飯島町障がい者プラン概要版
【飯島町障害者計画
平成２４年度～平成２９年度】
【飯島町障害福祉計画
平成２４年度～平成２６年度】
１ １１ １ 背景背景背景背景とととと趣旨趣旨趣旨趣旨 障がい者施策は乳幼児から高齢者まで幅広い層を対象とし、それぞれの障がいの状況や生活状 況なども多様であり、施策に求められニーズも多様化しています。 また、障がいのある人を取り巻く社会環境が大きく変わる中で的確に対応した障がい者施策を 進めるために、障がいのある方の意見や住民の皆さんの意見を参考にし、飯島町第 5 次総合計画 基本施策「みんなが支えあう福祉のまちづくり」を実現するために本計画をつくりました。 ２ ２２ ２ 計画計画計画計画のののの位置位置位置位置づけづけづけ づけ この計画は、障害者基本法に定める「市町村障害者計画」と障害者自立支援法に定める「市町 村障害福祉計画」として長野県障害者計画の内容を踏まえながら策定するものです。飯島町総合 計画の下位計画として各種計画と調整を図りながら、障がい者施策の目標と具体的な方策を定め、 今後の障がい者施策の推進を図るものです。 ● ●● ●障障障がいのある障がいのあるがいのあるがいのある人人人の人ののの現状現状（現状現状（（手帳所持者（手帳所持者手帳所持者手帳所持者のの状況のの状況状況状況）））） 各障がい手帳を所持されている方は、平成２２年度末で６０１人で平成１８ 年度からの５年間で５２人増加となっています。特に身体障がい者の方は高齢 者の増加が見られます。 460 468 473 479 491 70 73 74 77 78
2 4
2 9
2 6
3 2
Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ１ ８１ ８１ ８１ ８ 年年年年 Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ１ ９１ ９１ ９１ ９ 年年年年 度 末 度 末度 末 度 末 Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ２ ０２ ０２ ０２ ０ 年年年年 度 末 度 末度 末 度 末 Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ２ １２ １２ １２ １ 年年年年 度 末 度 末度 末 度 末 Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ２ ２２ ２２ ２２ ２ 年年年年 度 末 度 末度 末 度 末 身体障がい者 療育手帳5 6 5
5 6 5
5 6 5
5 6 5 人
人
人
人
5 7 6
5 7 6
5 7 6
5 7 6 人
人
人
人
5 8 2
5 8 2
5 8 2
5 8 2 人
人
人
人
6 0 1
6 0 1
6 0 1
6 0 1 人
人
人
人
飯島町障
飯島町障
飯島町障
飯島町障がい
がい
がい
がい者
者
者プラン
者
プラン
プランとは
プラン
とは
とは
とは
３ ３３ ３ 基本理念基本理念基本理念基本理念
「
「
「
「障
障
障
障がい
がい
がい
がいのある
のある
のある人
のある
人
人もない
人
もない人
もない
もない
人
人
人も
も
も
も個性
個性
個性
個性を
を
を
を
認
認
認
認め
め
め
め尊重
尊重
尊重
尊重しあい
しあい共
しあい
しあい
共
共に
共
に
に元気
に
元気に
元気
元気
に
に
に暮
暮
暮
暮らすまち
らすまちづくり
らすまち
らすまち
づくり
づくり」
づくり
」
」
」
４ ４４ ４ 計画計画計画計画のののの期間期間期間期間 ・飯島町障害者計画は、平成２４年度から平成２９年度までの６年間を計画の期間とします。 ・飯島町障害福祉計画、平成２４年度から平成２６年度までの３年間を計画の期間とし、平成２ ６年度に見直しをおこないます。 ５ ５５ ５ 基本的視点基本的視点基本的視点基本的視点 基本的視点 基本的視点基本的視点 基本的視点１１１１ ひとりひとりのひとりひとりのひとりひとりの尊重ひとりひとりの尊重尊重尊重 障がい者ひとりひとりの置かれている状況や要望に応じて、必要とされているサービスは様々 です。サービスを必要としている人にできる限り適切な支援が届くよう、当事者またその家族の 状況の的確な把握に努めます。また、障がい者への理解が促進されるよう適切な施策展開を図り ます。 基本的視点 基本的視点基本的視点 基本的視点２２２２ 地域地域地域で地域ででで支支えあう支支えあうえあう福祉えあう福祉福祉福祉ののの推進の推進推進 推進 障がい者が安心して生活できるための地域環境づくりには、当事者や事業者、行政、自治組織、 ボランティア等、様々な団体や組織、そして何よりも町民のみなさんの参画が必要です。地域で 活動する様々な団体や組織、住民のみなさんとの協働による施策展開に取り組みます。 基本的視点 基本的視点基本的視点 基本的視点３３３３ 地域生活移行地域生活移行地域生活移行の地域生活移行ののの推進推進推進推進 障がい者が地域で自立した生活を送れるよう、障がい福祉サービスなどを利用し地域生活への 移行ができるよう保健、医療、教育等との連携をした各種施策を推進し、地域生活移行の促進に 努めます。 ６ ６６ ６
計画
計画
計画
計画の
の
の推進体制
の
推進体制
推進体制
推進体制
・ 障がい者施策は、生活、就労、教育、医療などの多くの分野にまたがっており、障がいを持 つ方の状況にあったサービスが必要であり、関係部局で連携し総合的に取り組みます。 ・ サービスを提供するには県や市町村、事業者、障がい者の皆さんとの連携が必要です。ニー ズを把握し、サービス提供を主体的に計画的に提供できるよう取り組みます。飯島町障
飯島町障
飯島町障
飯島町障がい
がい
がい
がい者
者
者プラン
者
プラン
プランとは
プラン
とは
とは
とは
１
１
１
１－
－
－
－１
１
１
１
お
お
お
お互
互いの
互
互
いの
いの
いの理解
理解
理解
理解の
の
の
の促進
促進
促進
促進
【 【【 【今後今後今後今後のののの施策施策・施策施策・・方向性・方向性方向性方向性】】】 】 ・ 今後も粘り強く障がい者への理解の促進を図るための啓発・広報活動を実施します。 【 【【 【施策施策施策施策におけるにおけるにおけるにおける事業例事業例事業例事業例】】】 】 啓発・広報活動、障がい者週間イベント
１
１
１
１－
－
－
－２
２
２
２
権利擁護のため
権利擁護
権利擁護
権利擁護
のため
のため
のために
に
に
に
【 【【 【今後今後今後今後のののの施策施策・施策施策・・方向性・方向性方向性方向性】】】 】 ・ 当事者の要望をスムーズに関係機関に繋いでいきます。 ・ 障がい者の生活全般にわたる相談支援体制の充実を図ります。 ・ 「ピア・カウンセラー」によるピア・サポートを活用していきます。 ・ 制度や事業の理解のためのパンフレットを作成、配布し情報提供をおこないます。 ・ 成年後見制度の浸透及び制度理解を図るための啓発・広報活動を実施します。 ・ 虐待における通報窓口や障がい者虐待防止センター機能などの整備をおこないます。 ・ 障がい者差別禁止に取り組んでいきます。 【 【【 【施策施策施策施策におけるにおけるにおけるにおける事業例事業例事業例事業例】】】 】 ピア・サポート、啓発・広報活動・制度解説パンフレット配布、成年後見制度利用支援事業
≪
≪
≪
≪５
５
５
５年後
年後
年後
年後における
における数値目標
における
における
数値目標
数値目標
数値目標≫
≫
≫
≫
■ 障がい者への理解度（障がいがあるためにいやな思いをした割合） ４４％⇒４０％以下 ■ 成年後見制度の認知度（当事者の成年後見制度の認知度の割合） －％⇒３０％以上
基本目標
基本目標
基本目標
基本目標①
①
①
①
障
障
障
障がい
がい
がい
がい者
者
者の
者
の権利
の
の
権利
権利
権利を
を
を
を守
守
守
守る
る
る
る
みんなが暮らしやすい町にするために、障がい者への理解促進、権利擁護の推進、成 年後見制度の認知度アップ及び利用促進を図ります。
２
２
２
２－
－
－
－１
１
１
１
相談支援
相談支援
相談支援
相談支援体制
体制
体制
体制
【 【【 【今後今後今後今後のののの施策施策・施策施策・・方向性・方向性方向性方向性】】】 】 ・ 広報による相談窓口の周知を図ります。 ・ 行政窓口職員の障がい者担当専任化、障がい者相談員のスキル向上を目指します。 ・ 利用できる制度を当事者にあった情報として提供できるよう検討します。 ・ 事業者に対し指定特定相談事業者の登録を促します。 【 【【 【施策施策施策施策におけるにおけるにおけるにおける事業例事業例事業例事業例】】】 】 啓発・広報活動、障がい者相談員研修、相談支援体制の充実、支援体制の庁内連携強化
２
２
２
２－
－
－２
－
２
２
２
福祉
福祉サービス
福祉
福祉
サービス
サービス
サービスの
の
の
の充実
充実
充実
充実
【 【【 【今後今後今後今後のののの施策施策・施策施策・・方向性・方向性方向性方向性】】】 】 ・ 当町に必要な事業者、施設の誘致を推進します。 ・ 当事者ニーズにあったサービス提供ができるようにします。 ・ 既存の事業所などの児童デイサービスを紹介し、また町内の放課後支援（児童デイサービ スやタイムケア）の環境整備に努めます。 【 【【 【施策施策施策施策におけるにおけるにおけるにおける事業例事業例事業例事業例】】】 】 障害者自立支援法障がい福祉サービス、心身障がい児（者）タイムケア事業
２
２
２
２－
－
－
－３
３
３
３
生活安定
生活安定
生活安定
生活安定のための
のための施策
のための
のための
施策
施策の
施策
の
の充実
の
充実
充実
充実
【 【【 【今後今後今後今後のののの施策施策・施策施策・・方向性・方向性方向性方向性】】】 】 ・ 障害基礎年金などの各種福祉手当について、制度周知を図り受給対象者の把握に努めます。 ・ 福祉医療制度により医療費の自己負担額を助成をおこないます。 【 【【 【施策施策施策施策におけるにおけるにおけるにおける事業例事業例事業例事業例】】】 】 障害基礎年金、特別障害給付金制度、生活福祉資金貸付制度、重度心身障害者福祉年金
≪
≪
≪
≪５
５
５
５年後
年後
年後
年後における
における数値目標
における
における
数値目標
数値目標
数値目標≫
≫
≫
≫
■ 身近な相談窓口としての利用（民生委員・町の相談窓口への相談割合）１３％⇒ ３０％ ■ ケアプラン（サービス等利用計画）作成（自立支援法サービス利用者） ―％⇒１００％
基本目標
基本目標
基本目標
基本目標②
②
②
②
相談
相談
相談
相談・
・
・
・福祉
福祉サービス
福祉
福祉
サービス
サービスの
サービス
の
の
の充実
充実
充実
充実
相談しやすい支援体制の強化及び充実、障がい福祉サービスの充実を図ります。
３ ３３ ３－－－１－１１１ 就労就労就労就労へのへのへの支援への支援支援支援 【 【【 【今後今後今後今後のののの施策施策・施策施策・・方向性・方向性方向性方向性】】】 】 ・ 就労関係機関とのネットワーク化を進め、就労への支援体制を強化します。 ・ 就労支援のための社会資源を最大限活用し、その選択肢の中から適切な就業支援場所を選 択し必要な訓練などを受け次のステップへ進められるようにします。 ・ 行政としても障がい者の採用に取り組みます。 ・ 企業・事業所に対し障がい者への理解促進、雇用の促進について啓発をおこないます。 ・ 障がい者雇用にかかる各種助成金についても広報等による周知をおこない利用促進を図り 雇用につなげます。 【 【【 【施策施策施策施策におけるにおけるにおけるにおける事業例事業例事業例事業例】】】 】 就労支援相談、地域活動支援センターやすらぎの運営、広報・啓発 ３ ３３ ３－－－２－２２２ 交流交流交流交流・・コミュニケーション・・コミュニケーションコミュニケーション支援施策コミュニケーション支援施策支援施策の支援施策ののの充実充実充実 充実 【 【【 【今後今後今後今後のののの施策施策・施策施策・・方向性・方向性方向性方向性】】】 】 ・ 高齢者支えあい拠点施設、地域交流センター等を拠点とした、高齢者と障がい者が地域で 共生していくための交流や見守りなどの事業を各地区、耕地・自治会等で実施します。 ・ 養護学校等に通う子どもたちへの地域とのつながりを確保します。 ・ 「ふれあい広場」の開催により高齢者、障がい者、年齢を超えた交流を図ります。 ・ ボランティアの養成、活動による障がい者と一般住民の交流の接点作りを推進します。 ・ 障がい者の方への情報提供意向調査をおこない情報提供の可否について確認をし、障がい 者団体に情報を提供し活動に役立てていただきます。 【 【【 【施策施策施策施策におけるにおけるにおけるにおける事業例事業例事業例事業例】】】 】 各地区高齢者と障がい者の地域交流事業、副学籍、ふれあい広場の開催、ボランティアセン ター事業、障がい者団体への情報提供意向調査
基本目標
基本目標
基本目標
基本目標③
③
③
③
障
障
障
障がい
がい
がい
がい者
者の
者
者
の
の社会参加
の
社会参加
社会参加
社会参加の
の
の
の推進
推進
推進
推進
障がい者の社会参加につなげる就労支援、交流、コミュニケーション、余暇活動の充 実を図ります。
３ ３３ ３－－－３－３３３ 余暇活動余暇活動余暇活動余暇活動のののの充実充実充実充実 【 【【 【今後今後今後今後のののの施策施策・施策施策・・方向性・方向性方向性方向性】】】 】 ・ 障がい者がおこなえるスポーツ用具等を整備しスポーツ活動を推進します。 ・ 各種障がい者スポーツ大会等への参加促進を図ります。 ・ 町で実施する芸術鑑賞や教室等の周知を図り余暇活動の選択の幅を広げます。 【 【【 【施策施策施策施策におけるにおけるにおけるにおける事業例事業例事業例事業例】】】 】 広報活動、長野県障がい者スポーツ大会・上伊那地区障がい者スポーツ大会等への参加 障がい者スポーツ競技用品の整備
≪
≪
≪
≪５
５
５
５年後
年後
年後
年後における
における数値目標
における
における
数値目標
数値目標
数値目標≫
≫
≫
≫
■ 地域活動支援センターやすらぎ月間利用者数（日中活動参加者数） ７５人⇒９０人 ■ 上伊那地区障がい者スポーツ大会参加者数 １１人⇒３０人
基本目標
基本目標
基本目標
基本目標③
③
③
③
障
障
障
障がい
がい
がい
がい者
者の
者
者
の
の社会参加
の
社会参加
社会参加
社会参加の
の
の
の推進
推進
推進
推進
障がい者の社会参加につなげる就労支援、交流、コミュニケーション、余暇活動の充 実を図ります。
４ ４４ ４－－－１－１１１ 母子保健母子保健母子保健母子保健・・療育体制・・療育体制療育体制療育体制のののの充実充実充実充実 【 【【 【今後今後今後今後のののの施策施策・施策施策・・方向性・方向性方向性方向性】】】 】 ・ 子どもの発育・発達に応じた支援を実施し、必要があれば専門の相談や医療につなげます。 ・ 乳幼児健診や育児相談、教育相談等の充実を図ります。 ・ 保護者が障がいを受け入れられるような保護者の心のサポートをおこないます。 【 【【 【施策施策施策施策におけるにおけるにおけるにおける事業例事業例事業例事業例】】】 】 乳幼児健診･育児相談、専門相談及び個別支援、親子・親対象の教室、保育園巡回相談 就園・就学支援委員会、特別支援教育支援員の配置、こどもカルテ、心身障害児（者）タイ ムケア事業、家庭相談、発達支援センターの設置 ４ ４４ ４－－－２－２２２ 健康健康健康健康づくりづくりづくり、づくり、心、、心心心ののの健康の健康の健康健康ののの推進推進推進推進 【 【【 【今後今後今後今後のののの施策施策・施策施策・・方向性・方向性方向性方向性】】】 】 ・ 障がい者も含め、町民の疾病予防、早期発見・早期治療につなげるため各種健診・検診体 制、を整えます。 ・ また、健康づくり、体力づくり、生活習慣病予防を正しい知識で実践するために、保健予 防事業を実施していきます。 ・ 心の健康づくりの啓発をおこないます。 【 【【 【施策施策施策施策におけるにおけるにおけるにおける事業例事業例事業例事業例】】】 】 各種健康教室、各種健診・各種検診、保健師・管理栄養士による相談・指導、心の相談 音楽療法、難病相談・訪問指導、障害者自立支援法、自立支援医療
≪
≪
≪
≪５
５
５
５年後
年後
年後
年後における
における数値目標
における
における
数値目標
数値目標
数値目標≫
≫
≫
≫
■ 保健・医療・福祉サービスの充実度 ２２％⇒３０％
基本目標
基本目標
基本目標
基本目標④
④
④
④
保健
保健、
保健
保健
、
、
、医療
医療
医療
医療、
、福祉
、
、
福祉
福祉、
福祉
、
、
、教育基盤
教育基盤の
教育基盤
教育基盤
の
の
の充実
充実
充実
充実
当事者の状況に応じた一貫した支援体制の構築、早期発見、早期治療による障がいの 軽減及び再発防止、教育的支援の充実を図ります。
５ ５５ ５－－－１－１１１ 公共施設公共施設公共施設公共施設等等の等等のののユニバーサルデザインユニバーサルデザインユニバーサルデザインユニバーサルデザイン化化化化 【 【【 【今後今後今後今後のののの施策施策・施策施策・・方向性・方向性方向性方向性】】】 】 ・ 公共施設の整備について障がい者の意見が反映されるよう計画について周知します。 ・ 既存公共施設のバリアフリー化について推進します。 ・ 公共施設の設備等の情報を提供する福祉マップの作成を行います。 【 【【 【施策施策施策施策におけるにおけるにおけるにおける事業例事業例事業例事業例】】】 】 福祉マップの作成 ５ ５５ ５－－－２－２２２ 公共公共公共公共交通交通・交通交通・・・道路道路道路道路・・・移動対策・移動対策移動対策移動対策 【 【【 【今後今後今後今後のののの施策施策・施策施策・・方向性・方向性方向性方向性】】】 】 ・ 鉄道事業社に対し町内の駅のバリアフリー化について要望します。 ・ 障がい者の歩行に配慮した道路整備を進めます。 ・ 外出支援の補助などにより外出時の補助をおこないます。また、対象者範囲の拡大につい て検討します。 ・ 自動車運転免許の取得に要する経費や自動車改造に要する経費の助成をおこないます。 ・ ほじょ犬（盲導犬・聴導犬・介助犬）に対する町民理解のための啓発活動をおこないます。 【 【【 【施策施策施策施策におけるにおけるにおけるにおける事業例事業例事業例事業例】】】 】 循環バス（いいちゃんバス）運行事業、町道整備事業、福祉タクシー券交付事業、高齢者等 外出支援事業、障がい者移動支援事業、身体障害者等通所通園等推進事業 ５ ５５ ５－－３－－３３３ 住宅住宅住宅住宅・・生活環境整備・・生活環境整備生活環境整備の生活環境整備ののの促進促進促進促進 【 【【 【今後今後今後今後のののの施策施策・施策施策・・方向性・方向性方向性方向性】】】 】 ・ 住環境の改善をするためにバリアフリー化への助成を行います。 ・ グループホームの誘致について積極的に推進します。 ・ 買い物弱者対策は障がい者、高齢者の視点に立って進めます。 【 【【 【施策施策施策施策におけるにおけるにおけるにおける事業例事業例事業例事業例】】】 】 障がい者にやさしい住宅改良促進事業、救急医療情報キットの導入、福祉施設ニーズ調査
基本目標
基本目標
基本目標
基本目標
⑤
⑤
⑤
⑤
安心
安心
安心
安心して
して
して暮
して
暮らせる
暮
暮
らせる
らせる
らせる生活基盤
生活基盤
生活基盤の
生活基盤
の
の
の充実
充実
充実
充実
障がい者が安心して暮らしていける生活基盤の整備と防犯・防災対策の充実を図りま す。
５ ５５ ５－－４－－４４４ 防犯防犯防犯防犯・・防災対策・・防災対策防災対策の防災対策のの充実の充実充実充実 【 【【 【今後今後今後の今後ののの施策施策・施策施策・・方向性・方向性方向性】方向性】】】 ・ 消費者被害に関する学習会等を障がい者団体を通じて行います。 ・ 地域支えあいマップ活用と更なる整備による地域ごとの避難計画づくりを促進します。 ・ 福祉関係者、地域との連携を図り防災対策を推進します。 【 【【 【施策施策施策における施策におけるにおけるにおける事業例事業例事業例】事業例】】】 消費生活の一次相談、ひとり暮らし老人等緊急通報装置貸与事業、広報活動、生き粋出前講座
≪
≪
≪
≪５
５
５
５年後
年後
年後
年後における
における数値目標
における
における
数値目標
数値目標
数値目標≫
≫
≫
≫
■ 公共交通機関の利用のしにくさ（電車・バスについての改善度） １６％⇒ １０％以下 ■ 障がい者グループホーム整備数 －％⇒ １施設 ■ 災害時の避難場所の認知度 ５７％⇒１００％
基本目標
基本目標
基本目標
基本目標
⑤
⑤
⑤
⑤
安心
安心
安心
安心して
して
して暮
して
暮らせる
暮
暮
らせる
らせる
らせる生活基盤
生活基盤
生活基盤の
生活基盤
の
の
の充実
充実
充実
充実
障がい者が安心して暮らしていける生活基盤の整備と防犯・防災対策の充実を図りま す。
１主な目標値 単位：人 種 類 24年度 25年度 26年度 入所者の地域生活への移行 1 施設入所者の削減数 1 退院可能精神障害者の地域生活への移行 1 福祉施設から一般就労への移行 1 ２事業目標値（サービス見込量） 種 類 26年度 単位 備考 112 時間 7 人 0 時間 0 人 8 時間 2 人 118 時間 3 人 517 人日分 24 人 22 人日分 1 人 44 人日分 2 人 374 人日分 17 人 264 人日分 12 人 594 人日分 27 人 35 人日分 7 人 共同生活援助・共同生活介護 19 人 射住系 サービス 施設入所支援 17 人 射住系 サービス ３事業目標値（相談支援サービス見込量） 単位：人/月 種 類 24年度 25年度 26年度 計画相談支援 3 6 10 地域移行支援 1 地域定着支援 1 ４基盤整備見込量 種 類 26年 単位 共同生活介護 5 人 訪問系 サービス 訪問系 サービス 訪問系 サービス 訪問系 サービス 日中活動系 サービス 日中活動系 サービス 日中活動系 サービス 日中活動系 サービス 就労移行支援 就労継続支援（Ａ型） 就労継続支援（Ｂ型） 短期入所 居宅介護 重度訪問介護 行動援護 生活介護 自立訓練（機能訓練） 同行援護 自立訓練（生活訓練） 日中活動系 サービス 日中活動系 サービス 日中活動系 サービス ※この数値は国の第 3 期障害福祉計画を策定するに当たっての基本指針の考え方を基に、第 2 期 障害福祉計画の進捗を勘案し、市町村で積み上げをおこなったものを国・県と調整した計画値で す。
障害者自立支援法
障害者自立支援法
障害者自立支援法
障害者自立支援法に
に
に基
に
基
基
基づく
づく
づく
づく障害福祉計画
障害福祉計画の
障害福祉計画
障害福祉計画
の
の
の目標値概要
目標値概要
目標値概要
目標値概要
飯島町障がい者プラン概要版 【飯島町障害者計画 平成２４年度～平成２９年度】 【飯島町障害福祉計画 平成２４年度～平成２６年度】 発 行：飯島町 発行年月日：平成２４年３月 編 集：飯島町役場住民福祉課
