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入間市公共施設マネジメント白書(第2章)

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Academic year: 2018

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(1)

市政の状況と公共施設の

(2)
(3)

10

市政

状況と公共施設

効活用

必要性

1

.人口状況

市全体

人口推移と将来予測

本市 人口 昭和30 代 40 代 行わ 大規模宅地開発や工業団地造成等

昭和45 昭和60 人口 急激 増加 昭和45 6.3万人 人口 昭

和60 1.6万人 15 間 5.3万人 84% 増加

成7 以降 人口 増加 や 成22 15.1万人 ク 現 至

横 い傾向 い 現 15.0万人 成52 11.9万人

3.1万人 21% 減少 昭和60 代頃 水準 推計さ い 齢構成

成22 ク 生産 齢人口比率 減少 特 成27 頃 75歳以

後期高齢者 割合 増加 高齢化 一気 進行 傾向 成52 高齢者人口

比率 現 23% 37% 14% 増加 少人口比率 現 13% 9% 4%

減少 見込 う 将来人口 規模 構成 大 変化 公共施設サ ス 需要量

容 大 影響 与え 考え 他 生産 齢人口 減少 個人市民税収 減少

政制約 強 く 想定さ

図表 人口階層別 人口推移及び将来人口推計

5.4 6.3

8.1 10.2

11.6 13.6

14.3 14.7 15.0 15.1 15.0 14.7

13.5

11.9

0 2 4 6 8 10 12 14 16

S42 S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H32 H37 H42 H47 H52 人口推移及び推計 昭和42 ~ 成52

9% 現在

64

出典 埼玉県町 丁 字別人口調査結果報告 外国人を含む (各 1 1日)

入間市人口推計(地区別) 住民基本台帳(H22.1~H26.1) デ タ 基づく人口推計

13% 生産 齢人口

54%

少人口

23%

37% 15 間

84%増加

26 後 21%減少 前期高齢者割合

後期高齢者割合 逆転

後期高齢者 前期高齢者

高齢者人口

万人

人口 ク

19%

67%

(4)

11

歳階級別

人口変化

成4 成24 20 間 総人口 10,851人 8% 増加 い

齢階層別構成比 生産 齢人口 約2% わ 減少 い 老

人口 約203%増加 成4 約3倍 人数 少人口 約28%減少 大

幅 減少傾向 い

成24 成44 20 間 総人口 18,492人 12% 減少 予測

さ 齢階層別構成比 老 人口 約36%増加 生産 齢人口 約23%減少

少人口 約35% 減少 見込 い 今後 20 間 総人口 減少 70

歳以 高齢者 増加予測 い 50代以 世代 大幅 減少予測

高齢化や少子化 進展 わ

う 今後20 間 人口構成 大 く変化 いく 求 行政サ ス 変

化 対応 必要 あ 考え

図表 齢区分別人口推移

0 5,000 10,000 15,000

0~4歳 5~9歳 10~14歳 15~19歳 20~24歳 25~29歳 30~34歳 35~39歳 40~44歳 45~49歳 50~54歳 55~59歳 60~64歳 65~69歳 70~74歳 75~79歳 80~84歳 85歳以上 0 5,000 10,000 15,000

0~4歳 5~9歳 10~14歳 15~19歳 20~24歳 25~29歳 30~34歳 35~39歳 40~44歳 45~49歳 50~54歳 55~59歳 60~64歳 65~69歳 70~74歳 75~79歳 80~84歳 85歳以上

将 来 成24 ~ 成44 過 去 成4 ~ 成24

成44

成24

老 人口

%増加

生産 齢人口

%減少

成24 15万651人

成44 13万2,159人

今後20 間

%減少

少人口 %減少 成4

13万9,800人

成24 15万651人

成4

老 人口

%増加

生産 齢人口

%減少

少人口 %減少

人 人

過去20 間 %増加

成24

成45 以 降

さ 厳 しい状

況 推計 さ

出典:入間市人口推計

70歳以 上

高 齢者

大 幅 増 加

増加 -3%~3% 変化 減少

(5)

12

人口集中地区

DID

DID地区 推移 主 市域 東側 面積 々拡大 特 昭和45 昭

和55 10 間 約2倍 増加 成12 22 増加 緩や

い 成22 市 面積 約35% 占 総人口 8割 集中 い

限 場所 人口 集中 い 踏 え 公共施設 配置 必要 あ

図表 人口集中地区 推移

各 0月1日

DIDs D n y In D 資料 企 課

国勢調査区 う ち 人口密度 高い調査区 原則 し ㎡あた 約 , 人以上

互い 隣接し そ 人口 , 人以上 地域

注 昭和 組替え よ 人口 , 人 あ

83.2 83.6

成 22 15.54 124,832 8,033 83.3

成 12 15.36

54.5 70.4 82.4 81.4 76.3 84,685

105,016

6,885 7,610 28,264

46,039 69,240

4,814 5,234 5,292 6,238

成 2

3.9 5.4 8.7 11.1 12.3 13.8

昭 和 45

昭 和 50

比率 %

次 面 積

昭 和 18,776 50.9

k㎡ 人 人 k㎡

人口集中地区人口 人 口 密 度

81.0

成 14.7 117,002 7,959

昭 和 55

昭 和 60

総人口 占め

123,592 8,046

成 17 15.52 123,686 7,969

昭和

45

昭和

55

2

12

22

5.4k㎡ 12.1%

11.1k㎡ 24.8%

13.8k㎡ 30.8%

15.36k㎡ 34.3%

15.54k㎡ 34.7% 5,234人/k㎡

54.5% 82.4%

76.3% 83.6% 83.3%

6,238人/k㎡

7,610人/k㎡ 8,046人/k㎡ 8,033人/k㎡ 豊岡

東金子 西武

金子

宮寺・二本木 藤沢

豊岡

東金子 西武

金子

宮寺・二本木 藤沢

豊岡

東金子 西武

金子

宮寺・二本木 藤沢

豊岡

東金子 西武

金子

宮寺・二本木 藤沢

豊岡

東金子 西武

金子

宮寺・二本木 藤沢 面積

市域全体 け 面積割合 総人口

占め 比率

人口密度

出典:国勢調査報告

(6)

13

地区別

人口

昭和57 成4 市全体 人口急増期 地区 人口 増加傾向 あ

宮寺 本木地区 9%増加 以外 15%以 大 増加 い 特 豊岡地区

42% 西武地区 58% 大幅 増加

成4 成24 20 間 宮寺 本木地区 藤沢地区 西武地区 3地

区 総人口 10%~13% 増加 続 豊岡地区 金子地区 6% 増加 緩や

い 東金子地区 -2% 既 人口減少 始 い

成24 成44 人口 減少 転 現 微減傾向 あ 西武地

区や 現 開発 続い い 藤沢地区 比較的減少 少 く い 既 人口減少 始

い 東金子地区や 少人口 減少率 大 く い 金子地区や豊岡地区 い 減

少幅 大 く い

図表 地区別 人口変化

昭和

57

4

10

4

24

20

24

44

20

1.7万人

1.4万人

2.2万人

2.1万人

-3,032

5.5万人

4.7万人

3.5万人

3.3万人

1.1万人

1.0万人

1.0万人

0.8万人

-8,170

-1,158

-2,327

-885

東金子地区

金子地区

宮寺・二本木地区 西武地区

豊岡地区

藤沢地区

-1,878

1.8万人

1.7万人

1.9万人

2.2万人

-426

+603

+2,335

5.2万人

5.5万人

+3,270

3.1万人

3.5万 人

+4,011

1.0万人

1.1万人

+1,0581.0万人

1.0万人

東金子地区

金子地区

宮寺・二本木地区 西武地区

豊岡地区

藤沢地区

1.5万人

1.8万人

1.2万 人

1.9万 人 +7,079

3.7万 人

5.2万 人

+15,542

2.6万人

3.1万人 +4,769

1.0万人

1.0万人

+8050.8万人

1.0万人

+3,214人 東金子地区

金子地区

宮寺・二本木地区 西武地区

豊岡地区

藤沢地区

+1,833

工業団地 造成や 市街地 開発等 人口増加 始まった

(7)

14 図表 地区別 人口変化

0 2,000 4,000 6,000

0~4歳

5~9歳

10~14歳

15~19歳

20~24歳

25~29歳

30~34歳

35~39歳

40~44歳

45~49歳

50~54歳

55~59歳

60~64歳

65~69歳

70~74歳

75~79歳

80~84歳

85歳以上

成44

成24

老 人口

%増加

生産 齢人口

%減少

成24 5万5,481人

成44 4万7,311人 豊 岡 地 区

少人口

%減少

今後20 間

%減少

0 1,000 2,000 3,000 4,000

0~4歳

5~9歳

10~14歳

15~19歳

20~24歳

25~29歳

30~34歳

35~39歳

40~44歳

45~49歳

50~54歳

55~59歳

60~64歳

65~69歳

70~74歳

75~79歳

80~84歳

85歳以上

金 子 地 区

成44

成24

老 人口

%増加 成24

1万337人

成44 8,010人

少人口

%減少

今後20 間

%減少

生産 齢人口

%減少

0 1,000 2,000 3,000 4,000

0~4歳

5~9歳

10~14歳

15~19歳

20~24歳

25~29歳

30~34歳

35~39歳

40~44歳

45~49歳

50~54歳

55~59歳

60~64歳

65~69歳

70~74歳

75~79歳

80~84歳

85歳以上

東 金 子 地 区

成44

成24

老 人口

%増加

生産 齢人口

%減少 成24

1万7,303人

成44 1万4,271人

今後20 間

%減少

少人口

%減少

0 1,000 2,000 3,000 4,000

0~4歳

5~9歳

10~14歳

15~19歳

20~24歳

25~29歳

30~34歳

35~39歳

40~44歳

45~49歳

50~54歳

55~59歳

60~64歳

65~69歳

70~74歳

75~79歳

80~84歳

85歳以上

宮 寺 二 本 木 地 区

成24

老 人口

%増加 成24

1万1,250人

成44 1万92人

今後20 間

%減少

少人口

%減少

成44

生産 齢人口

%減少

0 1,000 2,000 3,000 4,000

0~4歳

5~9歳

10~14歳

15~19歳

20~24歳

25~29歳

30~34歳

35~39歳

40~44歳

45~49歳

50~54歳

55~59歳

60~64歳

65~69歳

70~74歳

75~79歳

80~84歳

85歳以上

藤 沢 地 区

老 人口

%増加

生産 齢人口

%減少 成24

3万4,654人

成44 3万2,776人

今後20 間

%減少

少人口

%減少

成24 成44

0 1,000 2,000 3,000 4,000

0~4歳

5~9歳

10~14歳

15~19歳

20~24歳

25~29歳

30~34歳

35~39歳

40~44歳

45~49歳

50~54歳

55~59歳

60~64歳

65~69歳

70~74歳

75~79歳

80~84歳

85歳以上

西 武 地 区

成44

成24

老 人口

%増加

生産 齢人口

%減少

成24 2万1,626人

成44 2万741人

今後20 間

%減少

少人口

%減少

(8)

15

.

財政状況

歳入

普通会計 歳入規模 350億 400 億 推移 い 成15 度 成20

度 均 356.8 億 い 成21 度 成 24 度 均 399.3

億 い 増加 主 要因 前 度 繰 越 定額給付金給付 業 含

国 経済対策補正予算 実施 国庫支出金 増加 あ 近 増加 い

使途 特定さ 特定 源 割合 あ 市 自由 裁量 持 一般 源 250億 前

後 い

訳 市税収入 歳入総額 5割程度 い 但 市税収入 う 市民税

成20 110.1億 ク 4 間 11% 減少 い 今後予想さ

生産 齢人口 減少等 伴う個人市民税 影響等 考慮 慎重 政運営

行う必要 あ 考え

図表 歳入 推移

図表 歳入 内訳 図表 歳入 内訳(県内63市町村 均) 351.6 361.3 352.8 355.4 359.2 360.2

397.7 404.0 394.6 401.0

0 100 200 300 400

H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24

歳入決算額

推移

普通会計決算

そ 他特定 源

県支出金

国庫支出金

地方債

そ 他一般 源

地方交付税

市税 市民税

法人

個人 固定 資産税 そ 他

• 市 村税

• 固定資産税

• そ 他

特 定

一 般

源 ( 度)

(億円)

55.3%

52.4%

31.1 62.2

110.1億円

80.1億円 38%増 11%減 97.9億円

H15~H20 均356.8億円

H21~H24 均399.3億円

出典: 成24 度市町村普通会計決算状況

市町村民税 個人分

(出典: 成15 度~24 度 市町村普通会計決算状況)

市税 52.4%

地方交付税 4.3%

そ 他一般 源

6.2%

地方債 9.2% 国庫支出金

13.4% 県支出金

5.3%

そ 他

特定 源

9.3%

市 村民税 (個人分)

21.0%

(法人分) 3.5%

固定資産税 22.1%

そ 他

5.9% 特定 源

37.2%

市税 46.6% 地方交付税

7.4%

そ 他一般 源

4.5%

地方債 9.5% 国庫支出金

13.8% 県支出金

5.0%

そ 他特定 源

13.2%

市 村民税

(個人分)

18.6%

(法人分) 3.6%

固定資産税 18.7%

そ 他 5.7% 特定 源

(9)

16

(

)

歳出

普通会計 歳出規模 340億 390億 推移 い

支出 義務的 任意 削減 い 義務的経費 成15 度 172億 成24

度 204億 そ 訳 人件費 微減 公債費 横 い 扶

助費 約2倍 増大 い 今後 高齢化 一層 進展や少子化対策等 増加 見込

義務的経費 増大 懸念さ

直近 投資的経費 歳出 10%前後 30億 40億 推移 い

図表 歳出 推移

図表 歳出 内訳 図表 歳出 内訳(県内63市町村 均)

46.4 51.3 50.9 52.8 57.3 61.1 64.8 85.6 91.0 90.7

37.0 36.8 28.7 33.0 33.8 32.7

31.6 41.3 37.7 38.3

343.2 349.9 341.2 345.6 349.2 350.7

385.8 390.3 383.4 387.1

0 100 200 300 400

H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24

繰出金

積立金 投資及び

出資金 貸付金

公債費 投資的経費 補助費等 扶助費 維持補修費 物件費 人件費

億円

投資的

経費

13.5%

23.4%

扶助費

( 度)

義 務 的 経 費

出典: 成15~24 度市町村普通会計決算状況

出典: 成24 度市町村普通会計決算状況

人件費 21.4%

扶助費 23.4%

公債費 7.8% 物件費

16.6% 投資的経費

9.9% 維持補修費

1.0%

補助費等 5.4%

積立金 投資及び出

資金 貸付金

0.5%

繰出金 14.0%

義務的経費 52.6%

人件費 18.1%

扶助費 22.6%

公債費 9.5% 物件費

14.7% 投資的経費

15.7% 維持補修費

1.0%

補助費等 7.5%

積立金 投資及び出資

金 貸付金

1.1%

繰出金 9.7%

(10)

17

投資的経費

推移

成15 度 成24 度 投資的経費 10 間 均 35.1億 い

そ う 公共施設 投資的経費 10 間 均 10.6億 あ 投資的経費

全体 約30% 占 い 公共施設 関 投資的経費 用地 取得 く主 建物

整備や更新 使わ い 直近 学校施設 耐震化 使わ い

イン ラ資産(道路 橋 う 水道) 生活 欠 い施設 費用 縮 難 い や

施設 耐震化 完了 い い 公共施設等 投資的経費 今後

厳 く 見込 い

図表 投資的経費 推移

12

8

5 8 3 8

10 10 11

23

3 3

14

18

19

20

27 19

18

29 21

12 9 10

5

5 3 4 3

3

3 3 37.0 36.8

28.7

33.0 33.8 32.7 31.6

41.3

37.7 38.3

0 10 20 30 40 50

H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24

新規整備 既存更新 維持管理分 用地取得分 新規整備 既存更新 維持管理分 用地取得分

14.3

8.2 5.5 8.4

3.7

9.5 10.7 9.7

13.5

23.0 22.8

28.6

23.1

24.6

30.1 23.1 20.9

31.6 24.2

15.3 (億円)

(61%)

(39%)

(78%)

(22%)

(81%)

(19%)

(74%)

(26%)

(89%)

(11%)

(71%)

(29%)

(66%)

(34%)

(77%)

(23%)

(64%)

(36%)

(40%)

(60%) イン ラ

投資的経費

公共施設等

投資的経費

公共施設等 投資的経費

10 間 均 10.6億円 投資的経費全体

10 間 均 35.1億円

公共施設等 投資的経費 イン ラ 投資的経費

(11)

18

積立基金

経常収支比率

推移

公債費 担比率

※1

減少 い 扶助費等 増加 経常収支比率

※2

主 90%

超え 水準 推移 政 硬直化 進 い

積立基金 成22 23 一時的 増加 い 全体 減少傾向

い 地方債残高 減少傾向 あ 学校施設 耐震化 伴い 成21 度以降増加傾

向 転 将来 政 担 懸念さ

図表 積立基金 経常収支比率 推移

※1:公債費 担比率 一般 源 使い道 自由 源 対 公債費 借金 返済 あ 割合 公債費

程度一般 源 使途 自由度 制約 い 政構造 弾力性 測定

指標 目安 15% 超え 警戒ライン 20% 超え 危険ライン いわ い

※2:経常収支比率 一般 源 対 必 支出 い経費 義務的経費 割合 100% 近いほ

政 い 義務的経費 人件費や生活保護 扶助費 市債

発行 借金 分 返済 公債費 あ 目安 80% 適正 さ

出典: 成15~24 度市町村普通会計決算状況

25.3

10.2 17.3 22.1 20.0 13.9 12.2 21.0 20.8 11.5 318.3 316.3 310.5 303.7

295.8

284.7 281.3 291.5 299.0

309.8 87% 91% 91% 90% 91%

93% 92%

88% 91% 91%

14% 13% 14% 14% 14% 14% 12%

11% 11% 10%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

0 50 100 150 200 250 300 350 400

H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24

億円

積立 基金

( 度)

経常収支比率

地方債 残高

公債費 担比率

90%以上

(12)

19

.保有す

資産の状況

保有す

土地

建物の

■ 土地

市 保 土地 産 233 万 1,358 ㎡ う 貸付ヷ交換ヷ売却等 能 経

済的価値 市政 献 産 あ 普通 産 約5.1万㎡ 2.2% い

市 直接利用 市民 共同利用 供 産 あ 行政 産 土地 う 約113.5 万㎡

(48.7%) 公園 次 学校用地 約 64.7 万㎡(27.7%) 割合 い

図表 土地面積の 訳

公園 48.7%

学校教育系施設 27.7% 博物館等

3.7%

そ 他

3.1% 市営住宅

2.5%

ス 施設

2.3% 普通財産

2.2% 供給処理施設

2.0%

保養施設 1.7% 集会施設

1.6%

市庁舎等 0.9%

子育 支援施設

0.7%

保健施設 0.6% 文 施設

0.5%

高齢者福祉施設 0.5%

幼児 児童施設

0.4% そ 他(行政系

0.3%

消防施設 0.2%

産業系施設 0.1% 図書館

0.1%

障害者福祉施設 0.1%

公園

約半 を占め

土地面積

233.1

万㎡

うち 普通財産 5.1 万㎡

出典:財産報告書 成 25 度 現在

用途 類 土地面積 面積比 用途 類 土地面積 面積比 用途 類 土地面積 面積比

公園

公園 緑地 自然環境保全用地

, , ㎡ %

供給処理施設

総合 ン セン タ 総合清掃

業所

, ㎡ %

高齢者福祉施設

老人憩い 家老人福祉ンター 在 宅 護支援 ンター ※借地,

, ㎡ %

学校教育系施設

小学校 中学校 学校給食セン タ

※借地, ㎡

, ㎡ %

保養施設

農 環境改善セン タ 農業研修セ

ン タ

, ㎡ %

幼児児童施設

学童保育室児童セン タ ※借地

, ㎡ %

博物館等

博物館 青少 活動セン タ 文

財整理 務所 文 財建造物

, ㎡ %

集会施設

集会所 公民館公民館駐車場 ※

借地, ㎡

, ㎡ %

そ 他(行政系

防災セン タ 倉庫 資 置 場

, ㎡ %

そ 他

水池調整池等 ごみ集積所納

骨堂 駐車場 駐輪場

, ㎡ %

市庁舎等

市庁舎 区 整理 務所

, ㎡ %

消防施設

消防署 消防車庫防火水槽

, ㎡ %

市営住宅

市営住宅 ※借地, ㎡

, ㎡ %

子育 支援施設

幼稚園 保育所※借地 , ㎡

, ㎡ %

産業系施設

勤労福祉セン タ

, ㎡ %

ス 施設

体育館 ニ

場 サイ ン ス

, ㎡ %

保健施設

健康福祉セン タ

, ㎡ %

図書館

, ㎡ %

普通財産

駐在所 道路 廃止施設宅地 畑

山林

, ㎡ %

文 施設

文 創造ア エ産業文 セン

タ 市民活動セン タ

, ㎡ %

障害者福祉施設

障害者活動セン タ ※借地 ㎡

, ㎡ %

(13)

20

■ 建物

市 保 建物延床面積約 32.3 万㎡ い

行政 産 建物 う 学校教育系施設 約17.4 万㎡ 54% 次 集会

施設等 市民文化系施設 約 3.0万㎡ 9% 庁舎や支所 防災センタヸ等 行政系施設 約 2.4

万㎡ 7% 割合 い

図表 公共施設の建物面積の 訳

延床面積

32.3

万㎡

出典:財産報告書 成 25 度 現在

学校教育系施設

54%

市民文 系施設

9%

行政系施設

7%

市営住宅

7%

ポー レクリエー ョン

系施設

6%

保健 福祉施設

5%

子育 支援施設

4%

社会教育系施設

4%

供給処理施設

3%

産業系施設

0.2% そ 他

1%

学校施設 公共

施設 過半を占め

用途分類 施設数 延床面積 面積比 用途分類 施設数 延床面積 面積比

学校教育系施設

小 学 校 中 学 校 学 校 給 食 セ ン タ

施設 , ㎡ %

子育て支援施設

児 童 セ ン タ 幼 稚 園 保 育 所 学 童 保 育

施設 , ㎡ %

市民文化系施設

市 民 会 館 公 民 館 文 化 創 造 ト リ エ ・ミコ

市 民 活 動 セ ン タ 産 業 文 化 セ ン タ 等

施設 , ㎡ %

社会教育系施設

図 書 館 博 物 館 配 所

施設 , ㎡ %

行政系施設

市 庁 舎 支 所 防 災 セ ン タ 等

施設 , ㎡ %

供給処理施設

イ ク プ 総 合 ク ン セ ン タ

施設 , ㎡ %

市営住宅

池 ノ 団 地 岾 団 地 等

施設 , ㎡ %

産業系施設

勤 労 福 祉 セ ン タ

施設 ㎡ %

ホ ツ レクリエ ョ 系施設

体 育 館 武 道 館 弓 道 場 農 村 環 境 改 善 セ

ン タ 農 業 研 修 セ ン タ 等

施設 , ㎡ %

その他

納 骨 堂 入 間 永 光 苑 入 間 市 駅 南 口 自 転 車 駐

車 場

施設 , ㎡ %

保健 福祉施設

老 人 福 祉 セ ン タ 健 康 福 祉 セ ン タ 障

害 者 活 動 セ ン タ 老 人 憩 い の 家 等

(14)

21

公共施設の築

別整備状況

用途別

市 保 建物 延床面積32万2,650㎡ う 旧耐震基準 建設 建物 15万

6,699 ㎡ 49% 新耐震基準 建設 建物 16万 5,951 ㎡ 51% い

築 別 一般的 大規模改修 必要 目安 築 30 以ㄥ 建物 約 20.6

万㎡ 64% い 昭和40 成5 間 整備 集中

29 間 建設 建物 27.6万㎡ 均 9,519㎡/ 全体 86% 占 い

今 大規模改修や建物更新 時期 同時期 訪 能性 高く 計画的 整備 検討 必要

建物用途別 学校施設17.4 万㎡ う 13.9 万㎡ 80% 築 30 以ㄥ経

過 い 市営ㆰ宅 い 昭和30~40 代 整備 多く 築 50 以ㄥ

経過 施設 多い 老朽化 懸念

図表 築 別整備状況

出典:財産報告書 成 25 度 現在

【4% 24%

位4用途 延床面積

全 体 占

め 割 合

位4用途 延床面積

全 体 占

め 割 合

学校教育施設 139,401㎡ 43.2% 学校教育施設 21,545㎡ 【.】% 市民文化施設 20,208㎡ 【.3% ホ ツ レクリエ ョ系施設 11,】44㎡ 3.【% 市営住宅 15,552㎡ 4.8% 行政系施設 11,【41㎡ 3.【% 行政系施設 11,】09㎡ 3.【% 社会教育系施設 8,533㎡ 2.【%

築 3 0 以 経 過 し た 施 設 築 2 0 以 3 0 満 の 施 設

205,【3】㎡ 】【,】93㎡

, , , , , ,

S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H

度 旧耐震基準S 以前

%

, ㎡ 新耐震基準S 以降 , ㎡ %

築40 以

27%

築30 以

37%

築20 以

24%

築20 未満

12%

学校教育系施設 市民文 系施設 行政系施設 市営住宅

ポー レクリエー ョン系施設 保健福祉施設 子育 支援施設 社会教育系施設

供給処理施設 産業系施設 そ 他

2.14㎡/人

32.3万㎡

築40 以 8.】万㎡ 2】%

築30 以 11.8万㎡(3】%)

築20 以

4.0万㎡(24%)

築10 以

2.9万㎡(9%)

築10 満

1.1万㎡(3%)

旧耐震基準施設 昭和56 以前

15万【,【99㎡(48.【%)

人口

児童生徒数 均9,519㎡建設

池 団地

市民会館

市民体育館

図書館本館

博物館

総合 ンセンタ

健康福祉センタ

武蔵中学校

金子中学校

新耐震基準施設 昭和57 以降

1【万5,951㎡(51.4%)

人口 万人

整備→ソフ 整備 替え

第4次総合計

産業文 センタ

児童センタ

(15)

22

用途

び面積別

市 保 量 大部分 占 学校施設 他 建物面積 1,000 ㎡以ㄥ 大規模施設 集会機

能施設 他大規模施設 2 区分 1,000 ㎡ 満 他 施設 加え 4

分類 築 別 整備状況 見

築 30 以ㄥ経過 施設 学校校舎・体育館 13.7 万㎡ 43% 集会機能施設 1.6万

㎡ 5% 他大規模施設 3.7 万㎡ 市庁舎 1.1 万㎡含 11% あ 学校 集会機能

施設 集中 い

築20 以ㄥ30 満 施設 他大規模施設 4.1万㎡ 13% 多く

時期 単独 用途・機能 保 大規模施設 集中 整備 い ㅙ 分

図表 築 別整備状況

, , , , ,

【4 % 24 % 4 0,2 20㎡ 12 %

用途 び面積別 延床面積

全 体 占 め 割 合

用途 び面積別 延床面積

全 体 占 め 割 合

延床面積

全 体 占 め 割 合

学校校舎・体育館 13】,358㎡ 42.【% 学校校舎・体育館 21,545㎡ 【.】% 13,299㎡ 4.1%

集会機能施設 1,000㎡以 1【,314㎡ 5.1% 集会機能施設 1,000㎡以 4,993㎡ 1.5% 3,300㎡ 1.0%

その他大規模施設 1,000㎡以 3【,552㎡ 11.3% その他大規模施設 1,000㎡以 40,】90㎡ 12.【% 20,453㎡ 【.3%

その他施設 1,000㎡ 満 15,414㎡ 5.1% その他施設 1,000㎡ 満 9,4【【㎡ 2.9% 3,1【8㎡ 1.0%

築 3 0 以 経 過 し た 施 設 築 2 0 以 3 0 満 の 施 設

20 5,【 3】㎡ 】 【,】 93㎡

築 2 0 満 の 施 設

2 .14㎡/人

32.3万㎡

築40 以 8 .】万 ㎡

2】 %

築30 以 1 1.8万㎡

( 3】% )

築20 以

4 . 0万 ㎡

(24%)

築10 以

2 . 9万 ㎡

(9%)

築10 満

1 . 1万 ㎡

(3%)

市庁舎(A B棟)

市民体育館

図書館本館

児童セン タ

市庁舎(C棟)

総合 ン センタ

健康福祉セン タ

西

西

西

西

大 規 模 施 設 1,000

集 会 機 能 施 設 み

2.5万 ㎡ 8

文 創造ア エ 青少 活動C 市民会館 中央公民館 東 公民館

男女共同参 推進C 西武公民館 産業文 セン タ 東金子公民館 農 環境改善C 久保稲荷公民館 金子公民館 東藤沢公民館 藤沢公民館

本木公民館

合 計 施設

学 校 施 設 約15.9万 ㎡ 全体 49

築後22~50 経過 後10 更

新工 に 積みあ

:学校校舎・体育館

:集会機能施設

1000㎡以

:そ 他大規模施設

1000㎡以

:そ 他 1000㎡未満

南台団地

図書館西武 館

武道館

真土団地

西

博物館

築 3 0 以 20.5万 ㎡ 64

学 校 施 設 13.74万 ㎡ 67

9,519/

2,105/

そ 他 大 規 模施設

合 計27施 設

S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H

(16)

23

公共施設の 【 地区

との整備状況

6 地区 保 状況 豊岡地区 市全体 約 44% 約 14.2 万㎡ 多く 公共施設

立地 い 市役所や市民会館 市民体育館 児童センタヸ等大規模 全市 応施設

多く立地 い 人 1人当 面積 市全体 2.1㎡/人 豊岡地区

東金子地区 宮寺ヷㅚ 木地区 2.6~2.7 ㎡/人 金子地区 藤沢地区 西武地区 1.4~1.8

㎡/人 2 極化 1 人当 保 面積 少 い地区 学校施設 占 割合 高く

建物用途別 公営ㆰ宅 主 豊岡地区 東金子地区 配置 い 市民文化系施

設や子育 支援施設等 地区 比較的近い割合 占 い 保健ヷ福祉施設 規模

大 健康福祉センタヸ 保 藤沢地区 次い 宮寺ヷㅚ 木地区 多く い

広域 応 福祉施設 2 保 ほ 老人憩い 家 数 多く い

う 地区 整備状況 大 く異 い

図表 【 地区別の保有状況

174,245  29,664 23,528 21,685 18,171 14,780 13,202 13,199 11,123

0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000

市全体

68,322

20,754

11,639 14,495

32,895

26,140 15,407

3,936

3,876

3,038 23,034

11,350

7,101 11,188

3,268

8,607 6,581

3,641

6,295

2,120 11,123

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000

豊岡 東金子 金子 宮寺 本木 藤沢 西武

そ 他 産業系施設

供給処理施設 社会教育系施設

子育 支援施設 保健福祉施設

ポー レクリエーョン系施設 市営住宅

行政系施設 市民文 系施設

学校教育系施設 32.3万㎡

14.2万㎡ ㎡

2.1㎡/人

44%

2.6㎡/人

←市全体に対

保有割合

←地区人口1人当た 保有面積

1.8万㎡ 6%

1.8㎡/人

4.6万㎡

14%

2.7㎡/人

5.0万㎡

16%

1.4㎡/人

3.0万㎡ 9%

2.7㎡/人

3.6万㎡

11%

1.6㎡/人

市役所や市民会館 市

民体育館 児童セン

タ 等 規模 大 く市

全体 活用 施設

多く立地 い ため

保有面積 多い

健康福祉センタ 市民体育館等

市役所等

市民会館等

総合 ンセンタ

児童センタ 等

博物館

(17)

24

公共施設の耐震化状況

市 保 建物 延床面積 32.3 万㎡ う 旧耐震基準施設 約 15.7 万㎡ 49%

う 耐震化 実施施設 4.5 万㎡ 14% あ 早急 策 必要 い

成 26 3 現 耐震診断や耐震安全性確保 必要 建物 以ㄦ 通

図表 耐震化状況

耐震化率 8 % 成25 度 現在

耐震安全性 確保 てい い また 耐震診断 実施の建物

出典:財産報告書( 成 25 度 現在) 入間市学校施設の耐震化 ついて 入間市公共施設(市有建築物)耐震化状況一覧( 成 25 度 現在) ,

, , , , ,

S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H

耐震 未実施施設 耐震 予定施設 耐震 済 不要施設

うち 耐震 未実施

%

, ㎡

旧耐震基準施設 昭和56 以前

15万【,【99㎡(48.【%)

新耐震基準施設 昭和57 以降

1【万5,951㎡(51.4%)

昭和57

以降建設

昭和56

以前建設

, ㎡

耐震 予定 未定 予定あ

学校教育系施設 , ㎡ , ㎡

行政系施設 , ㎡ ㎡

市民文 系施設 , ㎡ ㎡

ポー ・レクリエー ョン施設 , ㎡ ㎡

市営住宅 , ㎡ ㎡

保健 福祉施設 ㎡ ㎡

子育 支援施設 ㎡ ㎡

うち耐震 未実施施設 %

耐震 予定 耐震性 能不足

0万㎡

1万㎡

2万㎡

3万㎡

4万㎡

5万㎡

耐震診断 未実施2%

耐震 診断済

(12%)

3.2%

8.4%

施設 棟

建築 度 度

築 数

耐震 予定等 学校給食セ ンタ S

東金子学童保育室 S 障害者活動セ ンタ 虹の郷 S 西武学童保育室 S

成 度 建替え予定

本宿団地 S

加根古団地 S

上の 台団地 S 竹ケ 谷団地 S

塚場団地 S

南沢団地 S

中台団地 S

秋津団地 S

水窪団地 S

峯団地 S

南原団地 S

中原団地 S

南台団地 S

建替え予定※

廃止予定※ 耐震診断 未実施

※入間市市営住 宅長寿命 計 より 成 度 目標

施設 棟

建築 度

築 数

耐震 予定等

黒須小学校 体育館 S

扇小学校 体育館 S

東金子小学校 体育館 S

藤沢南小学校 体育館 S

向原中学校 体育館 S

東 小学校 特別教室棟 S

藤沢東小学校 体育館 S

藤沢 小学校 体育館 S

西武小学校 体育館 S

黒須中学校 体育館 S

武蔵中学校 体育館 S

あずま幼稚園 S

市庁舎 棟 S

市民体育館 S

市民会館、 中央公民館 S

男女共 参 推進セ ン タ 、

市民活動セ ン タ

S

黒須公民館、 黒須出張所 S

高倉公民館 S

東 公民館 S

成 度

実施予定

成 度

実施予定

未定

成 度

方向性検討

未定

成 度

(18)

25

.今後の施設の建替え

改修

コスト試算

公共施設のコスト試算

次 条件 今 40 間 コスト 総務省 提供 い 更新費用試算ソ

フト 算出

<試算結果>

市 保 公共施設 係 今 建 えヷ大規模改修 コスト 成 26 度

成 65 度 40 間 積 ㄥ 方式 試算 均 47.0 億 見込 あ

直近 公共施設 投資的経費 均 10.6 億 約 4.4 倍

現時点 既 築 31 以ㄥ経過 い 施設や今 築 30 経過 施設 多くあ

今 10 間 一斉 大規模修繕 必要 く 予想 費用 間 50

億 超え 試算 入間市行政改革長期プラン等 今 公共施設 投資的経

費 更 減少 見通 他 行政サヸビス支出 与え 影響 懸念

図表 今後の建替え 改修 コスト試算

H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H

学校教育系施設 市民文 系施設 ポー レクリエー ョン系施設

子育 支援施設 そ 他 市営住宅

社会教育系施設 産業系施設 保健 福祉施設

行政系施設 供給処理施設 耐震 ス

H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H

大規模改修 成26 ~65 度

大規模改修築31 以 50 未満 成26 ~35 度

建替え

成26 ~65 度

4.4

直近

投資的経費

10.6

維持補修費 成26 ~65 度

後40 間

建替え 大規模改修

費用総

1,882億

建替え 大規模改修に ス

均 4】.0億 / 既存

公共施設等に 投資的経費

成15 度~ 成24 度

均 10.【億 /

既存ス 32.3万㎡ 耐震

現状 投資的経費

維持 施設

( 度)

23%

出典:財産報告書 成 25 度 現在

現時点 築30 以ㄥ経過

(19)

26 <総務省更新費用試算ソフトの試算条件>

 建築物 耐用 数 :60 仮定

 建物附属設備及び配管 耐用 数 概 15 あ 2回目 改修時期 あ 建

設 30 建築物 大規模改修 行い 30 建 え 仮定

 試算時点 建設時 経過 数 31 以ㄥ 50 施設 い 直近 10

間 均等 大規模改修 行う 仮定 建設時 51 以ㄥ経過 い 施設 い

建 え 時期 近い 大規模改修 行わ 60 経過 度 建 え

 更新単価

建 え

市民文化系 社会教育系 行政系施設等 万 /㎡

スポヸツヷレクリエヸション系 保健ヷ福祉施設等 万 /㎡

学校教育系 子育 支援施設等 万 /㎡

市営ㆰ宅 万 /㎡

大規模改修

市民文化系 社会教育系 行政系施設等 万 /㎡

スポヸツヷレクリエヸション系 保健ヷ福祉施設等 万 /㎡

学校教育系 子育 支援施設等 万 /㎡

市営ㆰ宅 万 /㎡

全施設 象 毎 老朽箇所 修繕 実施 3,000 ㎡×施設面積

既 耐震化 決 い 施設 い 耐震補強費用 31,000 /㎡×施設面積

計ㄥ 耐震化 定 施設 う 試算時点 建設時 経過 数 31 以ㄥ

50 施設 い 成28

~30

3

間 均等 耐震化 行う 仮定

計ㄥ

入間市市営ㆰ宅長 命化計画 廃 予定 施設 い 耐震化や大規模改修等 行わ

い 仮定 維持補修費 成 35 計ㄥ

入間市市営ㆰ宅長 命化計画 用地活用予定 宿団地 加根 団地 ㄥ 団地 竹ヶ

谷団地 目標 次戸数 考慮 ㄦ河原団地 費用 参考 成25 成 35

按分 維持補修費 成 35 現 値 以降 ㄦ河原団地 値 計ㄥ

(20)

27

インフ

資産のコスト試算

市 保 インフラ資産 道路 橋 う ㄥ水道 ㄦ水道 状況 次 イ

ンフラ資産 公共施設 同様 今 耐震化及び老朽化等 維持ヷ更新費用 必要 い

インフラ資産 含 今 40 間 コスト 総務省 提供 い 更新費

用試算ソフト 算出

保有状況 保有状況

道路 一般道路 , , ㎡

自転車歩行者道 , ㎡

水道 総延長 , m

橋 う 橋 う 本

橋 う面積 , ㎡

水道 総延長 , m

<試算結果>

道路

40 間総 392.1 億 均 9.8 億

橋 う

40 間総 58.0 億 均 1.5 億

ㄥ水道

40 間総 517.6 億 均 12.9 億

ㄦ水道

40 間総 479.5 億 均 12.0 億

ㄥ記 結果 道路等 インフラ整備 費用 今 40 間 総 1,447.4 億

間 均約36.2 億 必要 予測

インフラ資産 い 日常生活 営 ㄥ ㆯ限必要 施設 あ 廃 等 費用

縮 難 い 長期的 維持管理方法 見直 今 課

台ㄥㄦ水道 公営企業 あ 別会計 全体把握 記載

成15 度~ 成24 度

インフ に

投資的経費 均24.4億 /

1.5

出典:財産報告書 成 25 度 現在

(21)

28 <総務省更新費用試算ソフトの試算条件>

道路

 以ㄦ 分類別面積 面積 15 割 面積 1 間 舗装部分 更

新量 仮定 更新費用 乗 更新費用 試算

 更新単価

一般道路 4,700 /㎡

自転車歩行者道 2,700 /㎡

橋 う

 整備 度 法定耐用 数 60 経過 度 更新 仮定 以ㄦ 構造別面

積 更新費用 乗 更新費用 試算

 現 鋼橋 あ 鋼橋 更新 以外 構造 場合 P止 プレストレストヷ

コンクリヸト 橋 更新 いく 一般的 前提

 更新単価

P止 橋 425 千 /㎡

鋼橋 500 千 /㎡

水道

 整備 度 法定耐用 数 40 経過 度 更新 仮定 管 別 度別延

長長 更新費用 乗 更新費用 試算

 更新単価

導水管及び送水管

~300mm 満 100 千 /m

300~500mm 満 114 千 /m

配水管

~150mm以ㄦ 97 千 /m

~200mm以ㄦ 100 千 /m

水道

 ㄦ水道 整備 度 法定耐用 数 50 経過 度 更新 仮定 管 別

度別 長長 更新費用 乗 更新費用 試算

 更新単価

~250mm 61 千 /m

(22)

29

(

)公共施設とインフ

資産を合わせた今後の更新コスト

公共施設 建 え 改修等 コスト試算 インフラ資産 係 コスト試算 合算 市

今 投資的経費 見通 今 40 間総 2,993.5億 均74.8億

必要 成 15 度 24 度 10 間 投資的経費 ㄥㄦ水道 投資的経

費 含 均 35.1 億 約 2.1 倍 見込 。

台ㄥ水道 公営企業 あ 別会計 全体把握 記載

2.1

成15 度~24 度

公共施設 インフ に

投資的経費 均35.1億 /

水道整備

公共建築物整備 道路橋 う整備

用地取得

既存更新 新規整備

(23)

30

.経営的視点

の行政運営

市 公共施設等 行政サヸビス ㅙ務ㅙ業運営コスト 成 24 度 見 歳出

全体 387.1 億 約 49% 189億 占 い 訳 人件費 21% 物件

費 17% 維持補修費 1% 投資的経費 10% ㅙ務ㅙ業運営コスト 7割以

ㄥ 固定費 あ 人件費 物件費 費や い 市 入間市行政改革長期プラン

等 基 人件費 物件費 行政コスト 削減 取 組 い 一 的 コスト

削減 行政サヸビス ㆯㄦ 招く恐 あ

コスト削減 行政サヸビス 維持ヷ向ㄥ 両立 図 ㆰ民 期 公共施設 役割や機

能 時代 変化 応 地域 合 形 変え いく わ 効活用

いく 必要

効活用 具体的 進 いく 公共施設 行わ 行政サヸビス コス

ト 歳出 施設 ストック状況 建物状況ヷ利用状況ヷ運営状況 総合的 把握ヷ分析

必要

加え 施設 実状や分析結果 ㆰ民 皆 わ や く公表 ㆰ民 行

政 市全体 経営的 視点 ㅙ務ㅙ業 効性 検証 行い 情報 見え 化 図

施設 効活用 改善案 議論 いく 重要

行政 産 市 産 大半 占 中 行わ い 行政サヸビス コ

スト(人件費ヷ物件費ヷ投資的経費等) 総合的ヷ横断的 効活用 行政全般 見直

図 効果的ヷ効率的 行政展開 行う必要 あ

歳出総額 38】.1億

入間市 成24 度普通会計決算歳出 訳

投資的経費 10%(38.3億 ) 扶助費

23% 公債費

8% 補助費等

5% 繰出金

14%

行政サ ビスに

歳出

約 割 億

を占め

土地 233.1万㎡ 建物

32.3万㎡

入間市 保有 財産 訳

人件費 21%

82.9億

物件費1】%

【4.2億

90.】億

公用財産

【%

公共用財産 土地 92%

普通財産

2%

建物 うち 学校17.4万㎡ 54%

維持補修費 1%(3.8億 )

行政サ ビスを

行う財産 市 財産 約 割を 占め

98% 49%

(24)

31

.資産の有効活用の必要性

市 公共施設 費用 い 今 現状 費用 大 くㄥ回 経費 必要

わ 現ㄦ 政状況 中 現状 投資的経費 維持 困難 状

況 あ 既存施設 全 維持ヷ更新 難 い状況

今 行政サヸビス あ 方 検討 公共施設 適化 関 全体方針 策定

うえ 他 施策へ 影響 考慮 限 予算 適 配分 優先度 応 計画的ヷ

効果的 施策 進 求

行政サヸビス 実態 把握 総合的ヷ横断的 課 明 公共

施設 効果的ヷ効率的 運用や 効活用 検討 必要 あ 検討 あ 人 減

少や少子高齢化 踏 え 各地区 人 動態や保 資産 状況 基軸 行政サヸビス あ 方

政 担 あ 方等 総合的 検証 既存 公共施設 効活用等 図 必要 あ 考え

• 公共施設 過半を占

め 学校施設 老朽

• 人口構成変化 伴う

行政サヸビ ニヸ

変化

•高い経常 支比率

や積立基金減少等 財政制約

強ま 今 さ

投資的経費 確

保 厳しく

• 地区 過半を市街化

調整区域 占め 等

地区 土地利用

• 一 い公共施設

整備状況

• 成シシ 度をピヸ

人口減少

•今 大幅 人口減

少及び 急激 人口

構成 変化 予測さ

<人口面 課 > <地区特性> <財政面 課 > <公共施設等 課 >

人口動向 変化及び財政制約 強ま 中 開発動向や土地利用変化等 地域状況 変化や公共施

設 老朽化 ニヸ 変化 対応等を果たす必要 あ

そ ため 市 保有す 資産 い 横断的ヷ総合的 公共施設 機能 見直しや多機能

化等 公共施設 適化や行政サヸビ あ 方等 見直し 資産 有効活用 要

資産 有効活用を実現す ため デヸタ 集ヷ分析 方針 計画策定 さ

P Aサイ ル 確立等 長期 マネ メント構築 必要 あ

ヷ 各部門 横断的 利用 ヷ 利用機 能 見 直し ヷ 他用途 転 用 ヷ 休施 設 外 部利用 使用形態 利用形態

見直 等に 効率的

利用

ヷ 維持管 理計画 作成 ヷ 整備方 針 見 直し ヷ 優先度 判定

建 ヷ改修 判断

事業方針等 判断

ヷ 維持管 理コ ト削減 ヷ 横断的 修繕 優先順 位 け

建物 イフサイ を

通 た効率 等

ヷ ペヸ 有 効活用

ヷ 共用化 ヷ集約 化 スペ ス

効率的利活用

ヷ 点投 入す 分

明確 化

ヷ 優先度 判定 予算 映

予算面 新規整 備時ヷ 整 備時

ヷ 自 所 有及び 賃借 ヷ P PP 活用 保有形態 見直 等に

効率

ヷ 施設 集約化 ヷ合同 化 ヷ 統廃合

ヷ 廃止 等

集約 合同 等に

効率

ヷ 自 営

ヷ 一部ア ウトソ ヸ ン

ヷ 営 外部化

指 定 管 理 者 制 度等 営面 効率

業務改善

ヷ 施設台 帳 公 共マ ネ

導入 情報 等に

参照

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