い ま 、 持 続 可 能 社 会 と い う 言 葉 が 世 界 中 で 使 わ れ る が 、 そ れ は 、 こ の ま ま で は 人 類 の 存 続 が 危 機 的 で あ る と い う こ と で も あ る 。 そ の 危 機 の 要 因 の 中 で も 、 水 と い う の は 最 も 危 惧 さ れ る 資 源 の 一 つ で あ る 。 そ れ は 気 候 変 動 に よ る 降 雨 パ タ ー ン の 異 常 が 進 む 一 方 で 、 人 間 の 側 の 水 需 要 増 大 が 重 な っ て 、 世 界 中 で 水 不 足 が 深 刻 に な る と 予 想 さ れ て い る か ら で あ る 。 そ の 中 で 日 本 は 、 地 球 温 暖 化 で 降 水 量 が 増 加 す る と 予 想 さ れ 、 量 的 に は 不 足 し な い よ う に 思 わ れ る が 、 こ の と こ ろ 実 感 さ れ る よ う に 降 雨 の パ タ ー ン が 大 き く 変 わ り 、 局 地 ・ 短 期 的 な 集 中 が 起 こ っ て い る 。 元 々 わ が 国 で は 、 降 水 量 自 体 は 多 く て も 、 急 峻 な 地 形 の た め に 、 水 の 有 効 利 用 が 難 し か っ た 。 そ こ で 、 数 多 く の ダ ム や 溜 め 池 な ど を 造 り 、 一 気 に 流 れ 去 る 水 を 何 と か 有 効 に 利 用 し よ う と 努 力 し て き た 。 で は 、 こ の よ う な 地 球 規 模 で の 気 候 異 常 と 人 類 持 続 の 関 係 を ど う 捉 え 、 こ れ に ど う 対 処 す れ ば い い の か 。 こ の こ と に つ い て 我 々 が 実 施 し て き た 滋 賀 と 琵 琶 湖 を 対 象 に し た ” 持 続 可 能 社 会 の 将 来 ビ ジ ョ ン と 水 管 理 シ ス テ ム に 関 す る 研 究 の 一 端 を 紹 介 す る 。 滋 賀 と 琵 琶 湖 は 、 こ の 主 題 を 論 じ る の に 最 も 相 応 し い 対 象 の 一 つ で あ る こ と 、 ま た こ れ が 日 本 の 、 そ し て 世 界 の モ デ ル と し て も 示 唆 す る こ と が 多 い こ と も 、 お よ そ 想 像 い た だ け る と 思 う が 、 そ の こ と を 次 に 述 べ る 。 一 気 に 流 れ 去 る 水 を で き る だ け 長 く 蓄 え て 、 必 要 な 時 に 有 効 に
は
じ
め
に
琵
琶
湖
の
役
割
一 気 に 流 れ 去 る 水 を で き る だ け 長 く 蓄 え て 、 必 要 な 時 に 有 効 に 使 う と い う 意 味 で は 、 琵 琶 湖 は 最 も 優 れ た 天 然 の 貯 水 池 で あ る 。 事 実 、 近 畿 の １ 千 ４ ０ ０ 万 人 に 及 ぶ 人 々 に 命 の 水 を 供 給 し て き て い る 。 日 本 の 各 地 で 渇 水 被 害 が 起 き る 時 に も 、 こ れ だ け の 人 口 が 、 そ の 心 配 が な く 暮 ら せ て き た と い う こ と を 考 え る 時 、 琵 琶 湖 の 存 在 の 大 き さ が 再 認 識 さ れ る だ ろ う 。 だ か ら こ そ 、 こ の 琵 琶 湖 の ﹁ 水 量 と 水 質 ﹂ を 健 全 に 保 つ こ と が 、 こ れ を 預 か る 滋 賀 県 の 大 事 な 使 命 で あ る と 絶 え ず 強 調 さ れ る わ け で あ る 。 そ れ は 、 滋 賀 県 下 の １ ０ ０ を 越 え る 大 小 様 々 な 河 川 が 全 て 琵 琶 湖 に 流 入 す る た め 、 県 民 の 生 活 や 産 業 活 動 の 影 響 は そ の ま ま 琵 琶 湖 に 反 映 さ れ る か ら で あ る 。 ま さ に 、 ” 琵 琶 湖 は 滋 賀 の 社 会 を 映 す 鏡 と 言 わ れ る 所 以 で あ る 。 県 下 の 社 会 経 済 活 動 が 時 代 と と も に 活 発 に な る に つ れ 、 琵 琶 湖 に か か る 環 境 負 荷 も 増 大 し て き た 。 そ れ が 時 代 毎 に 色 々 な 問 題 を 引 き 起 こ し て き た が 、 特 に 近 年 の 巨 大 な 社 会 活 動 の 影 響 は 、 も は や 取 り 返 せ な い ほ ど の 変 化 を 湖 に も た ら し つ つ あ る の で は な い か と 危 惧 さ れ て い る 。 こ の 経 緯 を 、 次 に 簡 単 に 振 り 返 っ て み よ う 。 ４ ０ ０ 万 年 と も い わ れ る 古 代 湖 と し て の 琵 琶 湖 の 歴 史 は と も か く と し て 、 特 に 戦 後 の 復 興 期 か ら 今 日 ま で の 琵 琶 湖 環 境 の 変 化 の 経 緯 を 振 り 返 っ て み よ う 。 戦 後 の 復 興 期 は 、 ま ず 水 資 源 と し て こ れ を 産 業 と 生 活 に 役 立 て る こ と が 大 事 な 目 的 で あ っ た 。 そ の 時 の 課 題 は 言 う ま で も な く 、 利 用 目 的 に 適 し た ﹁ 水 量 と 水 質 ﹂ を い か に 保 持 す る か で あ っ た 。 し か し 、 そ の 後 の 急 激 な 経 済 復 興 は 琵 琶 湖 へ の 負 荷 を 増 大 し 、 次 第 に 水 質 が 悪 化 し て い っ た 。 そ し て 、 昭 和 50 年 代 に 入 っ て 、 大 規 模 な 赤 潮 発 生 を 見 る こ と と な っ た 。 赤 潮 発 生 を 契 機 と し て 、 そ の 水 質 悪 化 の 深 刻 さ に 気 づ い た 滋 賀 県 で は ﹁ 石 け ん 運 動 ﹂ と し て 知 ら れ る 県 民 運 動 が 大 規 模 に 展 開 さ れ る こ と と な っ た 。 さ ら に 下 水 道 の 普 及 な ど の ﹁ 水 質 保 全 対 策 ﹂ を 進 め た 成 果 も あ っ て 、 赤 潮 の 発 生 を 大 幅 に 軽 減 す る こ と に 成 功 し た 。 そ れ 以 降 も 様 々 な 努 力 に よ り 、 水 質 を 示 す い く つ か の 指 標 に つ い て は 徐 々 に 改 善 傾 向 が 見 ら れ て い る が 、 例 え ば Ｃ Ｏ Ｄ と い う 有 機 物 量 を 表 す 指 標 に つ い て は 悪 化 し て き て お り 、 予 断 を 許 さ な い 状 況 で あ る 。 さ ら に 問 題 は 、 そ の 間 に 生 態 系 が 大 き く 変 化 し 、 外 来 の 動 植 物 が 増 加 す る 一 方 で 固 有 種 が 大 き く 減 少 し て き た こ と 、 周 辺 の 自 然 や 景 観 も 人 工 構 造 物 に よ っ て 激 変 し 、 ﹁ か つ て の 近 江 八 景 は ど う な っ た の か ﹂ と い う 外 部 か ら の 批 判 も 聞 か れ る よ う に な っ た こ と で あ る 。 そ こ で 、 生 態 系 の 復 活 や 景 観 の 再 生 を 目 指 す 各 種 の 試 み も な さ れ て き た が 、 そ れ ら は ま だ 大 き な 効 果 を 現 し て は い な い 。 今 日 の 状 況 は 、 も は や 個 別 対 策 的 な 手 法 で は 、 水 質 も 生 態 系 も 大 き く 改 善 す る こ と は 困 難 で 、 流 域 全 体 を 一 体 的 に 捉 え 、 こ れ を 総 合 的 に 保 全 管 理 す る と と も に 、 湖 を 取 り 巻 く 集 水 域 社 会 そ の も の が 大 き く 、 ” 環 境 に や さ し い も の に 変 わ る し か な い だ ろ う と 筆 者 は 主 張 し て き た 。 し か し 、 そ れ に 理 解 を う る こ と は 容 易 で は な い だ ろ う と 残 念 に 思 っ て き た と こ ろ 、 こ こ に 至 っ て 、 地 球 環 境 問 題 の 深 刻 化 を 契 機 に 、 ﹁ 持 続 可 能 社 会 ﹂ へ の 転 換 が 世 界 中 で 主 張 さ れ 始 め た 。 そ の た め 急 ぎ ﹁ 琵 琶 湖 流 域 の 統 合 的 管 理 ﹂ と ﹁ 滋 賀 の 持 続 可 能 社 会 へ の 変 革 ﹂ を 車 の 両 輪 と す る 、 政 策 研 究 を ３ 年 前 か ら 開 始 し た 。 そ の 研 究 成 果 を 基 に し つ つ 、 県 の ﹁ 流 域 統 合 管 理 シ ス テ ム ﹂ と ﹁ 持 続 可 能 な 滋 賀 社 会 ビ ジ ョ ン ﹂ が 一 応 作 成 さ れ 、 い ま そ の バ ー ジ ョ ン ア ッ プ に 努 め て い る 。 ど ち ら も 、 わ が 国 で 最 初 の 成 果 と し て 、 次 第
琵
琶
湖
環
境
の
変
化
の
経
緯
今
日
の
状
況
を
ど
う
見
る
か
【図１】流域管理図 汚濁負荷量 生態系構造 土地利用 汚水処理形態 悪循環の輪を断ち切ろうとしても、ここを 変えなければ根本的な解決にはならない。 流域社会の あり方 に 広 く 知 ら れ る こ と と な っ た 。 こ の よ う な こ と が で き た の は 、 ま さ に 社 会 の 鏡 と す る 琵 琶 湖 を 目 の 前 に し 、 こ れ が 地 球 環 境 の 鏡 で も あ る こ と を 理 解 し て い る 滋 賀 県 民 の 意 識 に あ る と 言 え よ う 。 琵 琶 湖 も 地 球 も 、 対 症 療 法 で は も は や 効 き 目 が な く 、 体 質 そ の も の の 思 い 切 っ た 改 善 が 必 要 な 時 に き た と い う こ と の 理 解 で あ ろ う 。 い ま 県 は 、 そ の 新 た な 持 続 可 能 社 会 の ビ ジ ョ ン を ど う 実 現 す る か と い う 施 策 の 検 討 を 始 め て い る 。 琵 琶 湖 や そ の 流 域 の 環 境 は 、 様 々 な 要 素 が 関 連 し あ っ て 形 成 さ れ て い る 。 例 え ば 琵 琶 湖 の 水 質 に 関 し て 言 え ば 、 土 地 利 用 や 排 水 処 理 の 形 態 な ど が 琵 琶 湖 へ の 汚 濁 負 荷 量 を 決 め 、 負 荷 量 は 琵 琶 湖 の 水 質 に 、 水 質 は そ こ に 生 息 す る 魚 介 類 の 資 源 量 や 食 物 連 鎖 構 造 に 影 響 を 与 え 、 そ れ ら の 影 響 は 上 水 道 の 水 質 や レ ク リ エ ー シ ョ ン 利 用 、 漁 獲 量 な ど と し て 流 域 社 会 に フ ィ ー ド バ ッ ク さ れ る 。 琵 琶 湖 の 水 に ふ れ あ っ た り 、 湖 魚 料 理 が 食 卓 に 上 が っ た り す る 機 会 が 少 な く な る と 、 琵 琶 湖 や 身 近 な 水 辺 に 対 す る 人 々 の 関 心 が 薄 れ 、 負 荷 の 排 出 へ の 配 慮 が さ ら に な さ れ な く な る 。 つ ま り 琵 琶 湖 の 水 問 題 は 、 循 環 的 な 構 造 を 持 っ て い る 。 下 水 道 の 整 備 、 魚 介 類 の 放 流 、 親 水 性 護 岸 の 整 備 な ど 、 こ れ ま で 多 様 な 対 策 が 取 ら れ 、 そ れ ら は 一 定 の 効 果 を も た ら し て き た が 、 物 事 を 一 面 的 に 捉 え て い た の で は 問 題 の 根 本 的 解 決 は 難 し い 。 い ま や 、 琵 琶 湖 や そ の 流 域 を 全 体 と し て 捉 え 、 そ れ を 統 合 的 に 管 理 す る こ と が 必 要 で あ り 、 そ の 根 底 に あ る 流 域 社 会 の あ り 方 そ の も の を 見 直 す こ と が 喫 緊 の 課 題 で あ る と 言 え る 。 こ の よ う に 、 ” 統 合 的 な 流 域 の 管 理 が 、 水 資 源 ・ 水 環 境 を 今 後 も 持 続 的 に 保 全 し 活 用 し て い く た め に 不 可 欠 で あ り 、 そ の 前 提 と し て の 社 会 そ の も の の 持 続 可 能 性 も 問 わ れ て い る 。 特 に 、 世 界 全 体 を 見 回 し て み る と 、 多 く の 国 で 水 資 源 の 危 機 と 地 球 規 模 の 気 候 変 動 か ら く る 社 会 の 持 続 性 の 危 機 が 一 体 の も の と な っ て 進 行 し て い る 。 そ こ で 当 然 、 滋 賀 に お い て も 、 こ の 流 域 管 理 が 意 味 を 持 つ た め に 、 社 会 全 体 が 持 続 可 能 な も の に な っ て い か な け れ ば な ら な い 。 そ の こ と を ど う 実 現 す る か を 次 に 考 え て み る 。 １ 持 続 可 能 な 滋 賀 社 会 ビ ジ ョ ン ２ ０ ０ ８ 年 開 催 さ れ た 洞 爺 湖 サ ミ ッ ト に 向 け て 作 ら れ た 、 日 英 共 同 の 脱 温 暖 化 研 究 プ ロ ジ ェ ク ト に よ るCountry Scenarios toward Low-Carbon Society ︵ ※ １ ︶ と い う 報 告 書 で は 、 持 続 可 能 社 会 の た め に 、 水 を と り ま く 問 題 に と っ て も 重 要 な ﹁ 脱 温 暖 化 社 会 ﹂ に 向 け た 世 界 22 カ 国 ︵ Ｅ Ｕ を 含 む ︶ の 対 策 シ ナ リ オ が 集 約 さ れ て い る 。 そ の 中 で た だ 一 つ 、 地 方 レ ベ ル で の 動 き と し て 、 滋 賀 県 の 取 り 組 み が 紹 介 さ れ て い る 。 ﹁ 持 続 可 能 な 滋 賀 ビ ジ ョ ン ﹂ ︵ 以 下 、 滋 賀 ビ ジ ョ ン ︶ と 呼 ば れ る こ の 取 り 組 み で は 、 ま ず 滋 賀 に お け る ２ ０ ３ ０ 年 時 点 の 経 済 状 況 や 人 々 の 生 活 ス タ イ ル 、 社 会 基 盤 の 整 備 状 況 、 そ し て 、 環 境 負 荷 低 減 ” ”
流
域
の
統
合
的
管
理
に
向
け
て
持
続
可
能
社
会
へ
の
転
換
1990年 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 2030BaU 2030対策 森林吸収 477千t-CO2eq 交通構造改革 457千t-CO2eq 環境配慮行動 873千t-CO2eq 再生可能エネルギー 611千t-CO2eq 燃料転換 966千t-CO2eq 効率改善 2992千t-CO2eq 電力原単位 1682千t-CO2eq 排出量 GHG 排出量 ・ 削減量 （千 t -CO 2 eq ） 排 出 削 減 量 12496 14321 6260 【図 2】対策別の削減寄与
※ 2030BaU は、対策を施さなかった場合のなりゆきケース（BaU：Business as Usual の略）
生態系構造 悪循 変え 魚 介 類 の 放 流 親 水 性 護 岸 の 整 備 な ど 、 こ れ ま で 多 様 な 対 策 が 取 ら れ 、 そ ﹁ 持 続 可 能 な 滋 賀 ビ ジ ン ﹂ ︵ 以 下 滋 賀 ビ ジ ン ︶ と 呼 ば れ る こ の 取 り 組 み で は 、 ま ず 滋 賀 に お け る ２ ０ ３ ０ 年 時 点 の 経 済 状 況 や 人 々 の 生 活 ス タ イ ル 、 社 会 基 盤 の 整 備 状 況 、 そ し て 、 環 境 負 荷 低 減 の た め の 対 策 技 術 の 導 入 な ど を 想 定 し て い る 。 そ の 下 で の 民 生 ・ 産 業 ・ 運 輸 部 門 の 動 向 、 そ し て 、 そ れ ら の 活 動 に よ る エ ネ ル ギ ー 消 費 や 環 境 負 荷 の 発 生 ま で を 推 計 で き る 数 理 モ デ ル を 作 成 し た 。 そ れ を 用 い て 、 社 会 的 ・ 経 済 的 な ニ ー ズ を 満 た し な が ら 、 温 室 効 果 ガ ス 排 出 量 を 50 ％ 削 減 ︵ １ ９ ９ ０ 年 比 ︶ し た 滋 賀 県 の 姿 を 描 い た も の で あ る 。 次 に 滋 賀 ビ ジ ョ ン の 概 要 を 紹 介 す る 。 ２ ０ ３ ０ 年 の 滋 賀 の 社 会 経 済 と し て 、 滋 賀 ビ ジ ョ ン で は こ れ ら の 姿 を 想 定 し て い る 。 ① 人 口 は 現 状 と ほ ぼ 同 じ レ ベ ル に 回 帰 し 、 高 齢 化 が 進 行 す る ② 経 済 成 長 は 成 熟 期 を 迎 え 、 第 三 次 産 業 の 役 割 が 大 幅 に 増 加 す る ③ 地 産 地 消 の 取 り 組 み が 定 着 し 、 第 一 次 産 業 の 生 産 が 大 幅 に 伸 び る ④ 雇 用 に 占 め る 女 性 と 高 齢 者 の 割 合 が 向 上 す る ⑤ 生 産 性 の 向 上 に よ り 就 業 時 間 は 短 縮 し 、 代 わ り に 社 会 活 動 へ の 参 加 時 間 が 増 え る こ れ ら の 想 定 を ベ ー ス と し て 、 ” ２ ０ ３ ０ 年 時 点 で 温 室 効 果 ガ ス 排 出 を １ ９ ９ ０ 年 比 で 50 ％ 削 減 を 達 成 す る た め の 対 策 手 段 の あ り 方 を 設 定 し た 。 図 ２ は 滋 賀 に お け る 温 室 効 果 ガ ス 排 出 量 と 、 そ れ を 半 減 さ せ た 時 の 各 手 段 が 担 う 削 減 効 果 を 示 し た も の で あ る 。 削 減 効 果 は 手 段 別 に 、 ① 森 林 吸 収 、 ② 交 通 構 造 改 革 、 ③ 環 境 配 慮 行 動 、 ④ 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 、 ⑤ 燃 料 転 換 、 ⑥ 機 器 の 効 率 改 善 、 ⑦ 電 力 原 単 位 の 改 善 に 分 類 し て い る 。 ① ∼ ⑤ が 主 に 地 元 が 主 体 と な っ て の 取 り 組 み が 求 め ら れ る も の で あ る 。 ⑥ と ⑦ は 滋 賀 が 独 自 の 動 き を 展 開 し な く と も 、 国 全 体 の 流 れ と し て 効 果 が 期 待 さ れ る も の で あ る が 、 一 部 の 先 進 国 地 域 で の み 可 能 な 手 段 で も あ る 。 2 持 続 可 能 社 会 を め ぐ る 議 論 い ま 世 界 中 で 、 持 続 可 能 社 会 の 姿 が 模 索 さ れ て い る が 、 そ の 方 向 と し て 世 界 で も 、 ま た 、 わ が 国 の 中 で も 主 流 を 占 め る の は 、 こ れ ま で 石 油 に 支 え ら れ て き た 工 業 文 明 を 基 軸 に 、 水 素 や 原 子 力 へ と エ ネ ル ギ ー 転 換 し 、 引 き 続 き 物 質 的 に 恵 ま れ た 、 経 済 的 な 成 長 発 展 を 指 向 す る ﹁ 高 度 技 術 型 ﹂ の 立 場 で あ る 。 し か し そ の 一 方 で 、 限 ら れ た 地 球 の 中 で ” 人 は 自 然 の 一 部 で あ る と い う こ と を 受 け 入 れ 、 身 近 な 自 然 の 恵 み の 中 で 、 そ れ を 最 大 限 に 活 用 し な が ら 生 き て い く 、 ﹁ 自 然 共 生 型 ﹂ と も 言 え る 社 会 へ の 回 帰 を 指 向 す る 動 き も 、 小 規 模 な が ら 世 界 の 各 地 で 見 ら れ る 。 ﹁ 自 然 共 生 型 ﹂ 社 会 の 思 想 的 背 景 に は 、 将 来 世 代 や 生 物 を 含 む 生 命 全 て と の 地 球 倫 理 が あ る 。 ま た ド イ ツ 出 身 の 経 済 学 者 Ｅ ・ Ｆ ・ シ ュ ー マ ッ ハ ー ︵ １ ９ １ １ ∼ ７ ７ ︶ が 、 30 年 以 上 も 前 に ” ス モ ー ル イ ズ ビ ュ ー テ ィ フ ル ︵ ※ ２ ︶ と し て 、 世 界 的 に 大 き な 影 響 を 与 え た 理 念 に も 通 ず る も の が あ る 。 同 著 の 中 で ﹁ 仏 教 経 済 学 ﹂ の 重 要 性 を 示 す な ど 、 シ ュ ー マ ッ ハ ー の 理 念 は 、 仏 教 的 世 界 観 を 持 っ て き た 日 本 の 社 会 に と っ て 馴 染 み や す い も の で あ る は ず だ が 、 現 実 的 に は 、 社 会 を 動 か す 動 機 付 け と は な っ て い な い 。 そ の 理 由 は 、 戦 後 一 貫 し て ア メ リ カ 型 文 化 を 追 い 続 け て き た た め で あ ろ う か 。 し か し 、 最 近
【図 3】持続可能な社会像 は 、 ﹁ 限 界 集 落 ﹂ と い う 言 葉 に 象 徴 さ れ る よ う に 、 崩 壊 に 近 い 状 況 に 追 い 込 ま れ て き た 地 方 都 市 や 村 落 が 、 自 ら の 財 産 で あ る 地 域 の 価 値 を 再 認 識 し 、 自 然 と 共 生 す る こ と で 社 会 を 再 構 築 す る 方 向 へ と 動 き 始 め て い る 。 滋 賀 ビ ジ ョ ン の 特 徴 は ど の よ う な も の か を 、 筆 書 の 視 点 で 要 約 し て み よ う 。 日 本 が 国 と し て 目 指 し て い る 社 会 ビ ジ ョ ン と 滋 賀 の そ れ と を 対 比 し て 、 象 徴 的 に 描 い た イ ラ ス ト が 図 ３ で あ る 。 滋 賀 ビ ジ ョ ン の 最 大 の 特 徴 は 、 高 度 技 術 の 可 能 性 を 一 部 織 り 込 み つ つ も｢ 自 然 共 生 型｣ に 軸 足 を 置 い た と こ ろ に あ る 。 高 度 技 術 と 自 然 共 生 の ど ち ら に 重 き を 置 く か 、 最 終 的 に は 県 民 の 選 択 に ゆ だ ね ら れ る が 、 滋 賀 ビ ジ ョ ン と し て 自 然 共 生 型 の 社 会 像 を 提 起 し て い る の は 、 ① 高 度 な 先 端 技 術 に は 本 当 に 将 来 普 及 可 能 か ど う か の 不 確 実 性 が 伴 う 。 ② 高 度 先 端 技 術 の 導 入 が 困 難 な 途 上 国 を は じ め と す る 多 く の 国 や 地 域 で も 導 入 が 可 能 な｢ 持 続 可 能 な 社 会 の モ デ ル｣ を 示 す 必 要 が あ る 。 ③ 単 に 地 球 環 境 の 危 機 を 食 い 止 め る ﹁ 緩 和 策 ﹂ で は な く 、 い ま や 危 機 が 来 て も ﹁ 適 応 ﹂ し て 生 き 残 れ る 社 会 を 想 定 す る 必 要 が あ る が 、 高 度 技 術 や グ ロ ー バ ル 経 済 に 支 え ら れ た 社 会 は 、 生 存 の 危 機 に は 対 応 し が た い の で 、 地 域 の 資 源 と 人 材 で 生 き 残 る た め の 自 立 性 を 高 め て お く こ と が 不 測 の 事 態 に 対 し て も 生 存 可 能 な 社 会 で あ ろ う 。 と い う 考 え か ら で あ る 。 今 後 、 こ の 滋 賀 ビ ジ ョ ン を さ ら に 展 開 し て い く 必 要 が あ る が 、 そ の 方 向 を 筆 者 ら は 次 の よ う に 考 え て い る 。 第 一 は 、 巨 大 な 先 端 技 術 や グ ロ ー バ ル 経 済 に 依 存 す る の で は な い 、 滋 賀 の 自 然 、 社 会 、 技 術 、 文 化 な ど に 立 脚 し た ﹁ 自 然 共 生 の 地 域 自 立 型 社 会 ﹂ と し て の 姿 を 明 確 に 描 く こ と で あ る 。 筆 者 ら は 真 の 持 続 可 能 社 会 を 、 環 境 的 、 経 済 的 、 そ し て 社 会 的 側 面 も 視 野 に 入 れ た 、 社 会 総 体 と し て の 持 続 性 を 有 す る も の と 考 え て い る 。 第 二 は 、 単 に 温 暖 化 の た め だ け の ﹁ 低 炭 素 社 会 ﹂ で は な く 、 自 然 と の 共 生 や 循 環 と い わ れ る 要 素 を 併 せ 持 っ た 、 図 ４ に 象 徴 的 に 描 い た よ う な 新 た な 社 会 の ビ ジ ョ ン と す る こ と で あ る 。 こ の 絵 が 意 味 す る と こ ろ は 、 先 で 述 べ た ﹁ 地 域 自 立 型 の 生 存 可 能 ﹂ な 社 会 を 意 図 す る も の で あ る が 、 同 時 に い ま 危 惧 さ れ る 石 油 ピ ー ク や 各 種 の 資 源 枯 渇 も 考 慮 し た ﹁ 脱 資 源 型 社 会 ﹂ で も あ る 。
【図 4】社会システム全体の変革 滋 賀 県 琵 琶 湖 環 境 科 学 研 究 セ ン タ ー セ ン タ ー 長 、 京 都 大 学 名 誉 教 授 、 Ｎ Ｐ Ｏ 循 環 共 生 社 会 シ ス テ ム 研 究 所 代 表 。 工 学 博 士 。 1 9 3 9 年 大 阪 府 生 ま れ 。 京 都 大 学 大 学 院 工 学 研 究 科 修 士 課 程 修 了 。 同 大 学 工 学 部 助 教 授 、 国 立 公 害 研 究 所 総 合 解 析 部 長 、 国 立 環 境 研 究 所 地 球 環 境 研 究 グ ル ー プ 統 括 研 究 官 な ど を 経 て 、 ９５ 年 京 都 大 学 大 学 院 工 学 研 究 科 環 境 地 球 工 学 専 攻 教 授 、 2 0 0 2 年 同 大 学 大 学 院 ・ 地 球 環 境 学 堂 ・ 学 舎 長 ︵ 併 任 ︶ 、 ０３ 年 退 官 。 専 門 は 環 境 シ ス テ ム 工 学 。 主 な 著 書 は 、 ﹃ エ コ ト ピ ア ︱ 環 境 調 和 型 社 会 の 提 案 ﹄ ︵ 日 刊 工 業 新 聞 社 ︶ 、 ﹃ 持 続 可 能 な 社 会 シ ス テ ム ﹄ ︵ 岩 波 書 店 ︶ な ど 。 ◎ 内 藤 正 明 ︵ な い と う ・ ま さ あ き ︶ い っ ぴ CEL 域 自 立 型 社 会 ﹂ と て の 姿 を 明 確 に 描 く こ と で あ る 筆 者 ら は 真 の 持 続 可 能 社 会 を 、 環 境 的 、 経 済 的 、 そ し て 社 会 的 側 面 も 視 野 に 入 れ た 、 社 会 総 体 と し て の 持 続 性 を 有 す る も の と 考 え て い る 。 味 す る と こ ろ は 先 で 述 べ た ﹁ 地 域 自 立 型 の 生 存 可 能 ﹂ な 社 会 を 意 図 す る も の で あ る が 、 同 時 に い ま 危 惧 さ れ る 石 油 ピ ー ク や 各 種 の 資 源 枯 渇 も 考 慮 し た ﹁ 脱 資 源 型 社 会 ﹂ で も あ る 。 こ の ビ ジ ョ ン 実 現 の た め に は 、 個 別 の 技 術 対 策 や 社 会 基 盤 の 整 備 は も ち ろ ん の こ と 、 滋 賀 に 暮 ら す 人 々 の ラ イ フ ス タ イ ル や 、 そ れ ら を 支 え る 経 済 制 度 や 法 制 度 、 さ ら に は こ れ ら の 根 底 に あ る 価 値 観 や 倫 理 観 ま で 含 め た 、 社 会 の 諸 側 面 が 連 動 し あ っ た 大 き な 転 換 が 求 め ら れ る 。 こ の 一 枚 の 図 の 中 で は 、 そ の よ う な 意 味 も 示 そ う と し て い る 。 い ま 、 滋 賀 は こ の よ う な 社 会 を ど う 受 け 入 れ 、 そ れ を ど う 実 現 す る か 、 と い う 議 論 が 始 ま っ て い る 。 一 日 も 早 く そ の 姿 が 現 実 の も の と な り 、 日 本 の そ し て 世 界 の モ デ ル と な る こ と を 期 し て 、 筆 者 ら も 一 臂 の 協 力 を し て い る が 、 広 く 各 方 面 か ら の ご 意 見 ご 提 言 を 期 待 し て い る 。 な お 、 こ の 解 説 は 、 次 の ３ 名 と の 共 同 執 筆 で あ る こ と を 付 記 し て お く 。 滋 賀 県 琵 琶 湖 環 境 科 学 研 究 セ ン タ ー : 金 再 奎 ・ 岩 川 貴 志 ・ 佐 藤 祐 一 ︵ ※ １ ︶Country Scenarios toward Low-Carbon Society ︵LCS ︶ ︱Countermeasures and Scenarios for each Country/Region , The third workshop of Japan -UK Joint Research Project , 2008. ︵ ※ ２ ︶ Ｅ ・ Ｆ ・ シ ュ ー マ ッ ハ ー 著 、 小 島 慶 三 ・ 酒 井 懋 訳 ﹃ ス モ ー ル イ ズ ビ ュ ー テ ィ フ ル ︱ 人 間 中 心 の 経 済 学 ﹄ ︵ 講 談 社 学 術 文 庫 、 １ ９ ８ ６ ︶
