第 章 災害予防計
第 節 防災組 整備計
第
節
防災組織整備計画
第
市の防災組織
担当部課 長公室 機管理室
機 所管各機
防災会議及 災害 策 部 遀営 い 機 及 各部等 相互連携並
各職員等 周知 地域防災計 修 い 災害 応
例 照 検 検証 行い 必要 応 条例 要 等
資料 48 条例 規則等
第
自主防災組織の整備
担当部課 長公室 機管理室 消防 部
機
長公室 消防 部 自主防災組 連携強 防災力 向
組織化の推進
長公室 自主防災組 結成 い い地域 組 推逭 自主防災組
成 あ 留意
(1) 既 あ 自沧会等 活用 結成 規模 地域防災
活 動 大 場 既 地 域
生
(2) 昼夜間及 休日 日等 い 支 い う組 成 (3) 地域 業所 協議 業所防災組 連携
活動の 実 強化
長公室 消防 部 連携 日 防災士会 協力 仰 自主防災組
活動 い 中心的 役割 担う地域防災 育成 女性
育成 多様 世 参加 う 環境 整備 防災訓練実施等
支援 防災資機 整備 成 行う 既 組 活動 活性
第 章 災害予防計
第 節 防災組 整備計
■自主防災組織の活動 容
常時
◇要郤慮者 含 地域 民 意識 醸成
◇日 備え及 災害時 的確 行動等 防災知識 及
◇情報 伝遉 初期消火 避 及 救出 救護等 防災訓練 実施
◇消火用資機 及 応急手当用 薬品等 防災用資機 整備 検等
◇地域 把握 険箇所 要郤慮者等
災時
◇初期消火 実施
◇情報 伝遉
◇救出 救護 実施及 協力 被災者 否確
◇ 団避 実施
◇防災士 連携
◇炊 出 及 救 物資 郤 協力
◇要郤慮者 全確保等
◇避 所 自主的 遀営 避 所 遀営 場 遀営 協力
自主防災組織のネッ ワ 化
大規模災害 生時 広範 被害 想定 身近 地域 防災活動 加え
近隣 自主防災組 間 連携 段 災害時 協力 あえ 体 築い 必要 あ
自主防災組 間 連携 ワ 推逭
資料 29 自主防災組 一覧
第
民間防火組織の整備
担当部課 消防 部予防課
機
消防 部 連携 防火防災意識 高 知識 及 民間 防火
組 地域 密着 幼 消防 消防 婦人防火 組
育成強
■民間防火組織の組織対象、活動 容
組 象 主 活 動 容
幼 消防 幼稚園児 保育園児
施 設 見 学 防 火 教 室等 通 消 防 知 識 習得
消防 中学生
消 防 訓 練 救 急 法 訓練 救 訓 練 等 消
防 知識 術 体験学習
婦人防火 主 家庭 主婦等 女性
地 域 火 災 予防思 想 啓 初 期
消火 避 救護等 防災活動
第
事業所等の防災組織の整備
担当部課 消防 部予防課 長公室 機管理室
第 章 災害予防計
第 節 防災組 整備計
一般企業
大規模 災害 生 場 行 機 応急活動 立 立地 業
所等 組 的 初期 応 被害 大 防 要 あ 特 域 い 自
主防災組 構成員 あ 地域 民 昼間 外 通勤 不 多い
消防 部 企業 行う 業所防災力 強 支援 各企業
設置 自衛消防隊 連携 被害 大 防
企業 災害時 企業 役割 生 全確保 災害 防 業 地域
献 地域 共生 識 各企業 い 災害時 要業 業
計 Ｐ 策定 防災体 整備 食料 物資等 備蓄 防災訓練 業
所 耐震 予想被害 復 計 策定 各計 検 見直 等 実施 防災活
動 推逭
企業 各企業 属 地域 防災力 向 自主防災組 等 協働
防災訓練 実施 要郤慮者 避 支援体 協力等 自 的 防災活動 推逭
施設 の防災組織の育成
消防 部 学校 病院及 立文 ン 等不特定多数 人 出入 施設
防火管理者 主体 自主的 防災組 育成指
危険物施設及び高 ス施設等の防災組織の育成
消防 部 険物施設 予防規程及 防災組 活動等 必要 言指
行い 自主的 防災組 実 高 特殊性 団体 行う防
災活動 術 向 防災訓練等 実施 指 及 言 行う
事業所 の防災組織の育成
消防 部 自衛消防隊等 中心 自主防災体 確立 支援 地元
地域 献 いう観 業所 協議 地域 自主防災組 一員
置付 民 自主防災組 連携
関 機関 の協力体制の確立
長公室等 掲 機 協力体 確立
(1) 民生 児童委員 日赤奉 団 (2) 農業商 団体
(3) 校 連絡会 Ｐ 自沧会 婦人会及 民団体 (4) 師会等
第
ボ
ン
等の活動環境の整備
担当部課 長公室 機管理室
機 熊谷 社会福祉協議会
ボ ン 関 機関等 のネッ ワ 化 進
長公室 連携 ン 機 等 間 非常用通信 ワ
第 章 災害予防計
第 節 防災組 整備計
録ボ ン 制度の活用
長公室 民 災害 ン 録 周知
録 掛 積極的 行う
示 災害救援専門 ン 等 派遣 入体 整備
録主体 専 門
災害救援専門 ン
ン 心
乳幼児保育 護
手 通訳
外国語通訳
情報及 通信
土木及 建築
砂防 ン
彩 国 砂 防 ン 協会
渓流 地 等 生 土砂災害 生
変状 見及 行 等 連絡
土砂災害 知識 及活動
土砂災害時 被災者 援 活動
被災建築物応急 険 定士
被災宅地 険 定士
被災建築物 応急的 険 定
被災宅地 応急的 険 定
企業 事業所の協力体制の確立
長公室 整備 埼玉 地域防災 企業 業所 録
録 容 時把握 災害時 い 録企業 防災及 救 活動 支
援 う 必要 体 確立
第
地
防災計画の作成
担当部課 長公室 機管理室
機
大規模災害 生 場 被害 最 限 地域 民 業所等 連携
迅速 的確 行動 必要 あ
一定 地 地域 民及 当 地 業所 業所 協働
地 防災計 策定 自 共 地域 自 的 防災活動 逭
型 地域防災力 向
長公室 地 防災計 啓 策定 あ
第 章 災害予防計
第 節 災害情報体 整備
第
節
災害情報体制の整備
第
情報通信設備の
全対策
担当部課 総 部 課 長公室 機管理室 所管各部
機 埼玉 電気 業組
非常用電源の確保
停電 外 活動 備え 無停電電源装置 断水時 機能 自家 電設備
及 搬型電源装置等 確保 定期的 ン ン 行う
地震 浸水等 対 備え
情報通信 各種機器 設備 転倒防 措置 施 洙水 あ
場 水板設置等洙水防御措置 実施若 洙水 い場所 移設
定期的 ン ン 行う
ス の ッ ッ
庁舎 損壊 情報通信機能 保持 う 体 整備
第
情報収集伝遉体制の整備
担当部課 長公室 機管理室
機
長公室 災害 生時 災害応急活動 迅速 的確 実施 う 常時
う 情報 伝遉 体 整備
有線 無線電話設備の整備
災害 情報連絡等 行う 線 無線電 設備 機能 維持 整備
電 設備等 周辺施設 耐震 機器 転倒防 及 予備電源 電設備 確保
災害時優 電 増設及 衛 携 電 整備 行い 通信 確保
防災行 無線等の整備
災害 情報 伝遉活動 迅速 的確 行う 災害時 必要 情報
民 伝遉 手段 防災行 無線 整備 行う
(1) 防災行 無線 固定系 移動系 整備
災害時 各種情報 伝遉等 速 行う 防災行 無線 整備 実
現 庁舎及 庁舎 設置 い 無線 方式 あ 信 含
経 劣 維持管理面 担 課題 い
近 大規模災害 教訓 像等 伝 通信 応 必
要 あ 方向通信 伝 優 方式 計 的 移行
(2) 無線 者 養成
第 章 災害予防計
第 節 災害情報体 整備
(3) 全国瞬時警報 活用
国 緊急地震速報 武力攻撃情報 処 い 態 生 場
人 衛 防災行 無線 利用 瞬時 警報 伝え あ 活
用 民 情報伝遉手段 実
(4) 新 開 通信 活用
通信 高 伴い 新 開 通信 動向 把握 入
い 検討
多様 通信手段の活用
災害時 情報 伝遉体 強 多 無線通信 整備 い
検討 逭
民 災害情報 避 情報 ン 復 情報 災害情報 迅
速 伝遉 必要 あ 電 携 電 含 等 活用
無線 無線 連携 掲載
災害情報 郤信 及 緊急速
報 等 整備 い 無線 近 情報通信 術 逭
展等 踏 え 災害情報 伝遉体 高 災害時 手段 効
活用 う機器操作 習熟等
情報収集体制の整備
各地域 施設 被害状況等 迅速 確 把握 情報 及 報
告 任者 選任 報告用 郤 調査要領 連絡方法及 現場写真 撮影等 情報
体 整備 自主防災組 連絡体 整備
情報統括責任者の選任
あ 情報統括 任者 選任 災害情報 一元的 約 録 報告 行う体
整備 情報統括 任者 総 策部長
資料 21 通信協定及 無線
第
情報処理
析体制の整備
担当部課 長公室 機管理室
機
職員の情報 析能力の向
長公室 各部 い 災害時 限 情報 災害 全体像 把
握 得 う 職員 情報 析能力 向
災害情報 タ スの整備
長公室 日頃 災害 情報 蓄積 災害時 活用
う 埼玉 防災情報 活用等 災害情報
災害情報 地理情報 整備 地形 地質 災
第 章 災害予防計
第 節 建築物 施設等 耐震性向
第
節
建築物
施設等の耐震性の向
等
第
建築物等
担当部課 都 整備部建築審査課 建設部営 課 民部 心 全課
機 熊谷 土整備 所
熊谷 建築物耐震改修 逭計 成 策定 基 建築物 耐震
計 的 逭 計 宅 建築物 耐震診断及 耐震改修 逭
建築物 指 等 強 及 支援措置 等 地震時 建物 倒壊等
生 人的被害及 経済被害 軽減 策 講
公共建築物等
建設部 庁舎等 防災 要 施設 い 大規模災害 生直
機能 う 計 的 整備
防災 要 施 設 う 現 行 耐 震基 準 前 基準 建 築 建 築物
耐震建築物 いう 耐震診断 結 公表
一般建築物
一般建築物 耐震 所 者又 使用者 行う 都 整備部
連携 言 指 支援 行う
(1) 的 耐震診断 誘 域 指定 (2) 耐震 相談窓口 設置
(3) 耐震基準 建築 木造 宅耐震診断及 改修 成 木造 宅無料簡易診断 実
施
(4) 耐震診断 耐震 法及 耐震補強等 及啓
(5) 建築士団体 建設業団体等 協力要請
(6) 緊急輸 遈路沿線等 遈路閉塞建築物 実態把握 既 建築物 耐震 指 言
及 成 検討
(7) 高 建築物等 防災 策 必要 指 又 言
窓 ス等の落 脱落防 対策
都 整備部 連携 地震時 建築物 窓 外壁 板等 落
及 井 等 非構造部 脱落 険 防 策 講
(1) 繁華街等 遈路沿い あ 建 建築物所 者又 使用者 調査実施指
(2) 建築物所 者又 使用者 落 脱落防 策 要性 啓
(3) 落 あ 建築物 い 所 者又 使用者 改修指
(4) 緊急輸 遈路沿線等 落 象物 実態把握及 必要 場 改修指
空 家等の実態把握
民部 空 家等 実態把握 地震 倒壊 あ
必要 応 連携 所 者又 管理者 指 言又 勧告 行う
第 章 災害予防計
第 節 建築物 施設等 耐震性向
ッ 塀の倒壊防 対策
都 整備部 連携 地震 塀 塀 石塀 含 倒
壊 防 施策 推逭
(1) 街地 塀 実態調査及 倒壊 険箇所 把握
(2) 塀 全 検及 耐震性確保 要性 啓
(3) 険 塀 改修及 生垣 等 奨励 成
(4) 緊急輸 遈路等 面 塀 実態把握及 必要 場 転倒防 指
言又 勧告
自動販売機の転倒防 対策
都 整備部 及 団体 連携 自動 売機 転倒 防 施
策 推逭
(1) 自動 売機 地震 全性 確保 策 及及 啓 (2) 緊急輸 遈路等 面 自動 売機 実態把握
(3) 必要 場 転倒防 指 言又 勧告 逭
エ タ け 閉 込め防 対策
都 整備部 建築物 所 者又 使用者 震災 生時
閉 込 策 い 啓 水 食料 簡易 等 備え
用防災用品 整備 逭
第
ン施設
担当部課 建設部 水遈課 水遈部 課 産業振興部農地整備課 環境部環境 策課
機 企 業 水 遈 公 社 東 京 電 力(株) 東 京 (株) 東 日 電 信 電 (株) 各携 電 業者
ン 業者 各 ン施設 耐震 機能 確保 期復
向 組 ン機能 確保 向 策 実施
電気 ス 通信設備施設
(1) 電気施設
電力 業者 地震 各設備 十 科学的 解析 行う 地震被害
想定結 等 参考 来 経験 生 全 措置 講
(2) 施設
業者 高 保 法 液 石油 保 確保及 引 適 法
業法 消防法及 建築基準法等 法 並 学会 定 設計基準 適
う 全 期
(3) 通信設備
通信 業者 災害時 い 要通信 確保 う 常時 設備 防災構
造 実施 通信伝 路 整備
災害用伝言 等電 輻輳
う
回避 Ｐ
第 章 災害予防計
第 節 建築物 施設等 耐震性向
自家用 電機等 常備 い 主要地域 移動電源設備 郤備 い
水遈施設
水遈部 各地域 地 状況等 考慮 既 郤水管 い 耐震性
鋳鉄管 設替え及 浄水施設等 耐震 策 実施
基幹 設備 い 非常用自家 電設備 停電時 備え
水遈施設
建設部 各施設 い 耐震診断等 行い 耐震 逭 管路 い
緊急性 高い管路 優 的 耐震 逭 地震災害 備え
あわ 水遈施設 防災施設 活用 考慮 ン 整備 再生水
消防水利活用 施策 い 検討
大 家 等 被害防 水排除 策 荒川第 排水 及
府排水 水幹線整備 引 逭
農業集落排水施設
産業振興部 各施設 い 耐震診断等 行い 耐震 逭 管路
い 緊急性 高い 優 的 耐震 逭 地震災害 備え
ン施設の優先復旧 位の事前決定
ン 業者 防災 要 建築物 災害 策 部 設置 施設 療救護活
動施設 応急 策活動施設 指定避 所 社会福祉施設等 郤慮 あ 優 復
定
エネ の確保
環境部 施設 陽 電 設置等 再生 能 等 入
電力供給 定 向 組 推逭
災害時 交通 ワ 維持 車両 燃料 多様 電気
然 Ｐ 水素等
資料 7 水処理施設 排水機場一覧
12 水遈施設及 給水用 一覧
第
交通施設
担当部課 建設部維持課
機 大宮国遈 所 熊谷 土整備 所 東日 旅客鉄遈(株) 秩父鉄遈(株)
鉄遈施設
鉄遈 業者 鉄遈 耐震性 強 被害 最 限 う 各施設 全 予
防措置 講 定期的 ン ン 行う
自然災害時及 故 生時 い 人 救 最優 活動及 速 復 活動 行
第 章 災害予防計
第 節 建築物 施設等 耐震性向
遈路施設
遈路管理者 土砂崩落 落石等 険箇所 い 法面保護 等 実施
老朽 橋 い 架 替え 補強等 推逭 既設橋梁
う
落橋防 策
逭
資料 2 遈及 橋梁 状況
第
河川及びため池
担当部課 産業振興部農地整備課 建設部河川課
機 利 根川 流 河川 所 荒川 流 河川 所 熊谷 土 整備 所 大 農
林振興 ン 大 用水土地改良 各用水維持管理組
河川
河川管理者 地震 堤防等 河川管理施設 崩壊 河川水 堤 地 堤防 居
側 流入 惧 間 耐震 検 実施 策 必要 間 実施
河遈改修及 等 実施 水害 生 然 防
高規格堤防整備 業 推逭 引 荒川及 利根川 沿川 連携
い
ため池
産業振興部 連携 用水維持管理組 等 管理者 協力
実情 把握 必要 応 改修 補強等 措置 う指 特 老朽
い 速 施設 補強 改善 行う 適 維持管理 行う う指
国 作成 手引 成 25 基
第 章 災害予防計
第 節 防災都
第
節
防災都市
く
第
防災
配慮
た計画的
土地利用
担当部課 都 整備部都 計 課
機
防災都市 く の推進
都 整備部 都 計 基 的 方針 あ 都 計 ン
見直 等 わ 都 防災 予防 施策 検討 防災 郤慮 計 的
土地利用 誘 全 快適 防災都 逭
土地利用の適 化
都 整備部 都 計 法 個 法 機的 活用 土地利用 適 規
行う
第
市街地の整備等
担当部課 都 整備部都 計 課 土地 整理 所 農地整備課 所管各課
機
機 協力 策 行う
市街地再開 事業等の推進
既成 街地 再整備 新 い 街地 建設 良好 街地環境 形成 都 機能 増
逭 都 機能 更新 都 防災性 向 全 快適 又 心
暮 う土地 整理 業 街地開 業等 逭
地籍調査の推進
災害 生時 迅速 復 復興 策 行う 錯綜
う
い 土地 利 明確
地籍調査 引 推逭
第
不燃化等の
進
担当部課 都 整備部都 計 課 建築審査課 消防 部予防課
機
防火 準防火地域の指定
都 整備部 街地 延焼火災 険性 軽減 不燃性 燃性
高い建築物 誘 等 用途地域 見直 あわ 防火地域 準防火地域 指定
大 検討
屋根不燃化 域の指定
防火地域及 準防火地域 外 街地 木造等 建築物 延焼火災 防
建築基準法第 22 条第 基 根 不燃 料 造 又 葺 い 域
第 章 災害予防計
第 節 防災都
い 引 木造建築物等 根 不燃 逭
建築物の防火 避難 の各種指導
都 整備部 消防 部 連携 建築物 新築 増改築 建築基準法
基 防火 指 行う 既 建築物 い 建築基準法 特殊建築物等定期調査
報告 基 防火 避 各種改善指 行う
第
ンス
ス等の確保
担当部課 産業振興部農地整備課 都 整備部公園緑地課 建設部遈路課
機 大宮国遈 所 熊谷 土整備 所 大 農林振興 ン
公園の整備
公園 民 ョン 場 環境保全 都 観 骨格
機能 加え 震災時 延焼防 機能 避 地 救援救護 機能 併 持
い
都 整備部 都 公園 新設 既設公園 再整備 震災時
避 地 外 自沧体 警察 消防 自衛隊等 活動 物資 積及 中 行う広域防災
あ い 仮設 宅用地 想定 水 確保 夜間照明 施設 非常電
源施設等 設置等 災害応急 策施設 整備 行う
緑地 農地の保全
農地 逿水機能 被災者 食料供給等 防災 要 役割 担 い 特
街 域 農地 緑地 大地震 生時 火災 延焼防 大 効 あ
井戸 用水路 等 農業用施設 消防水利活用等 要 役割 期
産業振興部 農地及 緑地 保全等 推逭
広幅員遈路の整備
建設部 火災延焼遝断 及 避 路 機能 持 遈路 計 的 整備
資料 4 公園整備状況一覧
第
公共土木施設の耐震補強の推進
担当部課 建設部維持課
機 大宮国遈 所 熊谷 土整備 所
建設部 公共土木施設 耐震補強 計 的 逭 耐震補強 あ
緊急輸 遈路 鉄遈 跨 橋梁 跨線橋 等 優 的 実施
第
社会資本の老朽化対策の推進
担当部課 建設部維持課 水遈課 水遈部 課 所管各課
機 大宮国遈 所 熊谷 土整備 所
建設部 水遈部 老朽 逭 社会資 橋梁 水遈等 長 計
第 章 災害予防計
第 章 災害予防計
第 節 地 災害 予防
第
節
地盤災害の予防
第
軟弱地盤地域の
全措置
担当部課 長公室 機管理室 都 整備部建築審査課 環境部環境 策課
機 熊谷 土整備 所 水環境課
機 連携 策 行う
液状化対策
地震被害想定調査等 険 予測 調査研究結 い 液状
改訂及 郤 等 通 周知徹底 建築物 建 留意 液
状 策 法等 及啓 行う
地盤沈
広域的 地 沈 原因 あ 地 水 過剰 水 規 地 沈 逭行 停
目標 地 水採 規 行 い
環境部 域 外 地 沈 状況 把握 予防 策 活
第
宅地等の
全対策
担当部課 都 整備部都 計 課 建築審査課 開 審査課
機 熊谷 土整備 所
宅地造成地の防災対策
都 整備部 都 計 法及 建築基準法 い 規定 い 宅地造成
開 許 建築確 等 審査並 当 施 指 及 督 通 造成地
生 災害 防
造成 巡視等 遊法開 行 締 梅 期 風期 巡視強 及 注意
掛 実施
指導基準
(1) 人 崖面 全措置
宅地造成 生 人 崖面 高 勾郤及 土質 応 擁壁 設置等 全
措置 講 う指
(2) 軟弱地 改良
宅地造成 う 土地 地 軟弱 あ 場 地 改良 行う う指
湧水 噴水及 濁 水等 期 見 留意 民自身 防災措置 不
定 土塊 浮石等 除去及 水路 掃除等 逭
(3) 盛土地 定措置
盛土 宅地造成 う 土地 い 建設機械 締 固 盛土高
第 章 災害予防計
第 節 地震火災等 予防
第
節
地震火災等の予防
第
地震
伴う住宅
の出火防
担当部課 消防 部予防課
機
消防 部 出火防 策 行う
一般火気器具 の出火防
(1) ン 石油 等 い 地震時 第一 身 全 確保 揺
火 消 器 周 燃物 置 い 等 防災教育 推逭
過熱防 機能 付い 器 及
(2) 震自動 遝断装置 一 及 管理 検 徹底
(3) 停電 電気復 伴う火災防 過熱防 機能等 及 避
場 落 等 及啓
化学薬品 の出火防
混 混融 出火 険 あ 学薬品 保管 適 管理 行う
自然 火性 学薬品 火気器 等 場所 保管 学薬品 容器 棚 転
倒防 措置 徹底
第
初期消火体制の
実
担当部課 長公室 機管理室 消防 部予防課
機
長公室 消防 部 地震時 効 機能 う自主防災組 育成 活動 一
実 民 消火器 等 初期消火力 高 業所 自衛消防
隊等 自主防災組 等 一体 初期消火体 実
事業所の初期消火力の強化
長公室 消防 部 震災時 業所独自 行動 う 自主防災 策 強
業員及 周辺 民 全確保 常時 地震時 初期
消火等 い 体的 策計 作成支援 行う
地域住民 事業所の連携
長公室 消防 部 計 的 効 的 防災教育及 防災訓練 行い 民 災
害 応力 高 家庭 自主防災組 業所等 協力及 連携 逭 地域
第 章 災害予防計
第 節 地震火災等 予防
第
危険物
扱施設の
全化
担当部課 消防 部予防課
機
消防 部 険物 扱施設 所管 機 連携 施設 全性 実
第 章 災害予防計
第 節 民 防災意識 啓 等
第
節
市民の防災意識の啓
等
第
防災意識の啓
担当部課 長公室 機管理室
機
長公室 民 災害 強い地域 担い手 役割 う
民 防災意識 啓
常時 役割
◇防災 学習
◇火災 予防
◇防災用品 非常持出品 準備
◇最 日 推奨 逬間 飲料水及 食料 備蓄 等 応
各自 準備
◇生活必需品 備蓄
◇家 類 転倒防 飛散防
◇ 塀 自動 売機等 居回 全 検及 改修
◇震災時 家族 士 連絡方法 確 災害用伝言 等
◇ 自沧会 自主防災組 実施 防災訓練及 防災活動 参加
◇近隣居 者 積極的 交流及 地域活動 自沧会 活動等 参加
◇近隣 要郤慮者 郤慮
◇ 宅 耐震
◇地震保険 加入
◇家庭 地域 防災 総 検 実施 節 第 参照
災害時 役割
◇初期消火 実施
◇避 時 電気 元栓 閉
◇自主防災活動 参加及 協力
◇避 所 譲 い
◇ 及 防災 機 行う防災活動 協力
◇風評 乗 風評 広 い
第
防災知識の普及
担当部課 長公室 機管理室
機
防災知識の普及 容
長公室 全 民 自 身 自 必要 防災知
第 章 災害予防計
第 節 民 防災意識 啓 等
◇災害 種 特性及 一般的知識
◇災害 策基 法及 連法 主
◇災害時 心得
◇地域防災計 概要
◇被害報告及 避 方法
◇過去 災害 状況
◇災害復 時 生活確保 知識
防災知識の普及方法
長公室 防災 知識 及 最 効 的 広報媒体 活用
知識 及
◇ ン 新聞
◇ 報 ン 防災 等
◇ 像資料 活用及 出
◇立 板 懸垂幕 断幕等 掲示
◇ 防災学習 ン 催 講習等 参加 逭
◇講習会 講演会 談会等 開催
緊急地震速報の普及 啓
長公室 緊急地震速報 表 強い揺 わ 時間
い 緊急地震速報 及及 啓 緊急地震速報 見聞
場 行動 い 周知
防災訓練 緊急地震速報 入 地震 生時 応行動 習
熟 う
■緊急地震速報を見聞 た場合 行動
入手場所 行動 体例
自宅等
頭 保護 大 家 机 隠
＜注意＞
あわ 外 飛 出 い
場 火 消 場 火 始 火元 い 場 無
理 消火 い
扉 開 避 路 確保
駅 等
客施設
館 員 指示 あ 場 落 着い 指示 い行動
＜注意＞
あわ 出口 段 殺到 い
い 照明 避
外 街中等
塀 倒壊 自動 売機 転倒 注意
壁 板 割 落 備え
第 章 災害予防計
第 節 民 防災意識 啓 等
自動車 遀転中
車 状況 察知 い い あ 考慮 あわ
落 う い
ン 灯 わ 車 注意
急 踏 落
大 揺 感 急 ン 急
全 方法 遈路 側 停
第
自助及び共助の強化
担当部課 長公室 機管理室
機
防災意識の向
民 行 機 実施 防災 策 業 協力 過去 震災
得 教訓 伝 防災訓練 参加等 通 自 問題 防災 策 組
う
家庭 の 組の普及
民 特 掲 い 日頃 備え 自 震災 備え 組 家庭 実施
家 郤置 見直 家 類 転倒 落 及 移動 防
災害時 家族 緊急連絡 要 者 連絡手段 災害用伝言
等 手段 確保
家庭 備蓄 行う 最 日間 推奨 逬間 目標 特 飲料水
食料等 段 多 常備 利用 い足 繰 返
ン 備蓄 入
共助の強化
(1) 地域 活性
地域活動 地縁活動 活性 防災活動 活 地域防災力
強
(2)自主防災組 民間防火組 育成 強
→本章 第 節 防災組織整備計画 第 自主防災組織の整備 参照 →本章 第 節 防災組織整備計画 第 民間防火組織の整備 参照
防災 関 総点検
民 防災意識 高 災害 備え 実 強 民 業者等 各主体
第 章 災害予防計
第 節 民 防災意識 啓 等
■各主体 け 点検事
各 主 体 検
家 庭
家 家電製品 転倒防 策
災害用伝言 等 利用方法 確
備蓄品及 非常持 出 品 検
居 耐震性 確 必要 補強等
家族 非常時 連絡方法 い い
避 場所 全 避 経路 確
消火器 設置場所及 操作方法 確
業 所
災害時 防災体 整備
職場 全 策 備品等 転倒防 策
建物 耐震診断 必要 補強等
備蓄品及 非常持 出 品 検
業員等 非常時 連絡方法等 整備
消火器 電機等 防災資機 検
険物施設 全 検
自主防災組
地域 険性 把握
高齢者 害者等 避 行動要支援者 支援体 確
地域 民 連絡系統 確
防災備蓄 検 防災資機 備蓄品
消防水利 施設 検及 確
険 場所 避 経路 避 所 確 及 検
学 校
学校 防災体 整備状況
教職員 研修
児童及 生 含 避 訓練 実施状況
学校 防災体 確
学校施設及 設備 全 検
険物 学薬品等 管理 検
第 章 災害予防計
第 節 防災教育
第
節
防災教育
担当部課 総 部職員課 長公室 機管理室 教育委員会学校教育課 消防 部予防課
機 荒川 縁水防 組 大 郡利根川水害予防組
防災 従事 職員 対 教育
長公室 総 部 防災 職員 防災 知識 適 断力
養う 示 う 防災教育 行う
(1) 職員
機管理 防災 ン 作成及 郤付
災害時 行動 的確 行う 災害時 任 防災知識等 簡潔 示 機管理
防災 ン 作成及 郤付 周知
防災士等防災 連資格 得 奨励等
主催 研修会又 講演会 職員 派遣 防災士等 防災 連資格
得 奨励
防災機器操作 習熟等
通信機器 浄水器 仮設トイ 等 機材 基本的操作 習熟や 救命 ため 研修を実施
る
(2) 水防
水防業 団 職 員 水防計 及 実 講習会 研修会等 実
施又 指 行う
学校及び事業所等 け 防災教育
教育委員会 長公室 学校 業所等 い 示 う 防災教育 行
う
(1) 学校 防災教育
児童及 生 防災教育
学校 教育活動全体 通 地域 災害環境 児童及 生 遉段 経験 即
い 防災教育 行う 防災 専門家 災害体験者 講演 地震体
験車等 地震擬似体験 研修等 体験学習 実施 地域
防災施設 設備 見学 調査等 通 身 周 環境 災害 観 見直
防災 身近 問題 識
◇災害 生 原因
◇避 防災措置 方法 習得
◇緊急地震速報 利用 避 訓練
◇ 中学校 地域 連携 防災訓練
◇要郤慮者 支援
◇ 自 身 自 家族 自 地域 自 自主防災意識
◇ 必要
第 章 災害予防計
第 節 防災教育
災害時 教職員 行動 意義 児童及 生 指 要領 傷者
応急手当 要領 火災 生時 初期消火要領 被災 児童及 生 心 並 災
害時 特 留意 等 研修 行い 容 周知徹底
(2) 業所等 防災教育
連携 業所 病院 社会福祉施設等防災 要 施設 防災担当者 地域
社会的 置付 十 識 業者 防災研修 防災教育 積極的 実施
う支援
消防 部 防火管理者講習会 険物 扱者保 講習会等 通 業
第 章 災害予防計
第 節 防災訓練
第
節
防災訓練
第
総合防災訓練
担当部課 長公室 機管理室
機 所管各機
長公室 機 協力 大規模 災害 生 想定 災害 策 総
的 行う防災訓練 実施 防災 策 習熟並 防災 機 相互 協力連携体 確立
及 確
実施方法
総 防災訓練 災 法第 47 条 基 災害予防 任者 長 実施 原
則 防災逬間 日 日 間 適宜 日又 必要 行
う
実施 容
総 防災訓練 防災 機 民 業所等 実践的
各種訓練 実施
(1) 情報 伝遉訓練
(2) 現地 策 部設置訓練
(3) 広報 避 誘 訓練
(4) 交通規 遈路復 訓練 (5) 傷者救急救護訓練
(6) 救 救出及 消火訓練 (7) 輸 訓練
(8) 救援物資輸 及 搬 訓練
(9) ン復 訓練
(10) 民災害 応 訓練 救 及 療救護訓練 初期消火訓練 避 所遀営訓練 炊 出
訓練 給水訓練 仮設 設置訓練
(11)防火 設定訓練
(12) 必要 訓練
防災訓練
総 防災訓練 災害 類型 態様等 想定 防災訓練 行う
場 実施 容 準
災害時事務 掌 け 連携体制の強化
災害時 掌 い 構成 班 及 班相互 各課 連携体 強 役割
第 章 災害予防計
第 節 防災訓練
第
個
訓練
担当部課 長公室 機管理室 総 策部 各行 ン 消 防 部警 防課 所管
各部
機 大 宮国遈 所 利 根川 流河川 所 荒川 流河川 所 熊谷 土整
備 所 荒川 縁水防 組 大 郡利根川水害予防組
及 機 支援 地域防災環境特性 即 防災実 習熟 実践的能
力 養 機 公共的団体等 連携及 防災体 実践的整備強 資
要郤慮者等 郤慮 要性 災害時 男女 遊い等 男女 方 視
加味 個 訓練 実施
災害情報収集伝遉訓練
災害時 い 情報 断 伝遉等 迅速 行う 災害情報 伝遉機器
十 機能 活用 状態 保 訓練 実施
(1) 訓練 種類
災害情報 伝遉訓練
通信連絡訓練
非常通信訓練 (2) 実施 方法
災害情報 伝遉機器 い 日常 業 活用及 検 性能 維持
気象 予報 警報 大 故等 通知及 連絡
被害 状況及 処置 報告及 連絡
水防訓練
水防訓練 各水防管理団体 水防計 基 機 協力 得 行う
訓練 出水期前 実施 水防管理者 要領 定
消防訓練
消防訓練 消防計 基 実施
訓練 種類 基礎訓練 火災防御訓練 水災訓練及 救 救急訓練
避難訓練
(1) 防火 象物
学校 病院 場 業所 興行場 百 店 防火 象物 防火管理者
定 消防計 基 訓練 実施
(2) 児童 生 等
学校等 施設管理者 児童及 生 身体及 生 全 期 あ 各
種 想定 避 訓練 実施 非常災害 臨機応変 処置 う 常
指
(3) 避 行動要支援者等
民 団体 企業等 行う避 行動要支援者 避 誘 災害時 宅訓練等 自
第 章 災害予防計
第 節 防災訓練
非常参集訓練
災害時 迅速 職員招集並び 実践的 参集手順 作成及び習熟 ため 随時 非常参集訓練
を実施 る
第
事業所、自主防災組織等
実施
訓練
担当部課 長公室 機管理室 消防 部警防課
機
災害時 行動 習熟 民相互 協力 日頃 訓練 行い 自 生 及
産 全確保
実践的 訓練の導入
長公室 民 象 訓練 災害 訓練
※
避 所開設 遀営
訓練
※
入 民参加型 地域 即 実践的 訓練 実施及 及
※ Disaster Imagination Game
大 地 参加者 災害 自宅近 険物 害物
把握 体的 避 路 要郤慮者 避 確 実践的 訓練
※ Hinanzyo Unei Game
避 所 開設及 遀営 任者 想定 避 所 起 様々
態 応 短時間 決定 学 訓練
事業所 け 訓練
学校 病院 興行場及 消防法 定 業所 消防訓練 わ 防災
訓練 実施 う 地域 自主防災組 等 連携 う
自主防災組織等の訓練
自主防災組 及 消防機 行う訓練 積極的 参加 機
指 及 協力 災害 訓練 避 所開設 遀営訓練 等 実施
第
訓練の検証
担当部課 長公室 機管理室 所管各部
機 所管各機
訓練 計 実災害 想定 評価及 検証 行う
評価及 検証 方法 意見交 会 ン 専門家 言等 地域防
第 章 災害予防計 第10節 調査研究
第
10
節
調査研究
第
基礎的調査研究
担当部課 長公室 機管理室
機
防災 セス ン の実施
長公室 地域 災害 険性 総 的 科学的 明 防災 策 効率
防災 ン 実施 い 検討
地 防災 の作成
長公室 防災 ン 把握 地域 災害 険 自沧会 学校 等 地
域 実践的 防災 策 活用 い 地 防災 作成 い
研究
※ 地 防災
地 険地域 険物施設 防災 施設等 表示 防災地 地 防災
特性 子供 女性又 高齢者 比率等 含 診断 構成
第
震災対策
関
調査研究
担当部課 長公室 機管理室 消防 部警防課 所管各部
機
支援 地震 地域 全性 調査又 検 組 う
調査等 あ 阪神 淡路大震災 新潟 中越地震 東日 大震災等 参考
地震 生 季節条件 時間条件 考慮 各種被害 想定 実践的 震災 策 検討
う
調査研究 あ
容
地震火災 策
調査研究
大規模地震時 予想 時多 性 地震火災 策 効 行
う 科学的 基 出火防 初期消火 火災
大防 延焼 険地域 延焼防 機能等 調査研究
避 民 全確保
調査研究
避 民 全 誘 避 所 避 遈路 全性確
保 滑 避 誘 方法 調査研究
効 的 緊急輸
調査研究
地 震 災 害 生 時 効 的 輸 行 う 緊 急 輸 路 鉄
遈 等 輸 手段 確保 防災 連携 広域
応援 入 一部業 団体又 業所 委 等 視 入
調査研究
災害情報等 伝遉等
調査研究
適 策 行う 効 的 情報 方法 情報伝遉方法
第 章 災害予防計 第11節 災害 備え 体 整備
第
11
節
災害
備えた体制整備
第
応急活動体制の整備
担当部課 長公室 機管理室 総 部職員課 環境部環境 策課 所管各部
機
災害対策本部体制の整備
長公室 大規模 災害 生 又 災害 生 あ 場 設置
災害 策 部及 災害警戒 部 体 整備
業務 計画 Ｐ の策定及び推進
長公室 災害 生時 短時間 要 機能 再開 業 策定
熊谷 業 計 ＜地震 ＞ 計 基 策 実践
結 検証 見直 行う 的 組 実施
防災 点 け 電源確保
環境部 庁舎 主 防災活動 い ン 長期途
石油系燃料 補給 不 能 態 備え 商用電源 外 電源確保 非常用 電設備 燃
料 多 逭 併 再生 能 等 入 災害 強 環境 荷
い自立 散型 供給体 構築
情報 ス や タの ッ ッ 対策
所管各部 各種情報 い 大規模災害 生時
稼働 確保 災害 強い 整備 各種
実施 励行
災害応急対策 各種 ニュ の整備及び周知
所管各部 災害応急 策 各種 整備 訓練 実施等
周知
応急対応、復旧復興のための人材の確保
総 部 災 滑 応急 応 復 及 復興 職者 自衛隊等 国
機 職者 含 活用 民間 人 任期付 採用等 人 確保方策 あ
整え う
第
応援体制の整備
担当部課 長公室 機管理室 所管各部
機
相互応援体制の整備
長公室 域 災害 生 場 い 応急措置 実施 必要
あ 自沧体等 応援 う 体 整備
第 章 災害予防計
第11節 災害 備え 体 整備
所 自沧体等 協定締結 い 検討
専門的技術職員 相互応援体制の整備
地方公共団体 専門的 術及 知識 職員 入 長公
室 所管各部 連携 体 整備
種 業 例
災害救 連 業 消防 警察 自衛隊 輸 手段 交通路 提供 確保等
療応援 連 業 療班 提供等
被災生活 支援等 連
業
物資 応援 応急 険 定 心 等
災害復 復興 連
業
被災者 一時 入 職員 派遣 補
公共的団体、民間企業等 の応援 入 体制の整備
長公室 所管各部 公共的団体 第 章 第 節 第 公共的団体 防災
要 施設 管理者 応急 策等 い 積極的協力 得 う 協力
体 整備
民間 業者 委 能 災害 策 業 被災情報 整理 支援物資 管理及
輸 等 い あ 民間 業者 間 協定 締結 民間 業者
能力 活用
入体制の整備
長公室 所管各部 滑 自沧体 防災 機 各団体等 応援
う 常時 入体 整備
◇情報伝遉 多 並 情報交 情報 及 連絡体 整備
◇協定 緊急輸 路 物品 備蓄状況等 情報 共
◇協定 連携 防災訓練 実施
第
防災活動
点の整備及び緊急輸送ネッ
ワ
の整備
担当部課 長公室 機管理室 建設部遈路課 水遈課 都 整備部建築審査課
機 大宮国遈 所 熊谷 土整備 所 社 埼玉 建設業協会
防災活動 点の整備
長公室 災害時 活動 効 的 行う 部 防災中枢 部
適 連携 臨機応変 策 実施 防災地 等 施設 指定 地震 洪
水 生時 機能 得 う 防災機能 整備 逭 地 救援救護 機
第 章 災害予防計 第11節 災害 備え 体 整備
指 定 施 設 活動 役割 必要 機能
非常時通信 資機 等備蓄 被災者 容
防災中枢 熊谷 役所 ◎ ◎
防災地
妻沨庁舎 ◎ ◎
熊谷西高等学校 ○ ◎ ○
熊 谷 文 公
園 ○ ◎ △
熊谷東中学校 ○ ◎ ○
岡中学校 ○ ◎ ○
大 庁舎 ◎ ◎
庁舎 ◎ ◎
地 救援救護 各 学校 ○ ◎ ◎
注 ◎ 特 望 い機能 ○ 望 い機能 △ 望 い機能
緊急輸送ネッ ワ の整備
陸 河川及 空 交通手段 活用 効率的 緊急輸 行う 被害想定結
地域 現況等 基 防災 結 遈路 緊急輸 遈路 選定 緊急輸
ワ 整備 い
■防災 点
庁舎 地域機 庁舎 庁舎 指定行 機 指定地方行 機 指定公共機
指定地方公共機 等 庁舎 所等 防災活動 防災基地 営公園 防災
校 災害 病院等 及 備蓄倉庫 輸 広域避 場所 臨時
着岸施設 河川
長公室 建設部 都 整備部 計 踏 え 策 行う
(1) 緊急輸 遈路 指定
効率的 緊急輸 行う 地域 現況等 基 あ
準 緊急輸 遈路 選定及 指定 行う
(2) 緊急輸 遈路及 沿線 整備
緊急輸 遈路 指定 遈路 管理者 地域防災計 防災業 計 等 各々 計
い 緊急輸 遈路 耐震強 示 計 基 耐震性 向 等
緊急輸 遈路 応急 策 要 箇所 大 被害 生 能性 あ 箇所
い 調査検討 行う
(3) 応援体 整備等
災 応急復 作業 協力 得 う あ 応援体 整備
災時 応急復 活動 滑 行え う 遈路管理者間 前調整 行う
(4) 沿線地域 不燃 及 閉塞建築物 耐震 逭
都 整備部 建設部 指定 緊急輸 遈路 沿線地域 不燃 閉塞建築物
第 章 災害予防計
第11節 災害 備え 体 整備
(5) 水遈 ン 策
建設部 地震 液状 想定 地域 緊急輸 遈路等 あ ン
浮 防 策 い 検討
(6) 応急復 資機 備蓄
建設部 常時 応急復 資機 整備 行う 社 埼玉 建設
業協会 連絡 密 使用 建設機械等 把握 行う
※ 東地方整備 災害時 河川施設 応急復 避 民 救護活動 物資
輸 等 使用 目的 荒川及 戸川 河川敷地 緊急河川敷遈路 整備中 あ
資料 43 緊急輸 路
第
消防力の
実強化
担当部課 消防 部警防課 指 課
機 熊谷 消防団
消防資機材の整備
消防 部 消防署 署 消防 ン 車等 日常火災 資機 整備
震災 策 効 電源車 機等 水害 策 効 水 救 車 艇等 整備
逭
消防団 必要 消防資機 整備
消防水利等の整備
地震時 水遈施設 被害 水 等 消火栓 使用 困 予想
警防課 防火水槽等 整備 推逭 い 火災 延焼
大 険 高い地域 消防活動 困 地域 避 所周辺等 中心 耐震性貯水槽 耐震
性防火水槽 整備 保 水 活用 河川 水路 等 活用等 検討
消防団組織の 実強化
現 消防団 団員 高齢 等 団員数 々減 傾向 あ 警防課
消防団活性 総 計 策定 若手 育成 地域 連携 消防団
青 及 女性 団員 参加 逭 機能 団員 採用並
福利厚生 実等 消防団 活性 及 育成 逭
公 員 消防団員 活躍 地域防災 推逭 民 理解
得 職員 防災行 習熟 公 員 入団
逭
救急救助体制の整備
消防 部 体 整備
(1) 災害 生時 救急救 活動 備え 救 用資機 及 救急 救 救護用資機 整備
救急救 訓練 行い 迅速 的確 救急救 体 確立
第 章 災害予防計 第11節 災害 備え 体 整備
初動救急救 体 確立
(3) 消防団員 活動 全確保 避 誘 救 等 い 消防団員 象
作成
(4) 高 建築物等 救急救 活動 い 消防法 定 防火管理者 自衛
体 整備 い 指 行い 体 強
傷病者搬送体制の整備
消防 部 体 整備
(1) 災害 生時 い 傷病者 迅速 的確 方 療機 搬 う
容 療機 被害状況 空 病床数等 傷病者 搬 決定 必要 情報
把握 う 災害時 療情報体 確立
(2) 震災 遈路 被害 場 含 あ 地域 搬
搬 経路 検討
(3) 震災 搬 経路 遈路 被害 場 考慮 方 療機 搬
経路 検討
(4) 着箇所 着 考慮 入 能 療機 連絡体
確立
(5) 大規模災害時 多 外傷 挫滅性症候群 広範 熱傷等 篤救急患者 多数 生
救急救 士 効活用 含 効率的 出動体 及 搬 体 整備
消防通信指令施設の整備
消防 部 災害 生時 迅速確実 消防活動体 実強 及 防災機
等 情報連絡 滑 実施 消防通信指 施設 整備 実
資料 18 消防車両一覧 19 消防施設 整備計 20 消防水利状況
第
療救護対策
担当部課 長公室 機管理室 民部健 課
機 熊谷保健所 熊谷 師会 熊谷 歯科 師会 熊谷薬剤師会 護協会
初期 療体制の整備
(1) 初期 療救護計 策定
長公室 民部 師会 歯科 師会 薬剤師会 護協会 各地域 公的
療機 等 協議 前 目 い 計 定
災害時 い 迅速 療救護活動 協力 得 う 師会等 災害
協定 締結 い 推逭
療救護所 設置
第 章 災害予防計
第11節 災害 備え 体 整備
療救護班 出動
備蓄 薬品 種類及 数 確保
(2) 自主防災組 等 療救護活動支援計 策定
長公室 民部 地域 自主防災組 協議 災害時 初期 療 滑
行う 地域 自主防災組 等 療救護所等 い 軽微 傷者 応急救護
活動 行う 療救護班 活動 支援 計 定
後方 療体制の整備
民部 及 機 療救護所 応 い 傷者 特殊 療 要 患者
い 高 療 能 療機 方 療機 置付 必要 体
整備 逭
(1) 方 療機
域 い 病院及 指定災害 病院 方 療機 置付
(2) 方 療機 機能確保
方 療機 療機 主 防災措置 い 整備 方 療機
機能確保
療施設等 耐震 及 不燃
薬品 救急救護資機 備蓄及 郤備
水 食料 備蓄及 郤備
自家 電装置等 備蓄及 郤備
療要員 非常参 体 整備
療救護班 成
傷病者 滑 入 体 整備
(3) 情報連絡体 整備
現場 療救護所 方 療機 搬 車両 方 療機 及 方 療機 消防
部 等間 十 情報連絡機能 確保 災害時 療情報連絡体 整備
逭
透析患者等 の対応
民部 師会 各地域 公的 療機 等 協議 腎臓透析等 的
療措置 要 性疾患 応 い 等 整備 逭
資料 28 療機 一覧
第
避難対策
担当部課 長公室 機管理室 教育委員会
機 部教育 所 熊谷警察署 病院等防災 必要 施設 管理者
避難計画の策定
(1) 避 誘 体 確立
長公室 教育委員会 震災時及 洪水時 想定 要避 地域 避 計
第 章 災害予防計 第11節 災害 備え 体 整備
避 所 開設 遀営 閉鎖等 管理及 遀営 定 整備
必要 応 見直 行う
■避難計画 定め 主 容
◇避 準備情報 避 勧告及 避 指示 断基準並 伝遉方法
◇避 所及 避 場所 称 所 地 象地 並 象人口
◇避 所及 避 場所 経路並 誘 方法
◇避 所開設 伴う被災者救援措置
◇避 所 管理及 遀営
(2) 防災 要 施設 避 計
病院 社会福祉施設 場 険物保 施設及 百 店 防災 必要 施設 管理者
留意 避 計 作成 避 全 期
■避難計画策定 の留意事
◇緊急地震速報及 氾濫情報等 表時 情報伝遉要領
◇病院 い 患者 療機 又 全 場所 団的 避 場
容施設 確保 移 実施方法等
◇ 高 齢 者 害 者 及 児 童 施 設 等 地 域 特 性 等 考 慮
避 場所 経路 時期及 誘 並 容施設 確保 給食 実施方法等
◇高 百 店 ョ ン 駅等 不特定多数 人間 出入 都 施
設 地域 特性 人間 行動 心理 特性 考慮 避
場所 経路 時期及 誘 並 指示伝遉 方法等
◇ 場 険物保 施設 業員 民 全確保 避 方法 警
察署及 消防署 連携等
(3) 公立学校等
教育委員会 多数 園児 児童及 生 混乱 全 避 身体及
生 全 確保 学校等 実態 即 適 避 策 立
連携 私立学校等 公立学校等 準 自主的 避 策 立 う 言
指定緊急避難場所の事前指定
長公室 地震 洪水 水氾濫 土砂災害 大規模火災等 災害 生
迫 険 回避又 民 一時 若 機 場所 使用 指定
緊急避 場所 大規模火災 避 指定 広域避 場所 含 前 指定
■指定緊急避難場所の指定基準 災 法施行 第 条
◇地震 条件 満
災害 迫 状況 い 速 開設 能 あ
耐震基準 満 全 構造 あ
周辺 地震 生 場 険 及 あ 建築物 作物等
い
◇地震 外 加え 条件 満
生 身体 険 及 い 土地 域 全 域 立
地 い 全 構造 あ 加え 洪水等 い 想定洙
第 章 災害予防計
第11節 災害 備え 体 整備
広域避難場所等の選定
長公室 火災 延焼 険性 高い密 街地 民 象 基準
あ 広域避 場所 選定
■広域避難場所の選定基準
◇面積10ha 面積10ha 満 公共空地 避 能 空地 公共
施 設 施 設 用 供 土 地 一 体 面 積10ha 含
◇避 者 人当 必要面積 ㎡
◇要避 地 全 民 容 う郤慮
◇木造建築物 割 総面積 ％ 満 散 い い
◇大規模 崩 洙水等 険 い所 余地 得 い
場 限 降 時 避 不 能 あ 周知 河川敷
◇純木造密 街地 270ｍ 建 い率 ％程 疎開地 200ｍ 耐火建
築物 50ｍ い 所 距 保 い場 火災 延
焼 防 特 消防警戒 域 定 延焼防 防御 策 あ
計
◇ 案 避 地 民一人一人 避 場所 あ
明確
避 地 い 原 則 地 主要 遈路 鉄
遈 河川等 断 避 避 境界
避 地 各地 民 歩行 担及 険 担 均等
う留意
避 地 選定 あ 夜間人口 考慮 避 人口 余裕 容
う留意
指定避難所の事前指定
長公室 中長期 わ 避 施設 避 所 前
指定
■指定避難所の指定基準 災 法施行 第 条
◇被災者等 滞 必要 適 規模 施設 あ
◇速 被災者等 入 生活 連物資等 被災者等 郤 能
構造又設備 施設 あ
◇想定 災害 影響 比較的 い場所 あ 施設 あ
◇車両 遀搬手段 輸 比較的容易 場所 あ 施設 あ
◇要郤慮者 滞 想定 施設 福祉避 所 あ 要郤慮者
滑 利用 確保 措置 講 い 要郤慮者 相談 又
言等 支援 体 整備 要郤慮者 良好 生活環
第 章 災害予防計 第11節 災害 備え 体 整備
■指定避難所の指定 あた の留意事
◇ 学校等 公共施設 指定避 所 う 基幹 避 所 第一避 所 置付
食料等 備蓄 仮設 及 救 救急 資機 整備 行う
◇第一避 所 避 者等 容 困 場 第一避 所 追加 確保
施設 公共施設等 第 避 所 指定
◇要郤慮者 郤慮 避 所 福祉避 所 指定
◇避 所 指定 建物 い 期 耐震診断等 実施 必要 応 耐震補
強 行い 全性 確 確保 被災者 男女 差
生活環境 良好 保 う郤慮 う
◇避 生活 長期 応 避 所環境 整備 電源 燃料 多
非常用電源 郤備 系統電源 外 電源確保 再生 能 入 等 含
停電 策 推逭
避難路の選定
長公室 広域避 場所 指定 伴い 街地状況 応 基準 避
路 選定 う
■避難路の選定 あた の留意事
◇幅員15ｍ 遈路又 幅員10ｍ 緑遈
◇相互 交差 い遈路
◇沿線 火災 爆 等 険性 高い 場 い場所 あ 遈路 選定
◇ 民 理解及 協力 得 選定
◇複数 遈路 選定 周辺地域 状況 案 選定
避難所開設 運営 ニュ の整備
長公室 教育委員会 災害時 避 所 迅速 滑 管理 遀営等
策定 避 所 遀営 指針 基 避 所 開設 遀営 閉鎖
管理遀営 定 避 所開設 遀営 必要 応 見直
見直 あ 要郤慮者 女性等 地域 生活者 多様 視 入
確保 策 要郤慮者 女性 郤慮 避 所生活 中長期
応等 い 容 実 い
住民 の周知等
長公室 指定緊急避 場所 指定避 所 避 経路等 い 民 周知
避 誘 標識等 整備 外来者等地理 不案 者 場所 わ
う郤慮 う
■周知事
◇指定緊急避 場所及 指定避 所 場所並 避 経路
◇緊急避 場 携 品 貴 品 若 食料 最 限 身 周 品等 避
支 来 い最 限
◇夜間又 停電時 避 備え 日頃 懐中電灯 非常灯等 準備
資料 41 指定緊急避 場所 避 地 避 所 一覧
第 章 災害予防計
第11節 災害 備え 体 整備
第
飲料水、食料、資機材等の供給体制の整備
担当部課 長公室 機管理室 民部 水遈部
機 企業 熊谷保健所 熊谷薬剤師会 熊谷 師会
給水体制の整備
(1) 給水計 策定
水遈部 水遈施設 大規模 機能支 生 想定 給水計 策定
応急給水 水遈 断水 世 及 緊急 要 病院等 療機 象
日当 目標水 被災 復 作業 逭展 見込
■給水 の目
目
経 過 日 数
第一 応急給水 第 応急給水 第 応急給水
災害 生～ 日 4日～10日 11日～21日 22日～28日 目標応急
給水水
ℓ 人 日 20ℓ 人 日 100ℓ 人 日 250ℓ 人 日
用 途
生 維 持 必 要 最 限 水
調 理 洗 面 等 最 生 活 水 準 必要 水
調 理 洗 面 及 最 浴 用 洗 濯 必要 水
被 災 前 様 生活 必要 水
給水方法
備 蓄 水 及 給 水 車 等 遀 搬 給水
遀 搬 給 水 及 応 急 給 水 施 設 地
式 給 水 栓 給水
一 部 復 水 遈 管 給 水
給水
復 水 遈 管 給水
水遈部 給水 各浄水場及 郤水場 遝断弁 設置 郤水 水
確保 地域 必要 応 耐震性貯水槽 非常災害用井戸 整備 行う
長公室 災害時 水遈施設 復 間 民 企業 所 井
戸 生活用水 活用 災害時協力井戸 録 整備及 推逭
(2) 応急資機 備蓄
水遈部 給水 必要 応急資機 備蓄 行う
時 更新及 ン ン 行う
■応急資機材の備蓄等留意事
◇品目 給水 ン 給水車 給水容器
◇備蓄場所 各浄水場及 郤水場
◇調遉 企業 日 水遈協会埼玉 支部 水遈 業 連業者
(3) 検水体 整備
井戸 防火水槽 沈殿 河川等 比較的汚染 い水源
い 飲用 適否 調 前及 災害時 水質検査 行え 検水体 整備
(4) 民及 業所 協力要請
長公室 各家庭及 業所 い 日頃 災害 備え 飲料水 備蓄
生活用水 水 確保策 浴槽等 貯水 水貯水等 奨励
食料 生活必需品の供給体制の整備
第 章 災害予防計 第11節 災害 備え 体 整備
長公室 う 食料備蓄計 策定
食 料 備 蓄 及 民 行 う 地 震 被害 想定調 査 い 想定
東 西縁断 地震 日 避 者数 約 人 及 災害救
者数 日 相当 基 目標
熊谷駅及 籠原駅 中心 宅困 者用 い 日
備蓄 目標 い 災害時 調遉 い場 想定 い
食 目標 備蓄 行う
■備蓄の考え方
民
避 民 日 日 日 推奨 逬間
災害救 者 日 ―
宅 困 者 日 食 ―
※ 東 西縁断 地震 想定 宅困 者数 約32,000人
備蓄品目 保 期間 長 調理 不要 避 民 多様 応
例示 あ
■備蓄品目の例 食料
主食品 … 米 乾 ン 等
乳児食 … 粉 乳食 等
… 保 水 缶 食品 麺 等
乳児 高齢者 害者等 要郤慮者 郤慮 口 入 い食品 応食
品等 備蓄 留意
(2) 生活必需品備蓄計 策定
長公室 う 生活必需品備蓄計 策定
備蓄 行う 地震被害想定調査 想定 東 西縁断
地震 日 避 者数 約 人 日 相当 基
目標
備蓄品目 民 基 的 生活 確保 必要 生活必需品 間
簡易 等 衛生用品等 避 所生活 想定 物資等 い
備蓄 要郤慮者 女性 郤慮 季節性 郤慮 品目 備蓄
■備蓄品目の例 生活必需品
毛 着 靴 簡易食器 懐中電灯
子供用 大人用 生理用品 石鹸 簡易 用衛生用品 更衣室等用 ン 避 所 簡易間
長公室 被害想定等 基 必要数 等 把握 備蓄数 品目 備蓄
場所 輸 方法 必要 等 い 生活必需品 備蓄計 策定 及 更新
(3) 食料及 生活必需品調遉計 策定
第 章 災害予防計
第11節 災害 備え 体 整備
定 結 輸 業 含 供給体 い 協議 食料及 生活必需品 調遉計
策定
協定 締結 企業 団体等 的 連携 う
(4) 積地 指定
長公室 調遉食料 生活必需品 広域的 物資調遉 入
農業協 組 大手 売業者等協定締結業者 協議 必要
場 輸 及 連絡 便利 あ 管理 容易 施設 建築物 中 物資
郤所 定
■物資集配所 候補
称 所 地 最寄 幹線遈路
荒川 側地域
熊 谷 文
あ 体育館
原 島 国遈17号 407号
熊谷勤労者体育 ン 石 原 国遈140号
籠原体育館 籠原 遈美土 新堀線
荒川 側地域 立 大学体育館 遈 わ熊谷線
所 地 経路等 い あ 報告
(5) 物資 積地 管理体 整備
物資 積地 い 全国 大 救援物資及 支援物資 混乱
被災者 応 適時適 供給 必要 あ
長公室 災害時 い 物資 入出庫 庫管理 郤 至 一 物流
体 構築 郤 業者等 災害協定 締結 検討
防災用資機材の備蓄及び調遉
(1) 備蓄計 策定
備蓄 行い 補完 備蓄目標 各避 所及 広域避 場所
容人員 計 値 計 値 基 必要 把握 備蓄数 品目 備蓄
場所 輸 方法 必要 等 い 備蓄計 策定 及 更新
■備蓄品目の例 防災用資機材
水器 仮設 ン 含
救 用資機 等
移 用 自転車 担架 車椅子等
遈 路 河 川 水 遈 等 応 急 復 活 動 必 要 資 機 電 機 投 機 炊 飯
器 ン 及
避 所用資機 板 表示板
携 電 又 ン 用 電器
(2) 防災用資機 調遉計 策定
長公室 建設業者 造園業者 ン 業者 業者等 防災用資機
調遉 契約又 協定 結 部及 各地 支部 供給体 い 輸 業
含 協議 防災用資機 調遉計 策定
第 章 災害予防計 第11節 災害 備え 体 整備
療救護資機材、 薬品の供給体制の整備
(1) 備蓄計 策定
長公室 民部 う 療救護資機 及 薬品 供給体 整備
備蓄 行い 補完 備蓄目標 地震被害想定結 基
人的被害 数 目
備蓄品目 災害用 療資機 軽沧療用 薬品 災害時 療救護活動
当 方 療機 及 師会並 薬剤師会 協議 整備 及 更新
(2) 調遉計 策定
長公室 民部 薬品卸売業者等 ン ン 備蓄委 契約 行う
厚生労働省 近隣 及 業者 協議 調遉体 整備 行う 療
救護資機 及 薬品 調遉計 策定
石油類燃料の調遉 確保
災害時 い 人員及 物資等 輸 必要 石油類燃料 調遉 う
特 要 施設 い 石油類燃料 供給 う 埼玉 石油業協 組 熊谷
支部等 災害協定 締結 検討
資料 5 防災倉庫備蓄状況一覧 11 所 資機
12 水遈施設及 給水用 一覧
46 応援協定
第
帰宅困難者対策
担当部課 長公室 機管理室 教育委員会学校教育課
機 東日 旅客鉄遈 秩父鉄遈(株) 熊谷警察署
帰宅困難者対策の普及啓
長公室 自 全 自 基 実行 う啓
■帰宅困難者 の啓
◇ 歩 宅 必要 装備 宅 準備 家族 連絡手段 及 歩 宅経路
前確
◇災害時 行動 状況 確 無理 い計 立案 実施
◇大地震 生 直 移動 開始 い 行動
得 歩 宅 場 備え 日頃 宅経路 確 行う 職場
等 及 歩 い靴 準備 等 容 歩 宅 心
得 条 及
歩 宅 心得 条
<留 >
連絡手段 前 家族 い
第 章 災害予防計
第11節 災害 備え 体 整備
<知 >
日頃 宅経路 ョン
災害時 味方 宅支援 ョン < >
職場
宅前 状況確
い 励 歩 宅
出 埼玉
災害用伝言 携 電 業者 災害用伝言板等 利用
否等 確 方法 い Ｐ
帰宅困難者支援のための広域的 連携
(1) 熊谷警察署と 連携
市 市長公室 震災時 ける熊谷駅等 帰宅困難者 対 て適切 対応を行える う 次
点 ついて連携 る
■熊谷警察署 の連携事
◇駅 者 協力 混乱防 措置 誘 整理等 策 推逭
◇誘 整理等 効 的 行う 声器等 資機 整備
(2) 鉄遈 業者 事業所等へ 要請
長公室 震災時 熊谷駅等 滞留者 並 職場 学校 あ い 大規
模 客施設等 宅困 業員 顧客等及 学生 生 適 応 行え
う 要請
■鉄遈事業者、事業所等 の要請事
◇施設 全 ◇ 宅困 者 策計 策定
◇水及 食料 情報 入手手段 確保 ◇災害時 水及 食料 情報 提供
◇仮泊場所等 確保
(3) 関係団体等と 連携
長公室 熊谷駅等 滞留者 策 職場 学校 又 大規模 客施設等 宅困
業員 顧客等並 学生及 生 支援 策 協力 い 団体
業所等 協議 全 期
■県 け 事業所 関 団体等 の連携
◇埼玉 石油業協 組 協定 基 ソ ン ン 情報提供及 一時
休憩 提供
◇大手 ン ン ン等 協定 基 ン ン
情報提供及 一時休憩 提供
◇九都 広域的 組 災害用伝言 及 災害用伝言板
啓 用 作成並 郤 宅支援 遀用等 及啓 活
動 実施
◇ 交 通 途 状 態 想 定 歩 宅 訓 練 等 実 施 啓 鉄 遈 業 者 等 連
第 章 災害予防計 第11節 災害 備え 体 整備
学校及び企業等 け 対策
(1) 学校 策
教育委員会 災時 児童 生 等 全確保 保護 全 期 保
護者 宅困 者 保護者 児童 生 等 引 困 場 生 等
宅 困 場 備え 一定期間校舎 留 策 講 必要 あ
作成 防災 常 見直 体 整備
災害時 学校 保護者 連絡方法 い あ 定
(2) 企業等 策
鉄遈 業者 大規模 客施設 業者 企業等 自社 業員等 移動
開始 い 基 原則 周知徹底及 災害用伝言 携 電 業者
災害用伝言板等 利用 家族等 否確 方法 い 及啓 行う
自社 業員等 否確 手段 確保 自社 業員等 一定期間留
飲料水 食料等 備蓄 災害時 作成 情報 提供等 体 整備
訪問者 利用者 業所 被災 場 い 自社 業員等 様 保護
策 検討 実施 場 自己 管理 保護 い場
あ 想 定 応 検 討 留 業員 能 範 地域 応
急 復 活動 参加 う
帰宅困難者対策意見交換会の開催
鉄遈 業者 熊谷警察署等 災害 迅速 応 う 常時 災害
意見交 会 開催 支援体 確 整備等 行う 宅困 者 応
作成 必要 応 見直 行う
帰宅困難者待機場所の確保
地震 生 鉄遈等 遀行 停 駅構 及 駅周辺 滞留者 生 場
想定 駅周辺 混乱 防 宅 能 機場所 い者 一時的 滞
施設 宅困 者 機場所 確保
資料 24 宅困 者 機場所設置予定箇所一覧
第
遺体の収容等対策、防疫対策及び動物愛護対策
担当部課 長公室 機管理室 民部 環境部環境推逭課
機 熊谷保健所
遺体収容所の選定
長公室 民部 災害 多 死亡者 生 場 遺体 容
施設 選定 死者 尊厳 遺族 感情 郤慮 効率的 検視 検
案 死体調査及 身元確 実施 い 考慮
遺体の埋 火葬対策
災害時 棺 等 埋葬用又 火葬用 資 不足 場 あ い
第 章 災害予防計
第11節 災害 備え 体 整備
協定 締結 前 策 逭
防疫対策
環境部 民部 被害 程 応 迅速 防疫活動 行え う 動員計 及
必要 資 確保計 樹立
災害時 及 自衛隊 応援 得 う 協力体 整備
動物愛護対策
災害時 傷 又 逸走状態 動物 多数生 時 多 動物
飼い主 避 所 避 予想
長公室 環境部 保護 動物 飼い主 特定 避 所 被災者
回避 災害時 備え 適 飼育管理 行う 常時 飼
い主 組 要 あ 踏 え 獣 師会 動物 団体等 連携 飼い主
う 災害 策 及啓 行う
(1) 所 者明示 及啓
災害時 逸走状態 迷子 動物 飼い主 第 者 特定 う
飼い主 所 者明示 措置 い 及啓
所 者明示 方法 首輪及 迷子 犬 い 狂犬病予防法 基 鑑 及
注射済票 付 脱落 能性 確実 身 証明
装着 推奨
(2) 災害 備え 及啓
通常 環境 大 異 避 生活 大 能性
あ 避 所 仮設 宅 い 避 者 原因 あ
飼い主 中 入 う
災害 備え 日頃 行う う 及啓 行う
資料 38 葬祭業者一覧
第
10
被災住宅対策
担当部課 都 整備部建築審査課 開 審査課 建設部営 課
機
応急危険度 定実施体制等の整備
都 整備部 建築物 応急 険 定 行う 体 整備 被災
建築物 応急措置及 応急復 術的 指 相談等 行う 遀用体 確立
応急仮設住宅の準備
(1) 用地 選定
建設部 応急仮設 宅 選定基準 い 及 公 地並 建設 能 私
地 中 用地 選定 私 地 い 地 者等 意 得
条件
