と与ではその後の牽展に就
宮。而も￡芸、労力、芳の不足に箸レきものが葺これらの護僻冤服しっゝ宝蓋力の礫充を ／
掌が景品持するば国軍妄念の確保七軍需盛産物の供出であつて∵三雲芸蒜首奉と共鱒高よつて
＼奮硯恕の段階纂て食緒藤保の周東とれが忍の先賢期するに考周知の李ゝ政府嫁外周米の輸入正 、ノ 贋骨な労
力還って雪が、そ怠途は戦局の進璧共に檜摩る船腹の不足によ遥警許さゞる事情紆ある 嘗
で、禁固遥彗贋莞塞げて、壷姦の溜喜劃吉富慮らねばならない︺み雷、 路卜．こ出札
こ■人口ヨH〓∵、ヽ三 戸：． −︼． 米．賜就女は昭和十六年度の塞慕ひ、第表計測字の将に是約八†ニ百蔑右、穿類二幸吾砦姦警告する窒り、先づ
′八巻第三耽
磯時下農業改発の逸展
一農草生産の新剤化
よ品ふ妄問毒議として千若十義八千石∵多額に警は千二百三ヰナ爵∵吏
て若干鳩れてぉきたい。赤 濁 豊 治 由
ごこハ二︶叫〇二耕地の悪政艮纂ひ、これに！意竃賃梯吉七十十萬八千石山うも、その約七割亙分軽骨為八苦十 、
の象麓穿慧菱食撞の自給の強化夜間る琶莞の碧及び改良畏進す㌻的隼田で一愚砧の造成及
農地望螢圃、それ以下は道南疲以下の賂係国債が羞に管㌢1なつた￠この開署共に件ひ盛地開署困 ／孝に看V自作璧撃、造窟以→の圃膿に音恵芦の自作農創設を計測した。賢哲れら蛋柴
に警表地望冨に藁費の六割∵道府麻以下の囲硯正恵割望の助成差し、更に自作農創設に就き∴声 ♂・
ぞ恩の造成及び土地鷺によつ姦瞥計る七とにち票、他空警の他住宅の敷地と琴て墓し
窺翠、努不足の仁農駿最長閑地となつたものが、賢十賽に登ハ望芙悪夢に達して告 、
ニ百聞の助成倉の交佃をなす都合セぁる用
織豊表地悪這下歪関数・小琵儀線鷺、莞公共新設改良の誓警あつて、＝号町歩以上は
するごれに去て警田二義町歩、畑芋欝歩基質る濠定で雪。差土地改良と警る暗渠慧
町敷蓋閑警空言靂の二意若歩の開墾姦窟這町村組合の関係国讐行び、政府これ姦
地変が怒れるわ竹で雪て惑︵耕地︶の追戚のうち、ニ十各町雷莞閃電慧引受竃ら蒜慧
である沌栗芸の増雷管号をな完Cこの票莞開票︵昭和十六望月︶が制誉れ窓で雪がと
地箕宗ふものに封し助成纂、ひ、或は驚莞裟冨象著大規模の細讐警行崩しめん主した
醜時下農巣政魔の湛凝 れま、孟計警みるに、莞開署国富心︹て組五十詫間歩の莞の造成、富十二欝歩の ＼∴ ︵二六三︶一〇三壷材の教蚤及びその供給と、その利用方法、労働及びその充足力淡、農機具及び役畜の伐給とその利肝方法等で
ぁってヾこれを明確にし以て計測生産の遂行豪期するにある。こぬため準正、選倉は統制規則を定め地隊内の
笥十八巻 第三紋 ︵二ふハ四︶﹂〇四 こ組に基く食堪農務物の減産媒鯵しき親愛に上るわけであるから﹂農地開教法の公布に尭ち、昭和工ハ年こ府臨 時農地等管理令を制鹿、盛地を絆作以外の目的に供せんとするときは地方長官の許可を受くべきこと1しハ同命 題三億︶併せて農作物の範頼、地域を精定し作付を制限することゝなつた。︵伺第十傑︶特に∵作付の制限に戯 で憶農地作付統制規測︵昭和十六年十月︶が公布され、不奉不嬰の作物を主要食梅の作付に糖換せしめ、以て時 局の要請する主賓食撃の自給化に應ずるに至つてゐた。併るに支那事変が大東亜戦寧に進展し、蓼堅敷これを 凛逸し、東望ハ楽団の確立を期すかには園内の食提自給鰻制空段と黎備強化する必要がある？それに使徒爽ゐ 潮く畢Ⅵ政府の指導や助成に依税する、だげでは、乏しき努力と資材を以ては到底食糧生魔の督努寒げ得るもので 思い。こゝに於て、諒の生産計測を警ゝ努力資材の敢小限度を確保する真ぺこれを故大阪に若しな ねれぼならぬひ農業生産統制今︵唱和十六年十二月︶は図家緻動最澄第八條の規定に基き、市町村戯愈をして遼 柴賃瓢生産を翌せしめ、その計劃め達成に賓任を魚放しめ、且つ々れに必畢誉諸般の統制をなす棟能軌附♂
賭するに至ったっ 々Ⅶ大螢を述べると、兜づ第這盤柴の計創生産の樹立が問題となる。蟄倉は毎年その、機構の登慧産の計劃卜 敬紡て暦ぼならぬが、その計測に盛るペき番囁は生産す′べき凝産物の麺類、敵軍作付両横、その痙寝に必穿なるしたのであるりこ1に劇党の凝集膚とは耕作新税三度歩以上の発条経常者と、その者と同工せ背にある幾菜種尊 者であって、⊥強敵の農幾虜働日数が九十日を超ゆるが如きものを指すのである。豪発生産に支将を来たさざる 香う必質券力の確保の尭め共同作薬、移動労働、蹄盤、嶺少、年畢徒の動静奉仕の琴墜或望／﹁三の例外を除き 敏感を制限する償雇った。 かやぅに、主賓農産物の増産施設は政府の各種め掃導奨励の過梓を檻て、盛栄生産統制摩に及び、計賽生産と いふが如く極めて高次の段階把到達したのであるJ。この目的を達す 如必ずこれ藍貝上げ、農民臥して専心増産に努力し得る制度の確立が必要であり、夢二に農薬幽腰細の協力を必 塵適する。これにより絶好の盛栄諸国鱒の統合をなし、政府の企儲する海産政策の徹庶を期さねば花ちない。政 府は前者に裁て濃紫生廃駅制令転′づいで∵昭和十七年こ月食取替埋没を公布して・での螢璧を満たし、盛者に戯て 保管をも統制し得るのである。東棟奥の譲渡に就き譲渡者を制限し必要な竃凝礫輿を地区内庇確保し、利用格動 豊満作柴、その他作凝の調整土必要なる事項む命じ、叉ば必要の場合には盛機具、役革の瓢渡、利用、彦動及び 髄の海相、或は臨時染地等管理令によか作骨戯制と緊密なる聯絡が計られぬぽ及らな小ヤ撃古雅院内の幾柴膚 選発音に封七生慶すべき幾度物の種斯や、作付面税の割常をぢサニ上が川来る。生産割常に踊しては部落農柴周 ︳u● 港灘制んて乏しき農機具を有数に活用し、保管の統制にょつてその儀命を鍾長せんとしてゐそ第四忙計測生産 遜行上特に必蜜ありと謎めたとき竺定の農薬着か離農を制限し、離島に裁て路盤愈の承謬を受けしむるそとゝ ヽ ふ鱒時下農薬政鷺の進展 ︵二六五〓〇五
はさきの第八十這礪輯議禽に於て茂美囲鰻汝の可決となつて解決をみることゝなつ駕
こ 壷 掌食 糧 の 管 理
放て食瞳管理法であるが、その日駒込するは主璧晶の固家管理の強化と、その配給機構の盤傾い合せて非常 、
用食糧の貯戒空光線に行はんどするにある。いま順を迫ふて忍詮を試みんに、これまで政府は米に就て唱和卜
瓦卑以釆、▼困豪管理を行って釆たが、本法によつてこ霜度墓警量に及ぼし、遠に米穿の璽窟に誓も
嘗獲得すそとに彗た。←の種の凄食糧品供することの必箪接戦寧が支那事欒より大束那覇箪に進藤し
長期戦の態様を菅去る服従ひ、益完登し、総衆の如き臨時應慧の躊定む以て満足ん得ぎる尊態に立入つ駕そ
七七偏久的制度モて蒙違憲の慧に誓いたぎであつて、これによ姦淫墓に関してば必ず政腐
か晋なる倍格を以て空げる最警ることに至つ宗ら、増産に悪書し得られるこ
度空席間接的噂庵封策志せられる所以で雪で、盤璧窟警妄姦の組聯に雪ものといへ・皇す。蓑
衰の専営利度は久しきに菅その必要を叫ぼれ宗、各絡の利害錦絵し容易葦の電甥を許し得ざる事柄たあろ
滋が1大濠亜戟串の要諦はこむ薙問題をほヾ解決ん、容顔に至る湧で統制の封象となす陀至ったCノ
先づ凍蓼の眉上に警みるキ政帝は盤民溝自家冒険き原則として全部を命令の定む品格で強制的に買
入怒。老年警は市町朴凝禽粧孟要は望笹勤し弓政府に紫波すべ墓参．の供出警晶讐ごの数
替 第三訝
︵〓六六︶〓U大巌制洛の規定と異な竃ところがな、い。す写は・ち、玄米及び玄蓼の買入偵格はそノ弟ふ1生産費軋遅貸諸掛を加へた
廉を管理永見は管理穿として販戚組合或鱒農柴倉廃藩者の系統的横磯を通有供出せしめノ政府がこれを眉上ぐる
斡凝滞し∴妄姦の統品配給にほ窒
況匿於守㊤嶺暴食梅山配給じ筆太なるに鑑み、 ヽ てゝに強功なる統⋮的組織としての食囁皆困の設立となつたのである。食糧螢困は淡律土他の螢凶と同じく公益 法人と営利法人と．の中間に位する特殊酸人たる性格を有するもめで凍って 瀾の徹底を射す＼るこ守、なつでゐる心 ■ めること る 叉鹿渡僚格は玄米に就てば家計費を基礎として算出した家計米債に基いて米債指数と物債指数との関係j打算用 がゝ る庭登っ宅これは従釆の米穀配給機構が数次の番埋統合匿も係ちゃ、未だに商魔組合と盛栄組合のこ元的配 ′ 額打数き、来賓の慣格指数と、物憤指数との関係よ虻算出した慣格と常時の経済事情を参絶しでこれを定める ＼ 牽慣絡と経済事情を蓼灘してこれを定め、玄奔に於ては玄衆の横車諜渡横路と経臍容儀とを参酌tてこれを定 ＼ でぁろ℃瀾上街格は毎年米穀の格付前夜藩四月三十日、変額は私の牧魔の前年の十空手円までにこれを決 知し∵以て農民をして専心耕作に従来t得る魔窟を探つ宅、凍れ償格の決定は買上債格、肇渡償格とに米穀 い ゝ 踵下段莱政策の進展 ︵二﹂ハ七︶′血〇七第サ八巻 第三洪
三大八こ〇八
であるごJれに中央食糧螢圃と地方食頼螢困とがある。前者はその重富夢路所む泉京におく食繚配給の中央統融磯攣あり、鱒桁の定むる食糧兜給計雷管重野食糧品給乃至非常時用食桜の好戚に従苧る冨的与
雪嶺本金竺篭、数掌警鼻し忘飴祭れに合併せられる是表装震、壷園灘雷菜箸警 ゝ
食、白露警柴紆合聯富、慕乾警羞曾警脅及び富農配給株式愈敵意赦に割学られる′後者
釜造船轡︵樺太を食む︶露警れ地方長官の慧に√溝壷姦の配給貯蔵に従ふ。′選者は中央冨及び 地溝の羞食糧の配給磯攣雪J而してー弼螢困の啓発の分掌閲磯をみるにい中央食糧密圃は農米穀株式愈′ノ尊
敢切闘傾葦外地米￠岩上げに庶政府と協力し、米以外の主姿産境ほ政府その他の踊係機警り買入れ、地方帝
国へ諾し、地方富農竃府その他の食警中央富よ晶久配給に欝する。これら冨の取故ふ配溜橙 ′
最悪の憺か雑穀、赦紛、基、属鈴欝びその登品．たる姦−慧1パ蒜で晋、非常時用食警して貯赦せられる物 慧者の菱食鴇の僅か盛干魚．味将、謡油、乳響顆、囁忘詰、雷、撃、食用油等で芝。護、附学べ竃非常時食感雷撃慧
質毎迄・芸雷、統言疎いてゐた。去皆囲をして完的に茸施せしめ蒐急事悪遍管し執ることゝ彗たので雪。
ふ上、の如㌔食壌管理法は米穿の表の車蒜姦苦、これによつ七東署してその全精力を食闇粉塵蒜
・倒せしめ、漂米のみに依存してゐ舞配給から主賓食糧の警配給に進み、それ詠生警品給曙至る全速隠
を蘭家欄管理の下にお、号数時食糧政莞の絡み激辛鰻制を確立する匿至つた。警て、これ貰わが農政讐孟
憲l一品別につ量警る宗晶じ兼た農魔物槍薫、米穀統制法−塊警膚理法、叢配給統制凍、政櫛所有兼鹿転別豪儀凄菜園既決の制定であ鳶従来わが由の盛柴圃饉は遼愈、産菓細合、畜産蹄合、貴書組合﹂茶柴組合明知 藩系統的困鰭と、その他養期組合、出荷瀞合等の任意璧晶鰭ゼ牒、虻の種類は五十六経の多き登るといふ 犠らの圃餞は或ば董の乱暴祭日的とし、或真岡、の利益慧昌的とする等、いづれ豊の時代の凛腐 ． 走庭じて成立し、それん＼瀾自の分野に於てわが盛巣の進展に相富の容顔をなして魂たのであ牒が∵これヰの分 立の意義は昨今著しく減退し∵反つて・﹁分立のため．に困髄の人的、物的経費め徒費、構成員に封する物胡負魔の ＼
慮登港﹁協和九年接待第五サニ欒盲作撃蔚スノル啄麻原肴光輝り躇時変付よ瀾浣法解↑・及び噴和十ェ年津得策九十琴﹁釆殻
諸施策の徹底を期する主に於て﹂叉鼻糞者が虻欄負荷せちれたる盤柴檜庶の贅紡を争っする上に於て彗幾多の
支障を儀ずる番将に立至つ芸莞ト︵盛来園鰻添暴投出現堅こ註於て、これらの諸国鰻を統合盤備し、全盛発着臥打って克とし、生塵に閲する熟審の環濠及び綾集を掛り、もつて盤腰部門に於ける長期戦封慶の髄制の
確立を必要とする。かゝる唖由に塞き昭和十八聖二掛蛍凝固鰹洪が成立したの／である。本汝籠よわ設立する車乗畢績昼中衆螢薬督、金閣凝集粧済簡、毯府腰盈菜食及び市町村盛業愈の三雲あト、
ノ賂急措鑑三閑ヌル接辞﹂等の八津符が靡止せられることになった。 戦時下農業政紫の準展オア し、或は畠柴澄験土必重なる綜合的指導運営の困難等の舘事情を生じ、豪ひては戦力増強に紬する蟄葉
﹂エ農 拳喝時 の 統嶺
︵二木九︶一〇九 ／ ノ ∴別に畠資金融磯闘として戯林中央金慮がある盛栄倉は右の如く三段階に分たれ、鼓下部のそれは市町村鼻薬食
言り、膵則として申町村の地雷よ晶発着、地、芸びこれに嘩する若宮然禽農とし、吏賃還贋に展
任す妾でぁつて、費に歪雪組係象する＼訂定孟以外の蒜屈性雷豊富望んて加入凍篭
／ 草√。れ忙よ買価町村戯慧還地域性の償い域能機鰻誓性格をもつに讐た。尤も綻衆蟄菓の質野卑放とし 軋Yて︰且つ軽業者と囲警の軌苧こもな、ってゐる慧て董露割露じて釆藁葺行鮎合、慧戯賢組合の
ノ
如号小組合畝J本金が畠発膚を償雷農とし窪め、その壷加入を迎主意昧に於て禽盈としなかつ芸であ ＼る。併しこれらの固髄は生産増盤上孟蟄な細似であるから、政層は矢張力去れを助成株持することとなり、産業
ノ 凝食に加入して経沸上の利便針受けてゐた斬に於竃本倉の寄柴の慮外利用をなさしめ、或は農倉に加入し象柴 一
生産に蓋要なる役割を演じてゐた勧に於ては1行政官魔の協力金令にょり本命の審柴に協力せしめること1なつ た。造船鯨農薬雷遥窟を地域とする土敵地方農業倉であ耳、その愈畠は硝町村蟄慧貫首然脅威与る？守妄これまで郡単位で存してゐた盤禽、贅ぷ発組合、畜産望見ひ茶巣紬今の如き各証愚弟困鱈ば道府取囲鯉′に吸
倣され、遠慮盛業愈の東部と慧⋮にした。中央盛菜倉ぼ追府懸避寒禽ヰ次に慧る登臨寅柴経済愈喜 一
琴嘗言する全図的なる指導国鰻であつて、高閣盛愈、庵億劫合中央卑生鞠聾葦乗組合聯合愈及び勅令を以て
定むる困餞を統合しT設立盲れる。重機選斐脛臍倉に邁府警藁愈を常然合点、市町村農巣食を任普昏農とする ／杢瀾的なる経済事柴の閻慣で▼ぁって、そゐ隊鰹転生圃購買版資組合聯食掛であるり市町村発条愈を任意倉見と認
懸 軍︼ニ野 ︵二七〇︶二〇斗米に於甲る金融事業を路記するd。。これらの豊栄囲鱒の目的をみると、盛栄に閲する園簾の協力磯路で参つて、帝 ふ。す 給すととユなるわけである。これ貯よつて甘ての敗く﹂㍉蓋愈と塵葉組合との封立1．倦院卒ひの如き檜二應解消さ れることにならう。 奉れん＼轄常せしめんとした﹂む￠中央と地方に於ける統合方式の相造は仙賀髄制の確立上、多沙の疑念を持た 勲てぉる蜜昔るが、雄爽の鼻菜鞠髄との摩擦轟け統合の容易な格途を選んポ結果とみられる。丸かゝる寄柴 野分離は常然脛理関係にも影響をもつ・ゾ中央農業脅ほ指導事儀のみを行ふやで、放課金をもつで靡費に発雷し、 泰閣畠紫綬掛合は経済事業のみを行ふため、出資のみ︼をもつて経営に従ふ。苗町村、造府願琴米倉は指攣鮭臍 の開寄柴を行ふ踊続から凰課金と出資金とを徴収しバ巌課金の紆をもつて賄ふ経腰は指導者柴に限り1或は出資 金額町最高限を定め負据の過屠の弊に防人ちぎる配慮をなし咤ゐる。更に盛栄囲鱒の運営の中心をなす令長 ／ 鮮剣として各国鰹の推威せるもやを行歌官磨が任命する。市町村鼻糞愈の食草の選任を例にとるとJ先づ絶命で 推薦せるものを地方長官が市町村長の窓見を徴Lセこれを任命する。との際、市町村長が雷然市町村盈柴愈虞を って出資倉の減少を逝けんとする軋めるといふ。澄杯金牌は従弗の産米組合中央余塵の政柄せられたもので、瓢 め掛に温つ東の′は現寮単位適薬組合が宥や公儀版磯粧加入してゐるのをその幸ゝ凍糊したるによる。叉これによ 戦時下虚数政策の題展
び道府煉蔑染愈は凝集わ亜備敏速を闘ゆ、且つ叉脅鼠の愚策並びに経済の畿連に必要なる事柴を行
ハニ七一︶劇 ︼ 劇弟寸入学 第亨鳩 ︵こ壷二︶サ︼こ
ノ
簸ね各制度を凍用してゐないが、別途通牒の灘濫於て粂任を認めることゝなつた。このことは本港制定の経過に 華て、盛糞園鰻と市町村日治恨との牌聯町歌︳予著し敵着が強化されると閣予ぬ村内に自治機とめ封立老来し、働ぬ廃言警渦れがあ豊考へられ、宮村長畠慧妥針の必要が転ばれ、農林、内務繭省間紘莞の喰
遽びを射じたので．あつ常上記の規党はこの聞の秋勢を調盤せる鳥のとみることができる。ぞの農菜園髄ゆは禽 長、のはか、愈長をしてその安住と手腕を十二分に費輝せしめ恵ため把副㊥度ノと理事があり、これ蘭絶命庭於て推 騰し蕗者を食艮が選任することになってゐる。、
． 羞忙及て負数困髄法の骨子汲み窯へきものを略述したが、．本世の施行と共に従来過多に存しでゐた各停遊資囲 陛を整理統合し、わが国盛柴の困鰻的滞蘭成を断行・せられる乙とゝなつた。これによつて今後は統合後町道螢の 問題が鎗されることになつたゎけであるが∵これも今回の統合の直礫の牒棟が蔑柴増産政令の徹底にあるから、 新開蔑はどの目的達成のための安住困牌ねるこふ妄竃饗し、筍tぐも増産を阻零するが如き畢情の草魚は努めて これ女連打なけれぼ坂らぬ。例料ば右に彗叫あげ泡盛倉皇産舶の感情的聖比．むその儀新機構のケもに持ち趣し一 骨塵に何等の不安を生ぜしめぎる乳っ心如くべきやある。要は盲も早く増産必勝の髄制を確立するにあらうハ⋮田 鹿業保険制度の改正
盛産物の増産は現下の急務セあ′†時局の勢請でも威に箇つ七釆た。元来螢魔は幸恵ともに自然の影響哲顔むるとと多く、自然の災審の鹿家粧臍に輿ふる損寄ば拘に
豪定時であ逐。尤も従来凶年紅於ては債絡の騰資が・あり、これにょつてあ牒程度災蚤より受くる損失が堺補せら
れ舞ので参るが、公党骨格制度の下にあつては慣格咤かゝる首禅的調節の作用なく∵これ庭よる損失￠填補を望
∫が遥局は慧芭て菅笠恕農服しても増産に慧せしめるに至つてゐ告こ這於て強力なる望
的助戚貯よつて本制度を採光t、自然的災渾より農家経済を保護するの必要が小段と高まつて釆たのである。 然ぢぽ如何にこれを探充髄化するのであるか、そのため敷を．いと抄ず昭側†四年茸施の農薬保険法の大筋を胡かに十ごなければ 憤らぬ。本法はいわゆる銘合的収穫保険登義を採用し﹁風水害其ノ他ノ災雪国り曾牒／被ル農作物ノ取獲上ノ楓失及小作料 ナ取絡止ノ髄失去付共潜金ノ交付テ渇ス﹂︵同法第⊥條︶ことを規麗してゐる。本保険の臼的物考る農作物を特に水桶、桑﹂屡 娘︵︼大蓼、秩攣小蓼及燕撃とし、水槽の損害原因に就ては風水害、奉答遠寄及びこれあを原因とサる姦の植物病、桑は風水富 尊号凍霜害及翌日、多額は風水嘗、尊書、雨審及び滋野琵よる損害に守る旨を列記してゐる 的風数人てゐるが、これ吼が作地の水稗が上記の損害原因によサ減少し小作倒の取待が困難なる歩合を橡忽せるに基く。また農 産撃雷港た普及び登㌃慧たも㌣うち諒魔の富、陸相完審、感作不良等のも 発として災害廠廃藩行はしめるこ甘ゝなつてゐる。本保険の元受保険は郡市を区域とする農薬保険組合であゎ、再保険を定席腰 戦時下農策政覚の進展 ＼ ︵こ七三︶︼ 叫三 ノ′か、、、牛作ぬ近い災害の場合軋保険金の交付融は自作反軍底、壷損の場合に於て■すら最高二十臥といふが如き状
態で革るdこれでは漸ぐ米穀生慮費の華分の仙に達する陀すぎす、義家め本制度に封する期待も薄れ勝ちで奉る なb このため盛業保険制度が早くよぅ賓施せられてみたが、その場補し得る損軍事は比較的少額肛止吏︵二七四︶二四 第サ八魯．第雲紋 蕗城の農栗保険組合聯令曾及び政府がこれを行ふα農業保陽組合の組合員は鳳々の農家でなくその区域内の市町村農曾及び地方 の賀状によつて甘弁済率染を行ふ登欝宜行組合である㍉これらの樹髄が鹿米保険組合に加入tたるときほ亘の区域内に於ける
号音壌恩恵物蓬作臥及牒の小菅すべ、惹牒ね
′ 外港珍ぬ。またその曾見たる個々め農家はこの共済寄集を通じて保隙の利益を享受すること1漁る。同組合が郡市を区域とす るは該事業の遂行につ室数巣的であク、相互的監督の便が應タ、道徳的危除を防止するに讐今治らである。監に免除分散に 就て牲、再保険によケ雁新鹿喪保険磯食管が元受保険金敏の七割を限度としてこれを春ひ、なほ聯合曾に於て寅指し得られざ る程の災書に蘭じ政府が再保険をなしでゐる。 保険金板は原則として水稲戊傍白作〓十囲、小作十園、地主十囲、桑は自小作典に二十囲、藤枝白小作共に十囲であつて、 洩方の餐暗によク必罫あると魯は右の金現に依らざることが許されてゐる。・その支排は災害によク農作物に主副召上の減収が ／ あつを場合に政吉の程度に應じて組合が、市町村鹿骨に対して宥ひ、これら鹿骨はとの保険金を共済金どして敬軍農家に交付あ如′、不充分で打つた。／りこれは唄補の目安が寄ら尿宮浦雀産晦必要なる現金支出におかれてゐたからであ竃が、
むれ致改正して現金支出以外のいわゆる許債墳目をなす自家貸銀の太部分むも塔補すること1㌦り、保険余額もを∵改正の螢鮎であるが、．。れは大鰭三つの各項品する。とができる。その、蒜損寄囁補金叔の改訂に、
そ牽磋保険料の閻魔負据、その三は幾愈の農発保険への加入強制、これである。第﹁現行農業保険制優は盟
民藤出の保険料をもつて賂偲れてめるため、イ勢ひ保険傘叡庵寡少であ少、災賓によつて袋むる損欠の唄神旦別記
するのノである。 ／ 、海港英廃藩柴を行ふと頂とは嘗該農今の意思にこ任官れてゐた形で．思ったが／、これを改め、行政官儲は必要ある
㌢計市取材農禽に封し共臍寄柴の開蘭を命じ得ることゝし、こ紅に鍵はない場合は共済事嬰の閑職は必要挙￠磨
濁すこと牒き㌢ゝレ⋮㌢つて組富雷層樺侍した瑠相計億業保険組合に金
柑すかことゝなるのであゎ、盛儀災害に封する共碑￠金閣的態勢が樹立されるに室つたわ軒である。なほ㈲町村
蕗骨ば農柴周餞漢の贋施をまつで東町紆幾巣食と改められるこ上は詮くまでもない。
斬るに蓋つたのであるぺ夢二暮従来農業保険組合の組合員痕その霞城内の市町村蓋愈である。とれが保険の封象 櫛解氷絡槻十五鹿■客土十豪蘭、琴二十園拓引上げ、エ埜椙ぬ冷寧の共済金も十園営二十五痴話引上げたⅥである 米穀増産に勤し昭和十大年八月の施設は右に述べたる如く﹂直接の跡作者に生産嘆勒金を交付し、或は買上債 格の引上げ、格差の改訂把よつてこれを行はんとLた。かゝ為努力はそ、の後≠引栂かれ賓に 余︰む増大せんとすることゞなつた。とれが′ため、純保険料の鮒庫負塘金だけでも毎年二千二百五十萬園を計上 を挺め限制度を強制的に驚施する必要から、これ、を助成することゝなり、米審の保険料に射しては観庫、東 この改正によ診幾家の保険料の負櫓が増大する見込であ㌔その負櫓関係乾考慮し、選集蜜産カの魔弾を 、意日本欝森統制株式愈敢が三分空乃至′三分の二駁負槍せんとし、女水椙の浄書に就てむ同嘩に囲傭負
戦時下農光政覚の進嘩∵五 増産と米債引上げ
︵こ七五︶γ﹁五の影響極めて微弱滋篭場合に於て然るわみで参る。 賢．特別に生塵め檜強に寄興したるものに警ては積極的に億格和奨を茸施することになったが、これに議慣格級警
鯨飲′叔格報奨とが窒。砦笠産裳に瞥て雷れ、能率の向上によ基塵讐低減姦現した警棒別利潤として典へ
とれ変速肴潤と嘉めんとするもあで′警、盛者造定噺革の蜜靂に腎で行監、政嘩の裟計劫の恕車重豊を越へ去
準の′であるbみるべ、骨であづて∴ 叫般的には昨年四月十六日の緊急物慣封簗婆綱並びた慣格報奨制皮質綱にょつて明確化きれ
このこづの霹瀾は大東態戦争の瀧戦役階の雀廣檜強に封應すべ虐緊急物掛野鼠空㌘た・ものといへる。とれは国家の罪請に
基き計測生産を遂行すべ巻繋食物費及び戦時生滑必需物資の生産者であって、展創に国家の葵窓に應ぜんとするものに封して
適正なる塵轟者慣格を保障し﹂敦に特定物資れ増産をなしたものに特別なる報奨的措置を講ずるのである。この生産者慣格の
保障は従来適正利潤を確保し待なかつた重罪物資の生産者に勤して適正利潤を保障することを意味し、生産続行を可純ならし
むる前提條伸で雪。故に、Lの除いま茎の如き不安定な惑補助金制度に代ふるに補給金制度をもつてしたので雪。・輔給金妹観劇金と革質的には何ら集るとこあがな小が、補助金のもケ幾多の軟昭島是正して吏産着に勤しては俊格の引上げ主伺﹁
ゐ敷革意夢。・雷金の焚付鱒㌣の農芸倒品等慧琵晶管してごれ竃別に事後に典へられるを常とす著し普雇骨そ・の後に於芝生展望阿、或は重度條件の悪化姦管誓いこ忘慧。とこ′ろが補給金の交付遠雷隊
魔掛遊坪讐卜勤して蒜んて行はれ、との機関が重度慧ら響冨補給曾加算した生雷償樺で買取るため、贋格と補助金
が向順に壷として輿へられることゝ慧。これによ㌢増産の熱意竺入高揚することゝ誓わ等霊。併しこ￠生尊者隊 一
番の改雷撃レも絡芸傲格の改訂と誓わ等誓い。歪掌磯野の蒜は蒜物慣の題晶Jl二するに驚からY乳 軽こゝれ替歌訂す、べきで瀬滋領。迄ゞ止もを得ざる掛合許され渇ので1あるが、′それもその裾蛮的影響を抵断も待るが、或はそ 鱒十八番 解三戟 ／ ︵こ七大︶山 〓ハ食銀凝慣の引上げを行ふととになつ良雄
とれ才写その地方の普通の日傭貸銀をもらて見積る慣行で霊たが、とれをユ場、銀山の賃銀よ均阻を保つべぐ
を毎∵は生産費の主蟄項目をなす質銀と肥粁費の算定に閲するものでぁるが、尭づ百家螢働の報酬に就七みる主
蹴五井磯の触給金叡が折上げされたととノ∼な㌔地主の供出米には三園Ⅶ引上げが行はれた拗建となつた。 て僻番め襲定を行つて燕雀が、、これをその生産に質した努力を基準として算出する︷小ふ方針に改めた。その二 は米債の基準となる生産費に串柿生産費を如用して蒸たがごしれを限界生産費によ為こ．ど⊥し宛。こ・の改正によ 紅㌧1阜決定淀食糧管埋法￠﹁生産費㍉↓般物慣、ゾノ他J療溶事情ヲ参酌スルLとい＼ふ基礎方針略よつて行は藁分に劃し差額の勧檜慣梅香柑興せん与するむのである戊鰭に後薇の蜃碑に放ては、差隠か着床、鋼鉄、化畳紙料及隼
サ不平ェ隊五十録とし︵二︶これを基準として政府の榛準買入慣格は三園引上げ、石囚十七鳳とし、これに奉 舶脚各部粗にこれを行ひ、逐次鳳凰沓地大し物新関係物琴の飛躍的愴薦を潮せんとしてゐるやう・である。 し鮭鮎にある。この結英、自作恕及び小作幾の政雁供用米正は十三胤五﹀十銀の引上げ、′小作幾の小作米にはサ げを行ったものであつて、その要領ほ︵一︶昭和十八年産米の政府の蟹質上の買入債格繁石常少朗十九慮 のでみつて■、この際韓日すべきは米穀生産費の喪定につき従来と精々真妄る新方針が採用されたのセあるヤ 閲の 阻月二十日決定した略勅十八年産米僧格の畢髄質綱であるが、これは右の緊急物慣封策要綱に則牒米慣の 戦時下虚報政策の進展 堆励金のほか、新ノに十蘭五十銀の補給金を交付レ︵ニこまた臥府の嚢渡傲格は三園を引上げ四半犬鳳 ま宛自給肥料の許備考みるに、いままで自給肥料の含む肥料成分をもつ ︵〓七七︶仙 仙七第十八巻、第三耽 ダ ︵こ七八︶鵬 叫八 ㌔いわゆる閲界線上に立つ低位生産鹿家の大部分が米荻生應に採算が可能となり、躍釆の毅慣算定上の危険を 除去し、多数農家を増産に挺身せしめ得ること1恵つた次第である。 ∵叙上の如く政府は今周の資渡慣格の決琴に歯って、これを夜来の慣格に据置かす三園の引上げを行ひ、米債の 二重層格制度を修正すること∼なつた。これは恐らく現衣の放資米が国家管理となつてゐる閲係から、値上げに ︳ ㌢窓徽環を警故地賢く、ま警の程度の引上げ捻家計費を贋迫する惧れなきものとみられ、か去虚慧 一 際られた打であらう。こ￠二重倍格制の原則的拗粟は紫憩物慣封策要綱に於て醜に＼頚如し得られ阜ところセあり 意肯米塀の取立に適用し、たわけである。な埠米債の顔訂転せ腋補給金支出の東め約桝億五千萬園の簡算を計止 し樅死の二倍園と合せ七約六億井守萬園仇財政負槍となつた。政府はか1る玉顔の財政負捧を囁悟してませも、賓 藤野入債格を糾十九㈲より十三園五十錬、すなはち二割七分強に普る東幅引上げを断行するに至つたの蜂、これ 考昔物慣趨勢上藩まれぎる状態に患かれ尭米穀生産者に、適正なる生産者慨格を保障し、もつて氷菓の塔産と 供出に挺身憎んことを期待せるによるのであるり。
去∵各階農創設春野の廟鹿
次に轟ぐべき 酪簸ぎして小作農惚その紺地の宮
凛竃著考慮しな荒ば篭ぬ。むしろ、白魔慧竃層警笛中萱る牒やと思惟見、かゝる豊泉持
漕成するのか目的であるごれは直棲庭ほ本年蘭欄の農林新京香魚禽訂決雷孟準農村設定妥綱意され充
棟準農村め各歯位霊るべき中驚蒙扇警日管するq′従つて、創設の肇象となろ農家は小作農許少でなく地主をも健螢なる自作農たらしめんとすがのである。このこよは今度の自作農創設維持事柴の饗花芽針に於て高
＼ 調され七ゐる。すなはち農業の質草に徹し永ハ爛遷鷲精進し得意込、ぁる農家ならば、慧の小作人に限妾、 邁、凌認めでゐる一た。このため七寸土億囲の巨鰐め管金を、預定してゐる。初年度に豊オ臥千町歩変自作地たらしめ、⊥健太千万掛の資金の醜
地宅分の壷に至る約竿言睾町歩を凝地たらしめんとし；蔓れに漂基金を雷撃万讐簡易、保 舟鹿筈令盲作篇設雅語を焼充計雷甘ての如く小作率読め解決集として取上げられたものではない。′褒紬小作農を雰胡自作畠とす
五年間に既農地首五十万町歩義軍の小作地の年分︶開墾地五→方町聖貪二百万町歩の自作農地爵讐ること差つ 募竃慧ざる有様であろた⋮こでこの度、その計測最低警ダ㌢とゝ昔、昭竿八年度㌻同十二年に至る＝ヰ∵鹿元十孟の慧金禦二芳恩超へたのみで莫年讐での夢年間統計は八千七首七十万讐、到底嘗初の計測
入め檜未、或は小作農を労働の轟寓⊥柴への瀞動等に守り最早や自作農化への熱意の村却といふが如き客親朝
ぼけ半ば意味少く、それに第二次計謝の管施成拉の芳しか▼らざるは、支那寄欒以爽農産物償の上船にょノる顔家
蕊金工千 戦時下農業政策の進展か園、警部資要言讐裏年臥に†億警護警融億することこた瑠冤その後の一莞状軌条
yノ ︵二七九︶劇 仙九第†八懸 第三放
三八〇︶仙二〇自ら耕作窟曹んとする歪警濡創密封髪㌢とができる。この際創設せられる自作負は霊の管
墓園農民の中核たるべき農家としての資格を備ふることが要求され、創設漁家はいわゆる適正経営農家でなけれ♪
曙なちないぐ適正規模に放ではこれまで各種の解滞が行周れてゐるが、安定せる生活を蕾み且つ農業生産力の高
きを敬挿し得るが如皆規模琴晶に意見の∴致をみTゐ蒐やうである。︵この間嶺に儲ては特に、宮出秀雄氏﹁蔑 儀麿螢適正規模倫﹂及び石橋串雄民﹁嚢菜種皆の新機構﹂王立貢以下参照︶問題は兵鰭的に如何程の耕坤固検挙安定ザ号生活、故高生産カの蟄輝を可能ならしむるかにある。これは各地方の立地僚件にょつて規定すべをで
雪て、、遽かに算定し得べき筋合の針のではないりこれがため各府願で池正規模の最高梗準の調奔を肯してゐる
膚で漕が、央牌の棟準は井野前農林畜の言明賃⋮、′凡そ∵町七、ん反位、⊥戸七人の家族逝養ひ符牒 、
滞発蟄豪である。
㌢で創警￡る壷が小作地である箸推計該土漂小作人が奉施雷封象去るは給書芸だとこ
ろで告が、今回の改雷よ盈方の管恰に碓忘正賓豊島設する必要あるときは、か、る小作人に清洲
及び内地開莞への入粘む飴旋する窒商会の招嘗講じ及後↓村内品位する他の耕作者富該小作地最得
せしむることができることになつ琶、賢歪地苦難農に閲家の藁に即警る遼遠貰模㌃得るヱ
患認められ得るもの・に瞥て∵常態小作人に霊の分村的摺警管誓うへ、地雷してその農柴蛋に必 ・
重なる小作地を自ら耕作することを得せtめるに至つたのであるっ 塾吏紅潮報償格の間恕やあるがへこれは自作農創設事紫に親犬な竃関係をもつ。著し高債に過ぐれば、示作人鱒 料耳多額の資金の儀劾に迫あれ﹂到底後釆の小作料程度の侶却を以て自作盤たることが不可能と私らうのその字
豪着の統制慣格には阜ことゝし驚こ欄統制偵絡は孤ヰふ人の停止令を基本として常時の土地貸貸借終に㌻冠の
鮮率を乗じて得た庵のであるが
車Åに濠期せぎる障碍に酒過することとなるしごしわ錐閻を回避する鱒翠上∵統制焙烙が番数の遼行に適正でない
場合ほ臨時戯地償絡統制令の運用にょり、適
の認可を受けて仙取掛罷∵ま充は偶々の取引陀於ける土地慣格を引上げ得をこと、ゝなつねのである？きた創設費 姦の御題に就七も、磯木簡余部資金、簡易、生命保険稀立金の造胤により、／道府膀 市関村忠通じで行って衆尭 ㊥．がやゃ瀾ぞれを改正し働銀∵農工∵光線適廟庸あ恋感得及び産潮坤金を清明じて融通の簡に常らしめることゝな
ヤそや苦の蓋慣絡以下で耕地塞得す∴ペ、きて守箋で靂ひとをがその後莞倍格は日抑警警、地 へ＼ 世樅雄志わ鷺納小作料から公舶、公課を引去り莱分強の利率で遠元したも．のが療準憤格として行ほれ“こめ債格 ち、これに封する利了の補給恕査すことゝ痙づた。七 標準農村 の酪定
職時下農米政策の準㍍ まはかゝる債格哲以て耕地を季離すものなく、、現准眈に有名無賃となつ一てぁるため、′この梗準概略制度を贋漉し ︵二八⊥︶．〓〓︵〓八二〓二こ 第†八懲、第圭許 計衆愚柑は優秀潜る兵力及び努力の供給源と辞せられるっ遊民は土に視み、常に日成の暴力に封抗して己れの 身心を蕃ふ。保守的でばあるが、健重なる生活力を増聾し、人口の増加率に於ても都市に較べ蓬かに大であり、 生存年齢英於ても長年である。′また閲防の、鮎に於て いゎゆる精段銭兵簡金紗見地より、蔑称は食糧自給め確保の豊資を魚ふのみならサ、人口政策上からも注目せら れ、内灘頻発人口竺定数の粍▲持智周ると同時に、日満安を通じ、内地人入江の四割を農業正於て確保するこ せ︸なつ庭次第である。 郎 産後攫設㌻るべ壷戯村は﹂畠揺粁祷をもつて農楽に金力を注ぎ、ト分、ぢる創意を敬称し文化の進展に寄興すべ 壷底のも、のでなけけばならぬ。ところが、最近．の盛付農業部簡に於ける状勢に牽慮すべき事態が蟄生し∵皇観 盛業及農村痴維持培養上の障樽見らんせし∵零それは﹁に取替の影密でもあらうが、遭村労働力の急激なる減少 竜廃村人口甲徴減となつて硯はれ、農村人口ば内地人口の銅剣がすでに三脚八分に下り′、更にまだ東栄農家ゐ著 ノ 檜となつて現はれた。昭和十三年の十奔調奄に於ける級戸数五、四囲〇、、九九八戸のうち啓発選家初音￠七％、 乗貧農家元画一三毎であつた庵のが．、昭和もハ年夏期調査では線声優五、槻七洞∵六九七戸のうち藩菜讐・九 努∵負葉虫家車八三朝を示すに蜜つ転。かゝる虎羞壌家の増血は、特にエ柴都市近郊の農相では職工農家とな つ七現はれ∵農業生産の射化がみられる﹂か1る傾向の硯出蝶食鴇槍産土健重なる旗村境設上不測の妨碍と、な徴 ＼
をもつで、以ガの趣旨に基く皇園農村の確立を耕するに至ったのである。
∴該村恰於ける農柴上の中核とな右盈奴の維持育成甘Jる。∴この種の農家の眉成は素より脚′々の農家のみに重ねて ／ 成就し得べ壷ではない。廣く関係部落∵朝会慣を封象とんて計遷され1饗施されねば忽ちぬ。＼かや、ゲな盛村のヰ 核的存在となる農家空l適正な選集経営をなし、毅腰として永く農業に精進し得富もの﹂で．あつて、萄に述べた
漆芸蔓家祭れに雷告慧農家の輪廓として﹁槙墓相設卦網忘掲ぐるもやは︵こ犀警︵言
腐供労働巌存し︵三︶乳面納は墓地方の立姐條膵庭よつて晋で雷︵讐菜技術豊で農産能率太東る
忍法め閣豪的奥義に徹し旗家として永く盛共に勒心し得るのである。標準盛付の設定ばかやぅな適正規磯の自作
農㊨柑の中核として目標戸激㊨部落構成に應じて定めもつて維持育成し、これらの農家は料協力して爾徐の農家
を粕琴ひて付会鮭を従づて安定且つ調和ある蔑村匿到達せしむるにあるっこれは必ずしも会読家を適正農家とな
去ん透の意味ではないのである。このため右に概観した自作農創設事業の踵充点本施設の中心とならねば庵らぬ
′ 柑警﹂焉農減封七号農漁村二石内繹でぁる︶と乙づで、か∼る農村の確立方針でか 逸材青嵐に受払するととになつてゐ▲る仇︵初年度指定村として去る九月二十七甘、三育三ケ村を指定した。耗凝把埠‡眉町村を指定し、とれに封し預欝二百八十軋萬臥計計上し、をれ以外の農村拍係′の補働金、臥成金各棟準
棟韓磯村￠設定は逐次臥れを硬失するものとし、年墓園に亙り避雷数の農村を指定し行く方針であト、初年度
㌫ゝる兵攣小つながらな奄ふす漕届旗村の廃立は兜づ特定の簡準盤村の設定にょつで開始されねば放らぬ。
戦時下虚栄政籠の進展 ︵二八三こ二三第†八奮 発三雛 γ
〓大開︶三鞘堂を盛他の交換分合及び自作関係の調撃土地水利の改良﹂努力詞攣卦同魔設或は好倍数掛、貯蓄の吻強、障
壁施設等の盤相生活の安定方策、或はまた分村計婁等を各村め英應的條件に即して遼鮎胡に贋施すべきととが注
宏廿られてゐる∴鱒忙計茸の樹立驚府五裁ては農戌の創意螢望を摩盈し、申駄盛家の旺盛なる抵邁カを活用し・
飽をで意該村の畠属の熱意に基く自主朋活動を本旨とし、諒露の攣畏放ては鷺教材の艇臍更生委員命がこれ
冬営彗．上の凛旦鎗紅塵設計茸部を設け、そこで立教す瓢。また計憲部虞にば感設事柴Ⅶ管際上の中心人物嘗j れ思還、かつ村内各部落の代表的中華畠家をこれに．垂加せしめ、村内の健診的奮闘の結節をはか㌔計翠の贋魔晦際しては廟係磯路と協力する′ことが期待されるので奉遷。政府も亦、恩該称の自主的計貰の樹立蟹行を助成
沸をためこれを綜合的に指導し分村的塙導に陥らぎる配慮をなし、助成金の交付は優先的にこれを行はんとして
思。悪者柴の中心と賢べき人物芭て安じて董賢慧し得る如遠雷講じ、蛋芸家賃警促
すた軌必要なか修銀、講習等の施設を行か1寄菜遼行の促進をはかるとせ∼なつた。就中・農民の修銀に就七掛ノ 今回更に修銀盤場舶綴を亜備成東する方針を探り、現に中央、地方に存する修銀退場営以てしては不充分である
か隼各遭府願の修錬道場を掘大し、ノ阻客人農臥増大をはかつ莞をこに膵奔村内の中心人物となる、ペき農民軋
容し、精神披術の繭漸よりこれを錬成せしむることゝなった次第である。
八 食植樹産應恕掛算と勤儲動員
そ′の後、、敵挙が苛烈扱か決醜段階に爽丼するに及んで食塩胃給の糞婆性は彗加薬するに重つた。その禿め発
芽下藷斯攣の主賓農産物の喧崖は屯／ちろん、散歩、東、杢鼠、稗、玉覇黍な凄の癖毅の栽増の奨励L遠出し、主食格好補給に充てんとする状至ったのである。★、に於て昨年五月、政船は倉櫨塘産應急封幾要綱を決定し、尭
援不所作地の解消及び耕毅の増産に閲する措置を明かにした。それにょると、い卦体閑地は仝酪を通じ‡里芋
垂隠滅果樹園桑園加地等握憑き周囲作、または間作智行はせし好んと℃でゐる。
ところで間飽はこれがたあの所掌勢力の補給であるが、市町膚農曾、部落鹿楽観髄等をして共同耕作を行は︺めて螢功不′足
密補ふと共にー他望円少年襲撃都市人を動員し、これが協力を凌請すること息づ竜骨連年撃彼の勤労野鼠に讐笑好
奇滋日学徒戦路新風隠別聾姦鯛の′公衆粧卦サ、撃雀をして鞋眉間豪繁藤の幾務に徒事せしめ﹂心勇の鋏成基から←むる
ため、食稗噂塵、閲防施設、ノ真贋物資生産、翰速力槍兄等に囁機的に動員するてとゝたったのは周知の如くである。それより
発、転に二月八日に芸橙噂慶應愈封簸蒜撤して、地元圏髄よ基求あれば可讐る限う撃校報阻警新風し訂に協力せ
し軋る文部、農林爾次官通牒が資せられてゐ告特に農堕校坐磯の動見は梅カこれを行ひ、婁閂撃枚以上の撃従に就ても税庵
＼′ 翰に嚢施せれるに至ったG雷→殴都市人の動長峰′篭べく農村附慧郡市誉よ少青少年、⊥般市民等の努力是政翼署 諸囲健一車中督する昏静的の国民遅針とし、て慧買る勃発報国除等の形忙於て動員し1都市人、の眞剣掛る協力費期待すること止畑ぼもと息り伐木跡地、河川敷、紫地∴エ場建築預定嘩、、その他あらゆる琳閑地を動具し、各方面の労力を動
町歩、 じで前記▼の如き帯変、粟、杢鼠、碑、＼竃萄黍などの雑穀、、慧凌闇南瓜の作付を行はんとするめであろ。誹tで 畑嵐寓町歩を琢愛されてゐる肇︵こかゝる不耕作閏の解消、を日給して水楷の作付を、また︵こ︶緋作厳 戦時下農薬政黛の進展 ︵こ八五︶〓一恵ゝ彗駕賢昏常客警もつ′て食箸塵警麓し、庭時悌塵に出警しめ、農耕、開墾に著せしめ、或は農庭盲し
て移動窟警慧し蓑時差牽利用して慧不足の地へ、雷是はしむるが如き碁が試ぜられて竃かゝる勤労泰仕
宣のうち、義を除く表芸各都市人牒元来農作業に蒜警し是め選の成賢警るを特恵い誓が徒々風塵正烏 れ
るが故に、ぞともそ竃警衛時の準備訓練蛋まれる←／、又葦阜分霊奉仕、預入準讐行ひ、奉仕に際じて現地 指導の嘗警ではならない。窪野党蒜に品料、殊に無夢殿の供給確保に謹書嘉するため、各般の方警講 、rじてゐるといひ、、蒼白給腰料の野鼠に讐晶るゝところ雷る。これと空で、政府品料卜農貿等の窟資材庖し
ではよの真意塵警洞議を要望饗朋し、姦檜虞に警る慧嘉たにしてゐるのであえる 切イ
九 土地改眉尊貴の旗喪
癒 ，■〃賢心音㌃、いは誓竺次姦署封警豊レ、耕地の改豊び迫成寄主として孟改良寄集の急速療鹿
纂てる墓づ㌢麿策は︵こ諾の改豊警速かに莞し︵二︶嘉作の莞改良最せ訃劃七、芝
︵三︶違の利用各強化せんとした。先づ、違憲豊美姦べるヰ毘空地の蓋力黎向上せ七あ、食攣
檜嵐の確要る基礎造成するに雪。この施設によつで水稲の噂収はももろん㌧芳の慧改良も葦せられることゝ
告が故に、この際比軟昭賓材を賛すること禁暗麗排水、警、小用排水等の覧藁を霊園に雪て急速に蓋し、昭
和十九筈植付漂にこれ嘉成せん与るので葺＼な㌢れと併官て蓋に完成し繰る水田を造成しまた必軒に風車 第寸八巻 第三既 、こ八大〓こ六畢守鞘歩、
憲の作付凝面鏡二富町歩1これにょっ言草砦の増産を芳曾蔓に至つYた㌧れが雷十月三サ
纂祭政賀入憤徹蒜雷行ひ、拳依堅闘讐○銭、琴九警○銭、小変二〇園に引諒、莞
の檜産意慾完投に資したのである。尤も、この改訂造らに蒙の纂的増産慾を疲らんとするものではなく
苧の物煩事情に即臆し恩讐肯る生豪儀供す是めに警忠霊と解さ語れば琶ぬ。真贋入債格
の改軍使閲覧る賢蛋描に於て行はわ、蜜者格の引上げ露力回讐る落と説明されてゐ莞
去豊根増産冨管し墓地利用の強化逼り、療則として景地笠場数地畠換するを防止し、墓地
参宮サニ万石の檜政 慧悪霊さんとしてゐる。去の討創造読誓書芸箪空完万九冨歩、小用排水三万葦町歩、開田 、
、
期．し、てをこの事贋は蚤妻妾固の警で晋1そのう卑暗渠排水竺億妄買重万菜園、客土六千八蔓二窟、ふ用雛水こ倍音貰竺開田毒豊十貢讐豊富七宝万雷と彗てる。簡に右に澄た土地改
蒼副署、開田及び急に義の閻成皆庵富んと←てゐる。墓賓施の香住義は原則として市町新盤業還
る∵憲ぶの耕地凝理組合と同→の澄箪孟叢響き得るやう鷺的整備脅準備しっ㌫る。
禁足め新柄でをるから、これが調建造諾於で容易た入手し線ふ材料豊めて語ずる方針畏告 岬 ○
笈作の慧で雪が、速攻良に主薬件可能富根籍付するのみ魔ちサ、進んで穿、春凛薯の格付豪 ヽJんとする皇あ矩警姦に警造作の程嘗超ゆる作付段別の増加、段常収量の確保に雷用ひ、十九
豊栄に讐思晶易暗警是として窪的確に訂宗はんとするので雪。
戦時下盛栄政覚の進展慧六雲間に及ぶ莞悪霊で雪て、孟によつて芸北警度に登米百八寸労着
︵二八七︶〓一七鳶羞管しノて部落内豊の若菅笠し、これ嘉計支署部落の審管する。この孟の常によつ▲て従墓地
共同糖紳の掲揚に役立さんとしたのである。歯換宕窟逸し、′これに賢登慧助成をなすこと1彗た∵
して章上の志保伸その他の事情を老廃し陸椙の姦へめ纏換、雷、兼樹閣1機革作付地等塞璧倭へ切孟他農地に郵貯し得る↑切の土地む励鹿し、叢品等の簑に窮し、違憲の不贋物の作付を抑制 ■
十J米穀供出方法の改訂
も
義挙理法は第三條に於て、﹁兼叡、大蓼、芸、又ハ小変ノ蓋裳ハ土地盲磯野有、雪∵小作料†シテ之テ受クル者
ハ奇ノ定ムル望俵り其ノ蓋シ又ハ小作料トシテ受ケクル拳妻倫令ノ警告ノ孟警蟹波スベヱと規定展 警
←／富家用品く米穀の怠を供出せし篭制警讐したことは既に述べ意くで慧。ところで、孟が供覧揺りア ＼ 掌徒夏祭への劉雷期、眉数慧決蛋は供出豊等に閻卜計の賢に添ほざる粘が多く、供東成腰の芳しからざ
孟奈警た。これがため供胡の欝他愛はかケ、余塵慧壷嘉するため、恵†入牢度莞以後の供蔓接にう．き 蒙昔淡質出宗教訂蒜の鉄警を、改訂の還軍炭防音の時警早めた⋮で等差茎毒針、 恩
鷲孟管したゝめ、な告選考の制慧ニ、貢蔓たところがあク、これによつて柴
、
嘗各農警豪落共同静蕗制に改めた。これはわが鳳農村が嘉逐鰭、蒜た隣箕助の精神に則ク、㌧部笛髄或は警琴
竃力芸格して晋も、供出豊の共同畏と至各軍空で、・政府は急によつて雷魚の確保を期し、倦怠雷
第†八巻 第二山携要略貨吸盤の調査方法の改訂で警てハいわゆる倉刈の方法によつて鯵讐た
︵ニ八八二二八繁藤祭を他界時の雲完てんとする用意竃到孟琶訂言い。警農家の白票供出晶興し、海別管冤か ノ
老供出窒急用保真の節約によ濠出に劃し国賓露の方雷撃るに至ったこと、これ富る。
覧らYれた供急出の地域的宏冨澄㌢とが凛竃。莞に自家保有米及び割麿供出買上の増収を、特別膚痙光とし 加となり、供出割出塀の完納をみたところは既に二〇数鮮を土るといふ。ナ一食糧由給態勢の強化
．ル 札叙ま如†園内食蒐の自給につき各種の姦が樹普れ、活還欝移されつ1あ宗、ゑ多くは莞蓋
の隼亮藁雪柳地義象たごの生実の敬揚塞翌る倉′で莞乍他′の芸誓努君就て峰僅かぬ
盛彗慮統制令に於て這の嚢格宥め離患の制限を行つ雷撃ない、警に戴局の瑞列還るにつれ、軍璧柴
瓢門思力要は急速に昂ます、貿の俳聖企叢怖艦よる韓腋嘗に蜜てゐるが、慧の離村するもの﹂
依讐して苧、加ふるに観浸潤が贋され息向にある雷、菜好摩の票思諒大と菅、萱意
力の低富雄し、食糧審満濃楽観を許さざる奴態と雪た。ノこゝに於て→ニ月二十八日政府簑菓努力の藤保
悪書て瀾かにされ、現た昭和十九年音十昔慧の供霊夢こもハ貫石に達し、昨年度よ晶六至芸石宮
淋√；改訂露衆の各方法の癖管見服し︰噂塵に挺掌る蒙に好富農ぼしたことは、その後雷れた姦の貴 り ず∵簑警せる農慧慧周るさ姦へ蓋の将賎忙資すること頗る欠で卦り、豊富晶欝薯の制度と至、虜 −纂の所有雷明確にして叢部落碇保管せしむることにじた。毎に監の如く供出警以上の霊箸読的産出せし
戦時下農業政魔の進展 ︵二八九︶︼〓九蝉の晩発に韓磯する場合喋行政廟の承認を要す号﹂とば指摘するまでもな℃
′＼賢・貰藁葺の指雷以てのみ食増産の誓嘉するを得左ホから、碧檜浣等を編成し労力補給
妙計劇的閲織姦傭するに至ったじすなはち原則として部落叉嬢農事塵肩紐各ゐ範囲により、地域内の盛家に檜
嶽班を編成′や㌦め、各班に翼長七置き、首該班に於軒る増産確保の安住着たちしめんとしてゐる。
凝﹂甘町村長と憩締を密にし敏速に班内の食糧檜麿確保上必単なる搾畳む講じなけれぼならない。また彙にあげ ／ 第†八巻 J第予況 三九〇︶ニニ○／
を眼目とする食囁自給態勢強化対策要綱並びに自作盛創設促進に鍾する件恕併せ決定語義し莞
盛栄労力確保に就き螢網は数時盛栄螢貞の指定を定め、要点の指竃を受けた者は戦時隕十分に生産力を蟹輝す
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九騰が骨考これが統制墨サる者は耕作歳三段歩以上の農業若者と、′その叢に讐る農共従藩葦あ針
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雷る農象として纂讐槍ふもの姦ぶ賢止、椴令室段歩以上の耕作者であつても、基本農家たる資格笈 い＼く教護誉れ禁場合があるそ解されてゐる。警に摘要苦る霊芝柑に於茎粒慧の指翌秋ベ
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孟宗ひ、指雷受笈農董漂驚から除外され、食砲塔踵憶念す㌢とができよう完ほ農柴要点が
班長は農柴食障樽汝能＝紅創設せんとする盛他職取得横路にあるか㌢きの横発計測に於ては臨時旗姐慣格統制令によ、る統御慣格 を基準とし七決定され透ことゝなつ寧ゐるが、この風格は従兼小作料を普通利率で遥元した収益慣賂に餃べ軌安 である。このため地主の小伶人に封確か土地の韓惰みが行はれる？政府はか1る寄隋に鑑み、地主に封し邁蕾な 教材青少年の組給する食塀檜渡欧を凍発し∵随時随所に出勤せしめ、努働り不足南を補填すること1怒った。 堆を緩か牒ため、いゎゆる職工農家∵飯米農家の如き食楓生産に熱意なきものに潤し、必罫あれと認むるとき 慨酪農地等管理令第八像む造用し∵耕作権嘩教卒的なる妻課が強制されること、これである。′これら．の態制約 凝溌句能の教輝を誓はぬばならぬことゝなつたわ凋である。 チ 汲賂に右の嬰網に決定された［白作蓮創設の促進に閲する件﹂をみるに、自作農創設事業は故に述べた如く、 三城充強化され今日に至ったが、更に改めてその促進を叫ぼれる桝以は、自作が段雷生産農里向象にあげ得る 贋に着日せるものであつて、決戦下食棉増産確保の萬仝を期する理由に基く。問題は〟に擁するが、、本番業の 今回次の如き改正乃至造園の強化をみることゝなつた。︰そめ叫は、これ孟で常審者の眉出窓思に任ぜられて 盈他の譲渡㌧賃借輝の謬渡契約はすべ七行政臆の承認を得ねばなちないことであり、その二は農地利用の高 ・l はこⅥ増産隊の絹成監冒韓儀発着の活用を考慮してゐる鮎雲仙れぺはならない。
