臨時国会が間もなく閉会する また 死刑が執行される 死刑確定者にとって 国会の閉会は殺される恐怖におびえる日々の始まりだ 今度こそ自分か もしかすると 自分だ 独房の外の足音に身を震わせ 生つばをのむ 何度もそうした恐怖を繰り返してきた人も 死刑確定から間もない人も 緊張の瞬間は次の国会が始まるまで

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臨時国会 が間もな く閉会す る。また 、死刑が 執行され る。死刑 確定者に とっ て 、 国会の 閉 会は 殺される恐 怖に おびえる日々の始まりだ。 「今度 こそ自分か」 「 もしか す ると、自分だ」 。独房 の外の足 音に身を震わ せ、生つば をの む 。何度もそうした恐怖 を繰り返し て きた 人 も 、 死 刑確定 か ら間も ない 人 も、 緊 張 の 瞬 間 は 次の 国会 が始 まる ま で 、ず っと 続 く 。 「 被害 者も恐 怖 にお びえながら 死 んで い っ た。 人 殺 しが 殺され る の は 当然だ」 。国家によ る 殺人を通告する 側はそんな心境か 。 で も 、実際に殺 人 を実行 す る刑務官は死刑確定者 と同様、国会の閉会におびえる。人を殺さなければな らない。そんな立場に指名さ れ ないことを願う日 々 の 始まりだ。 国会に「 団体規 制 法」が上 程されて 間もな い 十一月 八 日、いわ ゆる 「平 取 事 件」 の太田 勝 憲 死刑 確 定者が 札幌拘置 支所 で 自 殺した。 次の執行で は 順番が回っ て くる可能 性が大き かった。 罪を 悔い 、自ら 命 を絶った のか 。国にいつ 何 時殺 さ れ るか わからない、その恐怖に 押 しつぶさ れたのか 。いず れ にし て も 心にわ だ か ま りを 残し た。 総理府が九月に実施した「基本的法 制度に関する世論 調査」の 結果が十一月に発 表され た 。死刑を 「 場 合 国会 閉会 後に繰り 返され る 死刑 執行 と 世 論調査などに 関する質 問主意書 一

臨時国会 閉会に当 たり、死刑と死刑に関する 世論調査 などについ て 、以下質問す る。死刑 執行という 極 め て 重 要な 国政課題の是非に関 す る質問なの で 、実際 の 死刑執 行の準備に先立っ て 答 弁 さ れ たい。 東京新聞などによると、一連のオウ ム 真理教事件や毒物カレー 事 件などの凶悪事件が相次いだこと が背景 に なるという。ただ 、死刑を 「将来も廃止しな い」とす る人の 割 合は全体の約四五 ％。過半数の人は 死刑の存 続に疑問を 持っ て いること も示され た。 によっ て はやむを 得 な い 」 と考える人の割合は、五年 前の前回 調査より五・五ポイント増え て 七九 ・ 三 ％。 一 死刑 執行 （三） 死刑執行 の前 後、 死刑に関する国会 答弁が集 中し てき たか。具体的に示さ れ たい。 （二） 日本国憲 法施行 後 、政府は 国会の 本 会議や法 務委員会で 、 死刑 に関して どの よう な 答 弁を し てき たか。年月日と本会議、委員会の別、答弁内容、質問議員と質問の要旨を示され たい。 （一） 日本国憲 法施行後、国会会 期中に死刑を執行した ケ ー スについて 、 年月 日、場所 、人数を 示さ れ たい。 二

二 世論調査 （二 ） 被疑者の 権利 や被害者 の 権 利につい て は「尊重さ れて いる」 「 尊重されて い な い 」などと明確に 当否 を質問し て い るのに、 なぜ死刑につい て は「 どんな場合 で も廃止すべきで ある」 「 場合によっ ては や む を得 ない 」 と い う 設 問 に な る の か 。 ま ず 「死刑に賛成か」 「 反対か」と問うべきで はない か。 （一） 今回の総理府世論調査の設問はどの ようにして 決めたのか。 （七） 報道関係 者によると、法務 省刑事局は国会が 終わ り、法務・検察幹部の 人事異動の発令日とさ れ る今月二十二日、大阪 で 一 人、東京 で 二 人、名古屋 で 一人の計四人の死刑を執行するための準 備 を 進め て い るとい う が、本 当 か 。 （六） 最近の死刑執 行は国 会 閉 会 中 ば かり に集中して い るのはなぜか。 （五） 国会で の 質問を 契 機に死刑 執行の 手 続き 、措 置などが 改められ たケースはあるか。 （四） 国会 で の 議員の質問 で 、死刑執行に伴う事故や違法な 手続 き 、 措置など が明らかになったことは あるか。 三

（九） 「どんな 場合 で も 死刑を廃 止すべきで あ る」 と回答し た人のうち 、 四 二 ・一％は 「す ぐに 全面的 （八） 今回の 調 査で 「ど んな場 合 で も 死 刑 を 廃 止 す べきで あ る」と 回 答した 理 由のト ッ プは 「 国 家 で あ っ て も 人を 殺す こ と は許 され な い 」 だ った 。どう 考 え る か。 （七 ） 一九七五年の調査 で は「どの よ うな場合 で も 死刑廃止に賛成」が二 〇・七％、 「 反対」が五六・ 九％と、死刑を容 認 す る人の割合は過去最低となっ て い たが、その理由をどのように考えるか。 （六） 過去六回の同様 の 調査と比べると、設問は異なる もの の 、 死刑を容 認す る人の 割 合は 今回 が最高 だが、その理由をどの よう に考える か。 （五） 「どんな 場合 で も 死刑は廃 止すべきで あ る」 と回答し た人は、おおむね 年齢が若 くなるほど多く なっ て い るが、その理由 を どのよ う に考えるか 。 （四） 「場合に よっ て は 死刑もやむを 得な い」と回 答した人は、おおむね年齢が高くな る ほど多 く なっ てい る が 、 そ の 理 由 を ど の よ う に 考 え る か 。 （三） 「場合に よっ て は 死刑もやむを 得な い」と回 答した人の 割 合が 七九・三 ％となっ た理由を どのよ うに考えるか。 四

（十 六） 被疑 者の 権利に つ い て 「尊重されて いな い」と回 答した人の 割 合は四 一 ・五％で 、 「 尊重され （十五） 政府は 死 刑に犯罪抑止力はあると 考 えるか。 （十四） 米国 の廃止州と存置州 を 比 較し て 、 凶悪犯罪の発生率に違いはあるか。具体的に示さ れ た い 。 （十三） 死刑を 廃 止し た イ ギリ ス 、 フラ ン ス 、イ タ リ アで 、 廃 止す る 前 と 後 で 凶 悪 犯 罪 の 発生 件 数にど のような 変動があ ったか。 具体的に示され た い。 （十二） 死刑の 犯 罪抑止力につい て 、肯定的に考え て いる人の割合は五四・四％だった。どう考える か。 （十一） 「将来 も 死刑を 廃止しな い 」と回 答 した人の 割合は 、死刑容 認 の人の 五六・五 ％ だが、全体 で みると、約四五％に す ぎない 。 過半数の人 は 死 刑 制 度の維持 を 望ん で い ない 。どう考 えるか 。 政 府 は将来に向け て 、 どのような方針 で 臨むのか。 （一〇） 死刑容 認 の理由のう ち 「死刑を廃止すれば 、 被害 を 受 けた人やその家族の気持ちがおさま ら な い」の 割 合が前回 調査より も大 幅に 増えたが 、その理 由をどう 考えるか。 に廃止す る」ことを望んだ。どう考えるか。 五

三 犯罪 被害者対 策 （四） 政府は「地下鉄サリン事件」や「松 本サリン 事件 」を 未然に防げなかったことに責任を 感 じ て い （三） 各検察庁 公安部 、 警察庁 警 備局、各 都道府 県 警の 公安 部または 警備部 、 公安調査 庁がいわ ゆる 「地下鉄 サリン 事 件」 「松 本サリン 事件」を 未然に 防 げな かっ たのはな ぜ か 。 （二） 各検察庁 公安部、警察庁警 備局、各 都道府 県 警の 公安 部または 警備部、 公安調査 庁は国民のため に存在して い るの か。そ れ とも国家体制維持のために存在し て いるのか。 （一） 政府は治安維持を 国民に対する責務と考え て いるか。 （十八） 警 察 官の覚 せ い剤 使用 を組織 的 にも み 消 した 神奈 川県 警 の 事件 で、 元本 部 長 らを互 い に連 絡 の 取れる状態 で 捜査したのは 、世論調査の結果を踏 まえ、被 疑者の権利 擁 護を進めた新た な 措 置 か 。 （十七） 多数が「尊重され て い な い 」と指摘 した被疑者 の 権利 擁護に向け て 、政府は被疑者 の 国選 弁 護 以外にどのような 施策を考え て いる か。代用 監獄の廃止、逮捕 状請求時の疎明資 料開示、取り調 べ 時間 の制限などを 検討し て いるか。 てい る 」 と 回 答 し た 人 よ り 多 か っ た が 、 政 府 はこの 結 果をどの ように受 け止 め て いるか。 六

四 終身刑 （一） 今回の世論調査に つい て 、 元検事 で 筑波大名誉教 授の 土 本 武司 氏は 「将来 も 死刑 は 必 要と 考える 人は全体の 半 数以下で 、容 認理由も 被害者の 遺族 感情を挙げる 人が増え た。死刑 判決を裁 判官全員 （九） 政府は死刑を 被害 者救済と 考え て い るのか。 （八） 「犯罪被害者救済法」のような法律を制定して い る諸外国の事例を具体的に示されたい。 （七） 犯罪被害 者の 権利擁護のた めにどの ような施 策を 考え て い るか。犯罪被害者 を法的に権利擁 護 の 対象として 位置付ける「犯罪被害者救済法」 につい て はどうか。 （六） 今回の 世 論調査で 、犯罪 被 害者の 権 利につい て 「 尊重さ れ て い ない 」と回答 した人 の 割合は六 三・一％ で 、 「尊重されて いる」とする人の三倍に上ったが、政府はこの結果をどのように受け止 めて い る か 。 （五） 犯罪被害 者には国 が直接被 害を賠 償 し 、国は 被告側に 賠 償 分を 請 求 する ような方 策は考え ない の か。 るか。 七

五 刑死者 の 遺族につい て （一） 死刑の執行によって 、 刑死 者の遺族 が生まれ る。 家族の生命 を 失った苦しみと共に、犯罪 者 の 家 族、身内 で あるという容易に推し量れない心理的ストレスを負う。 「刑死者」の家族、身内に対 し （五） 終身刑が 日本 で 導 入され たことはあ るか。 （四） 終身刑の 由来と諸外国 で の 導入例を 示され た い。 （三） 死刑と仮 釈放のあ る無期懲役との差 がありすぎるという議論が 続い て い るが、政府はどの よ う に 考えるか。仮釈放のない終身刑につい て 、 検討し て いるか。 （二） 検察官が上告した死刑事件 で 、 最高裁は十一月か ら十二 月にかけ て 、上告棄却 と 原判決破棄 の 二 つの 判決を 言 い渡 した。こ の 二 つの 事件を 見 て も 、六 つの 裁判 所の 判決 が死刑 二 、無期懲 役四に分 かれ た。 人の 命を 左右す る 判断にこ んな にも 揺れ があ るこ とを どう 考え る か。 一致 で な ければ言い渡せな いように限定したり、 一生 出られな いようにする終身刑を 新設する こと も必要だ」 （ 東京新聞十一月二十八日朝刊）とコメントし て い る。死刑判決の裁判官全員一致につ いて 、 ど う 考 え る か 。 八

九 て 、 死刑 執行の 際 、また 、 執行 後、 どの よう に配 慮を 行 っ て い る か。 具 体的にそ の 取 り組 みの運用 状況 を明らか にされたい 。 （二） 死刑 囚の 家族の 子 ど もと い う 存 在 に つい て は 、ア メリ カ で の 民 間の 研究などで 、 深 い 心の 傷と、 ス ト レスを抱えることが報告さ れ て いる。 わ が国における「死刑囚 の子ども」の状況 を承知 し てい るか 。とくに、死刑囚 に、年 少 者 の 子 どもがいた 場合、その子どもに対し て どの よ う な配慮 を 行っ て い るか。 （三） 執行 後、 死刑 囚の 家庭が崩 壊し 、子 ど も が、 児童 養護 施設など に収容 さ れ た 場 合 、特 別な カ ウ ン セリングなどの措置が取られて いる か。 右質問す る。