情報公開制度および個人情報保護制度の運用状況（平成20年度） (PDFファイル・828.57KB)

Ⅰ．情報公開制度の運用状況 １．情報公開の請求 ⑴ 処理状況 平成２０年度の情報公開請求は、１４３件ありました。 情報公開請求に対する処理状況を見ると、全部公開が８１件、部分公開が４３件、非公開が２ 件、公文書不存在が１３件、取下げが４件で、公開率は９８．４％でした。 表１ 情報公開請求処理状況 区 分 平成２０年度 平成１９年度 (注) 公開率＝（全部公開件数＋部分公開件数） ÷（請求件数－取下げ等）×１００ ※ 取下げ等とは、不存在、取下げ、却下 の合計件数です。 請 求 者 数 ９７人 ９６人 請 求 件 数 １４３件 １２３件 処 理 状 況 全 部 公 開 ８１件 ６６件 部 分 公 開 ４３件 ４７件 非 公 開 ２件 ５件 不 存 在 １３件 ３件 取 下 げ ４件 ２件 却 下 ―件 ―件 公 開 率 ９８．４％ ９５．８％ 不 服 申 立 て ４件 ３件 ⑵ 実施機関別請求状況 実施機関別の請求状況は、市長に対するものが９８件（都市整備部１８件、環境事業部１６件 など）、教育委員会に対するものが２９件（学校教育部２１件、管理部４件など）、監査委員に対 するものが１件、固定資産評価審査委員会に対するものが１件、水道事業管理者に対するものが ２件、病院事業管理者に対するものが５件、議会に対するものが７件でした。

表２ 実施機関別請求件数 （単位：件） 実 施 機 関 名 請求件数 処 理 状 況 全部公開 部分公開 非 公 開 不 存 在 取 下 げ 却 下 市 長 市 長 公 室 ３ １ ２ － － － － 市 民 安 全 部 ４ ３ １ － － － － 企 画 財 政 部 － － － － － － － 総 務 部 １２ ９ １ － １ １ － 財 務 部 １３ ２ ７ １ ３ － － 地 域 振 興 部 ７ ２ ５ － － － － 健 康 部 － － － － － － － 福 祉 部 ４ １ ２ － １ － － 環 境 保 全 部 ２ ２ － － － － － 環 境 事 業 部 １６ ８ ４ － ３ １ － 都 市 整 備 部 １８ ９ ８ － － １ － 土 木 部 ９ ４ ４ － １ － － 下 水 道 部 ６ ６ － － － － － 公 共 施 設 部 ３ １ ２ － － － － 定 額 給 付 金 室 － － － － － － － 会 計 課 － － － － － － － 市 議 会 事 務 局 １ １ － － － － － 選 挙 管 理 委 員 会 事 務 局 _{－ － － － － － －} 教 育 委 員 会 事 務 局 － － － － － － － 小 計 ９８ ４９ ３６ １ ９ ３ － 教 育 委 員 会 管 理 部 ４ ２ １ － １ － － 学 校 教 育 部 ２１ ２０ － １ － － － 社 会 教 育 部 ２ １ － － １ － － 図 書 館 ２ － ２ － － － － 小 計 ２９ ２３ ３ １ ２ － － 選 挙 管 理 委 員 会 － － － － － － － 公 平 委 員 会 － － － － － － － 監 査 委 員 １ １ － － － － － 農 業 委 員 会 － － － － － － － 固定資産評価審査委員会 １ １ － － － － － 水 道 事 業 管 理 者 ２ １ － － － １ － 病 院 事 業 管 理 者 ５ ３ － － ２ － － 議 会 ７ ３ ４ － － － － 合 計 １４３ ８１ ４３ ２ １３ ４ －

⑶ 部分公開、非公開の適用条項 部分公開及び非公開と決定したものについて、非公開部分の理由として適用した条項の内訳は、 条例第６条第３号の法人等に関する情報が２９件、同条第１号の個人に関する情報が２５件、同 条第７号の事務事業執行過程情報が６件、同条第２号の法令秘情報が１件、同条第４号の国等と の協力関係情報が１件、同条第８号の公共の安全と秩序の維持に関する情報が１件でした。 表３ 部分公開、非公開の適用条項 （単位：件） 区 分 平成２０年度 平成１９年度 請 求 件 数 １４３ １２３ 部 分 公 開 及 び 非 公 開 件 数 ４５ ５２ 条 例 第 ６ 条 第 １ 号 個 人 に 関 す る 情 報 ２５ ３２ 第 ２ 号 法 令 秘 情 報 １ １ 第 ３ 号 法 人 等 に 関 す る 情 報 ２９ ２８ 第 ４ 号 国 等 と の 協 力 関 係 情 報 １ ５ 第 ５ 号 任 意 提 供 情 報 ― ― 第 ６ 号 意 思 形 成 過 程 情 報 ― １ 第 ７ 号 事 務 事 業 執 行 過 程 情 報 ６ ３ 第 ８ 号 公共の安全と秩序の維持に関する情報 １ １ (注) １件の中に適用条項が複数存在するものは、それぞれの欄に計上しています。 ⑷ 請求者の内訳 請求者の内訳は、市内に住所を有する者が８９人、市内の事務所又は事業所に勤務する者が６ 人、市内に事務所又は事業所を有する個人及び法人その他の団体が１人、実施機関が行う事業に 利害関係を有するものが１人でした。 表４ 請求者の内訳 （単位：人） 区 分 平成２０年度 平成１９年度 市内に住所を有する者 ８９ ８６ 市内に事務所又は事業所を有する個人及び法人その他の団体 １ ２ 市内の事務所又は事業所に勤務する者 ６ ８ 市内の学校に在学する者 ― ― 市税の納税義務を有する者 ― ― 実施機関が行う事務事業に利害関係を有するもの １ ― 合 計 ９７ ９６

⑸ 実施の方法 公開及び部分公開と決定したものの公開方法は、閲覧のみが２件、閲覧及び写しの交付が２７ 件、写しの交付のみが９４件でした。 なお、情報公開請求の場合、手数料は無料ですが、写しの交付に係る費用については、請求者 の負担となります。 表５ 実施の方法 区 分 平成２０年度 平成１９年度 閲 覧 の み ２件 ４件 閲覧及び写しの交付 ２７件 ２９件 写 し の 交 付 の み ９４件 ８０件 （注） 請求者の都合による未実施が、平成２０年度に１件あります。 ２．情報公開の申出（任意的な公開） ⑴ 処理状況 平成２０年度の情報公開申出は、７５件ありました。 情報公開申出に対する処理状況を見ると、全部公開が６１件、部分公開が１３件、取下げが１ 件で、公開率は１００％でした。 表６ 情報公開申出処理状況 区 分 平成２０年度 平成１９年度 (注) 公開率＝（全部公開件数＋部分公開件数） ÷（申出件数－取下げ等）×１００ ※ 取下げ等とは、不存在、取下げ、却下 の合計件数です。 申 出 者 数 ５１人 ５３人 申 出 件 数 ７５件 ７４件 処 理 状 況 全 部 公 開 ６１件 ５４件 部 分 公 開 １３件 １６件 非 公 開 ―件 ―件 不 存 在 ―件 １件 取 下 げ １件 ３件 却 下 ―件 ―件 公 開 率 １００％ １００％

⑵ 実施機関別申出状況 実施機関別の申出状況は、市長に対するものが６８件、農業委員会に対するものが１件、水道 事業管理者に対するものが６件でした。 表７ 実施機関別申出件数 （単位：件） 実 施 機 関 名 申出件数 処 理 状 況 全部公開 部分公開 非 公 開 不 存 在 取 下 げ 却 下 市 長 市 長 公 室 ３ － ３ － － － _－ 市 民 安 全 部 ７ ７ － － － － _－ 総 務 部 １ １ － － － － _－ 財 務 部 ４ ２ ２ － － － _－ 環 境 保 全 部 ２ ２ － － － － _－ 都 市 整 備 部 ４１ ３９ １ － － １ _－ 土 木 部 ２ ２ － － － － _－ 下 水 道 部 ３ ３ － － － － _－ 公 共 施 設 部 ４ １ ３ － － － _－ 議 会 事 務 局 １ １ － － － － _－ 小 計 ６８ ５８ ９ － － １ － 農 業 委 員 会 １ １ － － － － － 水 道 事 業 管 理 者 ６ ２ ４ － － － － 合 計 ７５ ６１ １３ － － １ － (注) 申出のあった実施機関（部）のみ掲載しています。 ⑶ 実施の方法 公開及び部分公開と回答したものの公開方法は、閲覧及び写しの交付が２４件、写しの交付の みが４８件でした。 なお、情報公開申出の場合、手数料として１件３００円を徴収しています。また、写しの交付 に係る費用については、申出者の負担となります。 表８ 実施の方法 区 分 平成２０年度 平成１９年度 閲 覧 の み ―件 ２件 閲覧及び写しの交付 ２４件 １９件 写 し の 交 付 の み ４８件 ４７件 (注) 申出者の都合による未実施が、平成２０年度に２件、平成１９年度に２件あります。

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Ⅲ．情報公開・個人情報保護審議会 １．審議会委員 ⑴ 審議会委員 審議会は、１３人の市民及び学識経験者の委員で構成され、枚方市情報公開・個人情報保護審 議会条例の規定により「枚方市個人情報保護条例の規定によりその権限に属させられた事項」、 「情報公開制度及び個人情報保護制度の運営に関する重要事項」について調査審議し、実施機関 に意見を述べることができます。 表１５ 審議会委員名簿 （平成２１年３月３１日現在） 役 職 氏 名 推 薦 団 体 ・ 役 職 等 会 長 門 前 武 彦 弁 護 士 副 会 長 _{深 海 悟}

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委 _{員 上 原 哲太郎} 京 都 大 学 准 教 授 委 _{員 榮 楽 周 子} 社 団 法 人 枚 方 市 医 師 会 委 _員 緒 方 純 子 北 大 阪 商 工 会 議 所 委 _{員 奥 正 嗣} 大 阪 国 際 大 学 教 授 委 _{員 小 原 寿 三} 枚 方 市 コ ミ ュ ニ テ ィ 連 絡 協 議 会 委 員 _{嶋 田 秀 子} 枚 方 市 Ｐ Ｔ Ａ 協 議 会 委 員 _{谷 本 和 子} 関 西 外 国 語 大 学 准 教 授 委 員 _{丹 下 悠美子} 枚 方 市 民 生 委 員 児 童 委 員 協 議 会 委 員 _{中 川 正 子} 枚 方 市 青 少 年 育 成 指 導 員 連 絡 協 議 会 委 員 _{林 文 子} 枚 方 地 区 人 権 擁 護 委 員 会 委 員 _{舘 福 美} 枚 方 ・ 交 野 地 区 更 生 保 護 女 性 会

２．審議会開催状況 ⑴ 開催日及び諮問案件 平成２０年度の審議会は、以下のとおり４回開催されました。 第１回 枚方市情報公開・個人情報保護審議会 開催日 平成２０年５月３０日（金） 諮問事項 第２７３号 消費生活相談事業における個人情報の電算処理について 第２７４号 健康管理システムに係る個人情報の電算処理項目の追加について 第２７５号 裁判員の選任手続における個人情報の外部提供について 第２７６号 検察審査員の選定手続における個人情報の外部提供について 第２７７号 選挙人名簿管理事務に係る個人情報の電算処理項目の追加について 第２７８号 裁判員候補者予定者名簿調製事務における個人情報の電算処理について 第２７９号 検察審査員候補者予定者名簿調製事務における個人情報の電算処理について 第２回 枚方市情報公開・個人情報保護審議会 開催日 平成２０年８月２９日（金） 報告事項 報告第１号 枚方市個人情報保護条例第９条第１項第５号による目的外利用について 報告第２号 個人情報ファイルについて その他 本市の施設等における防犯カメラの設置状況について 枚方市における情報保護体制について 市長がした専決処分の議会への報告における個人情報の取扱いについて 第３回 枚方市情報公開・個人情報保護審議会 開催日 平成２０年１１月２６日（水） 諮問事項 第２８０号 税総合オンラインシステムに係る個人情報の電算処理項目の追加について 第２８１号 個人住民税における公的年金からの特別徴収事務における電子計算組織の通 信回線による結合について 第２８２号 税総合オンラインシステムに係る個人情報の電算処理項目の追加について 第２８３号 地方税の電子申告等の受付等の事務の実施に係る電子計算組織の通信回線に よる結合について 第２８４号 中国残留邦人等支援給付システムに係る個人情報の電算処理について 第２８５号 狂犬病予防集合注射における印刷に係る事務における電子計算組織の通信回 線による結合について 第２８６号 留守家庭児童会室システムに係る個人情報の電算処理について

第４回 枚方市情報公開・個人情報保護審議会 開催日 平成２１年２月２５日（水） 諮問事項 第２８７号 定額給付金及び子育て応援特別手当の支給事務に係る個人情報の電算処理に ついて 第２８８号 定額給付金及び子育て応援特別手当の支給事務における印刷に係る事務にお ける電子計算組織の通信回線による結合について 第２８９号 住民基本台帳カードの多目的利用に伴う個人情報の電算処理項目の追加につ いて 第２９０号 特定健康診査等に係る個人情報の電算処理項目の追加について 第２９１号 介護保険制度に係る個人情報の電算処理項目の追加について 第２９２号 要介護認定に係る個人情報の厚生労働省への外部提供項目の追加について 第２９３号 厚生労働省との通信回線の結合による要介護認定に係る個人情報の伝送項目 の追加について 第２９４号 高齢者はり等の施術事業実施に係る個人情報の電算処理について 第２９５号 埋蔵文化財台帳システムに係る個人情報の電算処理について

Ⅳ．情報公開・個人情報保護審査会 １．審査会委員 ⑴ 審査会委員 審査会は、５人の学識経験者の委員で構成され、枚方市情報公開条例第１４条第１項又は枚方 市個人情報保護条例第２６条第１項に規定する不服申立てについて審査します。 表１６ 審査会委員名簿 （平成２１年３月３１日現在） 役 職 氏 名 職 業 ・ 役 職 等 会 長 竹 中 勲 同 志 社 大 学 法 科 大 学 院 教 授 副 会 長 森 薫 生 弁 護 士 委 員 天 野 陽 子 弁 護 士 委 員 松 本 哲 治 近 畿 大 学 法 科 大 学 院 教 授 委 員 若 狭 愛 子 京 都 産 業 大 学 准 教 授 （注） 委員の任期は、平成２２年１０月１４日までの２年間 ２．諮問された不服申立ての処理状況 ⑴ 処理状況 情報公開請求に係る決定についての不服申立てのうち、平成２０年度に審査会に諮問されたも のは、４件（市長の決定に対するもの３件、教育委員会の決定に対するもの１件）でした。また、 自己情報開示等請求に係る決定についての不服申立てはありませんでした。 なお、諮問された不服申立て（１０件）のうち５件は、平成２０年度に答申されました。 表１７ 諮問された不服申立ての処理状況 （単位：件） 区 分 申立て件数 処 理 内 訳 審 理 中 却 下 全部認容 一部認容 棄 却 取 下 げ 情 報 公 開 ４（６） （２） － １ （２） （２） ３ 自己情報開示等 － － － － － － － (注) （ ）は、前年度以前の不服申立て分で、外数を掲載しています。

３．審査会開催状況 ⑴ 開催日及び諮問案件 平成２０年度の審査会は、次の案件の審査のため、１０回開催されました。 案件① 「○○町○○－○○他に係る道路後退協議１８.１０．２７一式」の非公開決定に 係る異議申立てに対する決定について 案件② 「○○町○○－○○他に係る工作物確認書一式」の非公開決定に係る異議申立て に対する決定について 案件③ 「『市立宇山保育所民営化に応募した法人の理事長（施設長予定者）の履歴書』の うち、『施設長予定者の履歴書』」の部分公開決定に係る異議申立てに対する決定に ついて 案件④ 「（請求書）別添図面の指示部分が公衆用道路として評価されていることがわかる 書類」の非公開決定に係る異議申立てに対する決定について 案件⑤ 「2000 年から 2002 年（度）までの商工観光振興対策審議会の審議記録（含、報 告書）と、その間の予算・決算内容」の公文書不存在決定に係る異議申立てに対す る決定について 案件⑥ 「以下の工事に関する談合情報について、公正取引委員会に行った報告に係る決 裁書 ①仮称第２清掃工場建設工事（土木建築工事）②同工事（プラント設備工事） ③（仮称）南部市民センター新築工事」の非公開決定に係る異議申立てに対する決 定について 案件⑦ 「平成２０年度全国学力・学習状況調査における枚方市立の中学校の各校の平均正答 率・正答率・無解答率」の非公開決定に係る審査請求に対する裁決について 第１回 枚方市情報公開・個人情報保護審査会 開催日 平成２０年５月２０日（火） 審査事項 案件③について 第２回 枚方市情報公開・個人情報保護審査会 開催日 平成２０年６月３日（火） 審査事項 案件①について 案件②について 案件③について 第３回 枚方市情報公開・個人情報保護審査会 開催日 平成２０年７月１日（火） 審査事項 案件①について

案件②について 第４回 枚方市情報公開・個人情報保護審査会 開催日 平成２０年８月５日（火） 審査事項 案件①について 案件②について 案件④について 第５回 枚方市情報公開・個人情報保護審査会 開催日 平成２０年９月１９日（金） 審査事項 案件①について 案件②について 案件④について 第６回 枚方市情報公開・個人情報保護審査会 開催日 平成２０年１０月２４日（金） 審査事項 案件⑤について 第７回 枚方市情報公開・個人情報保護審査会 開催日 平成２０年１２月１日（月） 審査事項 案件⑥について 第８回 枚方市情報公開・個人情報保護審査会 開催日 平成２１年１月１６日（金） 審査事項 案件⑥について 第９回 枚方市情報公開・個人情報保護審査会 開催日 平成２１年２月２０日（金） 審査事項 案件⑥について 第１０回 枚方市情報公開・個人情報保護審査会 開催日 平成２１年３月２４日（火） 審査事項 案件⑦について

表１８ 諮問された不服申立ての内容等 （平成２１年３月３１日現在） 不服申立日 申立てに係る情報の内容及び実施機関 決定内容等 諮問日、答申日 及 び 決 定 内 容 異議申立て H18.11.24 情報公開 情報公開情報公開 情報公開 ○○町○○－○○他に係る道路後退協議 １８.１０．２７一式 ＜公文書名＞ 平成１８年１０月２７日付け共同住宅等の 建築に伴う協議書（都調第○○－○○－○ ○号）及びその添付書類 市長（開発調整課） 非公開 第６条第６号 諮問日 H18.12.26 答申日 H20.10.10 答申内容 却下 決定日 H20.10.28 決定内容 答申どおり 異議申立て H18.11.24 情報公開 情報公開情報公開 情報公開 ○○町○○－○○他に係る工作物確認書一 式 ＜公文書名＞ 平成１８年１０月２７日付け建築行為等に 伴う事前協議書（○○枚－○○号、○○枚 －○○号）及びその添付書類 市長（開発調整課） 非公開 第６条第６号 諮問日 H18.12.26 答申日 H20.10.10 答申内容 却下 決定日 H20.10.28 決定内容 答申どおり 異議申立て H18.11.27 情報公開 情報公開情報公開 情報公開 「市立宇山保育所民営化に応募した法人の 理事長（施設長予定者）の履歴書」のうち、 「施設長予定者の履歴書」 ＜公文書名＞ 履歴書（社会福祉法人○○施設長予定者分） 履歴書（社会福祉法人○○施設長予定者分） 履歴書（社会福祉法人○○施設長予定者分） 履歴書（社会福祉法人○○施設長予定者分） 履歴書（社会福祉法人○○施設長予定者分） 履歴書（社会福祉法人○○施設長予定者分） 市長（子育て支援室） 部分公開 第６条第１号 一部認容 H19.1.24 諮問日 H18.12.12 答申日 H20.6.3 答申内容 棄却 決定日 H20.6.18 決定内容 答申どおり 異議申立て H19.8.1 情報公開 情報公開情報公開 情報公開 （請求書）別添図面の指示部分が公衆用道 路として評価されていることがわかる書類 ＜公文書名＞ 枚方市○○町○○番○○外１７筆に係る土 地評価調書 市長（資産税課） 非公開 第６条第１号 第６条第２号 諮問日 H19.8.17 答申日 H20.10.10 答申内容 棄却 決定日 H20.10.28 決定内容 答申どおり

異議申立て H19.11.6 情報公開 情報公開情報公開 情報公開 ２０００年から２００２年（度）までの商 工観光振興対策審議会の審議記録（含、報 告書）と、その間の予算・決算内容 市長（産業振興課） 公文書不存在 諮問日 H19.12.26 諮問取下げ H20.11.26 審査請求 H20.3.3 情報公開 情報公開情報公開 情報公開 平成１９年度全国学力・学習状況調査にお ける各小学校別平均点（全校分） ＜公文書名＞ ①平成１９年度全国学力・学習状況調査 設問別調査結果［国語Ａ：主として知識］ 枚方市立小学校各校－児童 ②平成１９年度全国学力・学習状況調査 設問別調査結果［国語Ｂ：主として活用］ 枚方市立小学校各校－児童 ③平成１９年度全国学力・学習状況調査 設問別調査結果［算数Ａ：主として知識］ 枚方市立小学校各校－児童 ④平成１９年度全国学力・学習状況調査 設問別調査結果［算数Ｂ：主として活用］ 枚方市立小学校各校－児童 教育委員会（教育指導課） 非公開 第６条第４号 諮問日 H20.3.12 諮問取下げ H20.6.17 異議申立て H20.7.9 情報公開 情報公開情報公開 情報公開 以下の工事に関する談合情報について、公 正取引委員会に行なった報告に係る決裁書 ①仮称第２清掃工場建設工事（土木建築工 事）②同工事（プラント設備工事）③（仮 称）南部市民センター新築工事 ＜公文書名＞ ①平成１９年７月４日付け「仮称第２清掃 工場建設に係る談合被疑について」経過等 について（報告）（回議書及び添付書類） ②平成１６年７月１３日付け「仮称第２清 掃工場建設工事（プラント設備工事）」の契 約結果について（報告） ③平成１４年１０月４日付け「（仮称）南部 市民センター新築工事」にかかる談合処理 の一件書類の送付について 市長（総合契約検査室） 非公開 第６条第７号 第６条第８号 諮問日 H20.7.25 答申日 H21.2.20 答申内容 一部認容 決定日 H21.3.16 決定内容 答申どおり

審査請求 H20.10.15 情報公開 情報公開情報公開 情報公開 平成２０年度全国学力・学習状況調査にお ける枚方市立の中学校の各校の平均正答 率・正答率・無解答率 ＜公文書名＞ ①平成２０年度全国学力・学習状況調査 設問別調査結果［国語Ａ：主として知識］ 枚方市立中学校各校－生徒 ②平成２０年度全国学力・学習状況調査 設問別調査結果［国語Ｂ：主として活用］ 枚方市立中学校各校－生徒 ③平成２０年度全国学力・学習状況調査 設問別調査結果［数学Ａ：主として知識］ 枚方市立中学校各校－生徒 ④平成２０年度全国学力・学習状況調査 設問別調査結果［数学Ｂ：主として活用］ 枚方市立中学校各校－生徒 教育委員会（教育指導課） 非公開 第６条第４号 諮問日 H20.11.13 （審理中） 異議申立て H21.3.12 情報公開 情報公開情報公開 情報公開 （仮称）枚方市立中央図書館改修工事（建 築工事）、（仮称）人材育成複合拠点施設改 修工事（建築工事）の契約決裁書 市長（総合契約検査室） 公文書不存在 諮問日 H21.3.25 （審理中） 異議申立て H21.3.12 情報公開 情報公開情報公開 情報公開 （仮称）枚方市立中央図書館改修工事（建 築工事）、（仮称）人材育成複合拠点施設改 修工事（建築工事）の入札監視委員会決裁 及び議事録、配布資料 市長（総合契約検査室） 公文書不存在 諮問日 H21.3.25 （審理中）

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