浦安駅周辺まちづくり取り組み方針（案）についてのご意見と市の考え

1

「浦安駅周辺まちづくり取り組み方針（案）

」に関するパブリックコメント

の実施結果

【実施概要】

１．意見募集の対象

・

「浦安駅周辺まちづくり取り組み方針（案）

」

２．意見の募集期間

・平成１８年８月１５日（火）から平成１８年９月５日（火）まで

３．交換の方法

・直接提出、郵送、ファックス、Ｅメール

＊ 市民参加推進条例に基づき実施した。

【意見募集の結果】

１．意見の件数

意見を寄せた人数

１２人

意見の数

２９件（要旨の数）

２．提出方法

2

【ご意見に対する市の考え】

Ａ: ご意見に基づき、「浦安駅周辺まちづくり取り組み方針（案）」に加筆・修正しました。 Ｂ: 今後の取り組みの参考とさせていただきます。

Ｃ: ご質問にお答えします。

Ｄ:

「

浦安駅周辺まちづくり取り組み方針（案）」以外についてのご意見としてお聞きします。

主なご意見

対

応

市の考え

１

・京葉線開通以前から、バスで浦安駅へ出

て通学∼通勤してきました。しかし現在で

は、浦安駅に通勤で出ることは殆どなく、外

回りの営業職なので東西線上に用事のな

いときしか、浦安駅は使わなくなりました。浦

安駅周辺の無秩序さは、埋立地である新

浦安駅/ 舞浜駅が計画的に整備されたの

に比べ、かなり目立ちます。昭和 40 年代に

東西線の駅を設置するに当たり、当時の浦

安町が(現)浦安駅から江戸川に掛けてのカ

ーブしたあたりに要求したのに対し、当時の

営団地下鉄がカーブ上で見通しも悪く、駅

前広場が取れないので現在の位置に設置

したのにもかかわらず、たいへん残念でなりま

せん。

しかしながら、現状の地権者との兼ね合

いもあり、更地にして開発するには費用も

莫大になり、難しいことから、市から提示さ

れた案は現実的でいいと思います。

・本来であるならば、バス停と駅のホームは

極力近いことが、誰にとってみても最高の

「バリアフリー」であり、極論を言えば駅のホ

ームにバスが入ってくることが、利用者として

は最高です。

成田空港などのように、浦安駅の中 2 階

にやなぎ通りから「バス専用」の高架道路を

つくることも、是非検討していただければと思

います。駅前広場の商店の既存の商圏を

荒らし、既得権から反対の声が当然上がる

でしょう。しかしながら、商圏を守るために、1

日何万人もの利用者の「ストレス」を、今後 Ｂ

Ｂ

・今回の取り組み方針（案）で示しました できるところから着手する「ステップ・バ イ・ステップ」の取り組みに対する、貴重 な ご 意見 とし て参 考に させ て いた だき ま す。

3 も与え続けることが、同じ納税者として許さ

れるのかどうか、ご検討いただければと思い

ます。商圏を守るのであれば、市有地では

ないですが浦安駅構内に優先的に出店で

きるような、バックアップをしてもいいかもしれ

ません。

やなぎ通り上にバス停を設置している、

折り返しの出来ないバスターミナルですが、

それであればバスの直通運転もご検討いた

だきたいと思います。

現状、例えば舞浜方面から来た④のバ

スは、浦安駅で②になって新浦安∼舞浜

方面へ戻っていきます。また、逆も同じで

す。そのばあい、例えば「堀江 3 丁目」から

「新浦安」に行こうとすると、バスで浦安駅ま

で出て、一度降り、又バスに乗るか、あるい

は、歩いて浦安駅まで行ってバスに乗るか、

になります。乗り換えた挙句、2 重に運賃を

支払うことにより、体力的にも金銭的にも負

担です。

現在バスの運賃は対距離区間制です

が、均一運賃で直通運転をすれば、乗り

換えることなく2 重の運賃負担なく、新浦安

方面へ行けます。

現在のように、浦安駅で全員おろし、降

車場から乗り場へバスを進ませ、新しいお

客さんを乗せる、ということであれば、バスを

停めるスペースが 2 つ必要になりますし、移

動させる時間もあり、浦安駅周辺の道路

混雑にも影響を与えます。

直通運転であれば、1 つの乗り場で乗車

中に降車扱いもでき、バス停が 1 箇所に集

約でき、スペースもバスを入換をする時間も

節約できます。是非ご検討を、お願いした

いと思います。

余談ですが、現行の②と⑨系統のバスが

直通運転をし、終点のない「山手線」方式

でバスが走り続ければ、市内の多くの人が

乗り換え無しに 3 つの駅に行け、理想的で

4

・現在、浦安駅前広場を占領しているの

は、タクシーと商店の搬入のトラックです。

どちらも必要不可欠なもので、これらの対

策を考慮しなければ、新しい駅前が出来て

も同じように占領されてしまいます。

そこで、駅前広場ではなく、吉野物産ウ

ラの市有地を「荷捌き専用」のスペースにし

てはどうでしょうか？宅配便も含め、トラック

の荷捌き専用スペースとし、駅前広場は台

車で移動する方式です。

駅前には「人」がこなければなりません。

バックヤード的な機能は分離しないと、歩行

者にとっても仕事をする人にとっても使いにく

くなります。タクシーも、広場にあふれる分

は、例えば旧 T DL 行きバスターミナルなど

に、タクシーの待機スペースを作るなどの対

応も考慮しなければならないかと思います。

また、駅前の路上駐車を取り締まることは

当然ですが、どうしても「ちょっとした買い物」

「ちょっとした出迎え」で、車を停めることがあ

ります。そのため「10 分間無料、以降有料」

のスペースの検討も必要です。「駐車は禁

止、停車は OK」では、「運転者がいればい

いんでしょ」と、停車のルールを悪用する人

が出てきますし、停車自体、他の車や人の

通行を邪魔し、死角を作り危険です。

・最後に、利用者として、浦安駅を利用す

る際に一番嫌いなのは、雨の日です。地権

者の要求から、バス停に屋根もなく、当然

バスから駅まで屋根が連続していません。

市内 3 駅で、舞浜駅だけが雨の日でも

傘を差さずにバスと電車の乗換えができま

す。新浦安駅も含め、「バス停と駅との連

続した屋根」の設置は、必ずお願いします。

・路上駐車の車と放置自転車だらけで、夜

になるとちょっと怖い浦安駅前が、以前のよ

うな活気のある町に戻る日を、楽しみにして

います。

（意見数５件）

Ｃ

Ｂ

Ｂ

・駅前広場のタクシーや搬入トラックなど 問題については、交通安全の観点からも、 改善の必要性を認識しています。今後、タ ク シ ー事 業者 や商 店会 の方 々 など 関係 者 と調整していく考えです。

・バス停の屋根などについては、今後の整 備計画を検討する上での、参考とさせてい ただきます。

5

２

・ステップ１構想でやなぎ通り沿い

にエスカレーターを設置とありまし た。エスカレーターではベビーカー が一緒に乗れないのですが、エレベ ーターの設置もあるのでしょうか。 また、エスカレーターが階段式では 無く、スロープ式ならベビーカーで も利用できると思うのですがいかが お考えでしょうか。

・浦安駅周辺は歩行者のタバコが多 いように感じます。妊婦、子供が居 てもお構いなしです。このような点 もふまえ、高齢者の方や障害のある 方も快適に生活できるように、禁煙 の街（クリーンな街）作りをしてい ただきたいと思います。

（意見数２件）

Ｃ

Ｄ

・ベビーカーや車椅子などへのバリアフリ ー対策については、デッキや周辺の建物の 整備計画の中で、検討していきます。

・市では、公共施設の分煙化・禁煙化など に取り組んでいますが、頂いたご意見は今 後 の まち づく りの 参考 とさ せ てい ただ き ます。

３

・浦安駅周辺は浦安市の玄関口であ るにもかかわらず、新浦安駅・舞浜 駅に比べかなり見劣し、今回の再整 備への取組みは大歓迎です。現状単 なる通過点（通勤に使うだけ）とな ってしまっている浦安駅前周辺が、 魅力的な施設で充実しゆとりのある 空間に生まれ変わることに期待しま す。再整備にあたり、下記施設を求 めます。

・ベンチの増設（噴水や植栽なども）、 喫煙エリアの設置（分煙）、飲食店ゾ ーン（大規模なフードコートがあっ たら楽しいし便利）、商業施設（個人 的 に は Ｔ Ｓ Ｕ Ｔ Ａ Ｙ Ａ が あ る と 便 利）、

・広場に直近の電車・バス発着時間 やディズニーリゾート混雑状況の集 中 電 光 表 示 案 内 が あ る と い い な ど。

（意見数３件）

Ｂ

Ｂ

Ｂ

・浦安駅周辺の再整備については、魅力あ る空間となるよう、考えておりますので、 頂いたご意見は、今後、整備計画を検討す る上での、貴重なご意見として、参考にさ せていただきます。

・駅周辺の魅力を高めるため、どのような 都 市 機能 を導 入し てい くか を 検討 する 上 での、参考とさせていただきます。

6

４

・具体案を見ましたが、デッキ部分

に通じるエスカレーター等が、現在 の駅前広場に直結していませんし、 バス乗降場所もやなぎ通りに集約す るだけで、ターミナル化されていま せん。やなぎ通りと現在の駅前広場 を地下化するなど、三層構造にし、 地下部分に、バス、タクシーのター ミナルを作る事は不可能なのでしょ うか。

・長期間を要すると思われるこの事 業です、完成した時には、すでに手 狭になっていたなんて事がないよう にして下さい。

・また、現在、くい違い道路解消の 為確保している用地を、この事業が 本格的に動き出すまで、自転車やバ イク（含、大型バイク）等の臨時駐 輪場などに使う事はできないのでし ょうか。

（意見数３件）

Ｂ

Ｂ

Ｃ

・現在の駅前広場などにバスターミナルや タ ク シー プー ルを 確保 する こ とは 非常 に 困難であると考えていますが、頂いたご意 見は、今後駅前広場の構造やバス乗降場か ら駅への動線を検討する上での、参考とさ せていただきます。

・駅周辺の整備については、段階的に進め ていくこととしていますが、ご指摘のよう なことのないよう、検討していきます。

・市有地の暫定利用については、事業計画 に支障の無い範囲で、検討していきます。

５

・大変良い案だと思いますので、ぜ ひ早急に完成して欲しいと願ってい ます。

しかし、ステップ１が完成するには 私の予想では今から１０年は掛るの ではないかと思われます。

・そこで、私の提案ですが、今すぐ 出来るものとして、浦安駅を中心と して半径１００ｍ以内での電柱を共 同溝にて、地下化することだと常々 思っています。

理由は浦安駅周辺の道路を早急にひ ろげようにもどうにもならないのが 現状であると思われます。

電柱を無くす事により、歩行者にも、 自転車通行又車の通行もかなり楽に なります。

防災の観点からも、景観においても 浦安周辺はかなりすっきりしたもの

Ｃ

Ｂ

・出来るだけ早く着手できるよう、取り組 んで行きたいと考えています。

7 になります。

舞浜駅、新浦安駅でも既に実施して いるものが、浦安駅で出来ない理由 は無いものと思われますので、御考 慮願いたいと思います。

（意見数２件）

６

・浦安駅周辺は、歩道上の放置自転 車や、歩行者と自動車が入り混じる 危険な道路、無造作な看板が並ぶ駅 前など、京葉線沿線の町並みに比べ て景観的に非常に劣っているので、 浦安市民として、浦安駅周辺地域に おいても都市景観に配慮した統一感 のある町並みづくりが早期に実現す ることを望みます。

・また、商業施設だけでなく文化や 医 療 と い っ た 多 様 な 機 能 が あ る 町 は、都市の生活を楽しむ上で大切な 事ですので、特に総合病院などの医 療施設などが充実した、いつまでも 安 心 し て 生 活 で き る 町 を 希 望 し ま す。

・また、街づくりを行うにあたって、 漁師町としての歴史を持ち、現在も 浦安魚市場が立地する浦安駅周辺の 地域性を大切にしながら進めて欲し いと思います。

（意見数３件）

Ｂ

Ｂ

Ｂ

・駅周辺の景観形成については、再整備の 重要な視点であると考えていますので、頂 いたご意見は、今後の参考にさせていただ きます。

・駅前に必要な施設・機能を検討する上で の、参考にさせていただきます。

・駅前の再整備では、既存の商業環境の向 上 や 浦安 らし さな どに 視点 を 当て て検 討 を進めていますが、頂いたご意見について は、大切な視点ですので今後の参考にさせ ていただきます。

７

・浦安駅前は狭い駅前広場にタクシ ーや一般車両、自転車などが入り乱 れている状況にあり、タクシープー ルや放置自転車等の問題を解決し、 市民が安心で安全に利用できる駅前 広場をまず第一に整備することが最 も重要な課題であると考えます。実 際の街づくりの推進にあたって、既 に区画整理事業が実施された区域に おける、街づくり事業のやり直しに

8 対する地権者のアレルギーも予想さ れますが、今こそ街の将来像を明確 に 示 し た 全 体 計 画 案 を 早 急 に 作 成 し、そののち効率的に街づくりのス テップを踏んでいくことが必要と考 えます。

・また、土地の減歩など街づくりに 伴う権利者の負担や、特定地域への 行政費用の支出にも反対が予想され ますが、ＳＰＣなど証券化手法や再 開発事業の各種手法などの民間活力 導入効果を最大限利用して、地元の 負担を避け、行政の費用負担を軽減 していく方策を取り入れていくべき です。いずれにせよ民間企業の経営 や経済状況の良好な今こそ街づくり の事業を行う絶好の機会であり、早 期に民間活力導入の道筋をつけ、事 業の実現を図られますようお願いし ます。

（意見数２件）

Ｃ ・事業手法については、今後多面的な検討 を進めていきます。

８

・私は浦安駅から徒歩で約 5 分のと ころに住んでいます。浦安駅周辺の 再開発は必要と常日頃から感じてい ますが、今回の「浦安駅周辺まちづ くり取り組み方針( 案) 」に基づき開 発が進められると、かえって取り返 しのつかない状況になってしまうの ではないかと、心配になりました。 その第一の問題点は、まちづくりに 対するあるべき姿の検討がほとんど なされていないことです。あるべき 姿のないまま、出来ることだけを行 うのであれば、目的のないまま、た だ箱物だけを作り続けることになり かねません。現状把握をしっかり行 い、また、参考となる他の自治体の 再開発を調査し、現在の浦安は何が 問題なのかをはっきりとさせ、それ

9 らを解決させることによって達成さ れると思われる将来の浦安をはっき りと描いてから、そのために第一ス テップとしては何をやらなければい けないのか、第二ステップでは何を やるのか等を決めていく必要があり ます。目標のはっきりしないまま、 ただ出来ることからやったのなら、 やったことが正しかったのかの評価 も出来ません。あくまでも、将来像 ( あるべき姿) があってのステップで なければなりません。出来ることか らではなく、やらなければならない ことを実行して始めて達成感が共有 できるものです。

・第二の問題点は、「浦安駅周辺まち づくり取り組み方針( 案) 」となって いますが、駅の南側のみの検討しか なく、北側については、一切触れら れていないことです。駅を利用して いる人は、すべての人が南側を利用 し て い る の で し ょ う か ? 北 側 を 利 用 している人もかなりの人がいるはず です。歩道の放置自転車の問題は南 側だけの問題ではありません。スー パー西友裏の遊歩道の現状を懇談会 の 方 々 は ご 存 知 な の で す か ? 遊 歩 道 は市民の憩いの場所として税金で造 られたものです。それが、自転車や オートバイが不法に駐車していて、 子供連れの歩行者にとっては返って 危険な場所となりつつあります。到 底、車椅子などでは通れるはずはあ りません。これが、出来ることから やったことに対する回答ではないか と思われます。周りの現状をしっか りと把握していれば、容易に考えら れたことです。今回の出来ることか らの対策であるステップ１が実施さ れた場合には、南側に止められてい

10 た放置自転車のかなりのものが駅北 側の遊歩道などに止められてしまう ことは容易に考えられることです。 臭いものにふた式の検討を行うと、 その場所は良くなったとしても、ほ かの場所に臭いものが移ってしまう ことが多くあります。もっと全体を しっかり把握した上での検討が必要 と思われます。どちらにしましても、 もう少し、大所高所から物事を検討 する必要があると思われます。基本 的な考え方をもう一度考え直してく ださい。

（意見数２件）

９

・担当者様浦安駅周辺のまちづくり について、意見を述べさせていただ きます。やなぎ通り周辺の再開発に ついて、特にバス停の問題について は、大賛成です。バス乗り場が分散 していることは、外から訪ねてくる 人のみならず、市民でも使い勝手の 悪いものでした。なるべく一箇所に バス停が集まり、見やすい時刻表と 路線図ができれば、利用者も増える と思いますし、自家用車の交通量も 軽減されるのではないでしょうか。 大変な苦労と思いますが、期待して おります。

・ところで、今回の計画以降、ステ ップ２、３・・と、整備は駅に近づ いてくるのでしょうか。将来、地権 者との調整がつけば、あり得るのか もしれませんね。だとしたら、希望 があります。どうか、浦安駅前の風 景をあまりいじらないでほしいので す。浦安駅周辺の魅力は、なんとい ってもあの「ごちゃごちゃ感」であ ると個人的には思っております。雑 然としたところにこそ、浦安駅らし

Ｂ

Ｃ

・バス利用の利便性を向上させることは、 駅 周 辺再 整備 の重 要な 事項 と 考え てい ま すので、具体的な改善方法については、今 後の整備計画の中で検討していきます。

11 さがあるように思うのです。浦安市 の魅力が、新町と元町が狭い範囲で 共存していることであるように、舞 浜、新浦と好対照を浦安駅の風情は ぜひ残してもらえないでしょうか。 もし、あのあたりが再開発されて、 のっぺりした味気ない駅前風景にな ると思うとぞっとします。（たとえ機 能的であっても）。たしかに歩行者と 車の導線が入り乱れていて、放置自 転 車 も あ ふ れ て い る の が 現 状 で す が、どんなにすっきりさせたところ で、同じような問題は起こるもの。 機能的でない部分は、多少がまんし 合う（ゆずり合う）ことで折り合っ ていけるはずです。まちの歴史みた いなものは、一度壊してしまったら 二度と元には戻りません。どうかひ とつ、駅周辺のまちづくりに関して は、「何もしない」という道も選択肢 に入れていただきたいと思います。 ７年前、たまたま浦安駅で降り（各 駅の電車に乗り換えるため）、何気な く ホ ー ム の 窓 か ら 外 を 眺 め た こ と が、私が浦安市に住まいするきっか けでした。小さなロータリーのまわ りに古い雑居ビルが並ぶさまは、デ ィズニーランドのイメージしかなか った私にとって、意外でもあり、新 鮮な光景に映ったものです。人の匂 いのようなものを感じたのでした。 「そんな意見もあるんだ」というこ とをお伝えしたく、この機会にメー ルした次第です。長々と失礼いたし ました。今後の市の、地に足のつい た発展を一市民として見守らせてい ただきます。

12

１０

前略 この度ステップⅠと言うこと

で、できるところから着手するとい う案に対しては大賛成です。 ・メトロ浦安駅周辺の５０年後、１ ００年後を考え、赤線で示したよう なプランあるいは西友ストア等も含 めて大規模な開発が必要だと思いま すそれには、先ずロータリー部分及 び駅周辺の再建築は許可しない事を 条 例 で 制 定 し て 頂 き た い と 思 い ま す。

・又、浦安駅周辺は特別街区として、 用途地域を見直し（建ぺい率、容積 率の大幅アップ）を県、国に要望し、 高層化、美観、耐震性、市民の利便 性等を考慮しつつ旧市街地の活性化 を是非図って頂きたいと思います。 （意見数２件）

Ｃ

Ｂ

・現段階での建築制限については、難しい ものと考えています。

・駅前再整備を行う上で、重要な検討課題 ですので、今後の参考にさせていただきま す。

１１

浦安駅を利用する者の意見をして聞 いて頂けると幸いです。

①現状の課題について

・東西線沿線を見比べた際、浦安駅 前の雑多で狭小な空間の魅力のなさ をより強く認識する必要があると思 います。

・また、駅利用者数から必要とされ る駅前広場面積はもっと大きいはず です。3, 000∼5, 000ｍ2 は必要なの では？？

・課題として街側ばかりを気にされ ていますが、この際には実質的に車 線数が減じ、慢性的な渋滞を引き起 こしている市川・浦安線、またトラ ンジットバスのバス停の問題を総合 的に考えるべきだと思います。 ・上記の渋滞は、住宅等の細街路を 抜け道とする迂回行動をとる車両を 生んでいます。

13 ②方針について

上記に掲げるの課題を見直した場合 に思うこと。

・できることからやろうという基本 方針は、現実的なものの考え方をし た場合には、正論だと思います。 ですが、地域の魅力向上を皆の協力 の下に達成するんだという強いイニ シアチブを持ち、抜本的な改良をこ の際にやらなければ、おそらく老朽 化もし始めている駅周辺施設が同様 の場所に同様に更新され、今後さら に４０年経ても残念ながら街の顔が 変わらない結果となることが予想さ れます。

上記は、全て今後の取り組みに集約 される話かもしれませんが

将来像を検討する上でご配慮頂ける と幸いです。

以上、思うことを徒然と述べまして 失礼致します。

乱文・乱筆をお許し下さい。 （意見数２件）

Ｂ ・駅周辺の再整備には、関係者のご理解と ご 協 力が 必要 不可 欠で ある と 考え てい ま すので、頂いたご意見は、今後将来像を検 討 す る上 での 、参 考に させ て いた だき ま す。

１２

「浦安駅周辺まちづくり取り組み方 針案」について進化するまちづくり はすばらしいと思います。

・駅周辺がすっきりすれば移動も良 くなると思います。

浦安の土地がらを生かし新しい町な みに高さの統一、色の統一、形の統 一などをくみ入れて風通しの良い、 緑多く、空気のきれいな市になり、 より価値のある浦安市になっていく 事を願っています。

（意見数１件）