１）市街地（拠点・軸）のまちづくり方針
（１）市街地の現状
浦安市が、魅力と活力にあふれた都市として、引き続き発展していくためには、豊かに暮ら
し、働き、学び、楽しむなど多様な都市機能が持続的に集積・発展することが重要です。
浦安駅・新浦安駅・舞浜駅には、都市の魅力を高める多様な都市機能が集積し、本市の都市
拠点を形成しています。また、市庁舎周辺のシビックセンター地区には、行政・文化・福祉の
中心的機能が集積し、新町地域センター地区やシンボルロード南端に位置する海辺の交歓エリ
アには、それぞれの立地特性を活かした都市機能が集積されつつあります。今後も、都市とし
て持続的に発展するためには、それぞれの拠点の特性を活かし、育てるまちづくりが期待され
ます。
また、拠点間をつなぐ、やなぎ通りやシンボルロード、大三角線などの主要な幹線道路では、
沿道に市民生活を支える商業やサービス機能などの立地が進んでいますが、バスなどの公共交
通による移動のしやすさや、安全で快適な歩行者・自転車空間を創出するとともに、美しく魅
力的な沿道景観の形成、また災害時における緊急車両の通行の確保が求められています。
三方を海と川に囲まれた本市にとって、水辺は魅力を高める貴重な自然環境であり、オープ
ンスペースであることから、治水機能の維持・向上を図るとともに、市民生活にうるおいを与
え、市民が集い、親しみ、学び、遊ぶ空間として活用することが期待されています。
（２）基本方針
浦安市の「都市拠点」である浦安駅・新浦安駅・舞浜駅の周辺では、各駅周辺の特性を活か
しながら、交通利便性の向上を図りつつ、都市の魅力と活力が高まるまちづくりに取り組みま
す。また、関係権利者や事業者などとともに協働のまちづくりを推進します。
「シビックセンター地区」は、市庁舎の建替えや浦安公園の一体整備を進め、環境に優しく
風格を備えた行政・文化・福祉としての拠点の充実を図ります。また、「新町地域センター地
区」は、地域住民の生活を支える商業・生涯学習・市民交流の拠点として、「海辺の交歓エリ
ア」は、海とふれあいながら市民が交流を深める拠点として、それぞれの特性を活かした機能
の整備・充実を図ります。
「都市のネットワーク軸」である主要な幹線道路とその沿道は、道路交通機能や、安全で快
適な歩行者・自転車空間の充実、沿道の適正な土地利用、美しい沿道景観の創出などを総合的
に推進し、まちの骨格軸として魅力を高めます。
「水辺の環境軸」は、水際線の治水機能を維持・向上しつつ、自然環境の保全と再生を図り、
（３）整備方針
Ⅰ.拠点のまちづくり
① 浦安駅周辺地区
一日に約 70,000 人が乗降する浦安駅を中心とした地区は、駅周辺に分散したバス乗降場、
安全で快適な歩行空間の不足、一般車の入りにくいロータリー、道にあふれるタクシーなど
多くの課題を抱えています。
浦安市では、まちづくりの意見交換会や懇談会などを踏まえ、「浦安駅周辺まちづくり取
り組み方針（平成19 年３月）」を定めました。その内容は、古くからの浦安の良さを活かし
つつ、公共施設の整備・充実や中心部の魅力の創出などを段階的に進める「進化するまちづ
くり」を基本としています。
浦安駅周辺のまちづくりでは、上記の取り組み方針を基本としつつ、浦安駅周辺が抱える
多様なまちづくりの課題を柔軟かつ機動的に対処する「着実に進むまちづくり」を目指しま
す。
●魅力を創出する多様な商業・都市機能の導入
・広場や歩行空間などにおいて、利用者が快適に集まり歩ける空間づくりや、他の都市機
能との連携を図り、商業環境を整えていきます。
・まちなか拠点としての商業機能に加え、文化・医療・福祉・教育・交流・居住などの多
様な都市機能の導入・創出を目指します。
●交通結節機能の強化（道路・交通環境の改善）
・交通結節機能として、電車・タクシー・バス・自転車などさまざまな交通手段による駅
前へのアクセスと乗り換えの快適性、利便性の向上を目指します。
・道路・交通環境の改善を図るため、駅前広場・歩行空間の改修や市有地を活用した交差
点改良などを実施します。
・自転車駐車場は、既存の自転車駐車場を効率的に活用するなど、利用者のニーズに合わ
せた運営や利用方法の改善に取り組みます。
・緊急車両の通行など駅前広場での機能を確保するため、液状化対策に取り組みます。
●まちなか拠点の再生－ステップ１の具体化を目指す
・地域のよさを活かした「市民が誇りをもてるまちなか拠点」としての再生を目指して、
「交通結節機能の強化」、「商業の振興」、「多様な都市機能の導入」の３つを基本的な柱
とし、まちの持続的活力を生み出す運営管理（エリアマネジメント）を視野に入れた官
民協働のあり方も考えながら、段階的に再整備を進めます。
・取り組み方針のステップ１区域での取り組みとして、道路・交通環境の改善を図ります。
また、駅前の都市拠点として必要な都市機能の導入を図るよう、民間事業者の資金やノ
ウハウを活かした検討を進めます。
●にぎわいのある景観まちづくり
・活気やにぎわいを大切にしながら、調和のある景観を形成するよう、建物デザインや屋
・身近な憩いの空間の創出により、ゆとりとうるおいを感じる景観を形成するよう、壁面
緑化やコンテナ緑化など多様な緑化手法の導入、元町地域の歴史を感じるような総合案
内板の設置などを検討します。
・歩行空間に対し圧迫感を感じさせない景観を形成するよう、建物や屋外広告物などの形
態・色彩・セットバックのルールづくりなどを検討します。また、歩行空間のバリアフ
リー化や道路占用の適正化を図ります。
② 新浦安駅周辺地区
新浦安駅周辺地区は、現在のにぎわいが維持されるよう都市拠点としての機能の維持保全
を目指します。
活気のあるにぎわいを持続させ、より市民が親しめ、交流できる駅前空間となるよう、市
民利用に配慮した広場整備、利用者ニーズに対応した利便性とにぎわいをもたらす施設整備、
良好な景観の維持保全を図ります。
鉄道をはじめ、バス・タクシー・マイカー・自転車などさまざまな交通手段が、より利用
しやすいよう道路・交通環境の向上を図ります。
●まちのにぎわいや市民交流の促進を図る機能の充実
・駅前広場の維持・補修を進めるなかで、駅前広場入口部分の改良や駅前広場付属設備の
付替えなどを進めるとともに、イベントスペースを確保するなど、市民利用に配慮した
広場の改善・整備を検討します。
・駅周辺に確保されている都市再開発用地は、浦安駅周辺の再整備の進捗をみながら、そ
の活用策について検討します。
●多様な機能や空間を備えた表情豊かな景観形成
・水・みどり・道路・建物などが調和した統一感のある景観を維持・継承するよう、駅前
広場などの公共施設、建物や工作物、屋外広告物などのデザイン・色彩などについて、
周辺と調和する景観の形成を適切に誘導します。
・広場などの憩いの空間や快適な歩行空間が確保されたゆとりとうるおいを感じる景観を
維持・増進するよう、駅前広場などの広場空間やペデストリアンデッキなどによる歩行
者ネットワークを維持保全するとともに、道路とセットバック部分など宅地の一体的な
活用を図ります。
・水とみどりを活かした景観を維持・増進するよう、シンボルロード・若潮通り・駅前広
場などの街路樹や宅地のみどりを維持保全するとともに、みどりが映えるような景観の
形成を誘導します。
●道路・交通環境の改善
・緊急車両の通行など駅前広場での機能を確保するため、液状化対策に取り組みます。
・自転車駐車場は、利用者の増加に対応するための施設整備に引き続き取り組むとともに、
新町地域の開発の終息も視野に入れながら、自転車駐車場の配置や今後整備が必要な収
容台数などについて検討します。
・駅前広場のロータリーについては、バスやマイカーなどの利用状況に対応した改善、施
設の老朽化に対する維持保全を検討します。
③ 舞浜駅周辺地区
舞浜駅周辺地区は、市民の生活拠点としての機能の充実を図るため、駅周辺での市民利便
施設や身近な商業施設の充実を図るとともに、公共用地の活用も含めた北口駅前広場の充実
を目指します。南口は、アーバンリゾートゾーンの玄関口としての機能の維持・向上を図る
とともに、交通結節点としての機能の強化を図ります。
●市民の生活拠点としての機能の充実
・市民の生活拠点としての機能の充実を図るため、駅周辺での民間開発を的確に捉えた住
民の生活利便施設や身近な商業施設整備を誘導するとともに、駅北側公共用地の活用を
図ります。
・京葉線複々線用地を含めた駅周辺の再整備、駅前機能の強化を検討します。
・将来像を踏まえて、地域地区の見直しや地区計画の導入などを検討します。
●円滑な交通動線の確保
・緊急車両の通行など駅前広場での機能を確保するため、液状化対策に取り組みます。
・駅前広場に隣接する歩行者広場も含め、交通結節点としての機能強化（一般乗降スペー
スの確保、バスベイの増加など）を図ります。
・アーバンリゾートゾーンの開発の進展に伴う駅利用者の増加に対応するため、駅南口東
側に用地が確保されている歩行者専用道路の整備、駅南口駅前広場の適切な維持・補修
を行います。
・駅北口・南口にあるペデストリアンデッキの改善など、駅へ集散する歩行者・自転車の
利便性に配慮した歩行空間の整備や動線機能の充実を図るとともに、自動車交通の円滑
化を図ります。
●人を迎え、もてなし、交流するための景観形成
・リゾート地と住宅地という異なる土地利用の特性を活かしながら、全体としてまとまり
のある景観となるよう、地区全体でのデザイン方針やルールづくりなどを検討します。
・住民や来訪者が快適に利用でき、また駅とまちをつなぐ良好な景観を形成するため、歩
道橋や高速道路の高架などの駅周辺の公共施設の修景、緑化によるはなやかさの創出、
北口駅前での住宅地の玄関口にふさわしい街並みの形成などに取り組みます。
④ シビックセンター地区
シビックセンター地区では、行政・文化・福祉の拠点として、市庁舎の建替えと浦安公園
の一体整備に取り組み、行政機能や防災機能の充実、にぎわいやふれあいのある都市空間と
しての整備を目指すとともに、福祉機能の充実を図ります。
●行政・文化・福祉の拠点としてのシビックセンター地区の整備
・より魅力あふれる地区として発展するよう、機能の充実を図るとともに、適切な施設配
置やオープンスペースの確保などに取り組みます。
・市庁舎の建替えにあわせ、現在の総合駐車場や第２庁舎の位置に浦安公園を一体整備し、
地区周辺の住環境の改善と防災機能の向上を図ります。
・東野地区では、福祉ゾーンとしての位置づけを基本に、求められる機能や役割について
●低炭素のまちづくりのモデル的取り組みの推進
・シビックセンター地区の整備に際しては、省エネルギーや再生可能エネルギーの有効活
用をはじめとして、低炭素のまちづくりのモデルとなるよう先導的な取り組みを検討し
ます。
●ゆとり・うるおい・風格のある景観形成
・ゆとりある建物などの配置、うるおいや季節感を感じられるみどりなどによる外構空間
の形成、落ち着きと風格のある建物・基盤施設のデザインにより、浦安公園と公共施設
が調和する景観形成に取り組みます。
・誰もが分かりやすく利用できるように、歩行者動線やサインなどに配慮した景観形成に
取り組みます。
・新たに計画される建物などは、沿道緑化やセットバックなど、歩行空間や周辺環境に圧
迫感を与えないような、建物・外構デザインに配慮した景観形成に取り組みます。
⑤ 新町地域センター地区
新町地域センター地区では、公共施設整備を進め、地域住民の生活を支える機能を充実し
ます。また、大学や公民館と連携した生涯学習や市民交流の機能の充実を目指します。
⑥ 海辺の交歓エリア
海辺の交歓エリアでは、水とみどりの憩いの空間、自然とのふれあいの空間、環境学習の
場、観光資源などとして活用するため、関係機関などと連携・調整しながら、河川や海岸の
防災・治水機能の向上を図りつつ、親水性の高い空間の整備を目指します。
・日の出・明海・高洲地区の河川や海岸沿いの緑地は、散策・ジョギング・サイクリング
が楽しめる緑道として整備します。
・水際線を利用したうるおいややすらぎ、交流などの多様な生活体験ができるよう、ホテ
ルや青少年交流活動セ ンターなどのこれまで に集積したさまざまな 機能との連携を考
慮しながら、公園機能の充実や緑地整備を促進します。
・シンボルロード海側の先端部に位置する海辺のコアを中心に、水際線にふさわしい多様
な都市機能の立地を誘導します。
・隣接する誘致施設用地や住宅地では、水とみどりの憩いの空間、自然とのふれあいの空
間、環境学習の場、観光資源などと連携した整備を誘導します。
・都市計画道路 3･3･8 号（明海埋立線）沿道の残された誘致施設用地などについては、関
係機関や事業者の協力を得ながら、市民のための生活利便施設や商業施設など、多様な
機能の立地を誘導します。
Ⅱ. 都市のネットワーク軸と水辺の環境軸のまちづくり
① 都市のネットワーク軸
それぞれの拠点を結ぶネットワークを強化し、誰もが安全で円滑に移動できるよう、また、
災害時の緊急輸送道路として、やなぎ通り・シンボルロード、大三角線、若潮通りなどの拠
点を結ぶ幹線道路を整備・改善するとともに、バス交通などの公共交通の充実を図ります。
都市の持続的な活動とゆとりとうるおいのある空間の形成を促すため、拠点と一体となっ
た都市機能・環境機能・防災機能の充実や沿道の良好な街並みの形成を含めた魅力ある道路
空間の整備に取り組みます。
●道路・交通環境の改善
・歩道幅員が広い道路では、歩行者と自転車の通行区分の視覚的分離を図る一方、歩道幅
員が狭く、車道に走行空間が確保できる道路では、自転車専用通行帯（自転車レーン）
を設置するなど、歩行者・自転車が安全で快適に通行できる道路環境の整備に取り組み
ます。
・緊急輸送道路のうち市が管理する幹線道路では、緊急車両の通行を確保するため、液状
化対策に取り組みます。千葉県が管理する道路や橋りょうでは、早期復旧を促進すると
ともに、市民生活に混乱が生じないよう、必要な性能を満たす耐震・液状化対策を講ず
るよう求めます。
・関係機関と連携し、違法駐車の減少に努めるとともに、沿道の商業施設などにおける駐
車場の設置を誘導します。
・新浦安駅周辺と舞浜駅周辺などをつなぐ円滑な道路交通を確保するため、交差点の改良
やマイカー自粛などの取り組みを進めます。また、都市計画道路 3･1･7 号（明海鉄鋼通
り線）と若潮通りを結ぶ交通動線を整備します。
・第二東京湾岸道路は、引き続き暫定的な整備を促進します。また、関係機関との調整を
踏まえ、未利用となっている道路用地の有効活用を図ります。
・浦安駅・新浦安駅・舞浜駅などの拠点相互をつなぐバス交通の充実を図ります。
●魅力的な沿道機能の誘導と沿道景観の形成
・沿道型複合利用ゾーンでは、商業集積地としての特性を活かすため、低層部を中心に商
業・業務施設、文化・交流施設、生活利便施設などが連なる魅力的な景観の形成を図り
ます。
・若潮通り沿道に確保されてきた京葉線複々線用地は、鉄道用地としての土地利用が図ら
れないことから、都市のネットワーク軸の沿道にふさわしい土地利用を誘導するととも
に、若潮通りと一体となってゆとりとうるおいのある景観形成を図ります。
・都市計画道路 3･1･7 号（明海鉄鋼通り線）沿いにある旧海岸保全施設は、沿道への緩衝
帯の役割を担う一方で、中町地域と新町地域を分断しています。また、東日本大震災で
は、施設が損傷するとともに、その周辺では、液状化被害が多く発生しました。今後、
沿道に連続する公共空間という特性を踏まえつつ、管理者である千葉県と協議しながら、
・交通機能を確保しつつも、現在の街路樹などのみどりを維持保全しながら、統一感のあ
るみどり豊かで美しい道路空間の環境づくりを推進します。
・歩道と沿道敷地の一体的な利用、街角の演出、周辺からの見え方に配慮した建物・屋外
広告物の配置やデザインの工夫などによる、魅力的な街並みの形成を促進します。また、
沿道での連続的なみど りの配置や建物のセッ トバックなどによるみ どり空間の確保な
ど、グリーンネットワークの形成を促進します。また、道路と一体となって歩行空間と
して利用されているセットバック部分では、適正な維持保全を誘導・支援します。
・緊急輸送道路沿道の建物の耐震化・不燃化を促進します。また、災害時に道路を閉塞さ
せるおそれのある沿道の建物は、「重点的に耐震化すべき建物」として耐震化を促進し
ます。
② 水辺の環境軸
浦安市の貴重な自然環境である水辺を守り活かして、都市の魅力を一層向上させるため、
護岸の強度の確保や液状化対策、洪水・高潮・津波対策など治水機能を維持・向上しつつ、
自然環境の保全・再生を図り、市民が豊かな水際線を再認識し身近に感じることができるよ
う、関係機関と協議しながら取り組みます。
水際線は、護岸構造や前面水域の状況、後背地の土地利用の現状などにより、さまざまな
特性があることから、10 ゾーンに区分し、整備・活用を検討します。
各ゾーンの機能や空間をつなぎ、河川や海の魅力を身近に感じられるよう、河川や海岸沿
いの緑道や管理用通路などの公共空間を活用するとともに、後背地の民間開発を捉えた長期
的視点にたちながら、安全性の確保を前提とした上で誰もが水際線の魅力に気軽に接するこ
とができる歩行空間のネットワーク形成を関係機関と協議しながら取り組みます。
●海岸軸
・舞浜海岸ゾーンは、現在、千葉県の高潮対策事業（護岸改修）にあわせて、関係機関と
調整しながら、一部でサイクリングなどができる緑地整備や休息スペースの確保など修
景整備に取り組んでいます。護岸の機能の向上を図りつつ、海へ可能な限り接近できる
空間の確保、レジャー施設やホテル群などの後背地の特性を活かした水際線の整備と活
用を目指します。
・鉄鋼団地ゾーンは、企業岸壁に囲まれた内水海域で、浦安マリーナや県所有の未利用地
が一部に残っています。千葉県や事業者と連携し、企業岸壁の対応について検討すると
ともに、災害時の活用や気軽に立ち寄りマリンスポーツを楽しめる場の創出を目指しま
す。
・千鳥・港海岸ゾーンは、一部に公共施設や未利用地があるものの、ほとんどが企業用地
となっており、特に、港地区では水際線へのアクセスが限られています。海岸沿いの緑
地では、浦安絆の森を整備します。また、（仮称）臨海公園と連携してレクリエーショ
ンの場や機会を創出するとともに、海に可能な限り接近できる空間、水辺を視認できる
空間の確保・整備を目指します。
・日の出・明海・高洲海岸ゾーンは、「海辺の交歓エリア」と位置付けられており、高洲
地区では、千葉県による高洲海岸環境整備事業が行われ、市民活動団体による環境美化
整備します。また、日の出・明海地区では、護岸の機能の向上を図りつつ、海へ可能な
限り接近できる空間の確保、後背地の公園や緑地と一体となった市民のレクリエーショ
ンや憩いの場の整備を目指します。
・三番瀬海岸ゾーンは、東京湾に残された貴重な干潟環境である三番瀬に面し、後背地の
住宅地と三番瀬沿いに緑地が整備され、市民活動団体による環境美化活動や環境学習活
動が行われています。海岸沿いの緑地では、浦安絆の森を市民参加、協働により整備し
ます。また、環境学習施設の整備をはじめ、後背地の公園・緑地や住宅地整備と一体と
なって、三番瀬を身近に眺め触れられ、三番瀬の体験学習ができる場の創出、海へ可能
な限り接近できる空間の確保を目指します。
●河川軸
・境川上流ゾーンは、西水門から東水門までの範囲で、千葉県の境川水辺空間整備事業と
して親水テラスなどの整備されており、河川空間を活用したイベントも行われています。
護岸の機能の向上、河川の水質向上を図りつつ、境川を活用したコミュニティ空間の形
成を目指します。
・境川下流ゾーンは、東水門から河口部までの範囲で、中町地域においては公共桟橋が設
置されて遊漁船などに利用されており、「海辺の交歓エリア」となる河口部では観光漁
業基地構想があります。また、高潮からまちを守るため、総合公園用地の一部に排水機
場用地を確保しています。水門や排水機場の設置など治水機能の向上と、市民の憩いの
場やにぎわいの場としての整備・活用を目指します。
・旧江戸川ゾーンは、後背地の住宅地の安全性を確保するため、緩傾斜護岸とテラス護岸
を整備し護岸のかさ上げと強度補強を図る千葉県の高潮対策事業が舞浜地先から進め
られています。護岸改修にあわせて堀江ドック付近に防災桟橋の整備を図るなど防災機
能の強化とともに、散策路の充実をはじめ、河川の観光利用の充実を目指します。
・見明川ゾーンは、旧江戸川と東京湾の内水海域を結ぶ河川で、遊歩道や桜並木などの親
水空間の整備が進められ、市民の憩いの場となっています。護岸の機能の向上と市民の
憩いの場やにぎわいの場としての更なる整備・活用を目指します。
・猫実川・堀江川ゾーンは、土地改良事業の際に雨水排水を円滑に行うため人工的に整備
した河川で、現在も防災上重要な河川となっており、水質浄化や親水テラス、遊歩道の
整備が進められています。水質改善を図りながら、遊歩道や親水空間の整備など市民の
