川西市生活保護システム再構築業務委託仕様書
1. 仕様書の目的 本書は、川西市（以下「本市」という。）における生活保護法に基づく生活保護業務を行うための 情報システム（以下「業務システム」という。）の再構築（以下「本件」という。）にあたり、情報 システム構築を手掛ける事業者から広く提案を募り、現行の業務システムから円滑に登録情報等を 引き継いだうえで、より効率的かつ効果的な次期の業務システムの導入を実施するために必要とす る各種の要件等を明示するものである。 2. 業務名称 川西市生活保護システム再構築業務 3. 履行期間 契約日から平成 28 年 3 月 31 日 4. 基本要件 （1） 生活保護業務の関係法令、これらに基づく指示、申請書様式における取り扱い等に適合した処理 ができること。また、社会保障・税番号制度や生活保護法の改正等に対しても対処できるよう拡 張性に富んだシステム構築とする。 （2）パッケージシステムの基本要件 ア 兵庫県内で導入実績のあるシステムであること。 イ 平成 25 年 8 月の生活扶助基準額の改定に対応したシステムであること。 ウ 平成 26 年 7 月 1 日施行の就労自立給付金制度に対応できるシステムであること。 エ 平成 28 年 1 月施行の社会保障・税番号制度に対応できるパッケージシステムであること。 なお、社会保障・税番号制度への対応については、システム再構築後、別途システム改修を行 うものとする。 オ 別紙生活保護システム機能要件確認書記載の機能要件を満たしていること。 カ 今後の法改正に迅速に、確実に対応する必要があるため、保守性の観点から問合せ窓口は一本 であること。 （3）データ提供条件 データのバックアップ及び互換性を高めるため、次の条件によるデータ提供が出来ること。 ①地方公共団体情報システム機構の中間標準レイアウト仕様に合致するデータ項目を保持してい る場合、当該項目をすべて CSV 形式で出力すること。 ②システム固有の情報については、そのコード及び項目のデータを合わせて CSV 形式で出力する こと。 ③出力する文字コード形式については、統一文字コード形式であるか、UTS−８（Unicode）とす ること。 なお、外字ファイルを使用する場合、外字フォント等を含めて提供すること。（４）システム移行にあたっては主管職員に一切の負担をかけないこと。（パンチ入力不可） また、データ移行作業は原則本市敷地内での作業とすること。データの持ち出しをする場合は、 事前に本市の承諾を得ること。 ア 現行生活保護システムの全デ－タ（履歴含む）を手入力することなくスムーズに移行すること。 データ移行範囲は以下のとおり。 ・基本テーブル（被保護世帯・民生委員・介護機関・医療機関・学校・施設・支払先・29 条関 係機関） ・保護決定データ（保護受給デ－タ・扶助費支給デ－タ・その他扶助費支給に関わるデ－タ） ・介護扶助デ－タ（介護事業者デ－タ・介護券に関わるデ－タ・その他介護業務に関わるデ－ タ) ・医療扶助デ－タ（医療機関デ－タ・医療券、要否意見書に関わるデ－タ、その他医療業務に 関わるデ－タ) ・経理データ（各種扶助費振込デ－タ、扶助費別集計に関わるデ－タ) ・統計データ（福祉行政報告例データ、各種統計に関わるデ－タ） イ データ移行に際しては、新旧システムの並行稼動期間は概ね 1 ヶ月とし、データ移行によるシ ステム停止期間は最大で２日以内とする。 ウ データ移行の検証については、システムでの論理チェックを行い、データの整合性を確認する こと。その際の相違点を委託者に報告すること。 エ 現行システムデータについては、現行システム導入業者がデ－タを提供する。 データ提供にかかる費用は、見積書に含まないものとする。 データ提供に係る契約は、市と北日本コンピューターサービス株式会社との間で締結するもの とする。 オ 現行システムからのデータ抽出に係る経費及び新システムへのデータ移行にかかる経費は、シ ステム導入見積金額に含めるものとする。 （５）他システムとの連携については、「住民情報システム」との連携を必須とする。 データ連係の際、住民情報システムより切り出される住民基本情報を生活保護システムに取り 込み、相談及び申請登録時の基礎情報として利用可能なこと。 （６）ネットワーク設定の要件 当該システムは、サーバ、クライアントとも、既存の基幹系ネットワークに接続して運用 する。また、既存の「Windows Active Directory」に参加することを義務付ける。
ア ログインアカウントは、制限付きのユーザーとして提供されるので、制限付きユーザーで動 作可能なアプリケーションであること。
イ 設置機器の調整と運用にいたる全ての設定を行うこと。 ウ 設置機器のネットワーク設定において、ネットワークアドレス・ホストアドレス・サブネッ トマスクは、川西市の指示に従うこと。 （７）セキュリティ要件 ア すべての作業については、川西市の情報セキュリティ規則及びセキュリティ対策基準により 定める事項に準じること。（以下、一部抜粋） なお、違反の事実が発覚した場合、相応の措置を講ずることがありますので、ご承知おきく ださい。 ・データの外部への持ち出しは、原則的に認めない。 ・入退室管理を実施している部屋での作業については、事前に届け出を行うこと。 ・川西市では、職員間のファイル交換をサーバ経由で実施しており、USB メモリ等の使用を許 可していない。 ・持ち込みするデータについては、作業方法等を事前に協議すること。 イ 川西市が所有するウイルス対策ソフトウェアをサーバ及びクライアントにインストールする こと。なお、ライセンスは川西市から供与するので積算する必要はない。 ウ EUC 機能にて抽出したデータのリスク管理を提示し、積算すること。 エ クライアントの入出力デバイスについて、USB メモリ等のリムーバブルディスクを禁止する ことができ、かつ、ホワイトリストにて一部を許可することもできる機能を有するソフトウ ェアを積算に含めること。 （８）セキュリティについては、下記のとおりとする。 ア 個人情報保護に配慮し、個人情報へのアクセスしたログの取得ができること。 イ システムへの認証ログの取得ができること ウ システム利用者ごとにシステムの使用制限が行えること。 エ 人事異動によるシステム利用者の変更が、利用者側で容易に修正登録できること。 （９）その他 ア 運用上必要なマニュアルを提出すること。 イ システムの概要設計書及び詳細設定書を提出すること。 5. 導入機器について 機器構成は、サーバ 1 台、クライアント 18 台、プリンタ 2 台の構成で生活保護システム構築を 行うものとする。又、サーバラック及びディスプレイ・入力装置についても構成に含めること。 なお、クライアント端末及びプリンタについては別途調達するため、本調達には含めなくてよい。 また、導入機器は下記の仕様を満たすものとする。 ア サーバ機器一式 OS OS 提供元の保守サポートが可能であるもの（Microsoft 製品の場合は Windows Server™ 2012R2 Standard Edition 以上）
メモリ ８GB ハードディスク 300GB(SAS、15000rpm)以上×4 6. 導入作業については、下記のとおりとする。 ア 本市の指定する場所へ搬入した上で、機器設置及び現調作業をすること。 イ 各機器にシステム及びミドルウェアのセットアップをし、動作確認をすること。 ウ 納入に係る搬送費用及び機器設置費用を含むこと。 エ 機器については国内メーカーであること。 7. 運用・保守について ・データバックアップについて ア システムのバックアップ対策によりデータを保護すること。 イ バックアップ装置又は媒体に関しては業者提案とするが、サーバ側で自動バックアップできるよ う設定を行うこと。職員による手動バックアップが必要な場合は、端末側で操作できるよう設 定すること。 ウ 障害発生時には短時間でのデータ復旧が必要である。機器復旧後、装置又は媒体から当日中にデ ータ復旧できるよう考慮すること。 エ 日々のシステム及びデータバックアップが自動で行えること。 ・運用・保守の範囲について ア 基準額改定等に伴うシステム改修を行う。
イ 必要な Windows Client Access License (クライアント アクセス ライセンス)の費用は含めるこ と。 ウ システム専用のコールセンターを設置し、電話によるシステム操作指導及び説明を行う。 エ 障害発生時の一次切り分けを行うこと。 オ 電源異常・操作ミス等による障害発生時のデータ及びシステム復旧支援を現地訪問にて対応。 （保守対応時間は、平日 9:00 から 17:30 までとする。） カ ハードウェア障害時及び操作ミスによるＯＳ及びシステムの再インストール作業を現地訪問して 対応。 キ ホームページ上で問合せ窓口を設置し、システムＱ＆Ａや法改正等の情報提供を行う。 ク 定期的システムのレベルアップを行う ケ 導入後の障害及び操作説明の対応として、電話でのヘルプディスクとインターネットによるお客 様向けポータルサイトの複数チャネルを提供できること。 コ 機器及び OS 等は、システムが正常に最低 5 年間運用できるものを導入し、安定運用に努めるこ と。
8. 本市の状況 （平成２７年３月末現在） 人口 １６０，５３９人 生活保護受給世帯数 １，３１０世帯 生活保護受給者数 １，８９４人 申請件数 １７０件（２６年度） データ処理件数 ７５，５３４件（２６年度） 9. 現行システムの状況 現行業者 北日本コンピューターサービス株式会社 パッケージ名 福祉総合システムふれあい 導入年 平成 14 年 機器構成 サーバ 1 台、端末 13 台、プリンタ２台
