第1回特別職報酬等審議会シナリオ

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審議会等の会議結果報告

１．会議名第３回松阪市特別職報酬等審議会２．開催日時平成２８年２月 17 日（水）午後２時 00 分～午後２時 15 分３．開催場所松阪市役所議会棟２階第３委員会室４．出席者氏名（委員）◎ 小山利郎、西原久雄、田中裕治、尾崎俊介、加藤恭子（◎会長）（事務局）総務部長中出繁、総務部次長小山誠、職員課長家城斉和、職員課長補佐中西章、職員課給与厚生担当主幹池田肇５．公開及び非公開公開６．傍聴者数０人７．担当松阪市総務部職員課 TFL 0598-53-4327 FAX 0598-26-4030 e-mail [email protected] 協議事項１．議事２．その他議事録別紙

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第３回松阪市特別職報酬等審議会議事録

平成２８年２月１７日午後２時００分市役所議会棟２階第３委員会室【出席委員】小山会長、西原委員、田中委員、尾崎委員、加藤委員【欠席委員】高畑委員、世古委員【事務局】中出総務部長、小山総務部次長、家城職員課長、中西職員課長補佐、池田給与厚生担当主幹【議事録】（会長）それでは定刻になりましたので、ただいまから第 3 回特別職報酬等審議会を開催させていただきます。委員の皆さんには大変お寒い中、ご出席賜り誠にありがとうございます。本日の議題は、「答申内容について」です。皆様には、答申案を配布させていただいていますが、本日の審議としましては、この答申案の語句や言い回しなどについて、ご意見をいただきたいと思います。それでは、事務局のほうから説明をお願いします。（事務局：池田）本日は、高畑委員と世古委員が都合により欠席される旨、ご連絡をいただいております。お二人にも、この答申書の案を送らせていただいております。何かご意見があれば連絡いただきたいとしておりましたが、特に意見はいただいていないところでございます。では答申書の案につきまして、課長のほうから朗読させていただいたあとに、説明をさせていただきますので、よろしくお願いを申し上げます。（事務局：家城）お手元に配布をさせていただきました答申案を朗読をさせていただいてご確認をお願いしたいと思います。それでは、松阪市長、竹上真人宛て、小山会長名で出させていただきます。特別職の報酬等の額について答申、案でございます。平成 28 年 1 月 29 日に諮問のあった、議会の議員の報酬の額ならびに市長、副市長及び教育長の給料の額については慎重に審議を重ねた結果、現行の月額で据え置くことが適当であるとの結論に達しました。また、期末手当については、今回の国の人事院勧告に伴う一般職の引き上げと同様に、平成 28 年度から引き上げるべきであるとの結論に達しましたので、別紙審議経過を付して答申します。別紙の審議経過でございます。審議会の審議経過。当審議会は市長の諮問の趣旨を踏まえて、市財政の現状、県内各市及び類似団体の市長等の給料及び議員報酬の状況、議員活動の状況、これまでの特別職報酬の改正経過

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3 等を判断材料とし、現下の社会経済情勢も認識した上で、特別職の職員への対価として現行の議会の議員の報酬の額ならびに市長、副市長及び教育長の給料の額が適正かどうかの審議を行ったものである。審議は 3 回に及び、第 1 回では、事務局から資料の説明、委員である第三銀行経済研究所長から、地域経済の動向についての説明があり、それらに対する質疑応答を行った。第 2 回で本格的な審議に入ったが、まずこれまで審議会が行われてこなかった 5 年間の期間について、人事院勧告の状況等を勘案した見直しが必要であるかの議論が行われた。この件については、昨年の平成 27 年 4 月に給与制度の総合的見直しを反映した改正を行ったこともあり、他の団体と比較しても、その間に特別な差は生じていないという意見から遡って見直すところまでの必要はないとの結論に至った。その結果を受けて、現行の金額について現在の松阪市の財政状況や、地域経済の動向、昨年の人事院勧告などを考慮したうえで、どのように考えるかの議論となった。昨年から地域の経済状況は回復基調で上向き傾向にあると思われること、また人事院勧告で引き上げの改定となっていることなど、報酬等の引き上げ要素はあるものの、実際には中国の景気減速、暖冬、原油安、米国の利上げなど多様な背景も影響し、業種間の温度差も見受けられることで、なかなか景気上向きの実感はなく、更に松阪市の厳しい財政状況を勘案すると、現行のまま据え置きとすることが望ましいという意見が大勢を占め、採決の結果、委員全員一致で据え置きの結論としたところである。以上の経過から、当審議会として議会の議員の報酬の額ならびに市長、副市長及び教育長の給料の額については、据え置きとすることが妥当としたものである。引き続き、特別職の期末手当の支給月数について審議に入り、これまでの人事院勧告による一般職の支給割合に準じて改正を行ってきた経過等の説明を受け、審議会として今回もそれに準拠したかたちで、市長、副市長及び教育長については 0.1 月分、議員については 0.05 月分引き上げることとし、その施行期日については平成 28 年 4 月 1 日とすることを結論としたものである。なお本答申書の内容については、第 3 回において委員全員が確認して作成を行ったものである。以上でございます。（会長）説明がありました。皆さん、何かご意見、ご質問ありましたらよろしくお願いいたします。（事務局：池田）ちょっと補足で説明をさせていただきます。皆様のご協力によりまして、市長から諮問を受けたことについて、前回まで審議いただいたわけでございますが、据え置くことが適当という結論を出していただきましたので、審議の中でのご意見をもとに答申案を作成させていただきました。答申案の構成についてですが、まず答申書には今回諮問を受けた件について結論を記載しております。別紙として、審議経過を本日を含め 3 回の審議を行ってきたこと、審議されてこなかった 5 年間の期間をどう捉えるか、また報酬等の適正額を判断するにあたっては、現在の社会経済情勢や、

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4 市の財政状況及びその推移、特別職の職責、報酬等の額を他の自治体と比較するなどして、総合的に判断したことを述べたうえで、会議の中でいただいたご意見をまとめさせていただきました。多様なご意見をいただいきましたが、同趣旨のご意見につきましては集約をさせていただき文章にしております。また、答申でございますので細かい数値などについては省略をしておりますのでご了承ください。次に、特別職の期末手当の支給月数について、合わせて審議を行ったことを記載しております。本日の審議といたしましては、この答申案の語句や言い回しなどについて、ご意見を頂戴したいと思います。よろしくお願いいたします。（会長）はい、ありがとうございます。今、説明があったとおりなんですが、何かご意見ありましたが、よろしくお願いいたします。いかがでしょうか。（事務局：池田）ちょっと一点だけ訂正をお願いしたいんですが、審議会の審議経過、2 枚目のほうなんですけれども、下から 9 行目ぐらいのところで、「据え置きとすることが妥当としたものである」と記載をさせていただいておりますが、これは１枚目のところに、適当であるとの結論に達しましたというふうに記載しておりますので、ここは「据え置きとすることが適当としたものである」というふうに、変えさせていただきたいと思います。（会長）はい訂正ですね、よろしくお願いいたします。よろしいですか…。それでは無かったら、何かほかに補足がありましたら事務局お願いします。（事務局：池田）どうもありがとうございます。それでは、一つ報告なんですけれども、審議会の中で本年度の人事院勧告に関する国会審議が遅れており、松阪市の条例についてもまだ改正が行われていない状況ですというふうにお伝えしたところでございますが、国の給与改正法案につきましては、1 月の 20 日に参議院で可決、そして 1 月の 26 日に公布されたことを受けまして、本市でも 2 月の定例会の中で、明日ですけれども、条例改正と補正予算の議案を上程することとしております。順当に行きましたら 3 月の 15 日の議決となりますので、昨年 4 月に遡っての差額分につきましても、本年度中に支給できるものと考えるところでございます。以上報告とさせていただきます。（会長）ほかに皆さんのほうからございませんか…。それでは無いようですので、これまでの意見をまとめて最終案を作っていきたいと思いますのですがよろしいでしょうか。異議なしの声あり（会長）ありがとうございます。それでは、その他になりますが、特になければ事務局どうですか。

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5 （事務局：池田）先ほど会長もおっしゃられたとおり、本日のご意見を参考にして最終の答申をまとめたうえで、来週の 2 月の 22 日、月曜日ですが、会長のほうから市長に答申書を提出する予定となっております。なおこれまで 3 回の審議会の議事録につきましては、準備が整い次第、松阪市のホームページ上に公表させていただく予定としておりますので、皆様のご理解のほうを賜りたいと思っております。以上です。（会長）ほか何かありましたら、よろしいですか。それでは無ければ、これをもちまして平成 27 年度松阪市特別職報酬等審議会を終了させていただきたいと思います。大変、会長を仰せつかりまして、至らない点がありましたけれどもお許しをいただきたいと存じます。これをもちまして閉会としたいと思います。今後ともよろしくお願いします。どうもありがとうございました。