【提出資料】第２回 石垣住民説明会資料

住 民 説 明 会 （ 説 明 資 料 ）

平 成 ２ ８ 年 ５ 月 ２ ４ 日

【 配 備 部 隊 の 内 容 】 質 問 １ こ の ミ サ イ ル 部 隊 は 何 か ら 何 を 守 る の で す か （ 該 当 す る も の に。 ○ ） ア 「 何 か ら ・ ・ １ 中 国」 ２ 北 朝 鮮 ３ 不 特 定 イ 「 何 を ・ ・ １ 島 ２ 島 と 住 民 の 生 命 ３ 島 と 住 民 の 生 命 と 財 産」 ４ 島 と 住 民 の 生 命 と 財 産 と 日 常 生 活 質 問 2 報 道 で は 、 配 備 は 「 警 備 部 隊 ・ 対 艦 ミ サ イ ル 部 隊 ・ 対 空 ミ サ イ ル 部 隊 」 と な っ て い た が そ の 真 意 と 今 後 、 配 備 部 隊 増 強 は あ る の か 。 質 問 3 中 期 防 衛 力 整 備 計 画 の パ ン フ レ ッ ト 中 に 、 南 西 地 域 に お け る 対 処 イ メ ー ジ 図 中 に 、 奄 美 諸 島 、 宮 古 島 、 石 垣 島 に 警 備 部 隊 を 配 備 す る こ と が 示 さ れ て い ま す が 、 警 備 部 隊 の 規 模 と 具 体 的 な 任 務 内 容 を お 聞 き し た い 。 （ 回 答 ） ○ 石 垣 島 に は 、 現 時 点 で 、 警 備 部 隊 （ 大 規 模 災 害 等 の 各 種 事 態 に お い て 迅 速 に 初 動 対 応 を 行 い 得 る 部 隊 、 地 対 艦 誘 導 弾 部 隊 （ 島 嶼 に 対 す る 侵） 攻 を 可 能 な 限 り 洋 上 に お い て 阻 止 し 得 る 部 隊 、 中 距 離 地 対 空 誘 導 弾 部） 隊 （ 地 対 艦 誘 導 弾 と 連 携 し 、 作 戦 部 隊 及 び 重 要 地 域 の 防 空 を 有 効 に 行 い 得 る 部 隊 ） 等 を 配 置 し 、 人 員 規 模 は ５ ０ ０ ～ ６ ０ ０ 名 程 度 と す る こ と を 考 え て い ま す 。 、 、 質 問 4 防 衛 力 の 能 力 発 揮 の た め の 基 盤 作 り と し て 即 応 性 の 確 保 か ら 所 要 の 弾 薬 や 補 用 部 品 等 を 運 用 上 最 適 な 場 所 に 保 管 す る と あ り ま す が 、 石 垣 市 へ の 同 計 画 で は 、 ど の よ う な 装 備 を 展 開 す る の で し ょ う か 。 ま た 、 弾 薬 は ど の 程 度 の 量 を 保 管 す る の で し ょ う か 。 （ 回 答 ） ○ 石 垣 島 に は 、 地 対 艦 誘 導 弾 、 中 距 離 地 対 空 誘 導 弾 、 高 機 動 車 等 を 配 備 す る 考 え で す 。 ○ な お 、 石 垣 島 で 保 管 す る 弾 薬 の 種 類 、 保 管 数 量 に つ い て は 、 こ れ を 公 に す る と 、 防 衛 省 ・ 自 衛 隊 の 任 務 の 効 率 的 な 遂 行 に 多 大 な 支 障 を 生 じ さ せ る お そ れ が あ り 、 ひ い て は 我 が 国 の 安 全 を 害 す る お そ れ が あ る こ と か ら 、 お 答 え を 差 し 控 え ま す 。

質 問 5 今 回 石 垣 島 に 配 備 予 定 の 地 対 艦 誘 導 弾 部 隊 が 配 置 す る 誘 導 弾 の 型 式 、 主 要 諸 元 、 最 大 射 程 、 尖 閣 諸 島 周 辺 を 射 程 内 に 収 め る か ど う か に つ い て 説 明 し て く だ さ い 。 質 問 6 石 垣 島 に 配 備 し よ う と し て い る 地 対 空 ミ サ イ ル に つ い て P A C ー 3は 速 度 の 低 い 近 距 離 弾 道 弾 用 に 作 ら れ た 物 で 、 ノ ド ン や 中 国 の 主 力 で あ る 高 速 な 中 長 距 離 弾 道 弾 を 迎 撃 す る の は 困 難 で あ る そ う で 、 数 多 い 迎 撃 試 験 の 中 で も そ れ を 対 象 に し た 迎 撃 試 験 は 行 わ れ て い ま せ ん 、 。 が 石 垣 に 配 備 し よ う と し て い る 地 対 空 ミ サ イ ル の 機 種 は 何 で す か そ の ミ サ イ ル が 中 国 の 中 長 距 離 弾 道 弾 を 迎 撃 出 来 る 確 率 は ど の 程 度 で す か 。 ま た 、 中 国 の ミ サ イ ル 群 が 石 垣 を 攻 撃 し て 来 る の は 洋 上 で の 海 空 自 の 守 り が 敗 退 し た 時 な の で 、 戦 闘 機 の 守 り 無 し で は た や す く 落 と さ れ て し ま う 海 自 や 空 自 の 哨 戒 機 や 早 期 警 戒 機 の レ ー ダ ー と の デ ー タ リ ン ク は 出 来 な い で し ょ う 。 陸 自 の 地 対 空 ミ サ イ ル は 海 空 自 と の デ ー タ リ ン ク 無 し で 水 平 線 に 出 る ま で レ ー ダ ー に 映 ら な い 中 国 の 巡 航 ミ サ イ ル を 到 達 ま で の 約 ２ 分 間 で 迎 撃 出 来 ま す か 。 出 来 る と し た ら そ の 確 率 は ど れ く ら い で す か 。 ち な み に 去 年 の ホ ワ イ ト サ ン ズ で の 03式 中 距 離 地 対 空 誘 導 弾 の 迎 撃 試 験 の ニ ュ ー ス で は デ ー タ リ ン ク を 使 っ て い な い と は 書 か れ て い ま せ ん 。 こ れ ら の 中 国 の ミ サ イ ル 群 を ” 完 全 に ” 迎 撃 出 来 な い と 標 的 と し て 破 壊 さ れ 、 同 時 に 石 垣 島 も 破 壊 さ れ 激 戦 場 と 化 し て し ま い ま す 。 出 来 な い と し た ら 配 備 す る こ と で 石 垣 島 が 激 戦 場 と 化 す リ ス ク 。 、 は 恐 ろ し く 重 大 で す 配 備 さ れ な け れ ば ミ サ イ ル の 標 的 に は な ら ず そ う な る 事 は あ り ま せ ん 。 ・ 地 対 空 ミ サ イ ル の 機 種 は 何 か 。 ・ そ れ が 中 国 の 中 長 距 離 弾 道 弾 を 迎 撃 出 来 る 確 率 は 。 ・ 海 空 自 と の デ ー タ リ ン ク を 失 っ て 中 国 の 巡 航 ミ サ イ ル を 迎 撃 出 来 る 確 率 は 。 こ の ３ 点 に つ い て 明 確 に お 答 え 下 さ い 。 （ 回 答 ） ○ 石 垣 島 に は 、 現 時 点 に お い て 、 １ ２ 式 地 対 艦 誘 導 弾 及 び ０ ３ 式 中 距 離 地 対 空 誘 導 弾 を 配 備 す る こ と を 予 定 し て い ま す 。 ○ １ ２ 式 地 対 艦 誘 導 弾 の 主 要 諸 元 は 、 全 長 約 ５ ０ ０ ０ ㎜ 、 胴 体 直 径 約 ３ ５ ０ ㎜ 、 重 量 約 ７ ０ ０ ㎏ 、 有 効 射 程 は 百 数 十 ㎞ と な っ て い ま す 。 ○ 石 垣 島 に 地 対 艦 誘 導 弾 部 隊 を 配 置 し た 場 合 に 、 １ ２ 式 地 対 艦 誘 導 弾 の 有 効 射 程 に 尖 閣 諸 島 は 含 ま れ て い る か ど う か 、 地 対 空 誘 導 弾 が 尖 閣 諸 島 周 辺 を 収 め る か ど う か 、 地 対 空 誘 導 弾 が 迎 撃 で き る 確 率 に つ い て は 、 こ れ を 公 に す る と 、 防 衛 省 ・ 自 衛 隊 の 任 務 の 効 率 的 な 遂 行 に 多 大 な 支 障 を 生 じ さ せ る お そ れ が あ り 、 ひ い て は 我 が 国 の 安 全 を 害 す る お そ れ が あ る こ と か ら 、 お 答 え を 差 し 控 え ま す 。

質 問 7 ミ サ イ ル の 時 代 、 沖 縄 の 米 軍 基 地 は 大 陸 か ら 近 す ぎ て 、 飛 ん で く る ミ サ イ ル を ほ と ん ど 撃 ち 落 と せ な い と 言 っ て い る が 、 こ の 配 備 予 定 の ミ サ イ ル 部 隊 で は 撃 ち 落 と せ る の か （ 該 当 す る も の に ○ ）。 １ 撃 ち 落 と せ る ２ 撃 ち 落 と せ な い （回答） ○ 中 距 離 地 対 空 誘 導 弾 の 配 備 は 、 他 国 等 の 航 空 機 や 巡 航 ミ サ イ ル 等 に 対 し て 、 空 港 、 港 湾 等 の 重 要 施 設 を 防 護 す る こ と を 目 的 と し て お り 、 航 空 、 。 機 や 巡 航 ミ サ イ ル 等 を 模 擬 し た 試 験 で は 標 的 の 迎 撃 に 成 功 し て い ま す ○ こ の よ う な 結 果 等 を 踏 ま え る と 、 技 術 的 信 頼 性 が 高 い も の で あ る と 考 え て い ま す 。 質 問 8 軍 事 基 地 が 出 来 る の で す か 。 市 民 で 誤 っ た 考 え の 人 が 居 ま す 。 質 し て ほ し い で す 。 質 問 9 地 対 艦 ミ サ イ ル に つ い て 、 配 備 し よ う と し て い る １ ２ 式 地 対 艦 誘 導 弾 は 射 程 距 離 が １ ０ ０ ～ ２ ０ ０ Ｋ ｍ と 長 く 、 海 自 、 空 自 が 海 空 優 勢 を 保 っ て い る 段 階 か ら 交 戦 す る 攻 撃 的 性 格 の も の で あ る と 聞 い て い ま す 。 海 空 優 勢 を 保 っ て い る 段 階 で 石 垣 か ら 攻 撃 す れ ば 、 そ れ を 失 っ た 段 階 で 石 垣 島 は 報 復 攻 撃 さ れ 、 侵 略 さ れ る 条 件 が 揃 い ま す 。 尖 閣 奪 取 だ け が 目 的 の 場 合 、 石 垣 に こ の 様 な 攻 撃 性 の 高 い ミ サ イ ル を 配 備 し な け れ ば 石 垣 が 攻 撃 侵 略 さ れ る 事 は あ り ま せ ん 。 そ の よ う な 危 険 を 冒 し て ま で 早 い 段 階 に 石 垣 か ら 交 戦 す る 対 艦 ミ サ イ ル を 配 備 し よ う と い う の は 、 住 民 の 命 と 安 全 を 軽 視 し た あ っ て は な ら な い 戦 略 と 言 わ ざ る を 得 ま せ ん 。 ま た 、 こ の 様 な 攻 撃 性 の 高 い ミ サ イ ル を 配 備 す れ ば 中 国 を 刺 激 し 開 戦 の 理 由 に さ れ か ね ま せ ん 。 こ れ は 専 守 防 衛 の 自 衛 隊 の 理 念 に 反 す る と 考 え ま す 。 石 垣 市 長 も 、 こ の 様 な 攻 撃 性 の 高 い ミ サ イ ル の 配 備 は 良 く な い と い う 見 解 を 出 し て い ま す 。 そ れ で も 強 引 に 対 艦 ミ サ イ ル を 配 備 す る の で し ょ う か 。 （回答） ○ 石 垣 島 に 配 置 す る こ と と し て い る 、 中 距 離 地 対 空 誘 導 弾 、 地 対 艦 誘 導 弾 は 、 あ く ま で 我 が 国 を 防 衛 す る た め の 純 粋 に 防 御 的 な 装 備 で す 。 ○ 石 垣 島 へ の 部 隊 の 配 置 は 、 力 に よ る 現 状 変 更 を 許 容 し な い と の 我 が 国 の 意 思 を 示 し 、 島 嶼 部 へ の 攻 撃 に 対 す る 抑 止 力 を 高 め る も の で す 。

質 問 1 0 防 衛 省 の 真 部 朗 整 備 計 画 局 長 は 衆 院 安 全 保 障 委 員 会 で 、 ヘ リ 部 隊 に つ い て 「 先 島 諸 島 へ の 配 置 の 可 能 性 を 白 紙 的 に 検 討 し て い る 」 と 述 べ た と 報 道 さ れ て い る （ 2016 年 1 月 14 日 沖 縄 タ イ ム ス ）。 検 討 の 結 果 石 垣 島 に ヘ リ 部 隊 が 配 置 さ れ る こ と が 無 か っ た と し て も 、 防 衛 省 が 平 得 大 俣 地 区 に 建 設 し よ う と し て い る 駐 屯 地 内 に 、 訓 練 や 物 資 輸 送 を 目 的 と し て ヘ リ 等 航 空 機 が 離 発 着 、 あ る い は 駐 屯 地 上 空 及 び そ の 周 辺 空 域 を 低 空 で 飛 行 す る 可 能 性 は あ る の か ど う か 、 お 答 え 願 い た い 。 、 、 質 問 11 先 島 に ヘ リ 部 隊 の 配 置 を 検 討 中 と の こ と で す が そ う な っ た 場 合 今 年 度 予 算 に 「 離 島 防 衛 に 有 用 」 と し て 盛 り 込 ま れ た オ ス プ レ イ も 先 島 に 飛 来 す る こ と に な る の で し ょ う か 。 ヘ リ の 騒 音 、 風 圧 な ど の 被 害 に 対 し て は 、 ど の よ う な 対 策 と 補 償 措 置 が 取 ら れ る の で し ょ う か 。 質 問 12 ヘ リ の 配 備 は あ る の か 。 質 問 1 3 島 嶼 部 に 対 す る 攻 撃 へ の 対 処 と し て 、 迅 速 な 展 開 ・ 対 処 能 力 の 向 上 さ せ る 計 画 か ら 、 テ ィ ル ト ・ ロ ー タ ー 機 を 新 た に 導 入 す る 計 画 と し て い ま す が 、 テ ィ ル ト ・ ロ ー タ ー 機 と は ど の よ う な 機 種 で し ょ う か 。 石 垣 市 に 配 備 計 画 を し て い る 自 衛 隊 施 設 に 、 テ ィ ル ト ・ ロ ー タ ー 機 の 離 発 着 場 を 整 備 す る の で し ょ う か 。 ま た 、 テ ィ ル ト ・ ロ ー タ ー 機 の 運 航 に よ る 、 カ ン ム リ 鷲 等 へ の 環 境 ア セ ス メ ン ト は ど の よ う に 検 討 す る の で し ょ う か 。 質 問 1 4 こ こ 於 茂 登 地 区 は ア メ リ カ の 基 地 に 土 地 を 取 ら れ 、 石 垣 島 に 移 民 で 来 て ５ ８ 年 に な り ま す 。 静 か な 環 境 の 中 で 農 業 中 心 に 地 域 を 守 っ て き ま し た 。 自 衛 隊 基 地 で 環 境 は 大 き く 変 化 す る と 考 え る 。 Ｃ Ｈ ヘ リ や オ ス プ レ イ が 配 備 さ れ る と 、 地 域 社 会 に 大 き く 影 響 を 与 え る と 思 い ま す が 、 ど う な の か 。 （ 回 答 ） ○ 現 時 点 で 、 石 垣 島 に オ ス プ レ イ を 配 備 す る 計 画 や ヘ リ 部 隊 を 配 置 す る 計 画 は あ り ま せ ん 。 ○ ま た 、 ヘ リ の 離 発 着 に つ い て は 、 こ れ ま で ど お り 緊 急 患 者 空 輸 等 に お い て 石 垣 空 港 を 使 用 す る こ と と な る ほ か 、 駐 屯 地 が 開 設 さ れ た 後 は 、 状 況 に よ り 駐 屯 地 に 整 備 す る 予 定 の グ ラ ウ ン ド 等 で ヘ リ が 離 発 着 す る こ と は あ る と 考 え て い ま す 。

質 問 15 ミ サ イ ル の 射 撃 訓 練 や 、 オ ス プ レ イ の 騒 音 で 、 夜 も 眠 れ な い く ら い 、 う る さ く な る と 聞 き ま し た が 本 当 で す か 。 質 問 16 実 弾 が 付 近 に 跳 ん で く る と 聞 き ま し た が 本 当 で す か 。 （ 回 答 ） ○ 現 時 点 で 、 石 垣 島 に オ ス プ レ イ を 配 備 す る 計 画 は な く 、 オ ス プ レ イ の 訓 練 を 石 垣 島 で 実 施 す る 計 画 は あ り ま せ ん 。 ○ ま た 、 石 垣 島 で 地 対 艦 誘 導 弾 及 び 地 対 空 誘 導 弾 の 射 撃 訓 練 は 行 い ま せ ん 。 質 問 1 7 島 嶼 部 に 対 す る 攻 撃 へ の 対 処 と し て 、 常 時 監 視 体 制 の 整 備 を 行 う 計 画 か ら 、 石 垣 市 へ も 移 動 式 警 戒 管 制 レ ー ダ ー を 整 備 す る の で し ょ う か 。 移 動 式 警 戒 管 制 レ ー ダ ー と は 、 ど の よ う な シ ス テ ム で 、 ど の よ う に 運 用 す る の で し ょ う か 。 質 問 1 8 島 嶼 部 に 対 す る 攻 撃 へ の 対 処 と し て 、 航 空 優 性 の 獲 得 と 維 持 す る 計 画 か ら 、 中 距 離 地 対 空 誘 導 弾 の 整 備 、 地 対 空 誘 導 弾 ペ ト リ オ ッ ト の 能 力 向 上 図 る こ と を 謳 い 、 太 平 洋 側 の 島 嶼 部 に お け る 防 空 体 制 の 在 り 方 に つ い て も 検 討 す る と 書 い て あ ま す が 、 石 垣 市 へ も 中 距 離 地 対 空 誘 導 弾 と 対 空 誘 導 弾 ペ ト リ オ ッ ト を 配 備 す る 計 画 な の で し ょ う か 。 質 問 1 9 「 平 成 ２ ６ 年 度 以 降 に 係 る 防 衛 計 画 の 大 綱 」 は 、 陸 上 自 衛 隊 に つ い て 「 海 上 自 衛 隊 及 び 航 空 自 衛 隊 と の 有 機 的 な 連 携 ・ ネ ッ ト ワ、 ー ク 化 の 確 立 等 に よ り 、 島 嶼 部 に お け る 防 衛 態 勢 の 充 実 ・ 強 化 を 。」 。 、 、 図 る と 述 べ て い ま す こ れ は 石 垣 島 の 島 嶼 防 衛 の た め に は 海 上 自 衛 隊 及 び 航 空 自 衛 隊 の 部 隊 配 備 も あ り 得 る こ と を 意 味 す る も の で す か 。 お 答 え く だ さ い 。 ま た 、 今 回 配 備 予 定 の 陸 上 自 衛 隊 地 対 空 誘 導 弾 部 隊 に つ い て 、 「 航 空 自 衛 隊 の 地 対 空 誘 導 弾 部 隊 と 連 携 し 、 作 戦 部 隊 及 び 重 要 地 域 の 防 空 を 有 効 に 行 い 得 る 」 よ う に す る と 記 さ れ て い ま す が 、 こ れ は 、 航 空 自 衛 隊 の 地 対 空 誘 導 弾 部 隊 も 石 垣 島 に 配 備 さ れ る と い う こ と で す か 。 お 答 え く だ さ い 。 （ 回 答 ） ○ 現 時 点 で 、 石 垣 島 に 、 移 動 式 警 戒 管 制 レ ー ダ ー の 展 開 基 盤 の 整 備 す る 計 画 や 海 上 自 衛 隊 及 び 航 空 自 衛 隊 の 部 隊 を 配 置 す る と い う 計 画 は あ り ま

せ ん 。 ○ 移 動 式 警 戒 管 制 レ ー ダ ー は 、 移 動 警 戒 隊 に 配 備 さ れ ま す 。 当 該 移 動 警 戒 隊 は 、 移 動 式 警 戒 管 制 レ ー ダ ー を 展 開 し 、 換 装 や 定 期 修 理 と い っ た 固 定 式 警 戒 管 制 レ ー ダ ー の 長 期 に わ た る 運 用 中 断 の 際 の 警 戒 管 制 態 勢 を 維 持 す る こ と 、 固 定 式 警 戒 管 制 レ ー ダ ー か ら 離 れ た 場 所 の 覆 域 を 補 完 す る 、 。 こ と に よ り 隙 の な い 警 戒 監 視 態 勢 を 保 持 す る こ と を 任 務 と し て い ま す 質 問 2 0 島 嶼 部 に 対 す る 攻 撃 へ の 対 処 と し て 、 迅 速 な 展 開 ・ 対 処 能 力 の 向 上 さ せ る 計 画 か ら 、 島 嶼 部 に 部 隊 を 上 陸 さ せ る た め の 水 陸 両 用 車 を 整 備 す る 計 画 で す が 、 石 垣 市 に 水 陸 両 用 車 が 上 陸 す る 施 設 を 作 る の で し ょ う か 。 ま た 、 訓 練 等 で 石 垣 島 を 利 用 す る 際 に サ ン ゴ 礁 を 破 壊 す る こ と は な い で し ょ う か 。 水 陸 両 用 車 を 石 垣 市 で 運 用 す る に あ た っ て の 環 境 ア セ ス メ ン ト は ど の よ う に 検 討 す る の で し ょ う か 。 （ 回 答 ） 、 、 ○ 現 時 点 で 石 垣 島 に 水 陸 両 用 車 が 上 陸 す る 施 設 を 整 備 す る 計 画 は な く 石 垣 島 の 海 岸 を 使 用 し た 訓 練 の 計 画 は あ り ま せ ん 。 質 問 2 1 平 得 大 俣 に 作 ろ う と お 考 え の 駐 屯 地 の 面 積 を 教 え て く だ さ い 。 市 有 地 及 び そ の 周 辺 と い う の は ど こ で す か 。 ど の よ う な 範 囲 の 土 地 を 想 定 し て い る の で す か 。 質 問 22 実 際 に 予 定 さ れ て い る 具 体 的 な 面 積 、 場 所 は ど こ な の か 。 ・ 配 備 さ れ る 装 備 の 具 体 的 な 内 容 。 (車 輌 の 数 等 ) ・ 有 事 の 際 、 ミ サ イ ル 発 射 車 輌 は 、 島 内 の 数 カ 所 に 展 開 す る と 思 わ れ る が 、 候 補 地 は ど こ な の か 。 ・ 有 事 に 限 ら ず 、 平 時 に お け る 、 装 備 へ の 破 壊 活 動 の 対 策 は 。 ・ 自 衛 隊 』 と し て 、 石 垣 島 、 宮 古 島 へ の 部 隊 配 備 計 画 よ り も 、『 。 、 も っ と 有 効 で 柔 軟 性 の あ る 計 画 を 立 て ら れ な い も の か (装 備 人 員 、 予 算 の 無 駄 な 張 り 付 け と 考 え な い の か ) 質 問 23 最 終 的 な き っ ち り と し た 位 置 、 面 積 、 設 備 は 。 （ 回 答 ） ○ 防 衛 省 と し て は 「 平 得 大 俣 の 東 側 に あ る 市 有 地 及 び そ の 近 辺 」 に 隊、 庁 舎 、 グ ラ ウ ン ド 、 火 薬 庫 、 射 撃 場 な ど 全 国 の 一 般 的 な 駐 屯 地 に 備 わ っ て い る 施 設 を 整 備 す る こ と を 念 頭 に お い て い ま す が 、 具 体 的 な 部 隊 の 配 、 、 置 先 に つ い て は 現 在 当 省 に お い て 引 き 続 き 検 討 し て い る と こ ろ で あ り

ま た 、 詳 細 な 施 設 配 置 な ど に つ い て も 今 後 の 基 本 検 討 な ど を 進 め る 中 で 確 定 し て い く こ と か ら 、 現 時 点 で 、 お 尋 ね の 駐 屯 地 の 位 置 、 面 積 な ど に つ い て 確 定 し て い ま せ ん 。 【 配 備 部 隊 の 活 動 】 質 問 2 4 駐 屯 地 の 候 補 地 は わ か り ま し た が 、 そ こ で 必 要 な す べ て の 訓 練 を す る の で す か 。 強 い 自 衛 隊 を 誇 示 す る た め に 、 是 非 、 そ こ に 居 る だ け で な く 、 訓 練 を ア ピ ー ル し て 抑 止 力 に 繋 げ て ほ し い で す 。 質 問 25 訓 練 に よ り 市 民 の 行 動 が 制 限 さ れ る 場 合 が あ る か 。 ※ 自 衛 隊 で は な い が 本 島 の 58号 線 の 通 行 止 め の よ う な 事 質 問 2 6 平 成 2 7 年 版 防 衛 白 書 の 2 3 9 ペ ー ジ 図 表 I I I- 1- 1 -1 3「 ゲ リ ラ や 特 殊 部 隊 に よ る 攻 撃 に 対 処 す る た め の 作 戦 の 一 例 」 の 中 に 「 避 難 住、 民 の 誘 導 な ど 」 と し て 警 察 と 自 衛 隊 が 共 に 行 動 し て い る 図 が 示 さ れ て い る が 「 ゲ リ ラ や 特 殊 部 隊 に よ る 攻 撃 に 対 処 す る た め の 作 戦 」、 と し て 、 自 衛 隊 は 八 重 山 警 察 署 と 協 議 ・ 訓 練 を 行 っ て い る の か 、 行 っ た と す れ ば そ れ は い つ か 、 行 っ て い な い と す れ ば そ れ は 何 故 か 、 自 衛 隊 配 備 と 関 係 無 く 、 防 衛 省 の 立 場 か ら す れ ば 島 嶼 防 衛 の た め に 早 急 に 行 わ な け れ ば な ら な い こ と と 思 わ れ る が 、 こ れ ら の こ と に つ い て 防 衛 省 の 見 解 を 明 ら か に し て 頂 き た い 。 質 問 2 7 陸 上 自 衛 隊 沖 縄 地 方 協 力 本 部 の 山 根 寿 一 本 部 長 は 、 本 年 ２ 月 1 5 日 に 行 わ れ た 開 南 地 区 有 志 に 対 す る 説 明 会 で 駐 屯 地 の 騒 音 に つ い て の 質 問 に 関 連 し て 「 駐 屯 地 の 中 で は 訓 練 は ほ ぼ 行 わ な い 。 空 砲 を、 使 う 訓 練 な ど は 訓 練 場 で 行 う が 、 実 は 石 垣 島 で ど こ に 訓 練 場 を 置 く か は ま だ 決 ま っ て い な い 」 と 語 っ た と い う こ と で す 。 駐 屯 地 以 外 に 作 る と い う 訓 練 場 の 必 要 面 積 、 訓 練 内 容 、 候 補 地 の 検 討 状 況 を 教 え て く だ さ い 。 質 問 2 8 島 嶼 部 に 対 す る 攻 撃 へ の 対 処 と し て 、 迅 速 な 展 開 ・ 対 処 能 力 の 向 上 さ せ る 計 画 か ら 、 島 嶼 部 へ の 部 隊 の 機 動 展 開 訓 練 を 実 施 す る 計 画 を し て い ま す が 、 石 垣 市 で 同 訓 練 を 実 施 す る の で し ょ う か 。 ま た 、 日 米 間 や 日 対 多 国 間 で 軍 事 訓 練 を 毎 年 の よ う に 行 っ て い ま す が 、 石 垣 市 で も 他 国 と 連 携 し た 訓 練 を 毎 年 の よ う に 実 施 す る 計 画 で し ょ う か 。 質 問 29 銃 を 携 帯 し て の 歩 行 や 、 屋 外 練 習 は あ る の か 。 （ 回 答 ）

○ 現 時 点 に お い て 、 具 体 的 な 訓 練 計 画 等 は 決 ま っ て お り ま せ ん 。 質 問 3 0 「 平 成 ２ ６ 年 度 以 降 に 係 る 防 衛 計 画 の 大 綱 」 は 「 日 米 同 盟 の 抑、 止 力 及 び 対 処 力 の 強 化 」 の 項 で 「 米 軍 ・ 自 衛 隊 の 施 設 ・ 区 域 の 共、 」 。 、 同 使 用 の 拡 大 を 引 き 続 き 推 進 す る と 述 べ て い ま す そ う で あ れ ば 今 回 配 備 予 定 の 陸 上 自 衛 隊 駐 屯 地 も 米 軍 と の 共 同 使 用 の 対 象 に な る と 思 い ま す が 、 お 答 え く だ さ い 。 質 問 3 1 防 衛 力 の 能 力 発 揮 の た め の 基 盤 作 り と し て 、 訓 練 や 演 習 を 米 軍 施 設 ・ 区 域 の 自 衛 隊 に よ る 共 同 使 用 の 拡 大 を 図 る と 計 画 し て い ま す が 、 尖 閣 諸 島 の 一 部 も 米 軍 訓 練 提 供 地 域 と 聞 い て い ま す 。 尖 閣 諸 島 で も 米 軍 と 自 衛 隊 が 共 同 で 訓 練 す る の で し ょ う か 。 質 問 32 日 米 合 同 演 習 は あ る の か 。 （ 回 答 ） ○ 施 設 ・ 区 域 の 共 同 使 用 に つ い て は 、 ２ ０ １ ３ 年 １ ０ 月 の 「 ２ ＋ ２ 」 共 同 発 表 や 新 ガ イ ド ラ イ ン に も あ る と お り 、 よ り 緊 密 な 運 用 調 整 、 相 互 運 用 性 の 拡 大 、 柔 軟 性 や 抗 た ん 性 の 向 上 、 地 元 と の よ り 堅 固 な 関 係 の 構 築 と い っ た 観 点 か ら 、 今 後 、 充 実 さ せ る べ き 日 米 協 力 分 野 の １ つ で あ る と 考 え て い ま す 。 ○ 他 方 、 今 般 の 事 業 は 、 自 衛 隊 の 部 隊 を 配 置 す る た め の も の で あ り 、 米 軍 に よ る 共 同 使 用 の た め に 行 っ て い る も の で は あ り ま せ ん 。 ○ ま た 、 現 時 点 で 、 他 国 と の 共 同 訓 練 を 行 う 計 画 は あ り ま せ ん 。 質 問 3 3 平 得 大 俣 に 部 隊 が 配 備 さ れ た ら 、 駐 屯 地 を 見 下 ろ す 位 置 に あ る 於 茂 登 前 山 や バ ン ナ ス カ イ ラ イ ン 沿 い の 渡 り 鳥 観 察 所 な ど へ の 一 般 人 の 立 ち 入 り を 制 限 す る こ と は あ り ま す か 。 台 湾 、 香 港 、 中 国 な ど の 外 国 人 観 光 客 に つ い て は ど う で し ょ う か 。 （ 回 答 ） ○ 防 衛 省 と し て 防 衛 施 設 外 に お い て 立 ち 入 り 制 限 す る こ と は あ り ま せ ん 。 質 問 3 4 平 得 大 俣 地 区 近 辺 の 農 地 で は 猪 ・ 雉 ・ 孔 雀 等 有 害 鳥 獣 に よ る 農 作 物 へ の 被 害 に 悩 ま さ れ て お り 、 時 お り 猟 友 会 に よ り 猟 銃 を 用 い た 駆

除 が 行 わ れ て い る が 、 平 得 大 俣 地 区 に 駐 屯 地 が 建 設 さ れ た 後 も 現 状 と 同 様 に 猟 銃 を 用 い た 狩 猟 及 び 駆 除 活 動 が 可 能 な の か ど う か 、 お 答 え 願 い た い 。 （ 回 答 ） ○ 有 害 鳥 獣 の 駆 除 の 可 否 に つ い て は 、 防 衛 省 が お 答 え す る 立 場 に ご ざ い ま せ ん が 、 関 係 法 令 に 沿 っ て 適 切 に 行 わ れ る も の と 認 識 し て い ま す 。 質 問 3 5 通 常 、 駐 屯 地 に お い て は 起 床 時 や 朝 夕 の 国 旗 掲 揚 降 納 時 、 そ の 他 ラ ッ パ の 吹 奏 が あ り 、 石 垣 島 に 計 画 さ れ て い る 駐 屯 地 に お い て も 同 様 と 思 わ れ る が 、 人 に よ っ て は 「 騒 音 」 と な る こ の 音 が 、 平 得 大 俣 地 区 を 中 心 に ど こ ま で 響 き 渡 る の か 調 査 は 為 さ れ て い る の か ど う か 、 お 答 え 願 い た い 。 （ 応 答 要 領 ） ○ ラ ッ パ の 吹 奏 音 の 調 査 は 行 っ て い ま せ ん が 、 部 隊 配 置 以 降 の 各 種 活 動 に つ き ま し て も 、 地 元 の 皆 様 の 生 活 に も 配 慮 し つ つ 、 ご 理 解 を い た だ け る よ う 努 め て 参 り ま す 。 【 部 隊 配 備 に よ る 効 果 】 質 問 36 な ぜ 配 備 が 必 要 な の か 。 そ の 理 由 と そ れ に 対 す る 考 え 方 質 問 3 7 ７ ０ 年 間 、 何 も 無 か っ た 、 石 垣 島 に 今 さ ら 自 衛 隊 を 配 備 し よ う と す る 理 由 は 。 質 問 3 8 日 本 の 武 装 組 織 が こ の １ ０ ０ 年 ぐ ら い の 間 に 、 国 民 を 他 国 の 侵 攻 か ら 守 っ た 経 験 が あ る の か ど う か 、 わ ず か ８ ０ 年 前 に は 守 る と い っ た 武 装 組 織 に よ り 多 大 な 被 害 を こ う む り ま し た 、 そ の 最 前 線 の 地 が こ の 沖 縄 で す 、 武 装 組 織 は 問 題 を 引 き 起 こ す こ と は あ っ て も 解 決 の 手 法 を 持 ち 合 わ せ て い な い （ ７ ０ 年 間 問 題 が 無 か っ た 、 ゆ え に 色） 々 な 理 由 を つ け て 武 装 組 織 を 送 り 込 も う と い う 考 え に 、 わ が 石 垣 市 民 の 多 く が 異 を 唱 え て い る の で す 、 明 確 な 回 答 を 求 め ま す 。 （ 回 答 ） 石 垣 島 は ・ そ の 周 辺 離 島 を 含 め 約 ５ 万 ３ 千 人 と 多 く の 住 民 が 暮 ら し て い る も の の 、 陸 自 部 隊 が 配 置 さ れ て お ら ず 、 島 嶼 防 衛 や 大 規 模 災 害 な ど 各 種 事

態 に お い て 自 衛 隊 と し て 適 切 に 対 応 で き る 体 制 が 十 分 に は 整 備 さ れ て い な い こ と ・ 部 隊 を 配 置 で き る 十 分 な 地 積 を 有 し て お り 、 島 内 に 空 港 や 港 湾 等 も 整 備 さ れ て い る と と も に 、 先 島 諸 島 の 中 心 に 位 置 し て お り 、 各 種 事 態 に お い て 迅 速 な 初 動 対 応 が 可 能 な 地 理 的 優 位 性 が あ る こ と 。 ま た 、 災 害 対 処 に お け る 救 援 拠 点 と し て 活 用 し 得 る こ と ・ 隊 員 や そ の 家 族 を 受 入 れ 可 能 な 生 活 イ ン フ ラ が 十 分 に 整 備 さ れ て い る こ と か ら 、 部 隊 配 置 の 有 力 な 候 補 地 と し て 選 定 し た も の で す 。 質 問 39 な ぜ 、 こ の 時 期 の 配 備 な の か 。 質 問 4 0 場 所 選 定 の 経 緯 は ど の よ う な も の か 。 ま た 、 現 在 予 定 さ れ て い る 場 所 は 配 備 場 所 と し て 適 正 な の か 。 質 問 4 1 な ぜ 、 当 初 の 候 補 地 域 に も 入 っ て い な か っ た 平 得 大 俣 が 、 予 定 地 区 に な っ た の か 。 ま た 、 市 有 地 の 所 有 者 の 行 政 ( 石 垣 市 ) に 説 明 は な さ れ た の か 。 地 元 の ３ 地 区 、 開 南 ・ 嵩 田 ・ 於 茂 登 の 同 意 な し に 、 施 設 の 建 設 を 進 め る の か 。 質 問 4 2 な ぜ 、 ７ 箇 所 の 候 補 地 の あ る 中 で 、 い き な り 島 の 真 ん 中 の 平 得 大 俣 地 区 に 何 の 説 明 も 無 し に 決 め た の か 。 （ 回 答 ） ○ 石 垣 島 に つ い て は 「 中 期 防 衛 力 整 備 計 画 （ 平 成 ２ ６ 年 度 ～ 平 成 ３ ０、 年 度）」（ 平 成 ２ ５ 年 １ ２ 月 １ ７ 日 閣 議 決 定 ） に 基 づ き 、 南 西 地 域 の 防 衛 態 勢 強 化 の 検 討 を 進 め る 中 で 、 石 垣 島 を 自 衛 隊 の 部 隊 の 配 置 先 の 有 力 な 候 補 地 と 考 え て い た こ と か ら 、 平 成 ２ ７ 年 ７ 月 、 同 島 内 に お い て 、 様 々 な 観 点 か ら 現 地 調 査 を 実 施 し 、 そ の 結 果 等 を 踏 ま え 「 平 得 大 俣 の 東、 側 に あ る 市 有 地 及 び そ の 周 辺 」 に 陸 自 部 隊 を 配 置 す る と の 結 論 を 得 た と こ ろ で す 。 ○ 部 隊 配 置 に 当 た っ て は 、 市 長 を は じ め 住 民 の 皆 様 か ら の 御 理 解 ・ 御 協 力 を 頂 き な が ら 進 め て い く こ と が 重 要 と 考 え て お り 、 引 き 続 き 丁 寧 な 説 明 に 努 め て ま い り ま す 。 質 問 4 3 「 日 本 周 辺 の 安 全 保 障 環 境 の 悪 化 」 を 理 由 に 挙 げ て い る が 、 そ れ は 具 体 的 に ど の 国 の こ と か 。 中 国 な ら 、 む し ろ 安 倍 首 相 の 歴 史 認 識 に 問 題 が あ り 、 棚 上 げ し て い た 尖 閣 を 一 方 的 に 国 有 化 し た 日 本 に 問

題 が あ る と 思 わ れ る の で 、 ま ず 話 し 合 う べ き 。 米 中 は 戦 争 し な い と 言 わ れ て い る し 、 日 中 も 戦 争 で 得 る も の は 無 い 。 北 朝 鮮 に は 戦 争 継 続 体 力 は な く 、 ア メ リ カ に 国 体 護 持 を 懇 願 し て い る の み 。 国 連 が 主 導 し て 、 北 朝 鮮 の 平 和 的 解 放 ・ 南 北 統 一 さ せ る 時 期 で は な い か 。 い ま 、 東 南 ア ジ ア に 向 け て 軍 事 化 す る こ と は 、 火 に 油 を 注 ぐ こ と に な る 。 質 問 4 4 防 衛 省 は 、 防 衛 計 画 の 大 綱 及 び 中 期 防 衛 力 整 備 計 画 （ 以 下 、 同 計 画 と 書 く ） に よ り 、 南 西 諸 島 へ の 自 衛 隊 の 配 備 を 進 め よ う と し て い る と 考 え ま す 。 石 垣 市 か ら 市 民 へ の 事 前 説 明 が 無 い こ と か ら 、 同 計 画 に 沿 っ て 石 垣 市 へ 陸 上 自 衛 隊 を 配 備 す る も の と 考 え 、 同 計 画 の 中 で 、 私 た ち 石 垣 市 に 関 連 す る 事 項 の 疑 問 点 を 質 問 し ま す 。 北 朝 鮮 や 中 国 へ の 脅 威 か ら 安 全 保 障 が 脅 か さ れ て い る と し て 、 南 西 地 域 の 防 衛 力 の 強 化 を め ざ し て い ま す が 、 私 た ち が 住 む 石 垣 、 。 市 で は こ れ ま で 中 国 や 北 朝 鮮 の 脅 威 を 感 じ た こ と は あ り ま せ ん 南 西 地 域 の 軍 事 施 設 を 増 強 す る こ と で 、 逆 に 日 本 国 自 ら 脅 威 を 作 っ て い る の で は な い で し ょ う か 。 質 問 4 5 中 国 海 警 局 等 の 艦 船 の 対 応 に 、 海 上 保 安 庁 が 増 強 さ れ 、 領 空 侵 犯 等 の 対 応 に 、 那 覇 の 航 空 団 の 所 属 機 が 追 加 配 備 さ れ た 中 で 、 現 時 点 で ､ 中 国 海 軍 な ど の 軍 事 的 な 動 き が 直 接 無 い 今 、 石 垣 島 、 宮 古 島 へ の 、 攻 撃 的 な 陸 自 部 隊 の 配 備 は 、 新 た な 『 現 状 変 更 』 と 解 釈 さ れ 、 新 た な 脅 威 を 生 む こ と に な ら な い の か 。 （ 回 答 ） ○ 南 西 諸 島 に は 、 沖 縄 本 島 及 び 与 那 国 島 を 除 け ば 陸 自 部 隊 が 配 置 さ れ て お ら ず 、 自 衛 隊 部 隊 配 置 の 空 白 地 域 に な っ て い る 島 嶼 部 が 多 く 存 在 し て お り 、 島 嶼 防 衛 や 大 規 模 災 害 な ど 各 種 事 態 に お い て 自 衛 隊 と し て 適 切 に 対 応 で き る 体 制 が 十 分 に 整 備 さ れ て い な い こ と は 、 領 土 ・ 領 海 ・ 領 空 を 守 り 抜 く 上 で も 重 要 な 課 題 で す 。 ○ 石 垣 島 へ の 部 隊 の 配 置 は 、 力 に よ る 現 状 変 更 を 許 容 し な い と の 我 が 国 の 意 思 を 示 し 、 島 嶼 部 へ の 攻 撃 に 対 す る 抑 止 力 を 高 め る も の で あ る と の 考 え で す 。 質 問 4 6 去 る ３ 月 ３ ０ 日 「 自 衛 隊 配 備 撤 回 を 求 め る 防 衛 省 要 請 団 」 に 対、 し て 防 衛 省 側 が 述 べ た 「 島 し ょ 防 衛 は 特 定 の 国 に 対 応 し て い な い 、 仮 想 敵 国 は 想 定 し て い な い 」 と い う 言 葉 の 意 味 す る と こ ろ は 次 の う ち ど れ で す か （ 該 当 す る も の に ○ ）。 １ 近 隣 諸 国 と の 間 に 戦 争 に つ な が る よ う な 戦 闘 が 有 り う る と は 想 定 し て い な い

２ 有 り う る と 想 定 し て い る 質 問 4 7 中 国 は 、 20 12年 の 我 が 国 に よ る 尖 閣 諸 島 国 有 化 を 「 現 状 変 更 」 と 決 め つ け 、 そ れ を 「 根 拠 」 に し て 公 船 に よ る 継 続 的 な 領 海 侵 入 を 始 め ま し た 。 今 回 、 尖 閣 諸 島 を 行 政 区 域 に 含 む 石 垣 市 に 、 新 聞 等 で 「 尖 閣 諸 島 を 射 程 に 収 め る 」 と 報 道 さ れ て い る 地 対 艦 誘 導 弾 の 部 隊 を 含 む 陸 自 部 隊 を 配 備 す れ ば 、 中 国 が 「 領 有 権 問 題 に お け る 新 た な 現 状 変 更 」 と 決 め つ け て 「 対 抗 措 置 」 を 取 る お そ れ は な い で し ょ う か 。 仮 に そ う な れ ば 、 我 が 国 も 更 な る 措 置 を 余 儀 な く さ れ 「 更 に 重 大 な 事 態 に 転 じ か ね な い リ ス ク 」 を 招 く こ と に な り、 ま せ ん か 。 そ う は な ら な い と 判 断 さ れ る な ら 、 そ の 根 拠 を ご 説 明 く だ さ い 。 （ 回 答 ） ○ 中 国 が 海 洋 に お け る 活 動 の 拡 大 ・ 活 発 化 さ せ て い る こ と に 加 え 、 軍 事 や 安 全 保 障 に 関 す る 透 明 性 が 十 分 に 確 保 さ れ な い ま ま 軍 事 力 の 広 範 か つ 急 速 な 強 化 を 推 進 し て い る こ と は 強 く 懸 念 さ れ る と こ ろ で す が 、 石 垣 島 へ の 部 隊 配 置 を 含 め た 我 が 国 の 防 衛 力 整 備 は 、 特 定 の 国 を 仮 想 敵 国 や 脅 威 と 見 な し 、 こ れ に 軍 事 的 に 対 抗 し て い く と い う 発 想 に は 立 っ て い ま せ ん 。 ○ 防 衛 省 と し て は 、 引 き 続 き 、 国 民 の 生 命 ・ 財 産 と 我 が 国 の 領 土 ・ 領 空 ・ 領 海 を 守 る た め 、 適 切 な 防 衛 力 の 整 備 を 進 め て ま い り ま す 。 質 問 4 8 日 本 、 中 国 、 ア メ リ カ は 、 世 界 の 経 済 大 国 ３ 位 、 ２ 位 、 １ 位 の 相 互 に 巨 大 な 貿 易 依 存 国 で あ る 。 こ の ３ 国 が 、 経 済 の 発 展 も し く は 停 滞 ～ 後 退 を 無 視 す る ほ ど の 戦 闘 に 自 己 の 命 運 を 賭 け る こ と が 有 り う る と 思 い ま す か （ 該 当 す る も の に ○ ）。 １ 有 り う る ２ 有 り え な い （ 回 答 ） ○ お 尋 ね に つ い て は 、 仮 定 の 質 問 で あ り 、 お 答 え す る こ と は 困 難 で す 。 質 問 4 9 「 経 済 界 （ 2 0 1 0 年 10 月 5 日 号 ） 掲 載 の 「 田 岡 俊 次 が ズ バ リ 答」 え る ！ 軍 事 の 『 常 識 『 非 常 識 」 に お い て 軍 事 評 論 家 田 岡 俊 次 氏』 』 は 「 島 の 防 衛 の 決 め 手 は 制 空 ・ 制 海 権 あ る こ と 「 こ ち ら に 制 空、 」 ・ 制 海 権 が あ れ ば 、 他 国 が 孤 島 に 上 陸 作 戦 を 仕 掛 け て く る こ と は ま ず な い 。 仮 に 奇 襲 上 陸 で 占 領 し て も 、 後 続 部 隊 も 補 給 も 来 な い か ら 立 ち 枯 れ に な る 。 逆 に 、 相 手 が 制 空 ・ 制 海 権 を 握 る な ら 、 こ ち ら が

孤 島 に 部 隊 を 置 い て も 孤 立 し て 補 給 が 切 れ 、 第 二 次 世 界 大 戦 中 の ア ッ ツ 島 、 硫 黄 島 な ど 、 太 平 洋 の 多 く の 島 々 で 起 き た よ う に 、 守 備 隊 は 玉 砕 の ほ か な い。」「 離 島 を 防 衛 す る に は 、 航 空 ・ 海 上 戦 力 に よ る し か な い 」 と 述 べ て い る 。 こ の イ ン タ ビ ュ ー 記 事 以 降 、 航 空 自。 衛 隊 那 覇 基 地 で は 第 603 飛 行 隊 が 新 編 さ れ 、 第 30 4 飛 行 隊 も 編 入 さ れ た （ こ の 件 に つ い て は 平 成 2 7 年 版 防 衛 白 書 2 2 8 ペ ー ジ に 「 解。 説 南 西 地 域 の 防 空 態 勢 の 充 実 」 と し て 紹 介 さ れ て い る ） イ ン ド 洋 に 展 開 し て い た 海 上 自 衛 隊 は ジ プ チ に 航 空 基 地 を 設 け 、 最 近 で は 南 シ 。 、 ナ 海 で の 活 動 が 報 道 さ れ て い る 第 11 管 区 海 上 保 安 部 は 増 強 さ れ 警 戒 監 視 活 動 が 強 化 さ れ て い る 。 こ の よ う な 状 況 の 中 で 石 垣 島 と い う 離 島 に 陸 自 部 隊 を 配 備 す る 意 味 に つ い て 、 ま た そ の 配 備 を 検 討 し て い る 部 隊 が 「 警 備 部 隊 「 地 対 艦 ミ サ イ ル 部 隊 「 地 対 空 ミ サ イ」 」 ル 部 隊 」 で あ り そ の 他 の 部 隊 （ い わ ゆ る 戦 車 部 隊 や 砲 兵 部 隊 、 与 那 国 島 の よ う な 沿 岸 監 視 部 隊 、 施 設 科 や 補 給 処 や 音 楽 隊 、 あ る い は 空 自 の P AC 3部 隊 な ど と い っ た 他 の 装 備 ・ 技 術 等 を 保 持 し た 部 隊 ） で は 無 い こ と に つ い て 、 田 岡 氏 の 主 張 を 踏 ま え な が ら 、 防 衛 省 の 見 解 明 ら か に し て 頂 き た い 。 質 問 50 平 成 2 7 年 版 防 衛 白 書 の 2 26 ペ ー ジ 脚 注 に 「 平 成 27 年 度 は 、 島 嶼 部 に 対 す る 攻 撃 へ の 対 応 に お け る 迅 速 な 展 開 ・ 対 処 能 力 の 向 上 の た め の 装 備 品 と し て 、 オ ス プ レ イ （ V 2 2 ） や 水 陸 両 用 車 （ A A V 7 ） を 取 得 す る こ と と し て い る 」 と あ る 。 ま た 、 若 宮 防 衛 副 大 臣 は 石 垣 島。 を 配 備 先 に 選 定 し た 理 由 と し て 「 先 島 諸 島 の 中 心 に 位 置 し 、 各 種 事 態 に 迅 速 な 初 動 対 応 が 可 能 （ 平 成 2 7 年 1 1 月 2 7 日 琉 球 新 報 ） と」 述 べ て い る 。 オ ス プ レ イ や 水 陸 両 用 車 を 石 垣 島 に 配 備 す る 計 画 は あ る の か 、 無 い の で あ れ ば オ ス プ レ イ や 水 陸 両 用 車 の 取 得 で 迅 速 な 展 開 ・ 対 処 能 力 の 向 上 が 図 れ る の で あ る か ら 若 宮 副 大 臣 の 述 べ た 「 各 種 事 態 に 迅 速 な 初 動 対 応 が 可 能 」 と す る 「 配 備 す る 理 由 」 は 打 ち 消 れ る の で は な い か 、 防 衛 省 の 見 解 を 明 ら か に し て 頂 き た い 。 （ 回 答 ） ○ 防 衛 大 綱 に お い て 、 島嶼部に対する攻撃へ の 対 処 に つ い て は 、 安 全 保 障 環 境 に 即 し て 配 置 さ れ た 部 隊 に 加 え 、 侵 攻 阻 止 に 必 要 な 部 隊 を 速 や か に 機 動 展 開 し 、 海 上 優 勢 及 び 航 空 優 勢 を 確 保 し つ つ 、 侵 略 を 阻 止 ・ 排 除 す る と さ れ て お り 、 石 垣 島 に 配 置 さ れ る 警 備 部 隊 等 の み で 対 応 す る と い う 考 え で は あ り ま せ ん 。 ○ ま た 、 石 垣 島 へ の 配 置 を 計 画 し て い る 警 備 部 隊 等 に つ い て は 、 大 規 模 災 害 を 含 む 各 種 事 態 が 生 起 し た 際 、 迅 速 に 初 動 対 処 に あ た り ま す 。 ○ 石 垣 島 へ の 部 隊 の 配 置 は 、 力 に よ る 現 状 変 更 を 許 容 し な い と の 我 が 国 の 意 思 を 示 し 、 島 嶼 部 へ の 攻 撃 に 対 す る 抑 止 力 を 高 め る も の で あ る と の 考 え で す 。

質 問 5 1 若 宮 防 衛 副 大 臣 は 石 垣 島 に 自 衛 隊 を 配 備 に す る こ と つ い て 「 石 垣 、 、 島 に 警 備 部 隊 等 を 配 置 す る こ と に よ り 攻 撃 に 対 す る 抑 止 力 を 高 め 災 害 時 の 自 衛 隊 に よ る 被 災 者 救 援 な ど に よ り 迅 速 に 対 処 し 、 住 民 の 安 心 ・ 安 全 の 確 保 に 資 す る 」 と 理 由 を 挙 げ て い る （ 平 成 2 7 年 1 1。 月 27 日 琉 球 新 報 ） ど の よ う な 装 備 を 持 ち 、 ど の よ う な 技 術 を 持 っ た 隊 員 が 、 石 垣 島 に 何 人 以 上 い て 初 め て 「 抑 止 力 と し て 高 め ら れ る 」 と 防 衛 省 は 考 え て い る の か 、 自 衛 隊 沖 縄 地 方 協 力 本 部 石 垣 出 張 所 勤 務 の 5 名 （ http:/ /w ww . mo d. g o . j p/ p c o/ok in aw a/ ka k usho /is iga ki. html 平 成 28 年 4 月 1 2 日 確 認 ） が 小 銃 等 で 武 装 し た の で は 抑 止 力 を 高 め る こ と に は な ら な い の か （ 小 銃 及 び 弾 薬 は 、 猟 銃 等 の 保 管 方 法 と 最 低 限 同 様 に す れ ば 保 安 上 問 題 は 無 い は ず で あ る）、「 抑 止 力 を 高 め る こ と に は な ら な い 」 と す る な ら ば そ れ は 何 故 か 、 ま た 、 配 備 を 想 定 し て い る 部 隊 は そ の 「 抑 止 力 を 高 め る 」 と し て 十 二 分 に 満 足 で き る 装 備 ・ 人 員 な の か 、 そ れ と も ぎ り ぎ り 最 低 限 と 考 え る も の な の か 、 こ れ ら の こ と に つ い て 防 衛 省 と し て の 見 解 を 明 ら か に し て 頂 き た い 。 質 問 52 元 自 衛 官 で 参 議 院 議 員 の 佐 藤 正 久 氏 は 自 身 の ツ イ ッ タ ー に て「【与 那 国 島 駐 屯 地 開 設 、 島 民 と 共 に ！ 】 与 那 国 島 は 尖 閣 諸 島 か ら 約 １ ５ ０ k m、 台 湾 か ら 約 １ １ ０ kmの 国 境 離 島 、 人 口 １ ５ ０ ０ 人 弱 で 、 駐 在 所 ２ ヶ 所 （ ピ ス ト ル 二 丁 ） で 警 備 し て い た 。 陸 自 沿 岸 監 視 部 隊 の 配 備 で 、 ２ ４ 時 間 、 中 国 軍 な ど の 船 舶 ・ 航 空 。」 。 機 等 の 警 戒 監 視 能 力 を 含 め 即 応 体 制 が 強 化 さ れ る と 述 べ て い る （ 201 6 年 3 月 27 日 23： 56 投 稿 https://twitter.com/satomasahis a/status/714345500170825728） 防 衛 省 と し て も 同 じ 認 識 な の か 、 同 じ 認 識 で あ る な ら ば 与 那 国 島 に ピ ス ト ル が 何 丁 あ れ ば （ 警 察 官 が 何 人 い れ ば 「 即 応 体 制 が 強 化 」） と な る の か 、 自 衛 官 で は な く と も ピ ス ト ル を 携 帯 し た 警 察 官 が 一 定 人 数 増 員 さ れ れ ば 「 即 応 体 制 が 強 化 」 と な る の か 、 こ の 認 識 は 石 垣 島 で も 通 用 す る の か 、 こ れ ら の こ と に つ い て 防 衛 省 の 見 解 を 明 ら か に し て 頂 き た い 。 （ 回 答 ） ○ 石 垣 島 へ の 配 置 を 計 画 し て い る 警 備 部 隊 等 に つ い て は 、 陸 上 自 衛 隊 の 配 置 に 空 白 が 生 じ て い る 島 嶼 部 に お い て 大 規 模 災 害 を 含 む 各 種 事 態 が 生 起 し た 際 、 迅 速 な 初 動 対 処 を 行 う 上 で 、 必 要 最 小 限 の 体 制 で あ る と の 考 え で す 。

質 問 5 3 「 平 成 ２ ６ 年 度 以 降 に 係 る 防 衛 計 画 の 大 綱 」 は 「 各 種 事 態 に お、 け る 実 効 的 な 抑 止 及 び 対 処 」 の 項 で 「 島 嶼 部 に 対 す る 攻 撃 に 対 し、 て は 、 安 全 保 障 環 境 に 即 し て 配 置 さ れ た 部 隊 に 加 え 、 侵 攻 阻 止 に 必 要 な 部 隊 を 速 や か に 機 動 展 開 し 、 海 上 優 勢 及 び 航 空 優 勢 を 確 保 し つ つ 、 侵 略 を 阻 止 ・ 排 除 し 、 島 嶼 へ の 侵 攻 が あ っ た 場 合 に は 、 こ れ を 奪 回 す る 。 そ の 際 、 弾 道 ミ サ イ ル 、 巡 航 ミ サ イ ル 等 に よ る 攻 撃 に 対 し て 的 確 に 対 応 す る 」 と 述 べ て い ま す 。 つ ま り 、 こ の 記 述 は 、 島。 が 戦 場 に な り 、 ミ サ イ ル で 攻 撃 さ れ 、 侵 攻 占 拠 さ れ て 奪 回 す る 事 態 を も 想 定 し て い ま す 。 こ れ は 、 今 回 配 置 さ れ る 部 隊 が 、 機 動 展 開 さ れ る 増 援 部 隊 を 含 め て も 、 住 民 の 生 命 、 財 産 を 守 る 抑 止 力 と し て 十 分 機 能 で き な い 場 合 が あ る と い う こ と で す か 。 お 答 え く だ さ い 。 （ 回 答 ） ○ 石垣島への部隊の配 置 は 、 力 に よ る 現 状 変 更 を 許 容 し な い と の 我 が 国 の 意 思 を 示 し 、 島 嶼 部 へ の 攻 撃 に 対 す る 抑 止 力 を 高 め る も の で あ る と の 考 え で す 。 ○ 我が国の領土・領海・領空を守ることは防衛省・自衛隊の使命であり、石垣島の 安全を含め、国 民 の 安 心 ・ 安 全 を 守 れ る よ う 万 全 を 期 し て い ま す 。 質 問 54 2015 年 5 月 11 日 に 佐 藤 章 元 防 衛 副 大 臣 が 下 地 俊 彦 宮 古 島 市 長 に 手 渡 し た 「 島 嶼 部 へ の 部 隊 配 置 に 関 す る 基 本 的 考 え 方 」 と い う 説 明 文 書 は 、 宮 古 島 の 主 な 選 定 理 由 の ひ と つ と し て 「 陸 自 部 隊 が、 配 備 さ れ て お ら ず 、 島 嶼 防 衛 や 大 規 模 災 害 な ど 各 種 事 態 に お い て 」 。 被 害 を 局 限 で き る 体 制 が 整 備 さ れ て い な い こ と を あ げ て い ま す 石 垣 市 へ の 説 明 文 は 若 干 表 現 が 違 い ま す が 、 同 趣 旨 で す 。 島 嶼 防 衛 に つ い て 言 え ば 、 こ れ は 、 万 一 外 国 軍 が 攻 め て き た と き で も 、 軍 事 施 設 の な い 非 武 装 、 無 抵 抗 の 住 民 し か い な い 島 が 占 拠 さ れ る ケ ー ス に 比 べ て 、 ミ サ イ ル 基 地 が あ り 部 隊 が 武 力 で 応 戦 す る ケ ー ス の 方 が 、 住 民 の 被 害 を 局 限 で き る と い う 主 張 だ と 思 い ま す 。 し か し 、 住 む 場 所 が 戦 場 に な れ ば 住 民 に 甚 大 な 被 害 が 生 じ る こ と は 、 沖 縄 戦 を は じ め 無 数 の 戦 史 が 教 え て い る と こ ろ で す 。 他 方 、 今 の 国 際 法 で は 、 他 国 領 土 へ の 侵 略 や 非 武 装 住 民 の 殺 傷 は 認 め ら れ て い ま せ ん 。 な ぜ そ の よ う に 考 え る の か ご 説 明 く だ さ い 。 （ 回 答 ） ○ 石 垣 島 及 び そ の 周 辺 離 島 に は 約 ５ 万 ３ 千 人 と 多 く の 住 民 が 暮 ら し て い る も の の 、 陸 自 部 隊 が 配 置 さ れ て お ら ず 、 島 嶼 防 衛 や 大 規 模 災 害 な ど 各 種 事 態 に お い て 自 衛 隊 と し て 適 切 に 対 応 で き る 体 制 が 十 分 に 整 備 さ れ て

い な い こ と は 、 領 土 ・ 領 海 ・ 領 空 を 守 り 抜 く 上 で も 重 要 な 課 題 で す 。 ○ 石 垣 島 へ の 部 隊 の 配 置 は 、 力 に よ る 現 状 変 更 を 許 容 し な い と の 我 が 国 の 意 思 を 示 し 、 島 嶼 部 へ の 攻 撃 に 対 す る 抑 止 力 を 高 め る も の で あ る と の 考 え で す 。 質 問 5 5 ミ サ イ ル 部 隊 が 配 備 さ れ た ら 、 近 隣 諸 国 も 同 じ く 、 ミ サ イ ル 部 隊 を 配 備 し 、 こ の 島 に 向 け る の で は あ り ま せ ん か （ 該 当 す る も の に。 ○ ） １ 配 備 し 、 そ う す る だ ろ う ２ 配 備 し な い し な い だ ろ う 質 問 56 自 衛 隊 が 配 備 さ れ る と 標 的 に さ れ る と 耳 に し ま す が 本 当 で す か 。 質 問 57 配 備 の リ ス ク と 配 備 し な か っ た と き の リ ス ク に つ い て 質 問 5 8 万 一 尖 閣 諸 島 周 辺 で 武 力 衝 突 が 発 生 し た 場 合 、 石 垣 島 に 置 か れ た ミ サ イ ル 基 地 が 相 手 方 の ミ サ イ ル 等 で 攻 撃 さ れ る お そ れ は あ り ま す 。 、 。 、 か あ る と す れ ば そ の 攻 撃 に ど の よ う に 対 処 す る の で す か ま た 攻 撃 さ れ る 恐 れ が な い と い う 場 合 、 そ の 判 断 理 由 を 明 ら か に し て く だ さ い 。 質 問 5 9 基 地 に 住 む 住 民 の 命 と 財 産 は い か に し て 守 ら れ る の か 。 私 た ち は 石 垣 で 自 然 豊 か な 平 和 な 暮 ら し を 営 ん で き た 。 こ こ に ミ サ イ ル 基 地 を 置 く と い う こ と は 、 島 の ど こ に い て も 標 的 に な る 危 険 が あ る と い う こ と だ 。 国 民 の 命 、 財 産 を 守 れ な い な ら 、 軍 事 力 に よ ら な い 防 衛 や 同 盟 に 発 想 転 換 す べ き だ 。 そ れ は 今 の 憲 法 （ 特 に 9 条 ） を 忠 実 に 守 れ ば よ い こ と だ 。 質 問 6 0 東 シ ナ 海 に お け る 安 全 保 障 環 境 に つ い て 、 今 回 陸 上 自 衛 隊 配 備 が 計 画 さ れ て い る 石 垣 島 は 、 政 府 が 「 安 全 保 障 環 境 が 厳 し さ を 増 し て い る 」 と 認 め て い る 東 シ ナ 海 地 域 に 面 し て い ま す 。 例 え ば 、 平 成 2 5 年 1 2 月 1 7 日 閣 議 決 定 の 「 国 家 安 全 保 障 戦 略 に つ い て 」 は 、 こ の 地 域 の 情 勢 に つ い て 「 領 域 主 権 や 権 益 等 を め ぐ り 、 純 然 た る 平 時 で も、 有 事 で も な い 事 態 、 い わ ば グ レ ー ゾ ー ン の 事 態 が 生 じ や す く 、 こ れ が 更 に 重 大 な 事 態 に 転 じ か ね な い リ ス ク を 有 し て い る 」 中 国 が 「 継 続 す る 高 い 国 防 費 の 伸 び を 背 景 に 、 十 分 な 透 明 性 を 欠 い た 中 で 、 軍 事 力 を 広 範 か つ 急 速 に 強 化 し」、「 と り わ け 、 我 が 国 の 尖 閣 諸 島 付 近 の 領 海 侵 入 及 び 領 空 侵 犯 を 始 め と す る 我 が 国 周 辺 海 空 域 に お け る 活 動 を 急 速 に 拡 大 ・ 活 発 化 さ せ 」 て い る 、 と 述 べ て い ま す 。 政 府 自 身 が こ の よ う に 認 識 し て い る 以 上 、 こ の 地 域 に お け る 今 後 の 政 府 の 努 力 は 、 何 よ り も 緊 張 を や わ ら げ 、 平 時 の 環 境 を 保 持 す る こ と に 向 け

ら れ る べ き で し ょ う 。 そ こ で お た ず ね し ま す 。 こ の 地 域 に ミ サ イ ル 部 隊 を 含 む 陸 上 自 衛 隊 を 配 備 す る こ と は 、 グ レ ー ゾ ー ン 事 態 を な く す な ど 、 緊 張 緩 和 に つ な が る と お 考 え で し ょ う か 。 だ と す れ ば 、 そ の 理 由 を ご 説 明 く だ さ い 。 （ 回 答 ） ○ 石 垣 島 及 び そ の 周 辺 離 島 に は 約 ５ 万 ３ 千 人 と 多 く の 住 民 が 暮 ら し て い る も の の 、 陸 自 部 隊 が 配 置 さ れ て お ら ず 、 島 嶼 防 衛 や 大 規 模 災 害 な ど 各 種 事 態 に お い て 自 衛 隊 と し て 適 切 に 対 応 で き る 体 制 が 十 分 に 整 備 さ れ て い な い こ と は 、 領 土 ・ 領 海 ・ 領 空 を 守 り 抜 く 上 で も 重 要 な 課 題 で す 。 ○ 石 垣 島 へ の 部 隊 の 配 置 は 、 力 に よ る 現 状 変 更 を 許 容 し な い と の 我 が 国 の 意 思 を 示 し 、 島 嶼 部 に 攻 撃 に 対 す る 抑 止 力 を 高 め る も の で す 。 ○ 我が国の領土・領海・領空を守ることは防衛省・自衛隊の使命であり、石垣島 の安全を含め、国 民 の 安 心 ・ 安 全 を 守 れ る よ う 万 全 を 期 し て 参 り ま す 。 質 問 6 1 自 衛 隊 は 命 を 守 ら な い と 社 大 党 の 市 議 が 発 言 し ま し た が 本 当 な ん で す か 。 （ 回 答 ） ○ 御指摘の発言の詳細は把握していませんが、我が国の領土・領海・領空を守るこ とは防衛省・自衛隊の使命であり 「命を守らない」との指摘は当たりません。、 質 問 6 2 「 平 成 ２ ６ 年 度 以 降 に 係 る 防 衛 計 画 の 大 綱 」 は 「 運 用 基 盤 」 の、 項 で 「 民 間 空 港 及 び 港 湾 に つ い て も 事 態 に 応 じ て 早 期 に 自 衛 隊 等、 、 、 の 運 用 基 盤 と し て 使 用 し 得 る よ う 平 素 か ら の 体 制 の 在 り 方 も 含 め 必 要 な 検 討 を 行 う 」 と 述 べ て い ま す が 、 石 垣 島 の 空 港 や 港 湾 が 自。 衛 隊 の 運 用 基 盤 と し て 使 用 さ れ る の は ど の よ う な 事 態 の と き で す か 。 そ の 場 合 、 一 般 市 民 の 利 用 は ど の 程 度 制 限 さ れ る の で す か 。 お 答 え く だ さ い 。 （ 回 答 ） ○ 作 成 中 質 問 6 3 島 嶼 部 に 対 す る 攻 撃 へ の 対 処 と し て 、 迅 速 な 展 開 ・ 対 処 能 力 の 向 上 さ せ る 計 画 か ら 、 民 間 輸 送 力 の 積 極 的 な 活 用 を 検 討 し 、 必 要 な

措 置 を 講 ず る と 計 画 し て い ま す が 、 有 事 の 際 に は 、 石 垣 港 を 利 用 す る 民 間 の 船 舶 や 港 湾 労 働 者 、 石 垣 空 港 を 利 用 す る 民 間 航 空 機 や 乗 員 、 整 備 士 を 徴 用 し 、 軍 事 物 資 の 輸 送 の 任 務 を 与 え る の で し ょ う か 。 （ 回 答 ） ○ 憲 法 上 、 徴 用 制 度 は 禁 止 さ れ て お り 、 自 衛 隊 が 島 嶼 部 に 対 す る 攻 撃 へ の 対 処 と し て 、 民 間 人 を 徴 用 す る こ と は あ り ま せ ん 。 質 問 6 4 防 衛 力 の 能 力 発 揮 の た め の 基 盤 作 り と し て 、 各 種 事 態 発 生 時 に 民 間 空 港 ・ 港 湾 を 自 衛 隊 に よ る 速 や か な 使 用 を 可 能 と す る た め 、 特 に 南 西 地 域 に お け る 展 開 基 盤 の 確 保 に 留 意 し 、 各 種 施 策 を 推 進 す 、 、 る 計 画 と し て い ま す が 石 垣 港 は 通 常 で も 漁 船 や レ ジ ャ ー ボ ー ト 離 島 航 路 船 舶 、 海 上 保 安 庁 船 舶 で 狭 隘 な 港 湾 と な っ て お り 、 自 衛 隊 の 大 規 模 な 利 用 に は 無 理 が あ る と 思 い ま す が 、 各 種 事 態 に 備 え た 具 体 的 な 施 策 を お 聞 き し た い 。 （ 回 答 ） ○ 作 成 中 質 問 6 5 安 全 保 障 で の 自 衛 隊 の 制 約 が 解 り ま せ ん 、 自 衛 隊 は 戦 争 に 行 く の で す か 。 解 り や す く 説 明 し て 下 さ い 。 （ 回 答 ） ○ 日 本 を 「 戦 争 を す る 国 」 に は し ま せ ん 。 そ の た め に も 、 我 が 国 を 取 り 巻 く 安 全 保 障 環 境 が 一 層 厳 し く な る 中 で 、 国 の 存 立 を 全 う し 、 国 民 の 命 と 平 和 な 暮 ら し を 守 る た め に 、 外 交 努 力 と と も に 憲 法 の 範 囲 内 で 安 全 保 障 努 力 を 行 う こ と に よ り 、 紛 争 を 未 然 に 防 止 し た り 、 そ の 拡 大 を 防 止 し 、 。 て 早 期 に 終 結 さ せ る と い っ た こ と を こ れ ま で 以 上 に 重 視 し て い き ま す ○ ま た 、 平 和 安 全 法 制 の 整 備 後 に お い て も 「 武 力 の 行 使 」 の 目 的 を も、 っ て 武 装 し た 部 隊 を 他 国 の 領 土 、 領 海 、 領 空 に 派 遣 す る い わ ゆ る 海 外 派 兵 は 、 一 般 に 自 衛 の た め の 必 要 最 小 限 度 を 超 え る も の で あ り 、 憲 法 上 許 さ れ な い こ と は 全 く 変 わ り ま せ ん 。 、 、 、 ○ 我 が 国 は 日 本 国 憲 法 の 下 戦 後 一 貫 し て 平 和 国 家 と し て 歩 ん で お り 我 が 国 の 平 和 国 家 と し て の 歩 み は 、 こ れ か ら も 決 し て 変 わ る こ と は あ り ま せ ん 。

質 問 6 6 今 年 ２ 月 に 北 朝 鮮 の ミ サ イ ル 発 射 の 際 、 石 垣 島 上 空 を ミ サ イ ル が 通 過 を し た が 、 自 衛 隊 の 対 応 に は 感 心 さ せ ら れ ま し た が 、 今 後 こ の よ う な 事 案 が な い と も か ぎ り ま せ ん 。 今 後 こ の よ う な 事 案 が 発 生 し た 場 合 、 自 衛 隊 の 対 処 が も っ と は や く な り ま す か 。 （ 回 答 ） ○ 作 成 中 質 問 6 7 東 日 本 大 震 災 の 際 に 、 自 衛 隊 が 災 害 派 遣 さ れ ま し た が 、 そ の 隊 員 の 中 に 、 家 族 が 被 災 し な が ら も 任 務 に ま い 進 し て い た と 聞 き ま し た が 本 当 で す か 。 、 、 質 問 68 こ の 間 熊 本 で 大 き な 地 震 が あ り 多 大 な 被 害 を も た ら し ま し た が も し 、 こ の 石 垣 で こ の よ う な 災 害 が 発 生 し た 場 合 、 自 衛 隊 が 配 置 さ れ て い る 場 合 と 、 い な い 場 合 の 時 間 差 は ど れ く ら い あ り ま す か 。 質 問 6 9 「 国 民 保 護 法 」 に お け る 住 民 へ の 警 報 、 避 難 指 示 の 記 述 は 抽 象 的 で す が 、 石 垣 島 の 場 合 、 具 体 的 に ど う い う 事 態 で 警 報 、 避 難 指 示 が 必 要 に な る と お 考 え で す か 。 防 衛 省 は 、 島 に 危 険 が 迫 っ て い る と 判 断 す る た め の 基 準 を お 持 ち で す か 。 防 衛 省 が 、 危 険 が 迫 っ て い る と 判 断 し た と き は 、 た だ ち に 市 や 県 に 連 絡 さ れ る 体 制 に な っ て い ま す か 。 ５ 万 人 の 住 民 の 避 難 に は 、 ど の 位 の 時 間 が 必 要 と お 考 え で す か 。 航 空 機 、 船 舶 な ど 運 搬 手 段 の 数 は 、 ど の 位 必 要 に な る と お 考 え で す か 。 避 難 指 示 は 、 全 住 民 の 避 難 に 必 要 な 時 間 を 確 保 で き る 余 裕 を 持 っ て 発 す る こ と が で き ま す か 。 自 衛 隊 は 、 住 民 避 難 を ど の よ う に 支 援 し て く れ ま す か 。 避 難 し て い る 間 に 、 島 に 残 し た 家 屋 、 農 地 、 事 業 所 、 都 市 イ ン フ ラ な ど が 損 害 を 受 け た 場 合 、 復 興 、 帰 還 に 必 要 な 費 用 の 全 額 を 国 が 補 償 す る 仕 組 み は あ り ま す か 。 島 外 避 難 が 間 に 合 わ な い 場 合 、 山 間 部 や 洞 窟 に 隠 れ れ ば よ り 安 全 で す か 。 ま た 、 頑 丈 な 防 空 壕 に 逃 げ 込 め ば 生 命 を 守 れ ま す か 。 そ う だ と す れ ば 、 防 空 壕 の 設 置 を 奨 励 、 援 助 す る 用 意 は あ り ま す か 。 質 問 7 0 大 規 模 災 害 へ の 対 応 に つ い て 、 石 垣 島 へ の 自 衛 隊 配 備 の 目 的 の ひ と つ は 、 大 規 模 災 害 へ の 対 応 と さ れ て い ま す 。 東 日 本 大 震 災 や こ の 度 の 熊 本 ・ 大 分 地 震 を は じ め と す る 大 規 模 災 害 に お け る 自 衛 隊 の 救

助 、 救 援 活 動 に は 深 く 感 謝 と 敬 意 の 念 を 感 じ て い る こ と を 申 し 上 げ た 上 で 、 お た ず ね し ま す 。 石 垣 島 で 最 も 懸 念 さ れ て い る 大 津 波 に よ る 犠 牲 者 の 大 多 数 は 、 最 初 に 津 波 が 街 を 襲 う 段 階 で 発 生 し ま す 。 津 波 の 襲 来 中 は 、 島 の 中 央 部 に 駐 屯 地 が あ っ て も ほ と ん ど 救 援 は 出 来 ま せ ん 。 こ の 段 階 で の 犠 牲 者 を 減 ら す た め に は 、 自 衛 隊 配 備 に 要 す る 経 費 を 、 計 画 的 な 避 難 ビ ル の 建 設 、 市 街 地 か ら 高 台 に 向 か う 避 難 道 路 の 整 備 、 学 校 や 高 齢 者 福 祉 施 設 の 高 台 移 転 、 消 防 、 警 察 の 救 急 救 命 機 能 の 強 化 な ど に 振 り 向 け る 方 が は る か に 効 果 的 と 思 い ま す が い か が で す か 。 質 問 7 1 災 害 対 処 で 、 今 回 の 熊 本 の 地 震 で は 発 災 か ら １ 時 間 で 自 衛 隊 が 出 動 し て い ま す が 、 今 日 石 垣 で 大 地 震 が 発 生 し た ら 、 自 衛 隊 が 来 る の に ど の く ら い の 時 間 が か か り ま す か 。 質 問 7 2 離 島 へ の 自 衛 隊 の 災 害 出 動 に は ３ 日 以 上 を 要 す る か ら 駐 屯 地 が な い と 助 か る 人 も 助 け ら れ な い と 言 う 人 が い ま す 。 し か し 「 平 成 ２、 ６ 年 度 以 降 に 係 る 防 衛 計 画 の 大 綱 」 は 「 大 規 模 災 害 等 の 発 生 に 際 し て は 、 所 要 の 部 隊 を 迅 速 に 輸 送 ・ 展 開 し 、 初 動 対 応 に 万 全 を 期 す 」 と 述 べ て い ま す 。 那 覇 か ら 何 百 人 か の 隊 員 を 緊 急 輸 送 ・ 展 開 す る の に ３ 日 以 上 を 要 す る と は 到 底 考 え ら れ ず 、 大 型 ヘ リ が 数 台 あ れ ば 数 時 間 で 可 能 と 思 い ま す 。 ま ず そ れ ら の 隊 員 が 到 着 し 、 市 や 民 間 業 者 が 提 供 す る 車 両 、 重 機 な ど を 利 用 し つ つ 生 存 者 の 捜 索 、 救 助 の 初 動 対 応 を 進 め 、 そ の 後 増 援 部 隊 や 重 機 、 医 療 器 具 等 の 到 着 に よ っ て 漸 次 態 勢 を 強 化 す る と い う の が 災 害 出 動 の 本 来 の 姿 と 考 え ま す が 、 い か が で し ょ う か 。 質 問 7 3 自 衛 隊 は 地 震 災 害 が あ っ た 際 、 災 害 内 容 に も よ り ま す が 、 一 般 的 に ど の よ う な 救 助 活 動 を す る の で す か 。 質 問 7 4 駐 屯 地 が あ っ た と し て も 、 そ れ で 万 全 の 態 勢 が 整 う と は 限 り ま せ ん 。 国 防 は １ 日 も お ろ そ か に で き な い の で 、 専 門 性 が 高 い ミ サ イ ル 部 隊 等 の 隊 員 は 、 災 害 出 動 に 全 員 が 参 加 す る わ け に は い か な い で し ょ う 。 ま た 、 大 地 震 で 隊 庁 舎 、 車 両 、 ミ サ イ ル 発 射 装 置 、 指 揮 通 信 シ ス テ ム 等 に 障 害 が 生 じ た 場 合 に は 、 ま ず 駐 屯 地 機 能 の 回 復 が 必 要 で 、 停 電 、 断 水 な ど へ の 対 処 と と も に 、 機 器 の 点 検 、 復 旧 に 人 員 と 時 間 が 必 要 に な る で し ょ う 。 こ れ ら を 考 慮 し た 上 で 、 配 備 予 定 の 隊 員 の う ち 何 割 程 度 が 実 際 に 救 助 、 救 援 の 初 動 対 応 に 加 わ れ る と お 考 え で す か 。 東 日 本 大 震 災 で 津 波 被 害 を 受 け た 航 空 自 衛 隊 小 松 基 地 、 こ の 度 の 熊 本 ・ 大 分 地 震 に 見 舞 わ れ た 陸 上 自 衛 隊 健 軍 駐 屯 地 な ど に 、 参 考 に な る 事 例 が あ れ ば ご 紹 介 願 い ま す 。 （ 回 答 ）

○ 作 成 中 質 問 75 初 め ま し て 。 私 は 石 垣 島 の 住 民 で す 。 、 。 こ の 度 熊 本 県 で 大 規 模 な 震 災 が あ り 自 衛 隊 が 活 躍 し て い ま す 私 は 、 石 垣 島 は 離 島 な の で 、 こ の よ う な 震 災 時 に お い て も 自 衛 隊 が い た 方 が 安 心 出 来 る と 思 っ て い る の で す が 、 知 人 に は 、 自 衛 隊 と い っ て も 、 普 通 科 部 隊 か 施 設 科 部 隊 が い な け れ ば 、 役 に た た な い 。 と い う よ う な 事 を 聞 き ま し た 。 質 問 の ひ と つ め は 、 上 記 の 指 摘 の 通 り な の で し ょ う か ？ と い う こ と 。 質 問 7 6 ふ た つ め は 、 上 記 指 摘 が 正 し い と い う 前 提 で 、 普 通 科 部 隊 か 施 設 科 部 隊 は 配 置 さ れ る の で し ょ う か ？ と い う こ と で す 。 ト ー タ ル 的 に は 、 こ の 配 置 は 災 害 時 大 い に 期 待 出 来 る も の か ？ と い う こ と で す 。 （ 回 答 ） ○ 作 成 中 質 問 77 緊 急 搬 送 が 早 く な る か の 様 な 話 が あ る が 、 ど う な の か 。 （ 回 答 ） ○ 作 成 中 質 問 7 8 石 垣 は 、 数 年 に 一 度 空 梅 雨 な ど に よ り 断 水 が 発 生 し ま す 、 自 衛 。 、 隊 が 居 れ ば 内 地 か ら で も 給 水 し て 運 ん で く れ る の で す か ま た は 自 衛 隊 に 海 水 を 飲 料 水 に 変 え る 装 置 が あ る の な ら 石 垣 の 部 隊 に も 装 備 し て く だ さ い 。 （ 回 答 ） ○ 作成中 質 問 7 9 先 の 大 戦 の 教 訓 か ら 、 離 島 住 民 の 避 難 に お い て 島 外 避 難 と 島 内 避 難 で は 住 民 の 最 終 的 な 安 全 に 格 段 の 差 が あ る た め 、 避 難 に お い て は

島 外 避 難 を 優 先 し て 行 わ な け れ ば な ら な い と 思 わ れ る が （ 陸 戦 研「 究 」 平 成 2 7 年 12 月 号 掲 載 、 ３ 等 陸 佐 横 尾 和 久 著 「 マ リ ア ナ 戦 史 に 見 る 離 島 住 民 の 安 全 確 保 に つ い て の 考 察」）、 石 垣 島 に 対 す る 攻 撃 の 兆 候 を 事 前 に 得 た 場 合 、 住 民 の 移 動 方 法 及 び 移 動 間 の 安 全 確 保 に つ い て 、 並 び に 避 難 先 で の 生 活 の 保 障 に つ い て 、 具 体 的 な 方 策 を 明 ら か に し て 頂 き た い 。 質 問 8 0 先 の 大 戦 に お け る サ イ パ ン や 沖 縄 で の 戦 い に お い て 、 住 民 が 軍 と 行 動 を 共 に し た 結 果 、 多 く の 住 民 が 巻 き 添 え に な っ た 。 石 垣 島 へ の 部 隊 配 備 を 計 画 し て い る 防 衛 省 と し て 、 有 事 に お け る 「 部 隊 と 住 民 の 分 離 の 徹 底 」 に つ い て ど の よ う な 方 策 を 持 っ て い る の か 具 体 的 に 例 示 し て 頂 き た い 。 （ 回 答 ） ○ 作 成 中 質 問 8 1 住 民 お よ び 観 光 客 な ど の 生 命 を 守 る た め の 巨 大 シ ェ ル タ ー を 建 造 す る 計 画 は あ り ま す か （ 該 当 す る も の に ○ ）。 １ あ る ２ な い 質 問 8 2 「 軍 事 研 究 」 平 成 2 7 年 1 0 月 号 に て 「 南 西 諸 島 防 衛 ！ 国 と 沖 縄、 県 は 何 を な す べ き か 」 と 題 し た 防 衛 問 題 研 究 家 賀 谷 眞 悟 氏 に よ る レ ポ ー ト が 掲 載 さ れ て い る 。 こ の な か で 賀 谷 氏 は 「 住 民 は ） 戦 闘、 （ を 前 提 に 考 え る と 地 下 に 退 避 す る 以 外 に 効 果 は な い 「 公 共 工 事 と」 し て 地 下 壕 を 各 集 落 に 作 る こ と は 可 能 で あ ろ う 「 県 の 業 者 に 受 注」 さ せ れ ば 反 対 派 の 声 も 少 な く な る で あ ろ う 」 と し て 住 民 避 難 用 の 地 下 壕 の 建 設 を 提 唱 し て い る 。 防 衛 省 と し て 住 民 避 難 用 地 下 壕 の 建 設 を 検 討 し た こ と は あ る の か 、 検 討 し て い る の で あ れ ば 石 垣 島 に お け る 地 下 壕 の 建 設 候 補 地 及 び 建 設 に か か る 費 用 を 明 ら か に し て 頂 き た い 。 検 討 し た こ と が 無 い の で あ れ ば 、 防 衛 省 と し て は 白 書 に 記 載 さ れ て い る 島 嶼 奪 回 作 戦 遂 行 上 、 住 民 避 難 用 の 地 下 壕 は 必 要 な い と 考 え て い る か ら な の か 、 検 討 し て い な い そ の 理 由 を 明 ら か に し て 頂 き た い 。 質 問 8 3 先 の 大 戦 に お け る 硫 黄 島 や 沖 縄 で の 戦 い に お い て 、 旧 日 本 軍 は 地 下 陣 地 を 構 築 し 、 島 に よ っ て は 島 全 体 を 要 塞 化 し て 米 軍 の 上 陸 を 阻 止 し よ う と し た 事 例 が あ る が 、 石 垣 島 に お い て そ の 必 要 性 の 有 無 を 防 衛 省 は ど う 考 え て い る の か 明 ら か に し て 頂 き た い 。 質 問 8 4 宮 古 島 で 予 定 さ れ て い る 駐 屯 地 で は 、 ミ サ イ ル 部 隊 の 指 揮 所 を 地