02町国民保護計画（本文）

第

編

総則

第

章

計

目的

わ 国 和 国民 全 確保 日本国 府 国 協調 基 外交 力

武力攻撃等 生 未然 防 何 要 あ 方 う 外交

力 わ わ 国 和 国民 全 脅 態 生 場合 備え 万全 体制

備え 極 要 あ

民 生 身体及 産 保護 国民 保護 措置 的確

迅速 実施 明 国民 保護 計

い 定

責務

法

3

長及 執行機 いう 武力攻撃 態等 い 武力攻撃

態等 国民 保護 措置 法 国民保護法 いう 法

国民 保護 基本指針 成17 3 議決定 基本指針 いう 及 岩手

国民保護計 国民保護計 いう 踏 え 国民 保護 計

国民保護計 いう 基 民 協力 得 機 連携協力 自 国民

保護 措置 国民保護措置 いう 的確 迅速 実施 域 い

機 実施 国民保護措置 総合的 推進

計

性質

法

16

、法

35

本計 実施 国民保護措置 全体像 示 あ 具体的 運用 当

必要 応 ュ 作成 現実 即 弾力的 運用 能 う

本計 武力攻撃 態等 特 い 定 本計 定 い

う 災害 態様 類似性 あ 自然災害 様 措置 実施 効果的

あ い 金 崎 地域防災計 等 既 防災 体制 活用

国民保護計

変更

法

35

⑧、法

39

本計 い 国民保護措置 研究成果や新 構築 国民保護計

見直 国民保護措置 い 訓練 検証結果等 踏 え 断 見直 行い 実効

性 高い い あ 見直 当 軽微 変更 除 金 崎 国民保護

協議会 諮問 うえ 知 協議 議会 報告 公表

業務

概要

国民保護計 作成

国民保護協議会 設置 運営

組 備 訓練

警報 伝遉 避 実施要領 策定 避 民 誘 機 調 民 避

措置 実施

救援 実施 否情報 集及 提供 避 民等 救援 措置 実施

避 指示 警戒 域 設定 消防 廃棄物 処理 被災情報 集 武力攻撃災害

対処 措置 実施

水 定的 供給 国民生活 定 措置 実施

第

章

国民保護措置

関する基本方針

国民保護措置 的確 迅速 実施 当 基本方針 特 留意

い 定

基本的人権

尊重

法

5

、事態対処法

3

国民保護措置 実施 当 日本国憲法 保 国民 自 利 尊

国民 自 利 制限 加え あ 制限 必要最 限 限

公用 書 公 等 公 適 手 行う

国民

権利利益

迅速

救済

法

6

国民保護措置 実施 伴う損失補償 国民保護措置 服申立 又 訴訟 国

民 利利益 救済 手 い あ 実施体制等 い 検討 行い 武力攻撃

態等 生 場合 限 迅速 処理 う

住民

対する情報提供

法

8

武力攻撃 態等 い 民 対 武力攻撃等 状況 国民保護措置 実施状況

被災情報 情報等 い 確 情報 適時 適 方法 提供

要配慮者等 対 確実 情報 伝遉 う必要 体制 備

関係機関相互

連携協力

確保

法

3

国 近隣 並 指定公共機 及 指定地方公共機 国民保護措置 防

災 連携体制 踏 え 広域 わ 避 Ｎ 攻撃 災害 対応 物資及

資機 提供等 武力攻撃 態等 い 特 対応 う 時 い 相互

連携体制 備 い

住民

協力

法

4

国民保護法 規定 避 民 誘 援 救援 援 消火 傷者 被

災者 救 等 国民保護措置 実施 必要 あ 民 対 必要 援

い 協力 要請 場合 い 民 自 的 意思 必要 協力

う い

消防団及 自主防災組 実 活性 活動 支援

自主防災組 等 い 民 自治 自主性 尊

普及

啓発及び訓練

実施

法

42

民 対 国民保護法及 国民保護措置 知識 普及 啓

訓練 参加 広 武力攻撃災害 対 自 備え や地域

指定公共機関及び指定地方公共機関

自主性

尊重等

法

7

指定公共機 及 指定地方公共機 国民保護措置 実施 当 自 定

業 計 基 実施 指定公共機 及 指定地方公共機 武力攻撃 態等 状況

即 自主的 断 い 留意

要配慮者等へ

配慮及び国際人遈法

的確

実施

法

9

国民保護措置 実施 当 特 高齢者 い者等 要配慮者等 対 個性や生活状

況 応 細 配慮 必要 あ 警報及 緊急通報 伝遉 避 誘 救援 実

施 当 要配慮者等 保護 い 留意

国民保護措置 実施 当 国 的 武力紛 い 適用 国

人遈法 的確 実施 確保

個人情報

保護

法

95

武力攻撃 態等 否情報 照会等 連 法 等 基 個人情報 保

護 十 配慮

10

国民保護措置

従事する者等

安全

確保

法

22

必要 情報 提供 行う 緊急時 連絡及 応援 体制 確立 等 国

民保護措置 者 全 確保 十 配慮

要請 応 国民保護措置 協力 者 対 当 協力 的確 全 実施

必要 情報 時十 提供 等 要請 応 協力 者 全 確保 十

第

章

地理的、社会的特徴

国民保護措置 適 迅速 実施 考慮 地理的 社会的特 等

い 定

地理的特徴

(1) 置 面積

本 岩手 西 陸部 置 東 境 奥 刺

胆沢 境 奥 水沢 西 奥 胆沢 接 い

域 東西21.8km 14.4km 面積 179.76ｋ㎡ あ

(2) 地勢 気候

地勢 西部 奥羽山系 駒 岳 山岳高地 東部 坦地 間 1,300ｍ

標高差 あ 西 東 傾斜 い 西部山岳高地 駒 岳 経塚山

源 大 河 東端 端 胆沢 合流 い

気候 標高差 大 い 気温差 大 い 概 陸性 気候 呈 特 西

社会的特徴

(1) 人口

成29 3 31日現 人口 15,681人 い 高齢 家族 高齢者

世 や1人暮 世 増加傾向 あ 災害時 避 誘 特 配慮 必要

行 人口及 世 成29 3 31日現

行 人口 世 行 人口 世

城 303 122 永 寺 196 59

矢 来 361 148 細 313 109

152 69 崎 117 39

260 105 永 沢 第 295 85

谷 地 507 180 永 沢 第 117 42

谷 地 1,142 443 永 沢 第 292 91

遈 850 284 永 沢 第 253 73

遈 696 257 東 565 212

藤 巻 264 96 179 58

御 免 234 77 180 97

目 350 111 日 164 92

和 312 102 穴 持 117 39

高谷 原 164 64 森 163 64

千 石 159 50 栄 255 116

長 志 200 79 113 54

遠 谷 巾 191 67 金 森 165 48

沢 410 119 諏 訪 路 133 53

沢 679 377 檀 原 310 126

瘤 木 944 405 473 188

中 247 82 荒 巻 538 225

清 水 端 745 257 高 谷 248 80

百 岡 156 47 改 断 304 94

百 岡 208 67 園 424 140

齢 人口 推移 各 3 31日現

0～5歳 6～9歳 10～19歳 20～29歳 30～39歳 40～49歳 50～59歳 60～69歳 70～79歳 80～89歳 90～99歳 100～104歳

計

65歳 親族 い 世 数 世 人員 各 日現

世 数 世 人員

H16 H21 H26

齢 高齢者 身者数 各 日現

総 数 65～69歳 70～74歳 75～79歳 80～84歳 85歳

H16 H21 H26

(2) 遈路 置等

東部 国遈 中央部 遈 水沢線 遈蟹子沢若柳線 西部 遈花巻衣 線

縦 広域幹線遈路 機能 果 近隣 遈路 い

東部 東 自動車遈 縦 金 崎

能 い

(3) 交通機 等

東部 鉄遈 交通機 あ 西部 運行 い い う 地域 あ

(4) 要施設等

本 岩手 最大 工業団地 岩手中部金 崎工業団地 い 自動車 集

積回路 薬品等 高度技術産業 国 数 企業 立地 い 武力攻撃

第

章

本計

対象とする事態

類型

武力攻撃事態

類型

武力攻撃 態 想定 武力攻撃 手段 規模 大 攻撃 異

国 定 基本指針 4 類型 想定 い

(1) 着 陸侵攻

国 武力 行使 占領等 目的 わ 国 領土 海又 空 地 部隊

陸又 着陸 侵攻 態 あ 通常 着 陸侵攻 い 攻撃 併用

考え

般的 攻撃 広範 長期間 想定 測 能 あ 前

準備 広域避 行う 想定

(2) や特 部隊 攻撃

各種 目的 方攪乱 治的恫喝 着 陸侵攻 準備等 遉成 や特 部隊

わ 国 潜入 警察 対応能力 超え 各種 規型 武力攻撃( 治経済 中枢 鉄遈

橋梁 等 要施設 破壊 人員 対 襲撃等) 行う 態 あ 測困 突 的

生 想定

般的 被害 範 比較的犊い範 限定 攻撃目標 施設 原子力施設等

やＮ 兵器 使用 広域避 必要 考え

(3) 弾遈 サ 攻撃

長射程 弾遈 サ 各種 弾頭 載 わ 国 向 射 攻撃 態 あ

射 候 前 察知 場合 い 攻撃目標 特定 極 困 あ

極 短時間 着弾 迅速 情報伝遉体制等 必要 あ

弾頭 通常弾頭 Ｎ 弾頭 想定 着弾前 特定 困 あ

弾頭 種類 被害 様相 大 異 想定

(4) 航空攻撃

着 陸侵攻 立 あ い 着 陸侵攻 間 航空機 攻撃 想定 候

察知 比較的容易 あ 対応 時間 少 攻撃目標 特定 困 あ

広範 わ 被害 生 精密誘 兵器 使用 場合 要施設 破壊 限定

あ

緊急対処事態

類型及び対応

法

183

関係

武力攻撃 準 等 態 い 武力攻撃 態等 国民保護措置 準 措置

実施 う 態 緊急対処 態 緊急対処保護措置 講 い

態 想定 緊急対処 態対策本部 設置や緊急対処保護措置 実施 緊急

対処 態 対処 い 警報 通知及 伝遉 除 武力攻撃 態等 対処 準 行う

(1) 攻撃対象施設等 類

危険性 物質 施設等 対 攻撃 行わ 態

原子力 業 等 破壊

石油 ビ 燃性 貯蔵施設等 爆破

危険物積載船 攻撃

破壊

工場 危険物施設 攻撃

多数 人 集合 施設 大 輸 機 等 対 攻撃 行わ 態

大規模集客施設 駅等 爆破

列車等 爆破

(2) 攻撃手段 類

多数 人 殺傷 特性 物質等 攻撃 行わ 態

等 爆 射能 散

炭 菌等生物剤 航空機等 大 散

街地等 サ 等 学剤 大 散

水源地 対 毒素等 混入

破壊 手段 交通機 用い 攻撃等 行わ 態

航空機等 多数 死傷者 伴う自爆

弾遈 サ 等 飛来

第

編

平時

ける備え

第

章

平時

ける組織

体制

整備

初動体制等

整備

原因 明 い被害 生 場合 い 民 生 身体及 産 保護

初動体制 確立 機 情報等 迅速 集約 析 被害 態様

応 応急措置 行 い 極 要 府 武力攻撃 態等や緊急

対処 態 定 行わ 前 段 初動体制 い 定

(1) 24時間体制 確保

武力攻撃等 生 場合 い 態 推移 応 速や 対応 必要 あ

常備消防機 連携 当直等 強 行う 速や 長及 国民保護担

当職員 連絡 24時間即応 能 体制 確保

(2) 緊急 態連絡室等 設置

長 現場 情報 多数 人 殺傷 行 等 案 生 把握 場合 い

速や 及 警察 連絡 行う 的確 迅速 対処

緊急 態連絡室 設置 緊急 態連絡室 対策本部員 う 国民保護担当課

長 案 生時 危機管理 要員 構成

金 崎 ○○ 故 件 対策本部等 職員 参集基準等

配備体制 配備基準 配備職員 範

警戒配備体制 大規模 故 件等 相当規模 災

害 生 あ 場合

定 課 等 長 及 長 相 当 職

職員 各部長 指

非常配備体制 大規模 故 件等 相当規模 災

害 生 場合

主査相当職 全職員

非常配備体制 大規模 故 件等 対策本部

組 機能 あ 対策 講 必要

あ 場合

全職員

(3) 緊急 態連絡室 役割

緊急 態連絡室 消防機 及 消防機 外 機 通 当 案 情報

集 国 指定公共機 指定地方公共機 等 機 対 迅速 情報

提供 行う 緊急 態連絡室 設置 い 連絡 行う

場合 緊急 態連絡室 迅速 情報 集及 提供 現場 消防機

(4) 態 定前 初動措置

緊急 態連絡室 い 各種 連絡調 当 現場 消防機

消防法 基 火災警戒 域 消防警戒 域 設定あ い 救 救急 活動状況 踏

え 必要 災害対策基本法等 基 避 指示 警戒 域 設定 救急救 等 応急措

置 行う 長 国 等 入手 情報 消防機 等 提供 必要

指示 行う

警察官職 執行法 基 警察官 行う避 指示 警戒 域 設定等 滑

う 緊密 連携

(5) 対策本部 移行 要 調

緊急 態連絡室 設置 府 い 態 定 行わ 対 対策本部

設置 指定 通知 あ 場合 い 直 対策本部 設置 新 体制

移行 緊急 態連絡室 廃

(6) 消防本部及 消防署 体制

消防本部及 消防署 参集基準 様 消防本部 消防署 初動体制

備 職員 参集基準 定 消防本部及 消防署 24時

間体制 状況 踏 え 特 初動時 緊密 連携 体的 国民保護措置

実施 体制 備

(7) 消防団 実 活性 推進

消防団 避 民 誘 等 要 役割 担う 連携 地域 民

消防団 参加 進 消防団 広報活動 全国 進 例 情報提供 施設及 設備

備 支援等 組 積極的 行い 消防団 実 活性

連携 消防団 対 国民保護措置 い 研修 実施

国民保護措置 い 訓練 消防団 参加 う配慮

消防本部及 消防署 参集基準等 参考 消防団員 参集基準 定

通信体制

整備等

(1) 非常通信体制 備

国民保護措置 実施 非常通信体制 備 要通信 確保 対策 推進

自然災害 非常時 通信 滑 運用 等 目的

省庁 地方公共団体 主要 電気通信 業者等 構成 東 地方非常通信協議会 連

携 十 配慮

(2) 非常通信体制 確保

武力攻撃災害 生時 い 情報 集 提供 確実 行う 情報伝遉

非常通信体制 確保 当 自然災害時 い 確保 い 通信体制 活用

十 留意 運営 管理 備等 行う

非常通信体制 確保 当 留意

施 設 ・ 設 備 面

武力攻撃 態等 警報や避 措置 指示等 迅速 確実 通知 伝遉 う 緊急情報

ワ m Nｅt 全国瞬時警報 Ｊ Ｌ 消防防災無線等 中

心 総合行 ワ Ｌ Ｎ 地域衛 通信 ワ 等 情報通信手段 的確 運用

管理 備

非常通信設備等 情報通信手段 施設 い 非常通信 扱いや機器 操作 習熟 含 管理

運用体制 構築

武力攻撃災害 被害 場合 備え 複数 情報伝遉手段 備 線 無線系 地 系

衛 系等 伝 路 多 等 連機器装置 等 害 生時 情報 集体制

備

無線通信 ワ 備 推進及 相互接 等 ワ 間 連携

武力攻撃災害時 い 確実 利用 う 国民保護措置 実施 必要 非常通信設備 定期

的 総 検

運

用

面

夜間 休日 場合等 体制 確保 時 情報 集 連絡体制 備

武力攻撃災害 被害 場合 備え 通信輻輳時及 途絶時並 庁舎 電源供給 絶

場合 想定 非常用電源 利用 機 実践的通信訓練 実施

通信訓練 行う 当 地理的条件や交通 情等 想定 実施時間や電源 確保等 条件

設定 うえ 地域 民 情報 伝遉 避 施設 間 通信 確保等 訓練 行う

訓練終了 評価 行い 必要 応 体制等 改善 行う

無線通信系 通信輻輳時 混信等 対策 十 留意 武力攻撃 態等非常時 運用計 定

機 間 携 電 等 電気通信 業用移動通信及 防災行 無線 消防救急無

線等 業 用移動通信 活用 運用方法等 い 十 調

電気通信 業者 提供 い 災害時優 電 等 効果的 活用

担当職員 役割 任 明確 等 担当職員 被害 場合 備え 滑

職員 行 う 体制 構築

国民 情報 提供 当 防災行 無線 広報車両等 活用 要配慮者等及

通常 手段 情報 入手 困 考え 者 対 情報 伝遉 う必要 検討

行い 体制 備

(3) 防災行 無線 備

武力攻撃 態等 迅速 警報 伝遉等 必要 報系 防災行 無線

関係機関と

連携体制

整備

(1) 連携

緊急時 連絡 連絡 及 担当部署 担当部 地 電 番

等 い 把握 定期的 更新 警報 容 避 経路や

輸 手段等 避 救援 方法等 間 緊密 情報 共

(2) 近接 連携

近接 連絡 等 最新 情報 常 把握 防災 締結

い 間 相互応援協定等 い 必要 見直 行う 等 武力攻撃災害

防御 避 実施体制 物資及 資 供給体制等 近接 相互間 連携

消防機 活動 滑 行わ う 近接 消防機 応援体制 備

必要 既 消防応援協定等 見直 行う 等 消防機 相互 連

携 消防機 Ｎ 対応 能部隊数やＮ 対応資機 保 状況 相互 把握

相互応援体制 備

(3) 機 協定 締結等

機 物資及 資 供給並 避 民 運 等 い 必要 協力 得

う 防災 締結 い 協定 見直 行う 防災 準 必要 連携体制

備

域 業 防災対策 組 支援 行う 民間企業

広範 人的 物的 ワ 連携 確保

(4) 自主防災組 対 支援

自主防災組 及 自治会等 等 対 研修等 通 国民保護措置 周知や

自主防災組 活性 推進 実 自主防災組 等相互間 消防団及

等 間 連携 う配慮 国民保護措置 い 訓練 実施 進

自主防災組 等 行う消火 救 救援等 施設及 設備 実

(5) 団体等 対 支援

防災 連携体制 踏 え 日本赤十 社 社会福祉協議会

団体等 連携 武力攻撃 態等 い 活動 滑 行わ う

第

章

国民保護措置

関する平時

備え

国民保護措置 実施 必要 情報 集等 必要 い 定

情報 蓄積及 更新 機 滑 利用 う 情報

ュ 等 留意 等

警報

伝遉する大規模集客施設等

把握

警報 通知 長 迅速 警報 伝遉 行う 域

学校 病院 駅 大規模集客施設 大規模集合 宅 官公庁 業 多数 者 利

用又 居 施設 い あ 役割 担 考慮 定

避難実施要領

パタ

ン

作成

法

61

関係

機 教育委員会 各執行機 消防機 警察 自衛隊等 緊密

意見交換 行い 消防庁や 作成 避 実施要領等 参考 季節 特 冬期

間 避 方法 観 客や昼間人口 混雑や交通渋滞 生状況等 い 配慮 複数

避 実施要領 あ 作成

運送事業者

輸送力及び輸送施設

把握等

連携 運 業者 輸 力 輸 施設 情報 把握等 行う 避

民や緊急物資 運 実施 体制 備 う

(1) 運 業者 輸 力 輸 施設 情報 把握

保 当 域 輸 運 業者 輸 力 輸 施設 情報 共

○ 輸 力 情報

保 車輌等 鉄遈 定期 路線 船舶 飛行機等 数 定員

運 業者 本社及 支社 地 連絡 連絡方法

○ 輸 施設 情報

遈路 路線 起 終 車線数 管理者 連絡

鉄遈 路線 終始 駅 路線 管理者 連絡

面積 管理者 連絡

(2) 運 経路 把握等

武力攻撃 態等 避 民や緊急物資 運 滑 行う 保 当

避難施設

指定へ

協力

行う避 施設 指定 必要 情報 提供 協力

指定 避 施設 情報 避 施設 等 共

連携 民 周知

生活関連等施設

把握等

法

102

域 生活 連等施設 い 通 把握 連

絡体制 備

生活 連等施設 全確保 留意 い 成 日 副 危第

官 副長官補 全保 危機管理担当 付 参 官通知 基 管理

生活 連等施設 全確保措置 実施 あ 方 い 定

生活 連等施設及 危険物質等 種類及 管省庁

国民保護

法施行

各 施設 種類 法 管省庁

第27条 生 活 連

等施設

電 変電 電気 業法 経済産業省

工作物 業法 経済産業省

水施設 貯水施設 浄水施設 配水 水遈法 厚生労働省

鉄遈施設 遈施設 鉄遈 業法 国土交通省

電気通信 業用交換設備 電気通信 業法 総 省

用無線設備 法 総 省

水域施設 留施設 港湾法 国土交通省

滑走路等 旅客 施設 航空保

施設

空港 備法

国土交通省

河 管理施設等構造 第 章 国土交通省

第28条 危 険 物 質

等

危険物 消防法

総 省 消 防

庁

毒劇物 毒物及 劇物 締法 毒物及 劇物 締法 厚生労働省

火薬類 火薬類 締法 経済産業省

高 高 保 法 経済産業省

燃料物質 汚染物質 含 原子力基本法

原 子 力 規 制

委員会

原料物質 原子力基本法

原 子 力 規 制

委員会

射性 元素 汚染物質 含

射性 元素等 射線

害 防 法

原 子 力 規 制

毒劇薬 薬機法

薬品 療機器等 品質

効性及 全性 確保等

法 第 条第 毒薬及

条第 劇薬 法第

条第 薬 開設者等

扱う 限

厚 生 労 働

省 農林水産

省

電気工作物 高 電気 業法 経済産業省

10 生物剤 毒素

最近兵器 生物兵器 及 毒素

兵器 開 生産及 貯蔵 禁

並 廃棄 条約等

実施 法

各省庁 主

大臣

11 毒性物質

学兵器 禁 及 特定物質

規定等 法

第

章

物資及び資

備蓄、整備

食料や生活必需品等 必要 物資 公的備蓄 実及 飲料水 供給体制 確立 管理

防災資機 等 検 備

防災 生産 流通 保管 業者等 物資調遉 既 協定 見直 流

通備蓄 利用 調遉 多様 必要 物資 資 確保

多数 避 民 長期間 わ 避 想 行 機 組 限

界 あ 自然災害 様 民自 備え い 期待 法142 147

防災

ため

備蓄と

関係

法

146

民 避 や避 民等 救援 必要 物資や資 い 来 防災 備え 物資

や資 共通 多い 原則 国民保護措置 備蓄 防災 備

蓄 相互 兼 武力攻撃 態等 い 特 必要 物資及 資 い 備

蓄 又 調遉体制 備

民 避 及 避 民等 救援 必要 物資及 資 例

食料 飲料水 被服 毛 薬品 仮設 仮設 燃料

国民保護措置

実施

ため

必要

物資及び資

法

145

国民保護措置 実施 特 必要 学防護服や 射線測定装置等 資機 い

国 備や 備 進 定 素剤や天然痘ワ 等 特

薬品等 う 国 い 備蓄 調遉体制 備 合理的 考え い 国

い 必要 応 備蓄 調遉体制 備等 行う 国及

備 状況等 踏 え 連携 対応

国民保護措置 特 必要 物資及 資 例

定 素剤 天然痘ワ 学防護服 射線測定装置 射性物質等 汚染 大

防 除染器具

県と

連携

国民保護措置 特 必要 物資及 資 備蓄 備 い 密接 連

携 対応 武力攻撃災害 い 備蓄 物資又 資 足 知

対 必要 物資 資 供給 い 必要 措置 講 う要請

武力攻撃 態等 長期 わ 場合 い 国民保護措置 必要 物資及 資

調遉 う 等や 業者等 間 供給 協定 あ

第

章

国民保護

関する啓発

訓練等

武力攻撃災害 被害 最 限 民 国民保護 い知識 身

武力攻撃 態等 い 適 行動 必要 あ

職員及 消防団員や自主防災組 研修 通 国民保護措置 実施 必

要 知識 習得 訓練 通 武力攻撃 態等 対応力 向 必要

あ

国民保護 意義や 組 い 広 民 理解 深 う 国民保護 知

識や武力攻撃 態等 い 民 行動等 啓 い 実施 研修

及 訓練 い 定

国民保護

関する啓発

法

43

関係

(1) 啓 方法

国及 連携 民 対 広報 フ 等 様々

媒体 活用 国民保護措置 要性 い 的 啓 行う 民向 研

修会 講演会等 実施

要配慮者等 対 や外国語 使用 広報媒体 使用 実態 応

方法 啓 行う

(2) 防災 啓 連携

啓 実施 当 防災 啓 等 連携 消防団及 自主防災組 特

性 活 地域 民 啓 行う

(3) 学校 教育

及 教育委員会 及 教育委員会 協力 得 児童生 等 全 確保及 災害

対応能力育成 管 学校 い 全教育や自 生 尊 精神

精神 養成等 教育 行う

(4) 武力攻撃 態等 い 民 行動等 啓

武力攻撃 態等 い 民 行動等 い 国 作成 各種資料 武

力攻撃や 身 防災 行動 ュ 併 活用

民 対 周知 う

日本赤十 社 消防機 傷病者 応急手当 い 普及

民 周知 必要

警報や避 指示等 伝遉方法

警報 サ 音 意味

審物等 見 場合 管理者 対 通報等

弾遈 サ 攻撃 場合や地域 い 生 場合 民 行動

特 標章等 意義及 使用 当 濫用防

(5) 民 協力 啓

武力攻撃 態等 生 場合 避 民 誘 援 救援 援 消火 傷者

被災者 救 等 民 自 的 意思 協力 求 必要 あ い

容や方法等 啓

(6) 研修

国 等 作成 国民保護 教 や資料等 国 研修機 や外部 識者等

効 活用 広 職員 研修機会 確保

連携 消防団員及 自主防災組 対 国民保護措置 研

修等 行う 国 作成 ビ 教 やｅ 等 活用 多様 方法

研修 行う

訓練

法

42

関係

(1) 訓練 実施

近隣 国等 機 共 国民保護措置 い 訓練 実

施 武力攻撃 態等 対応力 向

訓練 実施 当 具体的 態 想定 防災訓練 作成等 既

活用 警察 自衛隊等 連携

(2) 訓練 形態及 目

訓練 計 当 実 人 物等 動 実動訓練 状況付 基 い 参加者

意思決定 行わ 訓練等 実 行動及 断 伴う実践的 訓練 実施

防災訓練 実施 目 参考 示 訓練 実施

対策本部 迅速 設置 職員 参集訓練及 対策本部設置運営訓練

警報 避 指示等 容 伝遉訓練及 被災情報 否情報 情報 集訓練

避 誘 訓練及 救援訓練

(3) 訓練 当 留意

国民保護措置 防災 措置 間 相互 応用 能 目 い 国民保護措置

い 訓練 防災訓練 機的 連携 法42

国民保護措置 い 訓練 実施 い 民 避 誘 や救援等 当

会 自治会 協力 求 特 要配慮者等 的確 対応 う留意

訓練 参加 あ 民 自 的 意思 委 あ 十 配

慮

訓練実施時 第 者 参加 求 客観的 評価 行う 参加者等 意見 聴

課 や教訓等 明 国民保護計 や ュ 等 見直 作業等

自治会 会 自主防災組 連携 民 対 広 訓練 参加

訓練 普及啓 資 う 訓練 開催時期 場 等 民 参加 容易

う配慮

連携 学校 病院 駅 大規模集客施設 大規模集合 宅 官公庁 業

多数 者 利用又 居 施設 管理者 対 火災や地震等 計 及 ュ

等 準 警報 伝遉及 避 誘 適 行う 必要 訓練 実施

警察 連携 避 訓練時 交通規制等 実施 い 留意 法 42

第

編

武力攻撃事態等へ

対処

第

章

国民保護対策本部

設置等

対策本部 迅速 設置 対策本部 設置 場合 手 や 対策本部 組 機能等

い 定

対策本部

設置

(1) 対策本部 設置 流

対策本部 設置 指定 通知 法25

長 総理大臣 総 大臣 消防庁 及 知 通 対策本部 設置

指定 通知

長 対策本部 設置 法27

指定 通知 長 直 対策本部 設置

長 対策本部 設置 及 議会並 機 等 対策本部 設置

連絡

対策本部員及 対策本部職員 参集

対策本部担当者 対策本部員 対策本部職員等 対 斉参集 等 連絡

活用 対策本部 参集 う連絡

対策本部 開設

対策本部担当者 生活環境課 対策本部 開設 対策本部 必要

各種通信 起動 資機 配置等 必要 準備 開始 特 機 相互

電 電子 等 用い 通信手段 状態 確

対策本部 廃 法30

長 総理大臣 総 大臣(消防庁)及 知 経 対策本部 設置

指定 解除 通知 遅滞 対策本部 廃

(2) 対策本部 設置 指定 要請等 法26

長 本 対策本部 設置 指定 い い場合 い

国民保護措置 総合的 推進 必要 あ 場合 知 経 総理

大臣 対 対策本部 設置 指定 行う う要請

(3) 国民保護対策本部未設置 場合 国民保護措置 実施

等 定 行わ 本 対策本部 設置 指定 場合等 い 長

測 態 備え 即応体制 強 断 場合 緊急 態連絡室等 設置

即応体制 強 必要 応 国民保護法 基 避 指示 警戒 域 設定 対策本

部設置 要請 措置等 行う

場合 い 長 情報連絡体制 確 職員 参集体制 確 機 通信

連絡体制 確 生活 連等施設等 警戒状況 確 等 行い 本 域 い 案 生

場合 迅速 対応 う必要 応 全庁的 体制 構築

対策本部

組織構成及び機能

法

28

、

41

関係

(1) 職員 参集

職員 連絡手段 確保

幹部職員及 国民保護担当職員 常時 参集時 連絡手段 携 電 衛 電

等 携行 電 等 連絡手段 確保

職員 参集 困 場合 対応

幹部職員及 国民保護担当職員 交通 途絶 職員 被災 参集 困 場

合等 想定 あ 参集 定職員 席 職員 替職員 指定

態 状況 応 職員 参集手段 確保

対策本部長 対策副本部長及 対策本部員 替職員

称

替職員

第 第

対 策 本 部 長 長 副 長 教 育 長

対策副本部長 副 長 教育長 主幹課長

対策本部員 課等 長 補 等 長 等

交 要員等 確保

防災 体制 活用 職員 配置 食料 燃料等 備蓄 自家 電設備及

仮 設備 確保等 行う

(2) 対策本部 組 法28 41

対策本部 決定 容等 踏 え 各部課室 い 措置 実施

対策本部 各部課室 支援要員 派遣 滑 連絡調

金 崎 国民保護対策本部組

本部長

長

部 班

総務部

防災班 総務班 財 班 税務 出納班

民生部

住民班 福祉班 保健活動班 救護班

産業部

商工班

農林班

建設部 建設班

水 部 水 班

教育部

学校教育班 社会教育班

消防部 消防班

対策本部会議

対策本部

[生活環境課]

支援要員派遣

設置状況報告

決定 等

指示伝遉

副本部長

副 長

本部 付

教育長 診療 長

本 部 員

奥 金 崎行 組合消防本部

消防長

各課等 長

消防団長

本部長 必要

現地調

各部課等 武力攻撃 態 業

部 班 担当課 等 掌

総

務

部

防 災 班 生活環境課

国民保護対策本部 設置及 運営 避 実施要領 策定

特 標章等 交付 現地災害対策本部 本部運営 総合調

本部長 指示 伝遉 本部 連絡及 報告 被害状況 調査及 報告 気象警報等 理及 伝遉

10 避 指定

11 現地調査班 派遣 12 自衛隊 災害派遣要請 13 規制 実施

14 消防団 消防署 警察署等 連絡調

15 無線設備 管理運用

16 廃棄物 処理 清掃及 防疫

17 公害対策

総 班

総合政策課 議会事務局

否情報 集

民 対 警報 伝遉及 緊急通報 通知 部 総括

本部員 動員及 配備 本部員及 職員 給食 労 供給 総括

災害 視察及 見舞者 応接 本部及 本部長 秘書 行 長等 連絡調

10 議会議員 連絡調

11 相談窓口 設置

12 災害 広報活動及 公聴活動

13 災害状況 録

14 報遈団体機 連絡調

班 財政課

部 属 い 産 被害調査 庁舎 備及 停電時 対策

産等 付 使用 車両 確保及 配車 対策物資 輸

災害 伴う 計 及 府機 連絡

税 出納班

税務課 出納室

災害 経理 総括 見舞金 義援金 出納 義援物資 付

民

生

部

民 班 住民課

宅施設及 物資 人的被害等各班 属 い 被害調

査

災者 簿作成及 災証明

災 税 減免

行方 明者 捜索

災害 身元 明 死体 確 及 埋葬

福 祉 班

保健福祉センタ

福祉

護保険

子育て支援課

避 施設 運営体制 備

要配慮者等 全確保及 支援体制 備

部 総括及 連絡調

社会福祉施設等 被害調査

要配慮者等 避 誘 及 救護

応急食料調遉及 炊 出 並 配給

生活必需品 調遉及 供給

活動

援護物資 配

10 災者 相談

11 避 運営

12 避 被災者 対 世

保健活動班

保健福祉センタ

療

訪問 護

元気100歳健康支 援

衛生施設 被害調査

傷病者 応急手当及 産

伝染病 防

避 被災者 対 健康診断 防接種 健康教育

被災者 対 健康相談 調査 指

救 護 班 診療所

救護 設置

療品 確保

療救護隊 巡回救 輸

療施設等 被害調査

療機 救急機 連絡調

産

業

部

商 工 班 商工観光課

部 総括及 連絡調

商工業 被害調査

商工業 応急 資 確保

被災商工業者 災害融資

生活 連施設 フ 被害情報 集及 被害調査

報告

災害 興計 統括

農 林 班

農林課 農業委員会

農林 被害情報 集及 被害調査報告

農林 資 確保及 応急対策

団体等 連絡調

病害虫 防除

家畜 保健衛生

被災農林者 対 災害融資

部 班 担当課 等 掌

建

設

部

建 設 班 建設課

部 総括及 連絡調

遈路 河 及 橋梁等 公共土木施設 被害調査及 応急対 策

危険個 及 堤防等 水防対策施設 被害調査及 応急対策

害物 除去 水防対策

営 宅 公園 被害情報 集及 応急対策 被災建築物 災害 指

応急仮設 宅 建設及 災 宅 応急

水 道 部

水遈班 水処理センタ

部 総括及 機 連絡調

水遈施設 被害情報 集及 被害 調査報告

飲料水 確保及 給水対策 水遈施設 応急対策

水遈工 業者 災害 工 指 督励 集落排水施設 被害調査等

集落排水施設 資 確保及 応急対策 水遈施設 保全及 応急対策

教 育 部

学校教育班

教育委員会 幼稚園 給食センタ

部 総括及 機 連絡調 学校教育施設 被害調査

被災教育施設 応急 避 開設及 管理

園児 児童 生 避 誘 及 救護 児童生 避 対策

災害 園児 児童 生 応急教育対策 学用品 調遉及 確保

災害時 学校給食

社会教育班

中 央 生 涯 教 育 セ ン タ

地 区 生 涯 教 育 セ ン タ

図書館

施設利用者及 園児 避 誘 及 救護

生涯教育 施設及 文 被害調査

生涯教育 施設及 文 保全 避 開設及 管理

消 防 部

消 防 班

消防署 消防団

武力攻撃災害 対処 救急 救 含

災害防御

人 救 及 救出及 救護 民 避 誘

被害状況 調査及 集

(3) 対策本部 広報

武力攻撃 態等 い 情報 錯綜等 混乱 防 民 適時適 情

(4) 現地対策本部 設置 法28

長 被災現地 国民保護措置 的確 迅速 実施並 国 等 対策本部

連絡及 調 等 現地 対策 必要 あ 対策本部 部

行う 現地対策本部 設置

現地対策本部長や 現地対策本部員 対策副本部長 対策本部員 職員 う

対策本部長 指 者

(5) 現地調 設置

長 武力攻撃 災害 生 場合 被害 軽減及 現地 い 措置 当

要員 全 確保 現場 機 消防機 警察 自衛隊 療機

等 活動 滑 調 必要 あ 現地調 設置 又 機

現地調 設置 い 場合 職員 派遣 機 情報共 及 活動調

行う

現地調 組 成例

(6) 対策本部 替機能 確保

対策本部 被災 場合等 対策本部 庁舎 設置 い場合 備え 対

策本部 備施設 あ 指定

域外 避 必要 域 対策本部 設置 い場合

知 対策本部 設置場 い 協議 行う

町 現 地 対 策 本 部 町

対

策

本

部

現 地 調

療機 等

国 等 提出 情報 伝遉 現地調 職員派遣

現地 対応状況 報告

機 入手 情報 報告

消防機

都遈府

自衛隊 警察

情報 共 活動 容 調

○各機 機能や能力 人員 装備等 応 活動 効果的 行わ う調

消火 救 救急 交通規制 原因物質 除去 除染等 ○各機 連携体制 構築

○相互 情報 必要 警戒 域 設定

(7) 対策本部 い 集約 理 基礎的資料

宅地

人口 世 数 昼夜 人口

域 遈路

避 経路 想定 高速遈路 国遈 遈 遈等 遈路

輸 力

鉄遈 船舶等 運 業者や公共交通機 保 輸 力

鉄遈 や 保 車両数

避 施設 策定 当

避 民 容能力や 外 い

備蓄物資 調遉 能物資

備蓄物資 地 数 域 主要 民間 業者

生活 連等施設等

避 民 誘 影響 え い 定規模

機 国 民間 業者等 連絡 覧 協定

特 地 や各種 等 対策本部 ビ 大 面

う 望 い

会 自治会 自主防災組 等 連絡 等 覧

表者及 理 者 自宅及 勤 連絡 等

消防機

消防本部 消防署 地等 覧 消防団長 連絡

消防機 装備資機

避 行動要支援者 簿

対策本部長

権限

法

29

対策本部長 域 国民保護措置 総合的 推進 各種 国民保護措置

実施 当 掲 限 適 行使 国民保護措置 的確 迅速 実施

(1) 域 国民保護措置 総合調 法29

対策本部長 域 国民保護措置 的確 迅速 実施 必要 あ

本 実施 国民保護措置 総合調 行う

(2) 対策本部長 対 総合調 要請 法29

対策本部長 対策本部長 対 並 指定公共機 及 指定地方公共機 実施

国民保護措置 要 総合調 行う う要請

対策本部長 対策本部長 対 国 対策本部長 指定行 機 及 指定公共

機 実施 国民保護措置 総合調 行う う要請 求

要請 趣 明

(3) 情報 提供 求 法29

対策本部長 対策本部長 対 域 国民保護措置 実施 総合調

行う 必要 あ 必要 情報 提供 求

(4) 国民保護措置 実施状況 報告又 資料 求 法29

対策本部長 総合調 行う 当 総合調 機 対 域

国民保護措置 実施 状況 い 報告又 資料 提出 求

(5) 教育委員会 対 措置 実施 求 法29

対策本部長 教育委員会 対 域 国民保護措置 実施 必要 限

度 い 必要 措置 講 う求

場合 い 対策本部長 措置 実施 要請 理 要請 措置 容等 当

求 趣 明 行う

通信

確保

(1) 情報通信手段 確保

携 電 衛 携 電 防災行 無線等 移動系通信回線若

Ｌ Ｎ 総合行 ワ 報系 線 地域防災無線等 固定系通信回線 利

用又 臨時回線 設定等 対策本部 現地対策本部 現地調 要避 地域 避

地域等 間 国民保護措置 実施 必要 情報通信手段 確保

(2) 情報通信手段 機能確

必要 応 情報通信手段 機能確 行う 支 生 情報通信施設 応

急 作業 行う 要員 直 現場 配置 直 及 総

省 状況 連絡

(3) 通信輻輳 生 混信等 対策

武力攻撃 態等 通信輻輳 生 混信等 対策 必要 応 通信

運用 指揮要員等 避 地域等 配置 自 運用 無線 等 通信統制等 行う 通信

第

章

関係機関相互

連携

国民保護措置 的確 迅速 実施 当 機 連携 滑 進

必要 い 定

防災

関する連携体制

活用

武力攻撃 態等 効果的 迅速 対処 う 防災 連携体制 活用

機 連携体制 備

機 連絡 把握 個 課 機 意見交

換 場 設 等 機 意思疎通 人的 ワ 構築

国

県と

連携

(1) 国 対策本部 連携

対策本部 通 国 対策本部 各種 調 や情報共 行う 等 密接

連携

長 知 迅速 的確 避 指示 行え う 態 状況 踏 え 被災情

報や現場 態 情報 避 民数 避 誘 能力等 状況 い 集

情報 迅速 提供

国民

保護

関する措置

仕組み

国民

保護

関する措置

仕組み

国

警報 発令

都遈府県

市

警報 市町村へ 通知 警報 伝 (サイレン等を使用)

避

難

避難住民 誘導 避難実施要領 策定

消防等を指揮、警察 自衛隊等 誘導を要請

救援 是正

是正

避難 指示

避難経路、交通手段等

救援 協力 避難措置 指示

要避難地域、避難先地域等

救援 指示

避難 指示 伝 指示

指示

救

援

食品、生活必需品等 給与

収容施設 供与 療 提供 等

住

民

協

力 指示

武力攻撃災害 防御

応急措置 実施

応急措置 実施 大規模又 特殊 武力攻撃災害

Ｎ 攻撃等 へ 対処

総合調整 要請 武力攻撃災害へ 対処 指示

消防庁長官 よる消防 関する指示

消防

措置 実施要請

総合調整 要請 措置 実施要請

総合調整 総合調整

対策本部 おける 総合調整

対策本部 おける 総合調整

対策本部 おける 総合調整 指示

生活関連等施設 安全確保

武 力 攻 撃 災 害 へ の 対 処

国民生活 安定

指定公共機関

指 定 地 方 公 共 機 関

事業者 よる警報等 日本赤十字社 よる救援へ 協力

運 事業者 よる住民 物資 運 電気 ガス等 安定的 供給

警戒 域 設定 避 指示 警戒 域 設定 避 指示

緊急通報 発令

国 、 地 方 公 共 団 体 、 指 定 公 共 機 関 等 が 相 互 連 携

(2) 国 現地対策本部 連携

国 現地対策本部 設置 場合 連絡員 派遣 等 当 本部

緊密 連携 運営 効率的 あ 断 場合 必要 応 国

調 うえ 共 現地対策本部 設置 適宜情報交換等 行う 共 現地対策

本部 運用 行う

国 現地対策本部長 武力攻撃 態等合 対策協議会 開催 場合 当 協議会

参加 国民保護措置 情報 交換や相互協力

(3) 武力攻撃 態等合 対策協議会 連携

長 国 現地対策本部 武力攻撃 態等合 対策協議会 開催 場合 要 協力

行う

(4) 知 等 措置要請 法16

本 域 国民保護措置 的確 迅速 実施 必要 あ

知 執行機 知 等 いう 対 掌 国民

保護措置 実施 必要 要請 行う 場合 い 要請 理 活動 容等

限 具体的 明 行う

(5) 知 対 指定行 機 長又 指定地方行 機 長 措置要請 法16

本 域 国民保護措置 求 的確 迅速 実施 特 必要 あ

知 等 対 指定行 機 長又 指定地方行 機 長 要請 行う

う求

(6) 応援 要求 法18

長 執行機 長等 いう 必要 あ 知

等 対 応援 求 場合 い 応援 求 理 活動 容等 具体的 明

自衛隊と

連携

(1) 自衛隊 部隊等 派遣要請 求 等 法20

長 国民保護措置 滑 実施 必要 あ 知 対 自衛隊

部隊等 派遣 要請 行う う求 国民保護等派遣

通信 途絶等 知 対 自衛隊 部隊等 派遣 要請 求 い場合

自衛隊岩手地方協力本部長 第 優 連絡 又 第 師団長 第 優 連絡隊

通 陸 自衛隊 あ 東 方面総監 海 自衛隊 あ 須賀地方総監 航空自衛

国民保護等派遣 想定 い 自衛隊 行う国民保護措置 容

避 民 誘 誘 集合場 人員 理 避 状況 把握等

避 民等 救援 食品 給 及 飲用水 供給 療 提供 被災者 捜索及 救出等

武力攻撃災害 対処 被災状況 把握 人 救 活動 消防及 水防活動 NBC攻撃

汚染 対処等

武力攻撃災害 応急 危険 瓦礫 除去 施設等 応急 汚染 除去等

武力攻撃 態等 い 自衛隊 主 任 あ わ 国 対 侵略 排除

活動 支 生 い範 能 限 国民保護措置 実施 い

留意

(2) 出動部隊等 連携

長 国民保護等派遣 部隊 防衛出動及 治 出動 総理大臣

基 出動 自衛隊法第78条 及 知 要請 基 出動 自衛隊法第81条

出動 部隊 対策本部及 現地調 い 緊密 意思疎通

他

市

と

連携

(1) 長等 応援 要求 法17

長等 必要 あ 応援 求 理 活動 容等 具体的 明

うえ 長等 対 応援 求

応援 求 間 あ 相互応援協定等 締結 い 場合

相互応援協定等 基 応援 求

(2) 部 委 法19 4

国民保護措置 実施 全部又 部 地方公共団体 委

時 調 容 踏 え 明 委 行う

委 範 並 委 管理及 執行 方法

委 要 経費 支弁 方法 必要

地方公共団体 対 委 行 場合 公示

出

委 又 委 変更若 廃 行 場合 長

容 速や 議会 報告

(3) 対 行う応援等

応援 求 あ 場合 求 応援 実施

い場合や 機 実施 国民保護措置 競合 場合 当 理 あ 場合

除 必要 応援 行う 法17

報告 公示 行い 出 法19 4

指定公共機関又

指定地方公共機関と

連携

(1) 指定公共機 又 指定地方公共機 措置要請 法21

国民保護措置 的確 迅速 実施 必要 あ 指定

公共機 又 指定地方公共機 対 業 国民保護措置 実施 必要 措置

要請 場合 い 当 機 業 容 照 要請 理 や活動 容等

限 明

(2) 指定公共機 又 指定地方公共機 対 行う応援等 法21

指定公共機 又 指定地方公共機 行う国民保護措置 実施 い 労 施設 設

備又 物資 確保 い 応援 求 場合 求 応援 実施

い場合や 機 実施 国民保護措置 競合 場合 当 理 あ 場合 除

必要 応援 行う

(3) 日本赤十 社 連携

長 救援 委任 場合 い 知 日本赤十 社 委 救援

措置又 応援 容 踏 え 日本赤十 社 連携 救援 措置 実施

(4) 療機 連携

態 生時 療機 活動 速や 行わ う 消防機 災害 病

院 救 救急 師会等 連絡体制 確 時 意見交換や訓練

通 緊急時 療 ワ 広域的 連携

特 災害 対応 迅速 行え う ( )日本中毒情報 等 門的 知見

機 連携

指定行政機関

長等

対する職員

派遣要請

(1) 職員 派遣要請 法151

国民保護措置 実施 必要 あ 指定行 機 長若 指定地方行

機 長又 特定指定公共機 指定公共機 あ 特定犉立行 法人 いう 対 当

機 職員 派遣 要請 行う

必要 あ 地方自治法 規定 基 地方公共団体 対 当 地方公

共団体 職員 派遣 求 地方自治法第252条 17

(2) 職員派遣 あ 法152

前 職員 派遣要請 行う 経 行う 人 救 等

緊急 要 場合 直接要請 行う

当 要請等 行 必要 職員 派遣 行わ い場合 い 国民保護措置

実施 必要 あ 経 総 大臣 対 職員 派遣 い あ

自主防災組織等

対する支援

(1) 自主防災組 対 支援

自主防災組 警報 伝遉 自主防災組 や自治会長等 地域

民 避 民 誘 等 実施 協力 い 全 十 確保 適 情報

提供や活動 対 資 提供等 自主防災組 や自治会等 対 必要 支援 行う

(2) 活動 支援等

武力攻撃 態等 活動 全 十 確保 必要

あ 武力攻撃 態等 状況 踏 え 否 断

全 確保 十 あ 断 場合 連携

団体等 相互 協力 被災地又 避 地域 や活動状況 把握

情報提供 生活環境 配慮 避 等 臨時 設置

等 録 派遣調 等 入体制 確保等 技能等 効果的 活用

(3) 民間 業者 協力 確保

連携 特 昼間人口 多い地域 共 活動 期待 民間 業

者 警報 伝遉や 民 避 誘 等 主体的 実施 う 各種 組 推進

協力 得 う 連携 協力 構築

住民へ

協力要請

国民保護法 規定 掲 措置 行う 必要 あ 場合

民 対 必要 援 い 協力 要請 場合 い 要請 協力 者

全 確保 十 配慮

(1) 避 民 誘 必要 援 法70

避 民 誘 行う者 必要 あ 場合 避 民等 対 避 民 誘

必要 援 い 協力 要請

避 民 措置 い 様 協力 要請

必要 援 例

職員 体 避 民

移動中 食料等 配給 役割 担う

要配慮者等 避 援 う

(2) 救援 必要 援 法80

長又 職員 必要 あ 救援 必要 避 民等及 近隣

者 対 救援 必要 援 い 協力 要請

長若 消防吏員 職員等 域 武力攻撃災害 生 又

生 う い 場合 い 消火 傷者 被災者 救 武力

攻撃災害 対処 措置 講 緊急 必要 あ 民 対

実施 必要 援 い 協力 要請

必要 援 例

消火 水 運

救出 傷者 病院 車両 運転

被災者 救 資機 提供

(4) 保健衛生 確保 必要 援 法123

長若 職員 武力攻撃災害 生 域 民 健康 保持又

環境衛生 確保 措置 講 緊急 必要 あ 民 対

実施 必要 援 い 協力 要請

必要 援 例

健康診断 実施

感染症 動向調査 実施

水質 検査 実施

感染症 防 実施

被災者 健康維持活動 実施

第

章

警報

伝遉等

武力攻撃 態等 い 民 生 身体及 産 保護 警報 迅速 的確

伝遉及 通知 行う 極 要 あ 警報 伝遉及 通知等 必要 い

定

武力攻撃事態等

ける警報

伝遉等

法

47

(1) 警報 伝遉

警報 通知 場合 あ 定 伝遉方法 伝遉 手段

伝遉 速や 民及 あ 公私 団体 消防団 自治会 社会福祉協議会

農業協 組合 商工会 診療 等 学校 伝遉 大規模集客施設等 管理者 対

警報 伝遉

(2) 警報 通知

本 執行機 機 教育委員会 立診療 対 警報

警報 通知 伝遉 流

長

機

警報

通知

伝遉

国 対策本部長

警報

通知

総 大臣 消防庁

通知

知 対策本部

通知(1)

長

対策本部

※警報 伝遉 当 防災行 無線 広報紙等 活用 行う

警報伝遉

方法等

(1) 警報 伝遉方法 法47

警報 容 緊急情報 ワ Em-net 全国瞬時警報 J-ALERT

等 活用 地方公共団体 伝遉 長 全国瞬時警報 J-ALERT 連携

い 情報伝遉手段等 原則 要領 情報 伝遉

武力攻撃 迫 又 現 武力攻撃 生 地域 含 場合

場合 い 原則 防災行 無線 国 定 サ 最大音 吹鳴

民 注意喚起 武力攻撃 態等 い 警報 実等 周知

警報 報遈 表 い 速や 行う

http:// www.town.kanegasaki.iwate.jp/ 警報 容 掲載

武力攻撃 迫 又 現 武力攻撃 生 地域 含 い場合

場合 い 原則 サ 使用 防災行 無線や

掲載 手段 周知

長 特 必要 場合 サ 使用 民 周知

広報車 使用 消防団や自主防災組 伝遉 自治会等 協力依頼 防災

行 無線 伝遉 外 方法 活用

情報 ワ Em-net 伝遉 情報 等 掲載

等 周知

民

※武力攻撃 迫 又 現 武力攻撃 生 地 域 当

特 優 通知 執行機

教育委員会等

消防機

出 機 等

通知

(2)

通知

(2)

通知

(2)

(2) 警報伝遉 体制 備

長 消防機 連携 あ い 自主防災組 等 自 的 協力 得

各世 等 警報 伝遉 う 体制 備

場合 い 消防本部 保 車両 装備 効 活用 巡回等 伝遉 行う

消防団 時 地域 密接 活 自主防災組 自治会や

要配慮者等 個 伝遉 行う 特性 活 効率的 伝遉 行 わ

う 配意

警察 交番 駐 等 勤 員 声器や標示 活用 警報

伝遉 的確 迅速 行わ う 警察 緊密 連携

(3) 要配慮者等 伝遉

警報 伝遉 い 特 要配慮者等 対 伝遉 配慮 民生委員や社会

福祉協議会 国 交流協会等 協力体制 構築 防災 福祉部 連携

避 行動要支援者 簿 活用 要配慮者等 迅速 い情報 伝遉 避

備え う 体制 備

(4) 警報 解除 伝遉等 法51

警報 解除 伝遉 い 武力攻撃 測 態及 武力攻撃 態 方 い 原則

サ 使用 い 警報 場合 様

緊急対処事態

ける警報

伝遉等

緊急対処 態 い 国 対策本部長 攻撃 被害又 影響 及ぶ範 案

警報 通知 伝遉 対象 地域 範 決定 踏 え 緊急対処 態

警報 い 通知及 伝遉 対象 地域 管轄 機 及 当 地域 施

設 管理者等 対 通知及 伝遉 行う

緊急対処 態 警報 通知及 伝遉 い 武力攻撃 態等

警報 通知及 伝遉 準 行う

緊急通報

伝遉及び通知

法

100

緊急通報 民や 機 伝遉 通知方法 い 原則 警報 伝遉 通知方法

第

章

避難住民

誘導等

避 指示 基 い 避 実施要領 作成 避 民 誘 行う

民 生 身体 産 中 非常 要 あ 避

指示 民等 通知 伝遉及 避 民 誘 い 定

避難

指示

伝遉

長 知 避 指示 行わ 場合 警報 伝遉 準 容 民 対

迅速 伝遉 法54 55

避 指示 通知 伝遉 流

通知

通知

通知

長( 対策本部)

※ 長 避 指示 領 速や 避 実施要領 作成 様 通知 伝遉 行う

避難実施要領

策定

(1) 避 実施要領 策定 法61

長 避 指示 通知 場合 直 あ 策定 避 実施要領

参考 避 指示 容 応 避 実施要領 案 作成 当 案

い 各執行機 消防機 警察 自衛隊等 機 意見 聴い うえ 迅

速 避 実施要領 策定

避 実施要領 通知 伝遉 避 指示 通知 速や 行え う 迅速

作成 留意

避 指示 容 修 場合又 態 状況 変 場合 直 避 実施要

領 容 修

長

機

避

指示

通知

伝遉

国 対策本部長 る避難措置 指示 発令

民

※武力攻撃 迫 又 現 武力攻 撃 生 地域 特

優 通知 執行機

教育委員会等

消防機

出 機 等

通知

通知

機

総務大臣 消防庁

避 措置 指示

知事 県対策本部

避 指示

避 実施要領作成 通知

通知

伝遉

避 実施要領 定 法定 法62

避 経路 避 手段 避 方法

避 民 誘 実施方法 避 民 誘 職員 避 民 誘

避 実施 必要

避 実施要領 策定 留意 い

避 実施要領 避 誘 活動 当 様々 機 共通 識 避

滑 行え う 作成 あ 計 載 計 作成

基準 容 沿 載 行う 基本 あ

緊急 場合 時間的 余裕 い 態 状況等 踏 え 法定

箇条書 容 簡潔 あ 得

計 計 作成 基準 避 実施要領 目

要避 地域及 避 民 誘 実施

避

時集合場 及 集合方法

集合時間

集合 当 留意

避 手段及 避 経路

職員 消防職団員 配置等

要配慮者等 対応

要避 地域 留者 確

避 誘 中 食料等 支援

避 民 携行品 服装

避 誘 脱 緊急 連絡 等

(2) 避 実施要領 策定 考慮

避 実施要領 策定 考慮

避 指示 容 確

地域 避 時期 優 度 避 形態 決定

態 状況 把握 警報 容や被災情報 析

特 避 指示 前 自主的 避 行わ 状況 案

避 民 概数把握

誘 手段 把握 避 歩 移動避 長距 避 運 業者 運

輸 手段 確保 調 輸 手段 必要 場合

役割 担 運 業者 連絡 時避 場 選定

要配慮者等 避 方法 決定 避 支援 要配慮者等支援班 設置

職員 配置 各地域 職員 割 当 現地派遣職員 選定

機 調 現地調 設置 連絡手段 確保

自衛隊及 米 行動 避 経路や避 手段 調 対策本部 調 国 対策本部長

利用指針 踏 え 対応

国 対策本部長 利用指針 調

自衛隊や米 行動 国民保護措置 実施 い 遈路等 利用 競合

場合 長 国 対策本部長 利用指針 策定 調 開始

う 通 国 対策本部 急 現場 状況等 連絡

場合 い 長 通 国 対策本部長 意見聴 武力攻撃 態等

特定公共施設等 利用 法 第 条第 等 及 国 対策本部長 情

報提供 求 法第 条第 等 適 対応 う 避 現状 施設 利用

必要性や緊急性等 い 意見や 連 情報

(3) 避 実施要領 伝遉等 法61

長 避 実施要領 策定 直 容 民及 あ 公私 団体 伝遉

民 対 迅速 対応 う 各地域 民 情報 的確

伝遉 う

長 直 容 執行機 域 管轄 消防長 警察署長 自

衛隊地方協力部長及 機 通知

長 報遈 者 対 避 実施要領 容 速や 提供

避 実施要領 通知 伝遉 流

長 る避難実施

要領 作成

長

機

避

実施要領

通知

伝遉

民

執行機 教育委員会等

消防機

出 機 等

通知

通知

警察署

総務大臣 消防庁

知事 県対策本部

通知

通知

伝遉

通知

機

報遈 者

自衛隊等

国 対策本部長 避 措置 指示

通知

通知

通知

(4) 避 当 配慮

冬期間及 積雪時 民 避 当 避 経路や交通手段 限定

遈路等 凍結 移動 長時間 要 避 民 健康管理 適 行う必要 高い

十 配慮

民 避 当 交通渋滞 引 起 能性 あ 観 自家用

車等 使用 困 場合 多い 考え 知 中山間地域 交通手段等 限

い 地域 い 避 指示 行う 当 地理的条件や交通 情 案

警察 意見 聴い うえ 自家用車等 交通手段 示 い 十 配慮

い い 知 避 指示 容 踏 え 避 手段 確保

い 自家用車等 使用 配慮

大規模集客施設や旅客輸 連施設 い 施設管理者等 連携 施設 特性

応 当 施設等 滞 者等 い 避 等 国民保護措置 滑 う必要

対策

避難住民

誘導

(1) 長 避 民 誘 法62

長 避 実施要領 定 本 職員並 消防長及 消防団長 指揮

避 民 誘 避 実施要領 容 沿 自治会 会 学校 業 等

誘 行う 緊急 場合 限 い

長 避 実施要領 沿 避 経路 要 職員 配置 各種 連絡調

当 行 機 車両や案 板 配置 誘 滑 職員

民 対 避 誘 活動 理解や協力 得 う 防災服 腕章 旗 特 標章等

携行 (特 都 部等 人的 希薄 地域や昼間人口 多い地域 要 あ )

長 避 民 誘 特 必要 あ 当 消防組合 管

理者 対 当 消防組合 消防長 対 必要 措置 講 指示 う求

必要 連携 時 い 当 国民保護計 や避 実施要領

作成等 当 当 消防機 や 管理者 十 調 行う

(2) 消防機 活動

消防本部及 消防署 消火活動及 救 救急活動 状況 案 長 定 避

実施要領 基 要 消防車両等 配置 車載 声器 活用 等 効果的 誘 実

施 要配慮者等 人員輸 車両等 輸 行う等 保 装備 効活用

避 民 誘 行う

消防団 消火活動及 救 救急活動 い 消防本部又 消防署 連携 自主防

災組 自治会等 連携 避 民 誘 行う 要配慮者等 情報 確 や

要避 地域 留者 確 等 担当 等地域 活 活動 行う

(3) 避 誘 行う 機 連携 法63

あ 警察署長 国民保護措置 実施 自衛隊 部隊等 長 対

警察官又 自衛官 警察官等 いう 避 民 誘 要請

警察官等 避 民 誘 行う場合 警察署長等 協議 長

時 態 状況や避 誘 状況 照 交通規制等 機 必要 措

置 滑 行わ う 要 調 行う

誘 現場 調 滑 行い 態 変 迅速 対応 う 長

態 規模 状況 応 現地調 設 機 情報共 や活動調 行う

(4) 学校や 業 連携

学校や大規模 業 避 時間的 余裕 い場合 い 学

校や 業 集団 避 踏 え 各学校や 業 避 方

い 対応 確

(5) 自主防災組 等 対 協力 要請 法70

長 避 民 誘 当 自主防災組 や自治会長等 地域 い

民 対 避 民 誘 必要 援 い 協力 要請

(6) 誘 時 食品 給 等 実施や情報 提供 法62

長 避 民 誘 連携 食品 給 飲料水 供給 療 提供

便宜

長 避 民 心理 案 避 民 対 必要 情報 適時適 提供

避 民 軽減 能 限 態 状況等 行 側 対応

い 情報 提供

(7) 要配慮者等 配慮

長 高齢者 い者等 避 万全 行う 防災 福祉部 中心 断的

要配慮者等支援班 迅速 設置 社会福祉協議会 民生委員 護保険制度 者

い者団体等 協力 要配慮者等 連絡 輸 手段 確保 的確 行う

自然災害時 対応 避 行動要支援者 簿 活用 対応 行う

民生委員や社会福祉協議会 十 協議 うえ 役割 考え 必要 あ

特 部隊 攻撃等 被害 地的 限定的

多い 時間的余裕 移動 攻撃 巻 込 能性 高い場合

避 現実的 避 方法 検討 得 い場合 あ 得

(8) 留者等 対応 法66

避 指示 わ 要避 地域 者 対 態 状況等 情報

基 寧 説明 行い 留者 説得 避 伴う混雑等 危険

(9) 避 等 全 確保等

警察 行う被災地 避 等 犯罪 防 活動 必要 協力 行う

警察 協力 民等 相談 対応 民等 軽減

(10) 通行禁 措置 周知 法155

遈路管理者 遈路 通行禁 等 措置 行 警察 協力 直

民等 周知徹底 う

(11) 対 要請等 法144 62 67

長 避 民 誘 食料 飲料水 療等 足 場合 知 対

必要 支援 要請 行う

特 療救護班等 応急 療体制 連携

避 民 誘 資源配 い 競合 広域的 調 必要

場合 知 対 要 調 行う う要請

長 知 避 民 誘 是 指示 あ 指示 容

踏 え 適 措置 講

(12) 避 民 運 求 法71 72

長 避 民 運 必要 場合 い 調 運 業者 あ 指定公

共機 又 指定地方公共機 対 避 民 運 求

長 運 業者 あ 指定公共機 又 指定地方公共機 当 理 運 求

応 い 指定公共機 あ 通 国 対策本部長 対 指定地

方公共機 あ 対策本部長 通知

(13) 避 民 措置 法69

長 避 指示 解除 時 避 民 要領 作成 避 民

第

章

救援

救援

実施

(1) 救援 実施 法76

長 知 実施 措置 容及 期間 通知 あ 掲 措置 う

実施 救援 措置 機 協力 得 行う

行う救援 活動 容や 役割 担 い 自然災害時 活動状況

等 踏 え あ 調

救援措置

容施設 供

食品 飲料水及 生活必需品等 給 又

療 提供及 産

被災者 捜索及 救出

埋葬及 火葬

電 通信設備 提供

武力攻撃災害 宅 応急修理

学用品 給

死体 捜索及 処理

武力攻撃災害 居又 周辺 運 込 土石 竹木等 日常生活 著 い

支 及 い 除去

(2) 救援 補 法76

長 前 実施 措置 除 知 実施 措置 補 行う

救援

内容

(1) 救援 基準等

長 知 委任 場合 武力攻撃 態等 国民 保護

措置 法 救援 程度及 方法 基準 成 府告示第

救援 程度及 基準 いう 及 国民保護計 容 基 救援 措置 行う

長 救援 程度及 基準 救援 適 実施 困 あ 断 場合

知 対 総理大臣 特 基準 設定 い 意見 申 出 う要請

(2) 救援 連携

長 知 集約 い 資料 提供 求 時 い 準備 基

礎的 資料 参考 対策本部 集約 情報 救援 措置 実施

長 知 委任 場合 い 救援 実施 必要 断

知 対 国及 支援 求 う 具体的 支援 容 示 要請

(3) 緊急物資 運 求 等 法79

長 運 業者 あ 指定公共機 又 指定地方公共機 対 緊急物資 運 求

場合 避 民 運 求 準 行う

(4) 民間 救援物資 入

や 機 等 連携 避 民等 入 希望 救援物資 把握 容

及 対策本部及 対策本部 通 国民 公表

第

章

武力攻撃災害へ

対処

武力攻撃災害 対処 い 災害現場 通常 対応 特 武力攻撃

災害 対応 活動時 全 確保 留意 機 連携 活動 行う必要 あ

武力攻撃災害 対処 基本的 定

生活関連等施設

安全確保等

(1) 武力攻撃災害 対処 法97

長 国 対策本部長 武力攻撃災害 対処 い 国全体 方針 基 要 指

示 あ 当 指示 容 沿 必要 措置 講 自 断 武

力攻撃災害 対処 必要 措置 講

武力攻撃災害 対処措置 職員 い 必要 情報 提供や防護服 着

用等 全 確保 必要 措置 講

(2) 武力攻撃災害 候 通報 法98

消防吏員 通報

消防吏員 武力攻撃 伴 生 火災や堤防 決壊 毒素等 動物 大 死

弾 見 武力攻撃災害 候 見 者 通報 速や

長 通報

長 知 通知

長 武力攻撃災害 候 見 者 消防吏員等 通報 場合 い 武

力攻撃災害 生 あ 対処 必要 あ 速や

知 通知

※ 通報 流

(3) 生活 連等施設 全確保 法102

生活 連等施設 状況 把握

対策本部 設置 場合 い 当 生活 連等施設 全 情報 各

施設 対応状況等 必要 情報 集

武力攻撃災害

候 見 者

※武力攻撃 伴 生 火災 堤防決壊 動 物 大 死 弾

見 場合

消防吏員 警察官 海 保 官 ※直接通報

消防署(119番) 警察署(110番)

知

事

関

係

機

関

※ 長 通報 い 速や 知 通報

長

※武力攻撃災害 生 あ

対 処 必 要 あ

速 や 知 通知 通報

通知

通知