ドイツ連邦共和国の中等教育制度に関する研究

ドイツ連邦共和国の中等教育制度に関する研究

著者

坂野 慎二

号

84

発行年

1997

学 位 の 種 類

学 位 記 番 号

学位授与 年月 日

学位授与 の要件

齢

坂

の

野

博 士(教 育 学) 教 第84号 平 成10年2月4日

砧

慎

学位 規則第4条 第2項 目核 当

三

学 位 論 文 題 目

論 文 審 査 委 員

ドイ ツ連邦共和国の中等 教育制度 に関する研究

(主査) 教 授 松 井 一 麿

教

授

木 村

力 雄

教

授

水

原 克

敏

論 文 内 容 の 要 旨

本 論 文 は,ド イ ツ 連 邦 共 和 国 の 後 期 中等 教 育 政 策 の 展 開 過 程 を 素 材 に,ド イ ツ 連 邦 共 和 国 の 中 等 教 育 制 度 が 資 格 付 与 及 び 選 抜 ・割 り当 て 機 関 と して 果 た して き た 機 能 を解 明 す る こ と に よ り, 普 通 教 育 制 度 と職 業 教 育 ・訓 練 制 度 の総 体 的 関 連 構 造 を 明 らか にす る こ と を 目的 と して い る。 そ の た め,本 論 文 は,ギ ム ナ ジ ウ ム 上 級 段 階 を 中 心 とす る 大 学 入 学 資 格(第1部),職 業 教 育 ・ 訓 練 制 度 の変 容 と資 格 付 与(第2部),中 等 教 育 制 度 の 柔 構 造 化 と進 学 資 格 お よ び 職 業 資 格 の 付 与 (第3部)の3部 構 成 を 採 っ て い る 。 第1部 で は,ギ ム ナ ジ ウ ム 上 級 段 階 を 中 心 とす る 大 学 入 学 資 格 の 取 得 を 目指 す 機 関 に 関 す る改 革 政 策 を 分 析 し,ギ ム ナ ジ ウ ム 上 級 段 階 が 大 学 進 学 準 備 機 関 か ら職 業 準 備 を も含 む 多 目的 な 機 関 へ と変 容 した こ と を 明 らか に す る 。 ギ ム ナ ジ ウ ム 上 級 段 階 は ,伝 統 的 カ ノンに基 づ く大学 入学 資 格 取 得 機 関 と して,位 置 づ け られ て き た 。1950年 代 か ら教 育 内 容 の 過 剰 に対 応 す る た め に,新 た な 基 準 を 設 定 し,教 育 内 容 を 制 限 す る こ とが 目指 さ れ た 。 そ れ は,1960年 の ザ ー ル ブ リ ュ ッ ケ ン協 定 等 に よ り科 目数 の 制 限 と して 実 現 す る が,同 協 定 の 理 論 的 支 柱 で あ っ たW.ブ リ ッ トナ ー の 考 え 方 と は 異 な り,学 問 準備 教育 と して必 要 な内容 は,段 階ア ビ トゥア によ って 欠落す る結 果 と な っ た 。1960年 代 の ギ ム ナ ジ ウ ム の 量 的 拡 大 お よ び ギ ム ナ ジ ウ ム 以 外 の 大 学 入 学 資 格 付 与 の

普 及 に よ り,ま た,教 育 内 容 の 基 準 を め ぐ り,大 学 入 学 資 格 に共 通 な 内 容 と水 準 が 必 要 とな っ た 。 1972年 の ボ ン協 定 は,ギ ム ナ ジ ウ ム 上 級 段 階 を,大 学 入 学 資 格 に 必 要 と され る 固 定 化 し た 教 育 課 程 か ら,科 目選 択 を 重 視 し た 教 育 課 程 へ と変 化 させ る 契 機 とな っ た 。 一 方 で,ボ ン 協 定 は,一 般 大 学 入 学 資 格 を 維 持 しつ つ,重 点 科 目 に よ る 「二 重 の 水 準 」 を 設 定 し,ギ ム ナ ジ ウ ム 上 級 段 階 と大 学 の 専 門 教 育 と の 連 続 性 を確 保 し よ う と した 。 しか し こ う した 連 続 性 は 確 保 さ れ な か っ た 。 ギ ム ナ ジ ウ ム 上 級 段 階 は,生 徒 の 量 的 拡 大,大 学 入 学 制 限 な ど の 要 因 と 関連 し,大 学 入 学 資 格 取 得 機 関 か ら,職 業 訓 練 へ の 経 路 も含 め た 多 様 な 進 路 を 保 証 す る,一 種 の 総 合 制 学 校 へ と転 化 す る に至 っ た 。 第2部 で は,職 業 教 育 諸 学 校 と職 業 訓 練 に 関 す る 政 策 の 分 析 が 行 わ れ る。 職 業 教 育 諸 学 校 の 改 革 は,高 等 専 門 学 校(含 技 師 学 校)へ の 経 路 を 確 保 す る こ とか ら始 ま っ た 。 高 等 専 門 学 校 へ の 経 路 が 実 質 的 に 閉 ざ さ れ て い た 国 民 学 校(ハ ウ プ トシ ュ ー レ)卒 業 者 に 対 して,職 業 上 構 学 校 に よ り,高 等 専 門 学 校 へ の 経 路 が 確 保 さ れ る に 至 っ た 。1960年 末 に専 門 上 級 学 校 お よ び 専 門 大 学 が 導 入 さ れ る 。 専 門 大 学 は 高 等 教 育 領 域 に位 置 づ け られ,専 門 上 級 学 校 は そ の準 備 機 関 とな り,普 通 教 育 お よ び 専 門 理 論 教 育 の 比 重 が 高 ま っ た 。 この 結 果,職 業 教 育 諸 学 校 は,職 業 資 格 付 与 機 能 に 加 え,中 等 教 育 修 了 証 付 与 機 関 と し て の 機 能 を 併 せ 持 つ よ う に な っ た こ とが 示 され る。 職 業 訓 練 政 策 は,教 育 政 策 と して だ け で は な く,労 働 政 策 お よび 経 済 政 策 と して 位 置 づ け られ る 。 そ れ に 起 因 す る 法 的 複 雑 さ も 手 伝 い,職 業 訓 練 改 革 は 容 易 に は 進 ま な か っ た 。1969年 の 職 業 教 育 法 を 契 機 と し,訓 練 の 段 階 化 や 訓 練 職 種 の 統 合,さ ら に は 訓 練 基 準 の 現 代 化 が 企 図 さ れ た 。 し か し な が ら,連 邦 政 府 が,民 間 企 業 を基 盤 に行 わ れ る 企 業 内 訓 練 に 関 し,訓 練 規 準 お よ び 補 助 金 で も っ て 統 制 し よ う とす る 試 み は 失 敗 に 帰 した の で あ る。 職 業 教 育 ・訓 練 政 策 全 体 の枠 組 み と し て,デ ュ ア ル シス テ ム に対 す る 公 的 資 金 の 導 入 は 行 わ れ な か っ た 。 そ れ は デ ュ ア ル シ ス テ ム の 存 在 が 危 う くな りつ つ あ る こ とを 示 す の で あ る 。 第3部 に お い て は,普 通 教 育 と職 業 教 育 ・訓 練 制 度 の 統 合 化 構 想 と 中等 教 育 制 度 の 実 態 が 分 析 さ れ る 。 各 種 教 育 審 議 会 に お い て,1950年 代 ま で は 普 通 教 育 制 度 と職 業 教 育 訓 練 制 度 は 関 連 づ け ら れ な い ま ま,改 革 が 構 想 さ れ て い た 。1960年 代 に な っ て 初 め て,国 民 学 校 と職 業 教 育 ・訓 練 制 度 と の 関 連 性 が 着 目 さ れ る よ う に な り,1960年 代 末 か ら1970年 代 前 半 に か け て,中 等 教 育 段 階1及 びHに お け る統 合 化 が 構 想 され た 。 そ の 実 験 と して 総 合 制 学 校 及 び コ レー ク シ ュ ー レが 設 置 さ れ た の で あ る 。 しか し な が ら,制 度 的 統 合 は,ド イ ッ に お い て 進 展 し て い な い 。 む し ろ 中 等 教 育 段 階1の 修 了時 にお い て,各 学 校 間 の 移 動 が 活 発 に 行 わ れ,制 度 的 統 合 で は な く,接 続 の 拡 充 が 進 ん で いる 。 ま た,ギ ム ナ ジ ウ ム 上 級 段 階 の 卒 業 生 が デ ュ ア ル シ ス テ ム へ と進 む こ と が 例 外 的 で は な くな り,従 っ て デ ュ ア ル シ ス テ ム が ハ ウ プ トシ ュ ー レあ る い は 実 科 学 校 修 了 者 の み を 対 象 とす る 制 度 で は な くな っ た こ とが 明 らか と な る。

以 上 の 分 析 か ら,ド イ ツ 連 邦 共 和 国 の 中 等 教 育 制 度 の 柔 構 化 が 結 論 付 け られ る 。 す な わ ち,相 互 に併 存 ・分 立 して い た 普 通 教 育 制 度 と職 業 教 育 ・訓 練 制 度 が そ れ ぞ れ 双 方 向 に 多 様 化 を 進 め て い っ た こ と に よ り,制 度 的 統 合 で は な く,制 度 間 の 透 過 性 を高 め,接 続 の 柔 軟 性 を徐 々 に 獲 得 し た こ との 謂 い で あ る。

論 文 審 査 結 果 の 要 旨

従 来 の 多 くの ドイ ツ 中 等 教 育 研 究 は,ギ ム ナ ジ ウム 上 級 段 階 を核 とす る 普 通 教 育 系統 を 一 つ の 極 と し,実 業 学 校 を核 とす る 職 業 教 育 系 統 を も う一 つ の 極 とす る 視 野 に お い て,あ る い は 個 別 系 統 につ い て,あ る い は両 系 統 の 接 続 関 係 につ い て,行 わ れ て き た 。 これ に 照 ら して,本 論 文 の 特 徴 は,職 業 教 育 と密 接 な 関 係 に あ りな が ら労 働 政 策 の 領 域 に位 置 付 け られ て き た と こ ろ か ら,や や も す れ ば 総 合 的 に 吟 味 さ れ る こ と の 少 な か っ た 職 業 訓 練 機i関を 視 野 に 組 み 込 ん だ と こ ろ に あ る 。 本 論 文 が 仮 説 を 立 て 論 証 を 試 み た ドイ ツ連 邦 共 和 国 で の 中 等 教 育 制 度 の 展 開 過 程 は 次 の 通 りで あ る 。1)1960年 代 ま で 一 般 教 育 学 校 と職 業 教 育 学 校 が 関 連 付 け ら れ な い ま ま で あ っ た が, 1960年 代 以 降 の 教 育 関 連 審 議 会 等 の 改 革 案 で は,両 者 の統 合 化 が 構 想 さ れ た 。2)ギ ム ナ ジ ウ ム の 量 的 拡 大 は,大 学 入 学 資 格 準 備 を 目指 す 固 定 化 した 教 育 課 程 か ら多 様 化 さ れ た 教 育 課 程 へ の 変 化 を もた ら した 。 そ の 結 果,大 学 入 学 準 備 機 関 と して の 機 能 と職 業 訓 練 準 備 機 関 の 性 質 を 併 せ 持 つ こ と と な り,「 総 合 制 学 校 」 化 して い つ た 。3)職 業 教 育 ・訓 練 制 度 は,公 的 機 関 で あ る 職 業 教 育 諸 学 校 の 教 育 課 程 と民 間 企 業 を基 盤 に 展 開 され る職 業 訓 練 課 程 との 問 で 分 立 して い た 。 両 者 の 問 の 連 携 が 初 め て 図 られ た の は,1969年 の職 業 教 育 法 お よ び1972年 の 「共 通 議 定 書 」 に よ っ て で あ る 。 し か し両 者 の連 携 関 係 は 進 展 し な か っ た 。4)職 業 教 育 系 諸 学 校 は,専 門 大 学 制 度 の 導 入 に よ り,職 業 資 格 付 与 機 能 だ け で な く進 学 資 格 付 与 機 能 を 高 め 「普 通 教 育 学 校 化 」 して い っ た 。 5)中 等 教 育 段 階1に お け る透 過 性 が 高 ま る と と も に,中 等 教 育 段 階IIに お け る 統 合 化 が 試 み ら れ た が,例 外 的 地 位 に 留 ま る 結 果 とな っ た 。6)中 等 教 育 段 階Hへ の 接 続 の 多 様 化 に よ り,学 校 の 修 了 証 の ヒエ ラル キ ー が 労 働 市 場 に も浸 透 す る 結 果 とな っ た 。 以 上 の 諸 点 につ い て の 克 明 な 歴 史 的 経 緯 の 解 明 は ほぼ 成 功 して い る 。 そ して,戦 後 の ドイ ツ連 邦 共 和 国 の 中等 教 育 制 度 に っ い て,初 期 の 普 通 教 育 系 統 と職 業 教 育 系 統 が 分 立 併 存 状 態 か ら脱 却 して い っ た こ と,一 方 の極 に あるギ ムナ ジウム の 「総 合制 度」 化,他 方 の極 にあ る職 業教 育系 諸 学 校 の 「普 通 教 育 学 校 化 」 に よ り,系 統 間 の 透 過 性 を 高 め 接 続 の 柔 軟 性 を 拡 充 し て い っ た こ と を も って,柔 構 造 化 し て い っ た との 結 論 は概 ね 首 肯 す る こ とが で き る 。

しか しな が ら,本 論 文 の 視 野 設 定 の特 長 が 職 業 訓 練 機 関 に つ い て の克 明 な 点 検 に終 始 し,結 論 へ の 関 連 性 が 有 効 に 論 述 さ れ ず,従 っ て,教 育 と訓 練 と の シ ス テ ム 化 の 回 避 志 向 の 上 に,あ る い は 柔 構 造 化 が 現 実 態 とな っ た の で は な いか と推 測 させ る点 は 遺 憾 とい わ ざ る を 得 な い 。

上 述 の ご と き 若 干 の 課 題 を残 す とは い え,本 論 文 「ドイ ツ 連 邦 共 和 国 の 中等 教 育 制 度 に 関 す る 研 究 」 の論 究 は 成 功 して お り,よ っ て,博 士(教 育 学)の 学 位 を 授 与 す る に 適 当 と 認 め る。