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第 2 章サ-リン経済と北海道・小樽経済の係わり

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(1)

2

サ‑ リン経 済 と北海 道 ・小樽経 済 の係 わ り

経 済学科 瀬 戸 篤 商学研 究科 中揮 貴宏

第 1節 本章 の構 成

本 章 で は,石 油 ガスプ ロジェ ク ト開始 後 のサハ リン経 済 と北海 道 ・小樽 経 済 の係 わ り の可能性 につ い て考 察す る。

(1)現 状分析

本研 究 の課題 は,石油 ガ スプ ロジ ェ ク トが もた らす サハ リン州お よび北海道 へ の経 済 波及 効 果 を分析 す る こ とに あ る。それ ゆ え,経 済 効果 を直接 推 計す るた めの新 た なモデ ル を開発す る必 要が あ るが,事 前 にサハ リン経 済 の全 体的特徴 を戦 後 の時系列 デー タか

ら把握 してお く。.

(2

)石油 ガス プ ロジ ェク ト需要 推計 モデルの構 造

プ ロジェ ク ト開始後 ,サハ リン経 済 は開発投 資 に よる直接 お よび 間接 効果 が 予想 され る。現 時点 で考 え られ る新 しい需 要 と して は,石 油採 掘設備 ,プ ロジェ ク トに参加 す る 人が移 り住 む た めの食 料 , 自動 車 ,住宅 ,オ フィス機 器 な どが 考 え られ る, また ,建 設 需 要等 に よる域 内新規雇 用 が もた らす サハ リン経 済へ の効 果 もあ るて

この よ うな多元的 な経 済効果 を一度 に把握す るた め,経 済効果 を次 の

4

つ に分 けて分 析 す る。 す なわ ち,

(A )

サハ リン州 の有 効 需要

(B)

石 油 ガス プ ロジェ ク トに よる直接 需 要

(C)

石 油 ガス プ ロジ ェ ク トに よる間接 需 要

(D)

北海 道 ・小樽 の対サ ハ リン輸 出需 要増加 に よる経 済効 果

以 上 の

4つ の経 済効果推 計 を,一度 に把握 で きる推 計モデル をパ ソコン上 に構 築す る

(3

)北海 道 ・小樽へ の経済 効果 推計

サハ リンで の需要拡 大 は,北海 道お よび小樽 か らサハ リン‑ 向 けた輸 出増加 を引き起 こす と考 え られ る。そ こで ,これ らの対サ‑ リン輸 出の増加 が地域経 済 に及 ぼす 経 済効 果 を推 計す るた め,開発 され た需 要推 計モデル を用い た北海 道 ・小樽経 済 の生産誘発 効

2 3

(2)

呆 を推 計す る。その結果 ,サハ リンにお け る石 油 ガスプ ロジェ ク トが もた らす有効需 要 が地域 の名 目

G D P

を どの程度増加 させ るかが推 計可能 とな る。

2

現状 分析

(1

)デー タ ・ソース

19 90年代 に入 って冷戦が終 わ り,サハ リン州 もロシア同様 のペ レス トロイ カが進

んだ。その結果 ,従来ベ ー ルにおおわれ ていたサハ リン経 済 の全体像が,少 しずっ把握 で きる よ うにな って きたO特 に

1990

年 以降のデー タは,近年 ,極東 ロシア政府部 門 の公表 デー タな どか ら把握 可能 とな り,北海道 にあって も目新 しい ものではな くな りつ つ ある

しか しなが ら,ペ レス トロイカは市場経 済の導入 を もた ら した結果,従来安定 してい た物価体 系 を破壊 し,現地 の経済は急速 なイ ンフ レと極度 な生産減退 を余儀 な くされ て い るOそのた め,賃金物価 等 のルー ブル表示で の各種統計デー タは事実上意味 をな さな い状況 に至 ってい る

平成

9

5

月 に,小樽 商工会議所 と小樽市の要請支援 に よ り小樽 商大経済研 究所 内に 設置 され た 「北東 アジア ーサ‑ リン研 究会」では,平成

9

7

月 に現地への第

1

次調査 を実施す る と共 に,現地 での各種情報 ・デー タの収集 に着手 した。

本研 究は,本研 究会 が数 次 にわた る現地調査 の結果 ,サハ リン州政府 統 計局 との交渉 を経 て入 手 した

194 5

年 か ら

19 9 6

年 に至 るサハ リン長期 時系列デー タデー タを 一部解析 した分析結果 であ る。これ らのデー タは,ロシア語標記 とい う問題 に加 えて, 西側 の統計デー タ作成概念 と比べて大 きな違いが あ り,デー タ解析 には相 当の 困難 を要 す る。

(2)戦後サハ リン経済 (19 53‑ 1996)

朝鮮 戦 争 終 了後 の

195 5

年 か らの

9 6

年 まで の約

40年 間 にお よぶ経 済デ ー タを

観 察す る限 り

, 1 98 5

年 までのサ‑ リン経済 は順調 に発展 した ことが理解 され る。

グラフは,サ‑ リン経 済の推移 を よく表 してい る と思 われ る農産物お よび鉱 工業 ・運 輸 の

19 55

‑ 1996

年 の生産水準 (物流ベ ース) の動 きを示 してい る。

特 に,各 グラフか ら共通 して理解 され る点 は, 1980年代後 半に生産水準 は ピー クに 迎 えてい る点で あるC この時,ロシアは ゴ7レバチ ョフ政権 の下で,東欧 の開放 ,東西 ド イ ツの統一 な ど, 旧 ソ連 邦末期 に生産水準の ピー クにあった こ とがわか るO

だが

, 1990

年代 に入 る と冷戦 の終結 とともに,北方警備 の重要性 は薄れ ,市場経 済化 の波 は従来型 の経済 システムを混 乱 と停滞‑ と導いた と推 測 され る。

(3)

図表

2‑ 1 ) 19 5 5

‑ 19 9 6

年 にお ける生産 水準の変動

ジャガイモ

S!調調EDS!48調8,̲CSI8

+

+ザ←+十J++ +

:....t. 姑 十..〜 .士 .チ .千 .

.f iヰ' ij 事 ..f l.:十■+++

t.

+ :;A+

: ‑ = :

tL t:'.

: ' . A +

.if㌔ V f.十 十

2 5

(4)

十十七+++十+〜 ‑ 日.J

L tJ +★…

山 人⊥山 4 . ▲J.̲▲ 1..

(5)

8 + .

‑ +

+

5

8 78 98

年度 o Jt +lel

Lb.+.

石油 単位・

3 2.5 2

I.5

8 . 5

1

{

58 78 98

年度

□ 生産 + 輸入

◇綜出

天然ガス 垂GIL・

2.2 2

引∵Bj 1.6 1.2 1

0 .8

8.6

E L4

8.2

0

58

7 8

98

年度

□ 生産 十 輸入

◇輔出

?7

(6)

̲+‑..A

8 7(

6

臥】

5

4

1 3 2 1088

58 78 98

年度

□ 生産 + 輪入 ○ 輪出

58 78 9a

年度

□ 生産 + 輪入 ○ 輸出

縦 長

(7)

&13‑2 16141218

6428

24だ甜181614t21C.62

(8)

パイプライン

F

(9)

図表

2‑ 2)サハ リンにお ける生産水準 の 5ケ年平均成長率

1 955‑ 59 1 96 0‑ づ4 1 965‑ 69 1 97 0‑7 4 1 97 5‑7 9 1 980‑84 1 985‑ f E 9 1 990‑ 94

A美生産高 (1

0

健ルーブル)

耕稚生産ジャガイモ (千㌧)

2. 2

%

3.

8%

3.3

5.

8%

‑3 . 6 %

0

.6

%

3 .

2%

‑2. 4 %

野菜 (千㌧)

‑3. 4 % 5.

2も

‑4.3

h

4.

3%

0

.

5% 1,2%

‑3.

2%

8.

2%

畜産内 (千㌧)

7.

3X

‑4. 6 % 6. 3

% 3

. 2

% 5

.

5% 1.9%

4.

5%

‑1 0. 6 %

牛乳 (千 ㌧)

1

0

. 3

%

1 . 9 %

1.

3 % 3. 4 % 2.

7% 1.2%

3.

5%

1

7.

2% 卵 (百万億) 1

2

,'Zh

4

.

5

%

5.1 %

6

. 9

%

4. 0 %

2

.5

%

I , 6 %

ll.5%

4̲

0

%

1 4,1 % 6.

2%

5. 4 %

2. 2

% 1.9% 1.

5

%

‑1 7 .4 %

鉱工業生産高

(

10偉ル‑プル)

石炭 (千㌧)

3 . 6 %

0.

2% し:

2.

1.1%

3.3

%

0.1 % ‑1 0. 0 %

天然ガス (rnJ)

9.

1%

9.

7%

1 3 . 0 % ‑4. 6 %

0

. 5

% ‑1.

2

%

20. 0

%

4.

2%

石油 (千㌧)

8

.

6

%

6.6

% 1.

2

%

」) .7 % 1 . 4 %

I.

0

%

‑3.3 %

3.

2% 加工用木材 (m')

2.

0%

7.1 % 0. 4 %

0.9

%

‑1.7%

2. 0

%

0.

5%

15

.

g%

航空用材 (千Tnl) 3

.

0%

0

̲7%

0.

8%

0

. 9

% ‑I.3% 1.

3

%

4.

9%

2

0.

2% 披推

(

一 . ̲ ) 6. 6 % 2

.9

% 2

̲5%

3

.5%

0

,5%

0.

2%

0.

2%

‑ 42.1 %

紙 (千㌧)

6

.5%

‑ 2. 6 % 2.5 % 2.5 %

I.g

%

‑I.0%

‑1 ,1 % ‑ 44.

2%

才物発送Jt (百万㌧)

鉄道輪送 (千㌧)

5.

7%

I .1 %

3

. 5

%

5. 5

% 主軸 1∴粍

0

.7

%

1

9

,7% 日払車垢送 (千㌧) 3

9.

8%

2.

0% 8.

2.

8%

2.

3% 1,2%

‑ 2

7

%

海上輪送 (千一..)

0.1 % ‑

14

.

2%

航空積送 (千㌧)

ll . 6 % 3

.5

%

i.

9

%

2

6.

8%

3.1 %

31

(10)

さ らに,ペ レス トロイ カが本格化 して対外的 に も市場 開放が進 み だ した

1990‑ 1 997

年 までのサハ リン経済のデー タを示 したのが図表

2‑ 3)

である。

それ に よる と,生産水 準 は急激 に落 ち込んでお り,農業部 門で はサハ リンの人 々の主 食 た る肉 ・牛乳 ・卵 な どの生産水準が

1990

年 に比 べて

1996

年 に

1/ 3

か ら

1/

4に減少 してい る。

また,エネ ル ギー供給 も同様 に減少 してお り,発電お よび暖房 の主力 エネル ギー源 で あ る石 炭 は,1990年 の

4 967千 トンか ら 1996

年 の

25 15

千 トン と

4 9%

減少 してい る。その結果 ,発電所等の設備 老朽化 も加 わ り,冬場 のエネル ギー不足 は深 刻 な状態 に陥 ってい る こ とが推測 され る。

あ らゆる建築資材 お よび家具材 料 と して重要 な加 工用木材 は,1990年 に

2669

立方 メー トルか ら

1996

年 に

8 18立方 メー ト ル 69%減少 している。この傾 向は,

1993

年 ころか ら顕著 とな り,島内か らの人 口の流 出が始 まった と考 え られ る。

この よ うな農業お よび鉱 工業部 門 にお ける経 済後退 は貨物 輸 送部 門に大 きな影 響 を 与 えてお り

, 1990

‑ 1996

年 の間の減少 率はそれ ぞれ ,鉄道輸 送

△ 72%,自

動 車輸送

△ 8 7%

,海 上輸送

△ 68%,航 空輸送 △ 33%

,パイ プライ ン

△ 4 3%

に達

してい るC

こ うして,不完全 なが ら入手 し得 たマ クロ指標 も悪化 してお り,消費者物価 の上昇 率

1995

年 を

100とす る と96

年 には

32%,97

年 には

4 3%

も上昇 してい る。

その結果,イ ンフ レー シ ョンの進行 に よって実質賃金 は減少 を余儀 な くされ, 1995 年 か ら

2ヶ年 で 30%

の所得 減少 が生 じてい る。

こ う した

, 1990

年 代 の市場 開放政策 の もとでの全体 的かつ急激 な経済後退 は,雇 用者 の大幅 な減 少 を もた ら してい る。 1995年 には

33.9

万人いた雇用者 は,

19

96

年 には

25.1

万人 と

3/ 4

(

△ 26%)

にまで減 少 した。 これ らの喪失 され た雇 用者 は,失業者お よび島外 ‑の人 口流失 に向か った と推測 され る。

この よ うに,1990年代 に入 ってペ レス トロイカの下でのサハ リン経 済の市場化 と 経 済の開放 は,劇的 ともい える生産水準 の低 下 と雇用減少 を もた ら してお り,現地調査 で も年 金生活者 な どの困窮ぶ りは顕著で あった。

しか しなが ら,経済 の開放 は同時 に石油 ガスプ ロジェク ト関連 の西側 企業 (主 に米 国) の流入 を加速 してお り,それ は単 に石 油関連企業 に とどま らず ,通信 ・会 計事務所 ・航 空会社 な ど様 々な広が りを もって進 出が進んでお り,混乱 のなか に も希 望 も見 えは じめ てい る。

また,通信衛 星 システムや携帯電話 も使 われ は じめてお り,少 な くとも西側 企業が入 居す るオ フィス ビル 内では国際電話や ビザ カー ドの使 用 も可能 とな ってい る。そのた め, 現地 にお ける唯一の大学であ る 「サハ リン教育大学」の東洋学部英語学科や 日本語学科 な どの卒業生は,現地 の平均 的給与 をは るか に上 回る高水準 で米 国系企業な どに就職 し 戦力化 してい る,

(11)

図表

2‑ 3)ペ レス トロイカにお けるサハ リン経済の推移

A井生産高 (10.吐ルー ブル) 耕事暮生産(10仕ノレ一・プル)

ジャガイモ (千 ㌧) 野菜 (千 ㌧) 畜産 (10億ルー ブル)

内 (千㌧) 牛乳 (千 ㌧) 卯 (百万個) 漁獲A (千 ㌧)

鉱 工業生産高 (10億ルーブル) 石炭 (千 ㌧)

天然ガス(千ml) 石油 (千 ㌧) 加工用木材(千Jn') 航空用材 (干tzl}) (千 一,) 抵 (千 ㌧)

8173.1r587129 ..77.6,3LJ'38

417.6 179.8 144.6 103.6 5.5% 28.4%

34.5 283

6.0% ‑1B Ot 2378 49.7 34.3 25.6

‑2.2% 310% 25.4%

118.2 94.6 56.5

‑161 200¥ ‑403%

186.8 174.0 153.0

‑18.9% 16.9% 12.1% 576.0 490.6 357.5

‑327% 114. ‑27.1%

5t37367,92LP26331921142

0g:O0.Jm9m o0.0o.9Q=.C:o.J12.o.

梢女財生産 3;(10億 ルーブル) 食料 品 (10仕ル‑プル) 非食料品 (10止ルーブル) 生産諜7F(10億 ルー ブル) 住宅竣工面fl(1,000tJ)

1805.0 16294 1761.9 166.6% 9.7% 81% 1743.0

LIT.5%

35.0 2.gヽ

1524.2 1562.5 1870.3 129.8 25% 197%

133.0 67.3 309

6.1% ‑51,2% 541¥

J

j物発送t (盲万 rノ) 鉄ir輪送 (千㌧)

自tb圭I点送 (千 ㌧) 海 上柏送 (千 ㌧) 航空頼送 (千 ㌧) パイプライ ン (千 ㌧) /1先帝集売上高 (10也ルー ブ′レ) 有料サー ビス (10佳ル‑プル)

3I6157,4]80,

1030丘,3 7761.0 5454.0

75% 24,71 29.7% 147035 8596.5 6069.8

‑1533 41.5 29.4¥ 117938 8751.3 7379.8 161% 258% ‑15.7%

5.7 5.1 17.4

3711.2 3086.1

32.0% 168% 39334 2769.9

35.2% 29.6%

5824.4 50206

2L l¥ 13

5.0 32

32.61i ‑10.5% 241.2% ‑7i.3% 360% 1638.2 1283.4 1191.9 1181.6 1167.5

8.0% 21.7 7.1% 0.9 1.2%

178.2 6667 274.1%

29418

54 4%

(州枚府 財政)

州 予井 歳入 (10仕ルーブル) 企業か ら利潤税 個 人所得税 付加価任税 物品税 歳 出(10仕ルーブル )

国民楚 講書 社会 ・文化*

行政 ・管理8L朋の維持書

7:45cc..O:.9dE).

(マ クロ指桝)

消才着物tB指故 (1995年=100) 卸売物価指鞍 (1995年=100) 実質所得(1995年…100) 月平均7 金 (千ルー ブル) 稔人 D (人) 有用者 (人)

*#% (A)

*#*

339296 338587

0.3t

8.t・lJ'0''.6▲7601775ArLL'OLr)38151■︼l12

.648004682lHU1950ATlUl31

■ヽlIO.tI)7;I

=5・26

3 3

r⁚6.1j

(12)

3

石油 ガスプロジェク ト需要推計モデルの構造

本節 では,現在サ‑ リン島北西部 の地域 で 日米 欧の企業 に よって進 め られ てい る大規 模 な大陸棚石 油 ガス開発事 業が 北海道 に もた らす経済効果 を推 計す るた めのモデル構 造 とそ の推 計結 果を説 明す るo

(1

)推計対象

推 計対象 は次 の

3

つ の需要であ る。す なわち,

( A )

サハ リン州 の有効需 要,

(B)

石油ガス プ ロジェク トに よる直接 需要,

(C)

石 油ガスプ ロジェ ク トに よる間接 需要 , で あ る

平 成 10 年 5月 11日に小樽 市役所 で開催 され た 「

サハ リン経 済事情講演会」にお い て,ユ ジ ノサ‑ リンス ク教 育大学の朴教授 は,石 油ガ スプ ロジェク トに よる新規最大雇 用数 は

18万人で,その うち 55‑ 60%が直接 プ ロジェ ク ト関連 ,40‑ 4 5%が 間

接 的 な雇 用 である との見通 しを発表 した。それ ゆ え,本分析 では

(B)で 60% ‑ 10.

8万人. (C )

4 0% ‑ 7. 2万人の新規雇用が生まれ る もの と想 定す る。

tA)サハ リ/州 の有効需要 :

現在 で も不足 してい る島内の需給 ギャ ップが,今 後予想 され る資源 開発 の配 当 (ロー ヤ リテ ィ)や税収増加 に よって解 消 され る際に発 生す る需 要 と して想定す るO

(B)

石油 ガスプ ロジェ ク トによる直接需要 :

極寒 の地 にお ける石 油 開発地点 は,人 口が集 中す る南部 ではな く島北部 の沿岸 に集 中 してい る。そのため,パイ プライ ン建設 は もちろん,それ以 前 に しっか りしたハイ ウェ イ を建設す る必要が あ る。鉄道 は 日本統治 時代 に建設 され た老朽化 の激 しい線 路 を基本

と して 島中部 まで到達 してい るに過 ぎない。つ ま り,電力,通信 ,交通 な どの社会基盤 イ ンフラが,石油ガスプ ロジェク トの進行 に呼応 して進 むだ ろ う。

現在 , 明 らか にな りつつ ある資源 開発 のための直接 投資 に よって新規雇 用

10. 8万

人が想 定 され る。.だが,これ らの雇 用 に含 まれ る外 国人労働者 のた めの住宅建 設需要が 隣国の 日本 ,北海道 に もた らされ る と考 えるのは早急 である。なぜ な ら,こ うした極 寒 冷地 向けの プ レハブ住 宅や 一般居住用住宅 の品質 面お よび コス ト面での競争力 は,北米 (米 国 ・カナ ダ)や 北欧 (ス ウェーデ ン ・フィンラン ド)が圧倒 的 に優れ てお り,これ に対抗 し得 る企業は国 内で も北海道 に数社 を数 えるに過 ぎないか らである。

また,オイ ′レリグや 各種掘 削機械 な どについては,日本 の先端企 業 とい え ども世界 的 にみて必ず しも優位 にあ る とは言 えず ,ま して北海道 の企業が食 い込む余地 は ほ とん ど 無 い と見るべ きであろ う.

しか しなが ら,恒 常的 に発 生す る現地 での業務 と生活 にあわせ て,様 々な機械補修 部

(13)

品や 日曜雑 貨,そ して車 両の メイ ンテナ ンス部 品 のニーズが発 生す るこ とは疑い ない0 プ ロジェ ク トの規模 が 巨大で,モ ス ク ワお よび 日米欧 の参加企 業本社か ら客単 に遠方 に 位 置す るサハ リンで,機械設備や車 両の メイ ンテナ ンスに即応 可能 な先進 国が韓 国 と 日 本 で あ り,地理 的 には北海道 が最短距離 にあるO

それ ゆえ,直接需要 が あ るシェアを経 て北海道 に も向か うこ とは想像 で きる し,さ ら に,北海 道 にお ける最大 の商品集積 地域 である道 央圏 ・札幌 のサハ リン‑ のゲー トウェ イ として,国際港 で ある小樽 が物 流 の拠点 のみな らず ,食料 品や機械 部 品の受 注 を受 け る可能性 はある と見て よいだ ろ う。ただ し,それ もあるシェアを‑て小樽 に向か うこ と とな る

(C)

石油 ガス プ ロジェ ク トに よる間接 需要 :

サハ リンにお ける石油 ガス プ ロジェク トは,人跡未踏 の地域 とは異な るイ ンフラ整備 を必然 とす るだ ろ う。なぜ な ら,す でに

25

万人規模 の雇 用が存在 す る地域 において, 新 た に

18万人規模 の新規雇 用が生 まれ る とい うことは,電力 ・水道 ・通信 な どのあ ら

ゆ る面 にお け る社会イ ンフラの再整備 が不可欠 とな るか らだ。

も しも,これ が人跡未踏 の地域 にお ける石油資源 開発で あれ ば開発 には必要最小 限の 直接投 資で済むはず で あ る。だが,現実的 にサハ リンには

60万人以上 の人 々が生活 し

てい る。それ ゆ え,石油 ガスプ ロジェク トに伴 う直接雇用者 の増加 は,必然 的 に社会 イ ン フラ‑の莫大 な投資 と島の産業構造 の激変 を ともな うこ とが予想 され る。

サハ リンでは今後,膨 大 な資源 開発 投資 を受 け入れ る見返 りと して,連邦政府 な らび に州政府 に対 して多大 な ロイ ヤ リテ ィ収入お よび税収 が期待 され る。その金額 について は,前章

1

章の分析結果 では, 1500億 円/年

* 30

年 間 と推 計 され てい る。

こ うした資源 開発 に対す る見返 り収入 の政府部 門にお け る収入増加 は,その後 に起 こ るで あ ろ う各種イ ンフラ整備 に向け られ るばか りでな く,民間部 門 にお ける住宅建 設 な どの融資制度 の原資 と して も活用 され るであろ う。さ らに,民間部 門が大幅 な公 共事業 の拡 大 に よって雇用 (新 規雇 用

7.2

万人) と所得移転 が促 され ,個 人 の耐久 消費財 購 入 の機 会 とな るか も しれ ない

この よ うな推測は,現地で の限 られ た情報 を総合 した見積 りに過 ぎないが,現地 での 経 済混 乱 と極度 の貧 困,社会イ ンフラの水準を部分的 に調査 したか ぎ りでは,今後 の石 油 ガ ス開発 に ともな う資金 の流入 は計 り知れ ない社 会 的イ ンパ ク トを現地経 済 に もた

らす ことは確実視 され る。

ところが,現地 の人 々にイ ンタ ビューす る限 り,かれ らはサハ リン経済 の展望 に関 し て極 めて悲観 的 であ り,石油 ガスプ ロジェク トの恩恵 の受益者 にな る とは考 えていない のが一般 的で もあった。いずれ にせ よ,基礎 的な需要す ら満 た され ていないサハ リンで, 石 油ガスプ ロジェク トに よる建設需要 な どで雇 用 が増加 し,さ らにホテ ル ・レス トラン な どのサー ビス業が急速 に拡 大す る こ とはほぼ間違い な く,シナ リオ と して推 計モデ ′ に組 み込む こ とは可能 で ある。

3 5

(14)

(2)推計 モデルの構造

(1

)でのべた

( A ) (B) (C)

3

つ の需要 を計測す るた めに,次の構 造 を もつ需 要推 計モデ ′レを定式化 した。推計モデルは,<ステ ップ Ⅰ> とくステ ップ

Ⅱ>

2

段階 を経 て計算 され る。

<ステ ップⅠ>

( A) (B) ( C)

3

つ の需要が,<小樽 >お よび <その他 北海道 >に分割 され な が ら,過去 の実績 デー タを もとに個別 品 目ごとに推計 され る。そ のあ と

,33

部 門の産 業部 門に統合 され て <ステ ップ

Ⅱ>

にお ける産業連 関の計算 プ ロセ スの統合 され,それ ぞれ任 意 に設 定 され た シェアを積 して <小樽 か らの対 サ‑ リン輸 出需要 > と<そ の他 北海道 か らの対サハ リン輸 出 >となる。以上の

2

つは最終 的 に合算 され て <北海道か ら の対サハ リン輸 出需 要 > とな る。

( A)

サハ リンの有効需要 ブ ロックにお ける推 計方法 :

( A )

にお ける最 大 のポイ ン トは

, 9 0

年代 に入 ってか ら落 ち込み の激 しい産業生産 水準 に よって,現在 (平成

8

‑ 1996

年)の域 内供給 は域 内有効需要 を満 た してい ないた めに,一一定量の需給 ギ ャ ップが存在 してい ることを前提 と してい る。そ して,石 油 ガスプ ロジェ ク トに よる流入す るオイルマネー は,は じめに こ うした深刻 な需給 ギャ ップ (供給 不足)を食料 を中心 とす る周辺諸国か らの緊急輸入 で埋 め合 わせ るこ とか ら 推 計はス ター トす る と考 える。

そのためには,は じめに

1996

年時点 の潜在 需要 を推 計で きれ ば

,96

年 の部 門別 生産水準がわか ってい るか ら需要不足量が推計可能 とな る。96年 の潜在需要 は以下の 通 り推 計 され た。す なわ ち,基本的 な需 要不足は食料やエネル ギー にある との想定 の も とで,過去の生産水 準 ピー ク年 を部 門別 に確定 し,その年 の生産水準 をその年 の全雇 用 者 (‑需要者 )で除 した。.次に, この値 に

96

年 の全雇用者数 を積 し,本来 あ りうべ き

9 6

年 の需要量 を推 計 したe最後 に

, 9 6

年の既知 の実生産量 との差分 を もとめ需給 ギ ャ ップ と したく.

図表

2‑ 5) (A)サハ リン州の有効需要

96 ● 移 輪 入 充 足率 % d ( C +d)

0. 0 1 09%

0. 0 71%

2. 3 56%

0. 0 53%

0 . 0 78%

0. 0 125%

0. 0 91%

27. 2 1 36%

171. 8 201%

0. 0 2%

0. 0 36%

0. 0 5%

推 計需 要 96 ‑ 供 給

b c

l O8. 3 118. 1 41. 6 29. 7 176. 7 96. 0 776

.

4 413. 7 3629. 8 281 5. 0 1 421. 4 1782. 0 1 822. 3 1 662. 3 37. 7 23. 9 1 06. 2 40. 3 220. 3 5. 0 2270. 5 817. 8 ピー ク生産 ( 午)

a

144. 6 ( 9 3) 61. 5 ( 86) 238. 7 ( 90) 11 02. 2 ( 88) 5235. 0 ( 88) 201 6. 0 ( 89) 2650. 0 ( 84) 50. 8 ( 91 ) 1 49. 2 ( 89) 323. 0 ( 85) 3356. 0 ( 86) 個 別 品 目 単位

ジ ャガ イ モ 千 ト/

野菜

千 トン

千 トン

漁 獲 量 千 トン

石炭 千 トン

天 然 ガ ス 千 トン 石 油 千 トン

千 ト

/

牛 乳 千 ト/

繊 維 千 ト/

加 工木材 千 トン

パ ル プ T

卜 一

21 5. 6 ( 85) 147・ 1 6. 7

(15)

図表

2‑ 4

)モデル概念図

<

ソ プ l =>

(A ) サ ハ リン州 の有効需要 部門別 96 年推計需要 ‑96 年供給

(B ) プ ロジ ェク トによる直接需要 北海道 への後方支援需要

(C) プ ロジ ェク トによる間接需要 新規雇用増 に伴 う推計需要 ‑96 年供給

=新規需要 *円換算

< ::

プ I l= >

平 成 5 年北 海 道 延長 産 業 連 関 表

33部 門逆行列係数

13部 門逆行列係数

6 0 年 小 樽市 産 業 連 関 表

北海道

33 部 門別生産誘発額

小樽 市

33 部 門別生産誘発取

] ︺

**

*小一 持

ウエア

‑部 門別需要

*その他 { Jr 7 ‑部 門別需 要 小博 +その他 ‑北海道

*小樽シ = 7 ‑

*そて か弛シェ ア 小樽 +その

北海道 か らの輸出増加

小樽 か らの輸 出増加

*

33 部 門別付加価値率 ‑

*

1 3 部 門別付加価値率

33 部門別付加価値鼓

1 3 部門別 付加価値

l 33

∑ (北海道部 門別付加価値額 ) ‑ 北海道 G D Pの増加分 i =1

1 3

∑ (小樽部門別付加価値額 ) ‑ 小樽 G DPの増加分 i =l

3 7

(16)

(B)

プ ロジェク トに よる直接需 要 ブ ロックにお ける推 計方法 :

(B)

にお け る出発 点 とな るプ ロジェク トか ら直接発生す る需 要 については想像 の域 を超 えない。現在 わか ってい るデー タ と しては, (イ)サハ リン Ⅰが総額

150

億 ドル , サハ リン Ⅱで総額

100

億 ド′レの開発投資が投 下 され る こと, (ロ)今後

30

年 間にわ た り州 政府 に対 し,年 間お よそ

1500

億 円が ロイヤ リテ ィ と して支払 われ る こ と, (‑)新規雇用 は

18

万人程度 の うち

60% (10. 8

万人) と予想 され る こ と, のみ で ある

e

石油ガス プ ロジェク トに よる直接需要 を推計す る最大 の 目的は,現地 が必要 とす る北 海道か らの後 方支援 を直接推 計す るこ とにある。残念 なが ら,具体 的なデー タが現時点 で は全 くない。そ こで,北海道が供給 可能 な需要項 目についてシナ リオ需要 を総額 を設 定 した うえで

3 3

部 門の産業連関表 に配分 し,小樽 シェア とその他 北海 道 シェア をぞれ ぞれ積す る こ とで,小樽 とそ の他 北海道 か らの後方支援需要 ‑輸 出需要 を推 計 した。

( C)

石油 ガ スプ ロジェ ク トに よる間接 需要推 計方法 :

間接 需要 の推 計方法 については,食料 ・エネ /レギー な どの基礎 的な需要 と,自動車 ・ 家電な どの耐久 消費財 の購入や住宅建 設 な どの追加 的な需要 の

,2

種類 の推 計方 法が必 要 とな るO

食料 ・エネ ルギー な どの基礎 的な需要 について は,あ らか じめ

197 5

年 か ら

96

に至 る時系列デー タか ら,新規雇 用 に よって発 生す る と考 え られ る部門別 の需 要 関数 を 推 計す る。.その結果,石油ガスプ ロジェ ク トの間接需 要 に よ り増加す る と考 え られ る雇 用 (

7, 2万人) の増加 が もた らすであろ う部 門別 需要が推 計可能 とな る。

次 に,耐久 消費財 や住宅建 設な どの追加 的な需 要 については,

(B)

と同様 にある程 度 の総需要 を部 門別 に シナ リオで配分す るほか に方法 はない。それ らは,小樽 とその他 北海 道 への需 要 と して ある部 門別 に設定 され た シェアを積 し,部 門別需 要 と して推 計 さ れ る。最後 に,小樽 とその他北海 道の部 門別需要 は合計 され て北海 道 の産業部 門別需 要

とな る

<ステ ップ

‑産業連 関分析‑>

ステ ップ Ⅲは産業連 関分析 を適応 す る。北海 道 に関 しては,北海道 開発局 よ り平成 5 年の

3 3

部 門北海道延 長産 業連 関表が公 表 され てい る。また,小樽 に関 して は,平成

3

年 に小樽 市が実施 した小樽 市観光 の経 済分析 のた めに,た くぎん総研 が推 計 した昭和

6

0年 の

14部 門小樽 市産業連 関表が入 手可能で あ るO

これ ら2つ の産業連 関表 の統合化 をはか るた め,あ らか じめ小樽 市産 業連 関表 を

13

部門 に変換 した。.つ ぎに

, 33

部 門北海道表 と

13

部 門小樽 市表 か ら逆行列係数表 を計 算 して, <ステ ップ Ⅰ> と同一の経済 システム上 に展 開 した。

(A ) (B) ( C)

で得 られ た部 門別 需要の集 計値 は,最終的 に北海道か らの対サハ リン輸 出需 要 な らびに小樽 か らの対サハ リン輸 出需要 とな るが,これ らの左 辺 に上の逆

(17)

行列係数 を積 す る。

こ う して,各産業部 門の需要増加 が全 ての産業部門にお ける生産増加 を もた らす結果 , 最終 的 に生産誘発額 が計算 され るO生産誘発額 に産業連 関表 か ら算 出 され た部 門別付加 価値 率 の列ベ クター を積 す る ことで,部 門別 の付加価値額 が得 られ るOこれ を集 計す る

とGD Pの増加 が計算 され る。

なお

,GD P

お よび部 門別付加価値額 の増加 に よって発生す る新規雇 用数 の増加 は比 較 的簡便 な回帰式 に よって計算可能 なた め,北海 道お よび小樽 市 の新規雇 用増加 を推 計 す る こ とは可能 であるO ただ し,今 回の計測では行 ってい ない.

39

(18)

第 4 節 北海 道 ・小樽 ‑ の経済効 果推計 の結 果 (1)ステ ップ Ⅰの推計結果

需 要推 計モデル による推 計結果 ふ 以 下の通 りとなった.

対 日需要 対北海 道 対小樽 対 その他 道

( A)

有効需要

64. 3

億 円

62. 9

億 円

16.1

億 円

4 6. 8

億 円

(B)

直接 需要

1 16. 0

億 円

95. 8

億 円

25. 9

億 円

6 9. 9

億 円

(C)

間接需 要

7 99. 8

億 円

250. 8

億 円

14 3.1

億 円

10 7. 7

億 円 総 計

9 8 0.1

億 円

4 0 9. 5

億 円

18 5.1

億 円

224. 4億 円

なお,

(B)

石油 ガ スプ ロジェ ク トに よる直接 需要 は総額

1 16

億 円 と した。その理 由は,総額

2 50

億 ド′

レ* 139. 2円 (2000年 まで の予想 平均為替 レー ト) / S‑

3. 4 8兆 円, 3. 4 8兆 円/ 開発 期 間 15

‑ 2 320

億 円/年 の開発 投資の うち, オ イ ル リグや掘 削装置,そ の他機器類 と現地 での土木工事 をのぞ き,最小 で も

5%が北海

道 を含 む 日本 か らの後方支援 需要 にまわ る と想 定 したためで ある。

さらに,以上 J)対 日需要想 定額

116

億 円を

33

部 門に配分 し,設定済み の小樽 シ ェ ア とその他道 内 シェアを積す る と,小樽 へ の総額

25.9

億 円,小樽以外 に

6 9.9

億 円 とな り,合 計 して北海道全体 に

95. 8

億 円

(8 3%)

が もた らされ る。

もちろん,北海道 の企業が奮起 して想 定か ら外 して ある建築 土木 工事や 設備 の受注 を 請 け負 った場合 ,域外 か らの後方支援 比 率は

10, 15, 20%

と上昇す る こ とになれ ば需要額 も

2 32

億 円, 34 8億 円, 4 64億 円 と増加 し,北海 道や小樽 に対 して需 要 の増加 が もた らされ る こ とは言 うまで もない。

(2)

ステ ップ Ⅱの推計結果

産業連 関 による分析 結果 は以 下の通 りとなった。

輸 出増加総額 生産誘発総額 名 目GD P増加額 北海 道

4 0 9. 5

億 円

8 15. 7

億 円

4 0 9. 5

億 円

小樽

18 5.1

億 円

3 7 5. 5

億 円

18 5.1

億 円

後方 支援 に関連 して,北海 道 と小樽 にそれ ぞれ

4 09.5

億 円, 18 5.1億 円の対 サ ハ リン輸 出需要が発 生 した場合,産業連 関分析 に よる計算では北海道 と小樽 にそれぞれ

8 15. 7

億 円,

375. 5

億 円の生産誘発額 が見込まれ る。 これ に付 随 して,各産業別 の付加 価値発 生額が次貢 の図表

2‑ 6に計算 され てい るが,北海道 の農 業部 門 とサー ビ

ス部 門 に大 きな影響 が 出てい る ことが わか る。 なお,移輸入 を考慮 しない

(I‑A)

1

型 の逆行列 を用いたため輸 出増 とGD P増 が一致 してい る。

(19)

図表 2‑ 6)北海道 ,小樽の対サハ リン輸出需要増加 による経済効果

(1)北海道‑の農済波及効果

輪出増加 生産誘発額 付加価値率 △付加価値

△GDP

13193 15 1299 7

7

1

l

3313変換 輸出増加 生産誘発額 付加価値率 △付加価 値

△GDP

18507

508259522092649975m2291

0

61236117

0.5309369 07373737 0.6951772 0.4419014 0▲3164610 0.4258999 0.5226938 0.6580975 0.8376141 0.6381126 0.6823639 0.6139484 0.6987746 5125

0 0 0

6871661日71417

7086 16179

0

216

0

505

5200 6685

0

2000

640 1725

0

179

460 1289

0

0

18510 37548

41

‖EjE3 2林菓 3漁業 4鉱業 5製造業 6建設業 7電束 ガス水道 8 商業 9金魚保険不動 o 運頼 ・通信 業 l公共サー ビス 2その他 のサ‑

3公務 (2)ト牡への経済波及効果

輸 出増加

50

00 00

065050

0

50

00 00

70

00

0000202020

00

00

0

40

00 0

0

0

4‑1011‑‑

TLJL.I...A.:‑.J:・;.jLJ..;:.IJ:;

12345678901231LJ1678901234567890123I1t11111122つJ222223333 234L∂67CQ91日U1234LL)6t・‑OD901234LL16789人Ul23‑・1111111222222222)3333

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37 上掲注 33, p.461。 Osvald Siren, Chinese Sculpture, Vol.3,

内外 均衡 とマク ロ経済 政策... 内外 均衡 とマク

出版) ,重工業 5 産業(=石油化学,非金属鉱物,1 次・組立金属,機械,輸送用機器)をあわせた 9 つの個別産業に 区分し,1980〜90