会 議 録
会議の名称
第１３回入間市地域福祉計画策定委員会
開催日時
平成２０年２月２４日（日）午前９時３０分～１０時５０分
開催場所
入間市健康福祉センター
３０１・３０２会議室
出席委員
黒澤
俊明
委員長
栗原
正明 委員
堀
夫紗子
副委員長
石川
忠雄
委員
茂木
勇夫
委員
山下
惠久子
委員
當摩
英子
委員
杉山
若江
委員
春名
恭一
委員
岩崎
佳子
委員
橘
裕子
委員
酒井
勲雄
委員
松井
幸子 委員
田中
萬吉
委員
野村
秀夫
委員
柏木
久司
委員
永田
雅良
委員
欠席委員
上山
欣子 委員
説明者氏名
福祉部坂本副参事
会議次第
１
開
会
２
議事録署名人の選任について
３
事務連絡及び会議資料の説明
４
報告事項
（１）市長への中間報告について
（２）各地区懇談会関係の報告について
５
協議事項
（１）各施設・団体との懇談会について
（２）地域福祉セミナーの進行について
（３）次回会議の内容について
６
その他
７
閉
会
事
務
局
職
員
氏
名
福祉部副参事
坂本
有司
生活福祉課庶務担当主幹
國田
清男
社会福祉協議会主幹
山﨑
町子
生活福祉課庶務担当副主幹
晝間
晴美
発言者 発 言 内 容
第13回会議の議事録署名人は、黒澤委員長と酒井委員となりました。
報告事項
（１） 市長への中間報告について
黒澤委員長 中間報告書に基づき、黒澤委員長から報告がありました。
柏木委員 中間報告書の１５ページは、どなたが作られたのですか。今までの会議ではミーティングしていない内容で
すよね。
黒澤委員長 私が作りましたが。
柏木委員 ＩＴとかいろいろな記述がありますが、今までの会議で出てきましたでしょうか。委員長のオリジナルの報告
書であるような気がしますが。
黒澤委員長 今までの会議で出ているものをまとめました。
酒井委員 ここの記述の内容は、今までの会議で出てきたと思いますが。
柏木委員 この策定委員会が発足した時、５年間の計画であるという説明を受けたように思います。計画策定期間を
含めて５年なのか、計画の期間が５年なのかはっきり覚えていませんが、計画の策定作業になかなか入っ
ていかない現状に疑問を感じますが。
茂木委員 ５年と言うお話は、なかったですよ。
春名委員 作り上げる作業がないので、策定委員の皆さんが不安に感じているのではないでしょうか。先が見えない
不安を感じていると思います。それと、行政計画は一般的には５年ですから、そのような発言があったかも
しれません。
石川委員 計画策定の期間は、当初１年半を予定していたと思います。そして、何回か前の会議で延長し２年にした
と思います。
栗原委員 策定期間の議論をした時に、期間よりも中身を重視していきましょうという事になったと思います。今は市民
の意見を聴く段階にありますから時間を要しますが、計画を作る段階ではそれ程時間を要しないと思います。
坂本副参事 計画の期間を５年にするようなことは決まっていません。それと、なかなか計画の中身に入っていかない
ため、委員の皆さんが不安を感じているということですが、地区懇談会や施設懇談会が終わった段階で中身
に入って行きますので、次回の会議あたりから具体的になってくると思います。
春名委員 １６ページの公助と共助のところですが、厚生労働省が提示した地域福祉の考え方のなかには、公助・共
助だけではなく自助・自助努力があったと思います。自助も含めて、漏れのない計画を作っていく必要があ
るんじゃないかと思いますが。それと、地区懇談会で高齢者や障害者の事例をあげ、世帯全体を見守って
いくのが地域であり、地域福祉であると説明していますが、私には行政にはできないことというふうに聞こえ
ます。
松井委員 中間報告ということで、委員長が今までの会議の内容をまとめたわけですが、大変な作業だったと思いま
発言者 発 言 内 容
す。中間報告を市長に提出する前に、こんなものを提出するということで私たちに予め説明していただけれ
ば、柏木さんがいわれるようなことがなかったと思いますが。
栗原委員 あくまでも中間報告ですから、最終報告ではないですし。
酒井委員 よくまとまっていると思いますが。
永田委員 以前から感じていたのですが、この策定委員会の具体的な目標が欠けているような気がします。法的な
拘束力があるのか、ないのか。ないんだったら、気合が入りません。高齢者や障害者などの既存の計画で
取り上げていないことをこの計画は盛り込んでいくんだろう思っていましたが。事務局は、もっと具体的な目
標を持ち、提示すべきではないでしょうか。
坂本副参事 以前からお話しているように、この計画は市民参加で策定する事を基本としてスタートしています。白紙の
状態でスタートしています。不十分な部分はあろうかと思いますが。
永田委員 次の５年間の計画に、この策定委員会の意見が反映されていくんでしょうか。
坂本副参事 計画の期間については、５年と決まったわけではありません。高齢者や障害者、児童の既存の計画との
期間的な整合をこれから図っていく予定です。
永田委員 よく３年とか５年とか行政計画はスパーンを区切っていますが、地域福祉計画はどうなっているんですか。
坂本副参事 高齢者や障害者の計画は、もともと期間が定められていますが、地域福祉計画は法的拘束力もありませ
んし、期間も定められていません。
永田委員 市の大本の計画に、この策定委員会の意見が生かされていくんでしょうか。
坂本副参事 市のマスタープランは総合振興計画といいますが、平成１９年から２８年が計画期間になっています。地域
福祉計画は、その中の一つの計画であるわけですが、今回の議論は振興計画の後期の見直しに間接的に
関わってくるとは思いますが。
酒井委員 他市ではコンサルなどにお願いして計画を作っているところもありますが、入間市では市民の声を聴いて
策定することを基本に取り組んできました。それでいいのではないでしょうか。
春名委員 高齢者や障害者などの公助でホローできない部分を確認する意味もあって、今懇談会で意見を聴いてい
るわけですから、それぞれの分野の基本的な情報がもっと提示されて良いのではないでしょう。
堀副委員長 先程から市民参加のことが取り上げられていますが、私たちが市民の声を聴いていることが職員に伝わ
っていないように思います。職員が計画作りに加わってこないといけないのではないでしょうか。それともう
一点は、確認作業ができていないのではないかと思います。先程、中間報告書の１５・１６ページの指摘
がありましたが、私自身も報告の当日拝見しました。よくできている報告書ですが、予め策定委員会で確認
しておくべきであったと思います。
黒澤委員長 中間報告書については、１２月に原稿を作成し、事務局にパソコンで作成していただくよう依頼してあった
のですが、出来上がったのが２月でしたので１月の策定委員会に提示することができませんでした。
（２） 各地区懇談会関係の報告について
三箇所の地区懇談会の概要報告がありました。
発言者 発 言 内 容
豊岡第一地区の概要・・・堀副委員長・・・資料１３－１
西武地区の概要・・・柏木委員・・・資料１３－２
藤沢地区の概要・・・岩崎委員・・・当日配布のため資料番号なし
協議事項
（１） 各施設・団体との懇談会について・・・資料１３－３
（２） 地域福祉セミナーの進行について
事務局から一括して説明があり、（２）について事務的な協議を行いました。
（３） 次回会議の内容について
地域福祉セミナーのグループ討議で出された意見（ポストイット）を活用し、ＫＪ法で意見整理することで
事務局から提案があり、了承されました。
その他
● 第１４回会議 ４月２７日(日） 午前９時３０分
● 第１５回会議 ５月２５日(日） 午前９時３０分
● 第１４回会議 ６月２９日(日） 午前９時３０分
以上の内容を確認しました。
閉 会
平成 年 月 日
議事録署名人 委員長
委 員
