの構築や多角的な評価方法の開 発・実施、入学後のカリキュラム編成等の工夫 ○ 多面的・総合的な評価による入学者選抜を支える体制 の整備 ・アドミッション・オフィスの整備・強化、アドミッシ ョン・オフィサー等の専門人材の育成等 ←先導的な選抜方法や評価方法等の開発 ←財政支援による個別大学の取組促進 ○ 大学入学者選抜の実施に係る新たなルールの構築 ・「大学入学者選抜実施要項」を抜本的に見直し、一般 入試、推薦入試、AO入試の区分を廃止し、新たな ルールを構築すべく、今後関係者間で具体的に検討 ○ 「大学入学希望者学力評価テスト(仮称)」の導入 (平成32年度~)【別紙6】

7

(8)

義 務 教 育 ( 小 学 校 、 中 学 校 ) 幼 稚 園 ・ 保 育 所 ・ 認 定 こ ど も 園 家 庭 ・ 地 域

~ICT活用をはじめとする様々な教育活動を通じ、生徒の主体的・協働的な学習の確立を目指す~

教 員

生 徒

● 学習評価の改善

・学習評価の在り方の見直し

・指導要録の改善等

● 多様な学習成果を測定する

ツールの充実

・高校の協力による高等学校

基礎学力テスト(仮称)の導入

・校長会等が実施する農業、

工業、商業等の検定試験の

活用促進

・各種民間検定試験の質的向

上と普及促進

● 学校評価の促進

・上記取組を通じて得られた情報

に基づく学校評価の充実

多面的な評価の推進

文化・運動部

活動

ボランティア

活動

各種大会や

資格取得など

学校外での活動

大学、専門学校、就職

日々の授業

定期考査

<生徒の多様な進路>

● 教員の養成・採用・研修の

見直し

・学習・指導方法の改善に対応す

るための教員の指導力の向上

学習・指導方法の改善と

教員の指導力向上

●学習指導要領の改訂

・育成すべき資質・能力を踏まえた

教科・科目等の見直し

・カリキュラム・マネジメントの普及・

促進

教育課程の見直し

学校での活動

地域・社会での活動

学習・指導

方法

学習評価

学校評価

教育内容

高等学校段階における多様な学習活動

留学

高等学校教育の質の確保・向上に向けた全体的な取組について(案)

生徒会活動

就業体験

別紙1

8

(9)

大学

専門学校

就職

~ 高等学校段階から進学・就職までを通じた幅広い資質・能力の多面的評価の推進 ~

入学者選考

高校生が取り組む様々な活動

専門教科・科目

選択科目

総合的な学習の時間

必履修教科・科目

ボランティア活動

運動・文化部活動

各種大会

農業、工業、商業等の

検定試験

英検、TOEFL等の

民間検定

高等学校

基礎学力テスト(仮称)

義務教育段階の学習内容の

学び直し

就業体験

留学

など

高等学校における今後の評価の在り方について(案)

生徒会活動

別紙2

9

(10)

● 学校外での学習時間が全くない者が全体の約4割

● 学力中間層の学習時間が減少

<現状における課題>

少子化が急速に進む中、 このような状況を放置することは

生徒本人とともに 我が国社会にも悪影響を及ぼす恐れ

○ 生徒の学習意欲の喚起、学習改善を図ることによる基礎学力の

確実な育成

○ 修学支援の大幅な充実に見合う教育の質向上が不可欠

課題解決に向けて

アクティブ・ラーニングの視点からの学習の充実を図ると

ともに、 義務教育段階を含めた学び直し等を行う授業な

多様な教育活動の展開

など

 日々の学習成果の指導要録への適切な反映など

面的な学習評価の充実

 高等学校基礎学力テスト(仮称)

や、校長会・民間

が実施する検定試験等を活用した

生徒の学習成果

の把握

など  国の議論を踏まえ、都道府県など設置者ごとの高校教育充実に向 けた計画の立案  教育再生実行会議報告や、中央教育審議会高大接続答申に基づく 『高大接続改革実行プラン』の策定  上記プラン基づく 高大接続システム改革会議での検討  設置者が設定した目標・計画に基づく 様々な教育施策の展開  アクティブ・ラーニングの視点からの学習・指導方法の改善、義務教育段階を含 めた学び直しや、教科・科目等の見直し等の次期学習指導要領の改訂、教科 書の作成・検定・採択・供給など  教員配置等を通じた指導体制の整備  高校教員の指導力向上に向けた養成・採用・研修の一体的な改革の推進  様々な評価結果等から明らかになった指導困難校など支援を要する 高校に対する教員加配や補習指導員の配置など、指導体制の充実 に向けた支援とともに、今後の教育施策の検証・改善  様々な評価結果等に基づき、設置者として計画等の改善や教員研 修の充実  多面的な評価を行うための指導要録の改善  特に高等学校基礎学力テスト(仮称)の導入は、①高校卒業後の社会生活で求めら れる基礎学力の定着度を確認するための良問提供や、②CBT-IRTの導入による実施 時期の柔軟化及び指導等に生かすためのテスト結果の速やかな返却、③不得意 分野に関する類題の提供 等、学校における指導改善を支援

A

ction

P

lan

 学校ごとの

教育目標の設定、教育課程の

編成、指導計画の作成・見直し

など

 学習評価の結果や把握した基礎学力

の定着度に基づく改善点等の生徒への

指導改善や

教材研究等への反映

な ど

D

o

C

heck

学校現場における 『PDCAサイクル』 の確立

国 ・ 設 置 者 か ら の 支 援 国 ・ 設 置 者 か ら の 支 援 国 ・ 設 置 者 か ら の 支 援 国 ・ 設 置 者 か ら の 支 援

高等学校教育におけるPDCAサイクルの構築(案)

別紙3

10

(11)

「高等学校基礎学力テスト(仮称)」の導入について

【現行学習指導要領下(平成31年度~)】

①対象教科・科目

○ 円滑に導入する観点から、国語、数学、英語での実施(一部の教科・科目を選択して受検することも可能とする)。 現行の学習指導要領において「義務教育段階での学習内容の確実な定着を図る」こととされていることを踏まえ、義務教育段階の内容も一部含める。

②問題の内容

○ ボリュームゾーンとなる平均的な学力層や、底上げが必要な学力面で課題のある層を主な対象として出題。 ○ 「知識・技能」を問う問題を中心としつつ、「思考力・判断力・表現力等」を問う問題をバランスよく出題。

③出題・解答・結果提供方式

○ 試行を通して、CBT-IRTを導入する方向で検討。紙によるテスト実施も念頭に置きつつ検討。 ○ 正誤式や多肢選択式を中心としつつ、多様な解答方式を検討。 ○ 学習の目標になりやすく、学習の成果が実感しやすくなるよう、10段階以上の多段階で結果を提供。また、単元毎など分野別の結果や各設問の出 題のねらい等を提供することを検討。 (注)CBT: Computer-Based Testingの略称。コンピュータ上で実施する試験。

IRT: Item Response Theory(項目反応理論)の略称。この理論を用いることによって複数回受験する場合に回ごとの試験問題の難易度の差による不 公平を排除することが可能となる。なお、その導入のためには、事前に難易度推定のために全ての問題について予備調査することや多量に問題 をストックすることが必要。(例:TOEFL,医療系大学間共用試験等)

④実施回数・時期・場所

○ CBT-IRTが円滑に導入された場合、実施時期・回数を制限せずに学校・生徒の都合に合わせて弾力的に運用することが可能。 ○ 導入当初は、夏から秋までを基本に、高校2・3年で生徒がそれぞれの希望に応じて年間2回受検できる仕組みとし、随時見直し。 ○ 学校単位で受検する場合には、原則、当該高等学校の施設で実施。個人単位で受検する場合には、生徒の参加見込みも踏まえながら、高等学校 や公の施設の利用などを含めて検討。

①目的

○ 高校生が身に付けるべき基礎学力の確実な育成に向けて、高校段階における生徒の基礎学力の定着度を把握及び提示できる仕組みを設ける ことにより、生徒の学習意欲の喚起、学習の改善を図るとともに、その結果を指導改善等に生かすことにより高校教育の質の確保・向上を図る。

②対象者

○ 上記目的のより確実な達成を目指す観点から、学校単位での参加を基本としつつ、生徒個人の希望に応じた受検も可能とする。 ○ できるだけ多くの参加を促すため、問題内容、実施時期・方法の工夫や、作問等での高校教員の参画を検討。

2.具体的な制度設計の考え方

1.基本的事項

別紙4

11

(12)

⑤受検料

○ 受検料は、1回あたり数千円程度の低廉な価格設定となるよう検討。また、低所得世帯への支援策の在り方も併せて検討。

⑥活用の在り方

○ 生徒による主体的な活用とともに、高校での指導改善や国や都道府県等の教育施策の改善にも活用。 ○ 平成31年度~平成34年度までは「試行実施期」と位置付け、この期間は原則、大学入学者選抜や就職には用いず、本来の目的である学習改善 に用いながら、その定着を図ることとし、そこで得られた実証的データや関係者の意見を踏まえながら検証を行い、必要な措置を講じる。 平成35年度以降の大学入学者選抜や就職への活用方策については 、仕組みの定着状況やメリット・デメリットを十分に吟味しながら、関係者の意 見を踏まえ、更に検討。

⑦民間の知見の活用

○ 「高等学校基礎学力テスト(仮称)」の公的性質を踏まえ、継続性・安定性に留意しつつ、可能な業務は積極的に民間事業者の知見を活用すること とし、英語以外の教科・科目も含め、民間との連携の在り方について検討。

⑧その他

○ 名称については、本中間まとめや今後の検討を踏まえつつ、高校生の基礎学力の定着度を診断するという、その目的・性質に応じた適切な名 称の在り方について、引き続き検討。

【次期学習指導要領下(平成35年度~)】

①対象教科・科目

○ 高校生の基礎的な学習の達成度を把握する観点から、次期学習指導要領において示される必履修科目を基本として実施することを検討。

②活用の在り方

○ 平成35年度以降の大学入学者選抜や就職への活用方策については、この仕組みの定着状況を見つつ、更に検討。 ※大学入学者選抜で活用する場合には、2年次の結果は活用しない方向で検討。 ※就職時の活用も考えられるが、企業等に対し本テストの結果をもって生徒の可能性が狭められることのないよう配慮を求める。 ■上記内容については、教育委員会、私学団体、普通科や専門学科、総合学科、定時制や通信制課程等の校長会、PTA、大学関係者等と幅広く意見交換を行い、 検討を進める。 ✻学習指導要領の改訂時期については、過去の改訂スケジュールから想定したものである。 高等学校においては年次進行で実施するため、平成34年度に入学した生徒が2年生になる平成35年度から次期学習指導要領対応となる。 ✻

高等学校基礎学力テスト(仮称)の導入について

12

(13)

アドミッション・ポリシー(AP)

カリキュラム・ポリシー(CP)

ディプロマ・ポリシー(DP)

④充実した大学教育の実践を支える体制の整備

・各大学におけるFD・SDの充実、大学間のFD拠点の整備 ・教員の教育業績評価(授業評価,ティーチング・ポートフォリオ等)の促進 ・大学入学者選抜や教学マネジメントに係る専門的な人材の職務の確立・育成・配置 ・TA等の教育サポートスタッフの充実 ・授業教材やFD教材を収集したポータルサイトの構築、博士課程(後期)学生に対するプレFD ・ラーニングコモンズや図書館等,学生の能動的な学修を可能とする環境の整備

三つのポリシーに基づく大学教育の実現(イメージ)

入学から卒業まで

の一貫した取組に

反映

社会とのつながりの

重視、連携・協力

・国際社会 ・地域社会 ・産業界 ・高等学校 等

①多様な学生に対応できる体系的なカリキュラム編成

・学生の能動的な学修を促進するカリキュラム編成、特に初年次教育の見直し・充実 ・履修系統図・ナンバリング等を活用した、多様な学生が個々に入学から卒業までの学修課程を見通すことの出来る体 系的なカリキュラム編成、教材の開発、学修支援システムの開発 ・社会とのつながりや大学院教育との関係を見通した教育課程づくり ・教育内容及び学修成果の可視化、社会への情報の発信 等

②知識の伝達・注入を中心とした授業から能動的学修への転換

・履修科目の登録上限の設定など、教員の教育内容の充実や学生の学修時間の増加による単位制の実質化のための取組 ・少人数のチームワーク、集団討論、反転授業等の教育方法の充実 ・リーディング・アサインメントの拡充等を通じた学修内容の質と量の抜本的充実 ・主体性を持って多様な人々と協力して学び、働くことの基盤となる質の高い知識・技能の十分な獲得 ・留学、インターンシップ等の学外学修プログラムの充実 等

③学修成果の把握・評価

・学修成果の具体的な把握・評価方法(アセスメント・テスト、 学修行動調査、ルーブリック等)の開発・実践 ・学生の学修履歴の記録や振り返り、学修デザインを支援するシステムの開発 ・GPA制度の活用等による厳格な評価と学修支援 ・学生の卒業後の追跡調査と結果のフィードバック 等

◆三つのポリシーの一体的な策定を法令上位置付け(平成27年度中)

◆三つのポリシーに関するガイドラインを策定(平成27年度中)

◆三つのポリシーに基づき各大学において教学マネジメントを確立

◆認証評価制度の改善

13

別紙5

国による支援

・大学における先進 的な取組の支援 ・取組に関する情報 や実証的データの 収集・発信

13

(14)

①目的・対象者 ・ 大学入学希望者を対象に、これからの大学教育を受けるために必要な能力について把握することを主たる目的とし、知識・技能を十分有している かの評価も行うことに加え、「思考力・判断力・表現力」を中心に評価。 ②「思考力・判断力・表現力」の明確化とそれを踏まえた作問 ・ 大学入学段階で求められる「思考力・判断力・表現力」を構成するより具体的な能力概念の枠組みを整理【別紙7】 ・ それらの能力のうち、特に自ら問題を発見し、答えが一つに定まらない問題に解を見出していくために必要な諸能力を重視 ・ それらの諸能力を評価する作問を、各教科・科目について行う 次期学習指導要領に関する中央教育審議会における審議も踏まえ、以下の点を検討し、具体化に取り組む。 ①対象教科・科目 【次期学習指導要領下(平成36年度~)】 ○ 地歴・公民については、次期学習指導要領における科目設定等を踏まえ、知識・技能に関する判定機能に加え、例えば、歴史系科目において は、歴史的思考力等を含め、思考力・判断力・表現力を構成する諸能力の判定機能を強化。 ○ 次期学習指導要領での導入が検討されている「数学と理科の知識や技能を総合的に活用して主体的な探究活動を行う新たな選択科目」 (「数 理探究(仮称)」)に対応する科目を実施。 ○ 数学、理科については、知識・技能に関する判定機能に加え、思考力・判断力・表現力を構成する諸能力に関する判定機能を強化。 ○ 国語については、次期学習指導要領における科目設定等を踏まえ、知識・技能に関する判定機能に加え、例えば、言語を手掛かりとしながら、 限られた情報のもとで物事を道筋立てて考え、的確に判断し、相手を想定して表現するなど、思考力・判断力・表現力を構成する諸能力に関する 判定機能を強化。 ○ 英語については、書くことや話すことを含む4技能について、例えば、情報を的確に理解し、語彙や文法の遣い方を適切に判断し活用しながら、 自分の意見や考えを相手に適切に伝えるための、思考力・判断力・表現力を構成する諸能力を評価。また、民間との連携の在り方も検討。 ○ 次期学習指導要領における教科「情報」に関する検討と連動しながら、対応する科目を実施。

「大学入学希望者学力評価テスト(仮称)」の導入について

1.基本的事項

2.具体的な制度設計の考え方

別紙6

14

(15)

【現行学習指導要領下(平成32年~35年度)】 ○ 次期学習指導要領改訂の議論の方向性を勘案しつつ、思考力・判断力・表現力を構成する諸能力をより適切に評価。 ○ 試験の科目数については、思考力・判断力・表現力を問う作問体制への転換、受検者の状況等も勘案しつつ、できるだけ簡素化。 ②問題の内容、出題・解答・成績提供方式 ○ 多肢選択式問題に加え、問題に取り組むプロセスにも解答者の判断を要する部分が含まれる問題、記述式問題などを導入。 ○ 多肢選択式の問題は、分野の異なる複数の文章の深い内容を比較検討する問題、多数の正解があり得る問題、複数の段階にわたる判断を要する 問題、他の教科・科目や社会との関わりを意識した内容を取り入れた問題などの導入。 ○ 選択式でより深い思考力等を問う問題として、「連動型複数選択問題(仮称)」などの導入。 ○ 記述式問題については、各教科・科目の特性も念頭に置きつつ、平成32年度~35年度は短文記述式、36年度以降はより文字数の多い記述 式を導入。 ※記述式については、作問体制や採点体制の整備・充実の検討が必要であり、コストやスケジュールの課題、コンピュータ採点支援の 技術的可能性等を検討する必要 ○ 多様な資料や動画を用いるなど様々な出題が可能となるCBTの導入(平成36年度~)。平成32年度~35年度はCBTの試行。 ※「高等学校基礎学力テスト(仮称)」の検討状況・実績等を踏まえ、システムの安定性やセキュリティの確保、コスト、その他本格 実施に当たって前提となる課題について検討 ○ 大学や大学入学希望者に対し、結果の多段階表示による提供と併せ、種々のデータ(例えばパーセンタイル値などによるデータ等)を大学に提 供することについて、大規模な共通テストとしての幅広い識別力の確保の必要性なども踏まえつつ、今後より専門的に検討。 ○ 年複数回実施の方法等については、作問や採点に関する課題を含め、関係者等の意見も聴きつつ十分に検討。

「大学入学希望者学力評価テスト(仮称)」の導入について

✻ 学習指導要領の改訂時期や実施時期については、過去の改訂スケジュールから想定したもの。高等学校学習指導要領は年次進行で実施するため、平成34 年度に入学した生徒が3年生になる平成36年度から次期学習指導要領対応となるものと想定。

2.具体的な制度設計の考え方(つづき)

15

(16)

16

「大学入学希望者学力評価テスト(仮称)」の各教科において、

大学教育を受けるために必要な能力としてどのような力を評価すべきか?(検討中)

<国語><英語> 例えば、 多様な見方や考え方が可能な題材 に関する文章や図表等を読み、そ こから得た情報を整理して概要や 要点等を把握するとともに、情報 を統合するなどして自分の考えを まとめ、他の考え方との共通点や 相違点等を示しながら、伝える相 手や状況に応じて適切な語彙、表 現、構成、文法を用いて効果的に 伝えること。 <数学> 例えば、 事象から得られる情報を整理・統合 して問題を設定し、解決の構想を立 て、数量化・図形化・記号化などを して数学的に表現し、考察・処理し て結果を得、その結果に基づきさら に推論したり傾向や可能性を判断し たりすること。 <理科> 例えば、 観察した自然事象の変化や特徴を捉 え、そこから得られる情報を整理・ 統合しながら、問題を設定し仮説を 立て予測し、それらを確かめるため の観察・実験を計画して実践し、得 られた結果から傾向等を読み取った り、モデルや図表等で表現したりす るとともに、結果に基づき推論した り、改善策を考えたりすること。 <地歴(世界史)> 例えば、 文章や年表、地図、図表等の資料か ら、歴史に関する情報を整理し、そ の時代の人々が直面した問題や現代 的な視点からの課題を見いだし、そ の原因や影響、あるいは解決策等に ついての仮説を立て、諸資料に基づ き多面的・多角的に考察し、その妥 当性を検証し考えをまとめ、根拠に 基づき表現すること。 ※一つの問題で、思考・判断・表現等の全てのプロセスを問わなければならないわけではない 引き続き教科ごとに専門的な検討を行い、作問イメージとともにさらに具体化。

<共通> 今後の社会の在り方・変容を踏まえれば、大学における学習や社会生活において、主体性を持って多様な

人々と協力して問題を発見し解を見いだしていくために必要な、以下のような思考・判断・表現等を行えるかどうか

がますます重要となる(次ページのイメージ参照)。

(1)現在の状況から問題を発見・定義し、必要な情報を収集して解決のための構想を立て、計画を実行し、結果を振り返って

次の問題解決につなげること(問題発見・解決とメタ認知)。

(2)問題発見・解決のプロセスの中でも、特に以下のような思考・判断・表現等が行えること。

①推論、仮説の形成、②学習を通じた創造的思考、③適切な判断・意思決定、④相手や状況に応じた表現や構成

(3)問題発見・解決のプロセスを、主体的に実行するだけではなく、他の考え方との共通点や相違点を整理したり、異なる考え

方を統合させたりしながら実行していくこと。(cf. PISAの協同問題解決)

⇒ 各教科の知識をいかに効率的に評価するかではなく、上記の思考・判断・表現等を働かせる状況をいかに設定し評価

するか、という観点からの作問へ(「問題」というものに関する考え方の質的転換)。

⇒ 大学教育において、こうした思考・判断・表現等をさらに磨いていくことを重視する、というメッセージとセットで

打ち出すことが必要。また、高校教育において多様な進路に応じた必要な力を伸ばす中で、こうした思考・判断・表現

等を行う力の育成を重視していくことも必要。

16

(17)

見・ 問題の発見 解決の方向性の問題の定義 決定 解決方法の探索計 画の立案 結果の予測計画の実行 振り返り プ ロ セ ス の 中 で 働 く 思 考・ 判 断・ 表 現 等 の う ち 、 特 に 重 視 す べ き も の の 例 情報の抽出

他者への働きかけ、他者との協働 外部との相互作用 次の問題解決へ

学 習 を 通 じ た 創 造 的 思 考 推 論 仮 説 の 形 成 言語表現、言語活動(記号や図表等による表現も含む) ※必ずしも一方通行の流れではない 結果に基づく 推論 問題発見・解決に必要な情報の収集・蓄積 問題発見・解決に必要な新たな知識・技能の獲得 問題に応じた知識・技能の構造化 知識・技能の活用 結果の吟味と フィードバック 新たな問いの 発見 新たな知識や モデル等の創 造 問題や解法、計画等の構成、表現 結果の構成、表現 情報相互の関係性の構 成、表現 必要な情報 の選択 問題の明確化 解決の方向性の 比較・選択 解法や計画の 評価・選択・決定 知識や情報に基づく仮 説の形成 抽出した情報 に基づく問題 の理解 関連する知識 や情報の検索 結果の予測 次の問題解決に 向けた推論

結論に関する 意思決定 結論に基づく 意思決定 表現に関する外部と の相互作用、フィー ドバック

17

(18)

3.入学者選抜改革について

(19)

知識・技能

思考力・判断力・表現力等

※知識・技能を活用して、自ら問題を発見し、

その解決に向けて探究し、成果等を表現する

ために必要な思考力・判断力・表現力等の能

主体性・多様性・協働性

※主体性を持ち、多様な人々と協働しつつ学

習する態度

評価する能力「学力の三要素」

「学力の三要素」と入学者選抜における「評価方法」との関係のイメージ

①大学入学希望者学力評価テスト(仮称)

④エッセイ、大学入学希望理由書、学修計画書

③高校時代の学習・活動歴に関する資料

・ 調査書(今後検討見直し予定)

・ 活動報告書(ボランティア・部活動等)

・ 各種大会や顕彰等の記録

・ 資格・検定試験

・ 推薦書

左記の三つの要素を適切に評価するため、各大学に

おいて、例えば、下記の方法から

①活用する評価方法及び比重

②要求するレベル

等を決定・公表

②記述・論述式問題などの各大学個別に実施する学

力検査

学力を構成する特に重要な以下の三つの要素

について、各大学で具体的にどのような能力

をどのレベルで求めるのかを明確化。

評価する方法の例

⑤面接、集団討論、プレゼンテーション 等

アドミッション・ポリシーにおいて、以下を明示。

→ これに基づき入学者選抜を実施。

① 大学として、具体的にどのような力を持つ学生を受け入れたいのか。

② 学力の3要素について、具体的にどのような能力をどのレベルで求めるのか。

③ ②を適切に評価する観点から、様々な評価方法から何を選択し、どのレベルを要求し、どの比重で評価するか。

19

(20)

平成26年度入学者選抜実施状況の概要 (国公私立別)

国公立大学では一般選抜が中心

私立では約半数がAO入試、推薦入試を経由して入学している

【国立大学】

【公立大学】

【私立大学】

84.5%

(84,438人)

12.2%

(12,228人)

2.6%

(2,629人)

0.6%

(573人)

49.6%

(232,867人)

39.7%

(186,329人)

10.3%

(48,129人)

0.4%

(1,840人)

一般入試

推薦入試

アドミッション・オフィス入試

その他

(入学者計:469,165人)

(入学者計:30,201人)

(入学者計:99,868人)

73.2%

(22,109

人)

24.1%

(7,292

人)

2.0%

(604人)

0.7%

(196人)

20

(21)

国立大学における個別入学者選抜改革の進展

○ 国立大学では、第三期中期目標期間に開始・実行する取組として、「優れた資質

・能力を有する多様な入学者の確保と受入れ環境の整備」を掲げている。

「国立大学の将来ビジョンに関するアクションプラン」

(平成27年9月14日:一般社団法人国立大学協会)(抜粋)

ポイント1:優れた資質・能力を有する多様な入学者の確保と受入環境の整備

○ 確かな学力とともに多様な資質を持った高等学校・高等専門学校卒業者を受け入れる。

(例)大学は、多面的・総合的な評価を含み、個々の大学のカリキュラムポリシー、ディプ

ロマポリシーに沿って学修をすすめることができる者を選抜できるように入試改革を

推進するとともに、推薦入試、AO入試、国際バカロレア入試等の導入を拡大する。

【ポイント1】

優れた資質・能力

を有する多様な入

学者の確保と受入

環境の整備

確かな学力とともに

多様な資質を持った

高等学校・高等専門

学校卒業者を受け入

れる。

【国立大学の将来ビジョンに関するアクションプラン 工程表】

個々の大学のアドミッションポリシー、カリキュラムポリシー、ディプロ

マポリシーの確認、整備 (※~28年度)

高大接続改革を先導する大学教育改革:

教養課程を含む入試改革後のためのカリキュラム整備(人社系を最大限に

活用しつつ)(※~平成30年度)

入試改革:

推薦入試、AO入試、国際バカロレア入試等の拡大(入学定員の30%を目

標)個別入試における面接、調査書の活用等(準備から実施へ) (※~

平成33年度)

21

(22)

国立大学における個別入学者選抜改革の進展

東京大学「推薦入試」の導入

京都大学「特色入試」の導入

大阪大学「世界適塾入試」の導入・拡大

東北大学「AO入試」の拡大

○ 各国立大学では個別入学者選抜改革の取組を開始。

平成28年度入試から、医学部・医学科を含む

全学部・学科

おいて

「推薦入試」

を導入。(1高校:男女各1人)

法学部 10人程度 経済学部 10人程度 文学部 10人程度 教育学部 5人程度 教養学部 5人程度 工学部 30人程度 理学部 10人程度 農学部 10人程度 薬学部 5人程度 医学部 5人程度(うち、医学科3人程度、健康総合科学科2人程度)

平成28年度入試から、学部に応じ、

学力型AO入試又は推

薦入試

等による選抜を行う「特色入試」を導入。

平成29年度入試から、

AO入試、推薦入試、国際科学オリ

ンピック入試

による選抜を総称した「世界適塾入試」を導

入・拡大予定。

総合人間学部:5名(学力型AO) 文学部:10名(学力型AO) 教育学部:6名(学力型AO) 法学部:20名(後期日程) 経済学部:25名(学力型AO) 理学部:5名(学力型AO) 医学部(医学科5名(推薦)、人間健康科学科16名(学力型AO))薬学部 (薬学科3名)(学力型AO) 工学部(地球工学科3名、電気電子工学科5名、情報学科2名、工業化学科若 干名)(推薦) 農学部(食料・環境経済学科3名)(学力型AO) 世界適塾入試 270人 一般入試 2,968人 【平成29年度入試】 【平成31年度入試】 世界適塾入試 354人 一般入試 2,884人

平成28年度入試から、4学部(経済・医・薬・工)で

AO

入試を拡大(42人増)

。目標として、数年かけてAO入試

の規模を現行の

18%→30%

に。

募集人員(合計100人程度) 募集人員(合計108人程度) 【平成27年度入試】 経済学部 40名 医学部保健学科 25名 薬学部 15名 工学部 219名 【平成28年度入試】 経済学部 45名 医学部保健学科 32名 薬学部 20名 工学部 243名 ※平成29年度入試から、文・法・理・医(医学科)・工・農の各学部で「国際 バカロレア入試」も導入予定。

22

(23)

国立大学における個別入学者選抜改革の進展

筑波大学「4技能外部英語検定試験」の導入

岡山大学「国際バカロレア入試」の導入

お茶の水女子大学「新フンボルト入試」の導入

四国地区国立大学連合

(徳島大学、鳴門教育大学、香川大学、愛媛大学、高知大学)

○ 各国立大学では個別入学者選抜改革の取組を開始。

平成30年度入試(医学類は、平成29年度入試)から、

薦入試に4技能外部英語検定試験を導入

⇒B1(CEFR)相当(医学類は、C1相当以上)

以上のスコア

を有する場合に総合評価に反映。

【参考:推薦入試規模532名(平 成28年度入試)】

個別学力検査には平成31年度入試から全学導入予定。

平成27年度入試から、

全学部で「国際バカロレア入試」

を導入

。平成30年度の目標値として、国際バカロレア入

試によるものも含め、

多面的・総合的入試

の募集人員比率

15%→25%

に。

平成29年度入試から、現行の

AO入試

より丁寧な選抜方

法に見直す

とともに、

募集人員を拡大

第1次選考:書類審査 【~26年度入試】 【新フンボルト入試】

平成25年5月、

「四国地区国立大学連合アドミッション

センター」

を設置。

平成28年度入試から、共同インターネット出願サイトを

開設(平成28年1月公開予定)し、出願受付(一般入

試)を開始予定。

平成29年度までに、連合AO入試の実施を目指す。

※B1(CEFR)は、「自立した言語使用者」と位置付けられるレベル(英検2 級(1780-2250)、GTEC-CBT(1000-1249)、IIELTS(4.0-5.0)、TEAP (226-333)、TOEFL-IBT(42-71)など) 第2次選考(2日間) 模擬講義・レポート 作成等 プレゼミナール(2日間) 第1次選考:書類審査(プレ ゼミの結果等) 第2次選考(3日間): 模擬講義・実験・レポート作 成等 【従来のAO入試】 理学部・医学部(医学科除 く)・工学部・環境理工 学部、農学部、マッチン グ・プログラム 全 学 部 (教育学部、法学部、経済 学部、医学部医学科、歯学 部、薬学部が新たに参加) 【27年度入試】

23

(24)

4.国立の教員養成大学・学部の

組織改革について

(25)

「ミッションの再定義」で明らかにされた各大学の強み・特色・社会的役割を踏まえた速やかな組織改革に努めることとす

る。特に教員養成系学部・大学院、人文社会科学系学部・大学院については、18歳人口の減少や人材需要、教育研究

水準の確保、国立大学としての役割等を踏まえた組織見直し計画を策定し、組織の廃止や社会的要請の高い分野への

転換に積極的に取り組むよう努めることとする。

国立の教員養成大学・学部の組織改革について

○H27年度には、6大学において、新課程の見直しを実施(対前年度△402名)し、うち4大学で新課程の廃止を実施

○H28年度には、15大学において新課程を廃止(△1,092名)するなど17大学において学部組織見直しを実施【予定】

教育再生実行会議(第三次提言)

初等中等教育を担う教員の質の向上のため、教員養成大学・学部については、量的整備から質的充実への転換を図る

観点から、各大学の実態を踏まえつつ、学校現場での指導経験のある大学教員の採用増、実践型のカリキュラムへの

転換、組織編制の抜本的見直し・強化を強力に推進する。また、学生の学校現場でのボランティア活動を推進するな

ど、大学と学校現場との連携を強化する。

教員養成分野のミッションの再定義

国立大学の教員養成大学・学部については、今後の人口動態・教員採用需要等を踏まえ量的縮小を図りつつ、初

等中等教育を担う教員の質の向上のため機能強化を図る

振興の観点

考 え 方

① 教職大学院への重点化等(新課程の廃止など組織編成の抜本的見直し)

② 実践型のカリキュラムへの転換(学校現場での実践的な学修の強化)

③ 学校現場での指導経験のある大学教員の採用増

※ ミッションの再定義とは、各大学と文部科学省が意見交換を行い、研究水準、教育成果、産学連 携等の客観的データに基づき、各大学の強み・特色・社会的役割を平成25年度中に整理・公表し たもの

組織及び業務全般の見直しについて

(文部科学大臣通知(H27.6 ))

第3期中期目標期間を見据えて、新課程については組織の廃止・転換を推進、教員養成課程についても、需要に応じて、第3期

中期目標期間中の規模の見直しが必要。

25

(26)

参照

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