（別記様式第１号） 計画作成年度 平成２７年度 計画変更年度 平成２９年度 計画主体 飯能市
飯能市鳥獣被害防止計画
＜連絡先＞ 担 当 部 署 名 産業環境部農林課 所 飯能市大字双柳１番地の１ 在 地 電 ０４２－９７３－２１２２ 話 番 号 Ｆ Ａ Ｘ 番 号 ０４２－９７４－６７３７ メールアドレス [email protected] （注）１ 共同で作成する場合は、すべての計画主体を掲げるとともに、代表となる計画 主体には（代表）と記入する。 ２ 被害防止計画の作成に当たっては、別添留意事項を参照の上、記入等すること。１．対象鳥獣の種類、被害防止計画の期間及び対象地域 対象鳥獣 ﾆﾎﾝｻﾞﾙ､ｲﾉｼｼ､ﾆﾎﾝｼﾞｶ､ﾊｸﾋﾞｼﾝ､ｱﾗｲｸﾞﾏ､ﾂｷﾉﾜｸﾞﾏ､ｶﾜｳ 計画期間 平成２８年度～平成３０年度 対象地域 飯能市 ２．鳥獣による農林水産業等に係る被害の防止に関する基本的な方針 （１）被害の現状（平成２６年度） 鳥獣の種類 被害の現状 品 目 被害数値 ニホンザル イノシシ ニホンジカ ハクビシン アライグマ カワウ ツキノワグマ 野菜、果樹 野菜、果樹、稲 野菜、果樹、豆類 植木 果樹、野菜 果樹、野菜 魚類 果樹 ３２４ａ １２，３７６千円 ４５７ａ ７，６７６千円 ３７７ａ ８，０３４千円 ４ａ ５９５千円 １８６ａ ６，６９４千円 １９４ａ ６，５７４千円 不明 １０ａ ３１千円 （注） 前計画（平成２５年度～平成２７年度）の目標値に対して、平成２６ 年度の被害数値が上がっているのは、農業委員会委員選挙人名簿対象者 をもとに被害調査等を行い、精度が上がっているため上回っている。 （２）被害の傾向 野生鳥獣による農林産物への被害が多数報告されています。また、鳥獣被害 による耕作意欲の減退に伴う耕作放棄地の増加も懸念され、目に見えない被害 となりつつあります。 野生鳥獣による農作物の被害状況調査によると、ニホンザル、ニホンジカ、 イノシシ、ハクビシン、アライグマの順に被害があります。市民からの被害相 談では、ニホンザル、イノシシ、ニホンジカ、アライグマ、ハクビシンの順に なります。特に、山間部を中心にニホンザルの被害が増加しています。アライ グマに関しては、捕獲従事者数が増加したことに伴い、被害相談件数が減少し たと考えられます。 被害地区としては、原市場地区、吾野地区、東吾野地区、南高麗地区、名栗地 区が多く、主に山間地域での被害があります。被害が多い時期は、全体的に７ ～１２月の春・夏野菜の収穫時期から秋・冬野菜の収穫時期となっています。 また、農作物被害だけでなく、生活被害の相談件数は、全相談件数のうち、お よそ３０％を占め、農作物被害との複合的な対策が求められます。 生産農家が多い精明地域では、アライグマ、ハクビシンによるぶどう等果樹 類への被害など、小・中型動物被害があります。 具体的な農作物被害としては、山間地域でのイノシシやニホンジカによるマ
メ類やイモ類等野菜への被害やニホンジカによる植木への食害があげられま す。 近年は、山間部におけるニホンザルによる野菜類及び柚子、柿等果樹類への 被害並びに都市部におけるアライグマ、ハクビシンによる果樹類への被害及び 家屋侵入による糞尿や騒音被害の増加が顕著となっています。 また、近年は山間部、特に南高麗地域においてツキノワグマの出没が多数報 告されており、地域住民の生活に大きな不安を落としています。 また、カワウ生息域の拡大と個体数増加に伴い、宮沢湖をはじめ入間川など で、アユ、ヤマメ、ワカサギ等の食害が報告されています。カワウが一日に食 害する量は１羽あたり５００ｇとされており、カワウの飛来数は明らかではな いですが、目視で食害が確認されています。地域漁業にとって深刻な被害とな っています。 （３）被害の軽減目標 指標 現状値（平成２６年度） 目標値（平成３０年度） ニホンザル ３２４ａ １２，３７６千円 ２９２ａ １１，１３９千円 イノシシ ４５７ａ ７，６７６千円 ４５２ａ ７，５９８千円 ニホンジカ ３８１ａ ８，６２９千円 ３４３ａ ７，７６７千円 ハクビシン １８６ａ ６，６９４千円 １６８ａ ６，０２５千円 アライグマ １９４ａ ６，５７４千円 １７５ａ ５，９１７千円 カワウ 不明 不明 ツキノワグマ １０ａ ３１千円 ９ａ ２８千円 （４）従来講じてきた被害防止対策 従来講じてきた 被害防止対策 課題 捕獲等に 関する取 組 指導員による有 害鳥獣捕獲 農業被害のうち捕獲すべきと判断した案件に 対し、通年で捕獲業務に当っている。捕獲後の 処理は、多大な労力と場所を要し又技術も必要 なので、後継者の育成が急務である。 指導員を中心に、鳥獣被害対策実施隊を設置 することを検討する必要がある。 なお、増加する市民からの被害報告に対し、 現状の体制では限界があり、一部の対応を猟友 会へ委託するなどの対策が必要である。 猟友会による有 害鳥獣捕獲 有害鳥獣捕獲の委託期間が秋期と春期のみな ので、委託期間外における協力を依頼すること ができない。今後、通年を通じて委託するなど 委託方法の検討が必要である。
捕獲後の埋設は多大な労力と場所を要する ため、処理方法の検討が必要である。 アライグマの捕 獲 平成19年度から埼玉県アライグマ防除実施 計画に参画し、特定外来生物であるアライグマ の捕獲を実施している。 また、アライグマ捕獲従事者に箱わなの貸出 し及び報奨金を交付し、捕獲の推進を図ってい る。 狩猟免許取得補 助金 猟友会員数の減少や高齢化が進んでいるた め、後継者の育成が急務である。 防護柵の 設置等に 関する取 組 電気柵等設置に 対する補助 ・平成２５年度 実績１６件 ・平成２６年度 実績２０件 ・平成２７年度 実績３８件 （平成２７年１ ２月末日現在） 電気柵等の設置件数は、確実に増加している が、設置後の維持管理が不十分な状況も見受け られる。今後、現地にて正しく維持管理が実施 できるよう指導していく必要がある。 テレメトリーを 活用したサル追 払い活動 名栗群と吾野群の２群に発信機を装着して いるが、更新できておらず一部発信状況が悪い 状況である。 また、テレメトリーの結果を地域住民へ周知 できておらず、今後どのように地域で対策をし ていくか、多くの市民が継続して追払いに携わ れるシステムと組織の構築が必要である。 サル追払い活動 用のパチンコの 貸出し 現在、ニホンザルについては、地域での追い 払いによって被害を防ぐように対策を進めて いる。そのため、広報等を通じてパチンコの貸 出しを周知しているが、貸出し件数が少ない。 出前講座時に貸出し機会を設ける等、別の対 策と合わせて周知を図っていく必要がある。 放任果樹除去活 動の実施 現に収穫・利用をしていない果樹があるが、 伐採まで実施することを躊躇する事例が多い。 また、ユズについては、棘があることに加え 傾斜地に植栽されていることが多いため、伐採 には専門の技術と多大な労力を要し、作業が思 うように進まない状況である。
そのため、放任果樹の管理に対する意識の醸 成と、地域住民の伐採活動への協力を呼びかけ る必要がある。 （５）今後の取組方針 １．有害鳥獣による農林産物等への被害実態調査 ２．適切かつ効果的な捕獲の実施 ３．地域住民との協力体制の構築及び住民主体の体制へ移行 ４．鳥獣被害対策実施隊員のよる捕獲活動や見回り等 ３．対象鳥獣の捕獲等に関する事項 （１）対象鳥獣の捕獲体制 鳥獣被害対策実施隊の活動や飯能猟友会の活動を基本としつつ、地元住民 、農業者等による新たな捕獲の担い手を育成する。 （２）その他捕獲に関する取組 年度 対象鳥獣 取組内容 ２８ 年度 ﾆﾎﾝｻﾞﾙ､ｲﾉｼｼ､ﾆﾎﾝｼﾞｶ ､ﾊｸﾋﾞｼﾝ､ｱﾗｲｸﾞﾏ 捕獲わな等の整備、貸出 捕獲従事者の育成 ２９ 年度 ﾆﾎﾝｻﾞﾙ､ｲﾉｼｼ､ﾆﾎﾝｼﾞ ｶ､ﾊｸﾋﾞｼﾝ､ｱﾗｲｸﾞﾏ 捕獲わな等の整備、貸出 捕獲従事者の育成 ３０ 年度 ﾆﾎﾝｻﾞﾙ､ｲﾉｼｼ､ﾆﾎﾝｼﾞ ｶ､ﾊｸﾋﾞｼﾝ､ｱﾗｲｸﾞﾏ 捕獲わな等の整備、貸出 捕獲従事者の育成 （３）対象鳥獣の捕獲計画 捕獲計画数等の設定の考え方 県鳥獣保護事業計画との整合性を図りながら、有害鳥獣捕獲を基本として、 原則としては必要最小限の捕獲を実施する。ただし、ニホンザルについては、 個体数と被害報告が大きく増加傾向にあることから、積極的な捕獲を実施す る。また、アライグマについては、埼玉県アライグマ防除実施計画を踏まえ た捕獲を実施する。 対象鳥獣 捕獲計画数等 平成２８年度 平成２９年度 平成３０年度 ニホンザル １０頭 １０頭 １０頭 イノシシ ４０頭 ６０頭 １００頭 ニホンジカ ７０頭 ２００頭 ２３０頭 ハクビシン ７０頭 ７０頭 ７０頭 アライグマ 全頭 全頭 全頭
カワウ 必要最小限 必要最小限 必要最小限 ツキノワグマ 必要最小限 必要最小限 必要最小限 捕獲等の取組内容 捕獲手段：銃、箱わな、くくりわな、大型囲いわな、巣落とし 実施予定時期：通年 捕獲予定場所：名栗地区、吾野地区、東吾野地区、原市場地区等 ライフル銃による捕獲等を実施する必要性及びその取組内容 該当無し （４）許可権限委譲事項 対象地域 対象鳥獣 飯能市 委譲済み ４．防護柵の設置その他の対象鳥獣の捕獲以外の被害防止施策に関する事項 （１）侵入防止柵の整備計画 対象鳥獣 整備内容 平成２８年度 平成２９年度 平成３０年度 ﾆﾎﾝｻﾞﾙ､ｲﾉｼｼ､ﾆﾎﾝｼﾞｶ ､ﾊｸﾋﾞｼﾝ､ｱﾗｲｸﾞﾏ 侵入防止柵 １．５ｈａ 侵入防止柵 １．５ｈａ 侵入防止柵 １．５ｈａ （２）その他被害防止に関する取組 年度 対象鳥獣 取組内容 平成２８ 年度 ﾆﾎﾝｻﾞﾙ､ｲﾉｼｼ ､ﾆﾎﾝｼﾞｶ､ﾊｸﾋ ﾞｼﾝ､ｱﾗｲｸﾞﾏ､ ｶﾜｳ､ﾂｷﾉﾜｸﾞﾏ 市民からの情報収集・分析、農地における被害状況 調査・点検、追払い活動、放任果樹対策 平成２９ 年度 ﾆﾎﾝｻﾞﾙ､ｲﾉｼｼ ､ﾆﾎﾝｼﾞｶ､ﾊｸﾋ ﾞｼﾝ､ｱﾗｲｸﾞﾏ､ ｶﾜｳ､ﾂｷﾉﾜｸﾞﾏ 市民からの情報収集・分析、農地における被害状況 調査・点検、追払い活動、放任果樹対策、鳥獣被害 対策実施隊、市職員で組織された鳥獣被害対策隊に よる活動 平成３０ 年度 ﾆﾎﾝｻﾞﾙ､ｲﾉｼｼ ､ﾆﾎﾝｼﾞｶ､ﾊｸﾋ ﾞｼﾝ､ｱﾗｲｸﾞﾏ､ ｶﾜｳ､ﾂｷﾉﾜｸﾞﾏ 市民からの情報収集・分析、農地における被害状況 調査・点検、追払い活動、放任果樹対策、鳥獣被害 対策実施隊、市職員で組織された鳥獣被害対策隊に よる活動 ５．対象鳥獣による住民の生命、身体又は財産に係る被害が生じ、又は生じる おそれがある場合の対処に関する事項
（１）関係機関等の役割 関係機関等の名称 役割 飯能市危機管理室 防災無線による注意喚起、環境緑水課・農林 課・飯能警察署・各地区行政センター等関係 団体への周知及び指示、緊急捕獲の実施手続 き 飯能市産業環境部農林課 観光・ｴｺﾂｰﾘｽﾞﾑ推進課への周知、青梅市役所 への周知、飯能猟友会及び青梅支部猟友会へ の周知及び指示 飯能猟友会 緊急捕獲の実施 飯能市産業環境部環境緑水 課 西部環境管理事務所への周知、緊急捕獲の許 可 （２）緊急時の連絡体制 市民 → 危機管理室 → 環境緑水課 → 埼玉県西部環境管理事務所 （鳥獣保護管理員） → 学校教育課 → 農 林 課 →飯能猟友会 →青梅市役所農林課 →青梅猟友会 →観光・ｴｺﾂｰﾘｽﾞﾑ推進課 → 飯能警察署 → 各地区行政センター （注） 緊急時の各関係機関等の連絡体制及び連絡方法等をフロー図等により 記入する。 ６．捕獲等をした対象鳥獣の処理に関する事項 捕獲現場での埋設を基本としつつ、クリーンセンターでの焼却処分も行 う。 （注） 肉としての利活用、鳥獣の保護及び管理に関する学術研究への利用、 適切な処理施設での焼却、捕獲現場での埋設等、捕獲等をした鳥獣の処 理方法について記入する。 ７．捕獲等をした対象鳥獣の食品としての利用等その有効な利用に関する事 項 地域資源としての肉の利活用の研究を行う。 （注）１ 食肉、ペットフード及び皮革としての利用、学術研究への利用等、 捕獲等をした鳥獣の利用方法について記載する。 ２ 処理加工施設を整備する場合は、年間処理計画頭数、運営体制、 食品等としての安全性の確保に関する取組等についても記載する。
８．被害防止施策の実施体制に関する事項 （１）協議会に関する事項 協議会の名称 飯能市鳥獣害対策協議会 構成機関の名称 役割 飯能市自治会連合会 事業の推進、住民への意識の高揚 飯能猟友会 個体数調整の実施、捕獲技術の指導 飯能市農業委員会 被害状況の調査、情報収集 いるま野農業協同組合 被害状況の調査、情報収集 西川広域森林組合 被害状況の調査、情報収集 埼玉県農業技術研究センター 対策の助言・指導 埼玉県川越農林振興センター 対策の助言・指導 飯能市産業環境部農林課 事業の推進、有害鳥獣捕獲の実施、住民へ の意識の高揚、事務局 （注）１ 関係機関等で構成する協議会を設置している場合は、その名称を記 入するとともに、構成機関欄には、当該協議会を構成する関係機関等 の名称を記入する。 ２ 役割欄には、各構成機関等が果たすべき役割を記入する。 （２）関係機関に関する事項 関係機関の名称 役割 青梅市 協定に基づく合同捕獲の実施 （注）１ 関係機関欄には、協議会の構成機関以外の関係機関等の名称を記入 する。 ２ 役割欄には、各関係機関等が果たすべき役割を記入する。 ３ 協議会及びその他の関係機関からなる連携体制が分かる体制図等が あれば添付する。 （３）鳥獣被害対策実施隊に関する事項 平成２９年度に市職員３名で発足し、その後民間隊員として狩猟免許所 持者２名の任命を実施予定 （注） 法第９条に基づく鳥獣被害対策実施隊を設置している場合は、その規 模、構成等を記入するとともに、実施体制がわかる体制図等があれば添 付する。 （４）その他被害防止施策の実施体制に関する事項 地区ごとでの追い払い体制の整備を図る。 平成２１年に東京都青梅市と合同捕獲協定を締結し、連携した捕獲に取 り組んでいる。今後もこの協定を継続するとともに捕獲体制の整備を推進 する。 （注） その他被害防止施策の実施体制に関する事項について記載する。
９．その他被害防止施策の実施に関し必要な事項
地域住民の被害対策に関する意識の高揚を図るための研修会の実施 情報の周知徹底
