資料3 第15回 セーフコミュニティ推進協議会｜豊島区公式ホームページ

平成27年 7月 6日

第15回セーフコミュニティ推進協議会

各対策委員会・区民ひろばからの報告及び

再認証に向けた改善

ー活動の改善をテーマとしてー

1

子どものけが・事故予防

3 6

2

高齢者の安全

7 10

3

障害者の安全

11 14

4

自転車利用の安全

15 18

5

繁華街の安全

19 22

6

学校の安全（セーフスクール）

23 26

7

－

１ 地震災害の防止

27 30

7

－

２ 地震災害の防止

31 34

8

児童虐待の防止

35 38

9

ＤＶ

）の防止

39 42

10

自殺・うつ病の予防

43 46

11

地域区民ひろば

47 48

（1）子どものけが・事故予防対策委員会

【住民組織】

青少年育成委員会

民生委員・児童委員協議会 小学校児童保護者

保護司会

豊島区体育協会

【事業者、行政機関】 豊島区医師会

豊島区私立保育園長会 豊島消防署

池袋消防署

【豊島区】

子ども家庭部長[委員長] セーフコミュニティ推進室長 池袋保健所長

長崎健康相談所長 子ども課長

保育課長

・家庭における乳幼児のけが・事故

・子ども施設

(

保育園

)

における子どものけが・事故

予防対象

平成２６（２０１４）年度までの取組みの成果

家庭におけるけが・事故予防対策

保育園でのけが・事故の状況

●2013年から乳幼児健診時に調査を開始。 ●事故予防センターの認知度・予防策の実 施率ともに増加している。

60.3% 41.8% 23.5% 70.9% 50.8% 38.1% 0% 20% 40% 60% 80%

認知度 予防策 （1歳6ヶ月児）

予防策 （3歳児）

事故予防センターの認知度と

家庭での事故予防策の実施率

2013年度 2104年度

短中期①②

66.5% 64.1% 61.3% 7.8% 6.3% 6.4% 6% 7% 8% 9% 10% 50% 55% 60% 65% 70%

2012年度 2013年度 2014年度

︵

け

が

・

事

故

発

生

率

︶

︵

顔

面

受

傷

割

合

︶

顔面受傷事故の割合

けが・事故の発生率

顔面 事故発生率

短中期④

長期①

●顔面受傷事故の割合は毎年減少しているが、 けが・事故の発生率は横ばい傾向にある。

区民ひろばを活用した事故予防

★けが・事故予防講座の開催

・子育てひろばにおいて、保健師を講師に実施

子ども・事故予防センターのＰＲ

★

母子手帳ｻｲｽﾞのﾘｰﾌﾚｯﾄを乳児健診時に配付

★赤ちゃん訪問時にロゴ入りファイルを配付

★子育て支援サイト 『ママフレ』、携帯サイト

『とことこ』 に情報を掲載

★『見る知るモバイル』に掲載

★としま育児サポート手帳に掲載

【としま育児サポート手帳】

地域の子育て人材の育成・活用

★子ども講座の終了者を地域で活用する

「子育てサポーター」事業をスタート

★子ども講座の定員拡大

平成２７（２０１５）年度の主な取組み

（26年度は20回開催、 448人が参加）

１

３

再認証に向けて 「活動の改善」に

係る

取組み

②保育園事故発生データの整理

①

大学と連携してアンケートを実施

『家の中でおこる子供の不慮の事故による

傷害と関連要因についての検討』について

結果を踏まえて、対策の効果の検証・見直しを行う

★保健所での1歳6ヶ月児健診時に

東大の研究グループとアンケートを実施

８月頃実施 ⇒ 解析結果は来年度

●保育園の事故発生状況報告書のデータ

を集計・分析

●事故が多い時間帯・曜日・月・場所は？

（２）一人暮らし高齢者の見守り対策委員会

【住民組織】

豊島区町会連合会 区民ひろば運営協議会

豊島区民生委員・児童委員協議会 豊島区高齢者クラブ連合会

元気！ながさきの会 おたすけクラブ

【事業者・行政機関】 高齢者総合相談センター 東京都鍼灸師会

東京都柔道整復師会 豊島消防署

池袋消防署

豊島区民社会福祉協議会

【豊島区】

保健福祉部長[委員長] セーフコミュニティ推進室長 地域区民ひろば課長

福祉総務課長 高齢者福祉課長

地域包括ケア推進担当課長

・高齢者の転倒

・高齢者の虐待

予防対象

煙、火

中毒等

(年)

交通事故 転倒・転落

平成２６（２０１４）年度までの取組みの成果

出典：高齢者総合相談センター統計並びに虐待受理票 出典：人口動態統計

窒息

(人)

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

2005 2007 2009 2011 2013

溺水

9

10

11

13

13

9

15

19

2006 2008 2010 2012

35 45 46 31 30 34 795 1232 1349 1095 1357 1016 0 200 400 600 800 1000 1200 1400

2009 2011 2013 2014

受理件数

虐待相談件数 (件)

(件)

(年)

2010 2012

短中期⑤

高齢者(65歳以上)における

不慮の事故の死亡

虐待に関する相談件数と、

_{そのうち虐待として受理した件数}

7

平成２７（２０１５）年度の主な取組み

①認知症対策を強化

②対策委員会と

地域ケア会議の連携

認知症の方やそ

の家族の方が、

安心して暮らし

続けられるよう

認知症対策を強

化します。

認知症カフェ

認知症ケアパス

誰もが

安心して

暮

らせる

地域づくり

対策

委員会

地域ケア

会議

再認証に向けて 「活動の改善」に係る取組み

地域での成功事例の分析・展開

町会地域見守り検討会

「シニアささえあいの店｣ステッカー

活動のブラッシュアップ

（３）障害者の安全対策委員会

【住民組織】

身体障害者福祉協会 聴覚障害者協会 手をつなぐ親の会 町会

民生・児童委員協議会

【事業者、行政機関】

目白生活実習所・福祉作業所 精神障害者共同作業所連合会 豊島区民社会福祉協議会 豊島消防署

池袋消防署

【豊島区】

保健福祉部長[委員長] 障害福祉課長

障害福祉サービス担当課長 福祉総務課長

道路整備課長 交通対策課長 危機管理担当課長 治安対策担当課長

セーフコミュニティ推進室長

視覚障害者の外出時のけが・事故

予防対象

●「はずかしいので声をかけることができなかっ た」の割合は減少したが、「声をかけたかった が、声のかけ方がわからなかった」の割合は増加 した。

「街なかで手助け

しよう」という意識

●視覚障害者のけがの経験は、2013年の調査にお いても一般区民の３倍以上

●けがの主な原因は歩道上の障害物や段差、自転車 との接触が最も多い。

視覚障害者の外出時

におけるけがの経験率

10.60% 36.7% 83.0% 60.0% 6.4% 3.3%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

区民 視覚障害

ある ない 無回答 ２０１３年 豊島区障害者等実態意向調査 及び区民意識・意向調査より

59.6% 7.8% 15.0% 7.1% 57.5% 7.3% 20.3% 3.6%

自分でできる範囲で進んで手助け した

助けを求められたので手助けした 声をかけたかったが、声のかけ方

がわからなかった

はずかしいので声をかけることが できなかった

25 22

２０１３年

豊島区区民意識・意向調査よ り

けがの原因

２０１３年

豊島区障害者等実態意向調査

歩道上の障 害物によっ て（放置自 転車、はみ 出し商品な

ど）…

歩道などの段 差

23%

自転車に接 触して

23%

通行人にぶ つかって

16%

歩道です べって

4%

自動車・バ イクに接触

して

2%

その他

9%

短中期④

長期①

平成２６（２０１４）年度までの取組みの成果

平成２７（２０１５）年度の主な取組み

①障害者差別解消法の理解を

促進

②視覚障害者とともにまち

歩き調査を実施

●平成２８年４月１日施行の障害者

差別解消法について、豊島区職員対

応要領を作成し、職員の理解を深め

ます。

●平成２６年度実施の「新庁舎周辺」

及び「新庁舎内施設点検会」に加え、

池袋駅地下通路のまち歩き調査を実施

します。

●視覚障害者の視点から、通行を妨げ

る箇所や状況を発見し、指摘すること

で、歩道上の障害物や段差の解消につ

なげていきます。

①サポート講座の充実

②新たな予防対象の設定の検討

●これまでは、視覚障害を予防対

象として活動

●年４回実施している「障害者サポー

ト講座」の周知を図り、より多くの区

民の方に参加していただくよう努めま

す。

再認証に向けて∼「活動の改善」に係る取組み∼

●新たに聴覚障害者に対する理解を深

められるように簡単な手話講座を開催

するなど、内容を検討します。

●視覚障害以外の障害について、

予防対象の拡大を検討していきま

す。

（４）自転車利用の安全対策委員会

【住民組織】

・巣鴨交通安全協会 ・池袋交通安全協会 ・目白交通安全協会 ・巣鴨交通少年団 ・池袋交通少年団 ・目白交通少年団

・豊島区高齢者クラブ連合会 ・小学校PTA連合会

・中学校PTA連合会

【事業者、行政機関】 ・巣鴨警察署

・池袋警察署 ・目白警察署

・東京都第四建設事務所 ・小学校校長会

・中学校校長会

【豊島区】

・土木担当部長[委員長]

・セーフコミュニティ推進室長 ・高齢者福祉課長

・障害福祉課長 ・子ども課長 ・保育課長 ・道路管理課長 ・道路整備課長 ・教育部庶務課長 ・教育部指導課長 ・交通対策課長

子どもと高齢者のけが・事故

予防対象

２６（２０１４）年度までの取組みの成果

短中期①

長期①

自転車事故の件数と全体の事故に占め

る割合はともに減少を続けています。

子どものヘルメット着用率

※僅かではあるが、着用率は着実に上がっている。 （区立保育園保護者アンケート調査より）

自転車交通事故の発生件数

953 877 755 664 606 444 ₄₀₄ 328 ₂₇₀ 239 46.6% 46.1% 43.4% 40.7% 39.4% 35.0% 37.0% 39.0% 41.0% 43.0% 45.0% 47.0% 49.0% 0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 2,000

2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 交通事故件数

（内）自転車事故件数

自転車事故の割合

いつも着用さ せている

54% 時々は着用させている

17%

あまり着用させていない 20%

ヘルメットは 持っていない

9%

（平成26年度） いつも着用さ

せている 50% 時々は着用させている

14% あまり着用さ

せていない 25%

ヘルメットは持って いない

11%

(平成25年度)

平成２７（２０１５）年度の主な取組み

①区立中学校でのスケアード・ストレイト

授業を強化

②親子安全自転車教室を実施

〇実施校数を1年間で３校分の予算を確保し、 在校中（3年間）の内に必ず１回は受講でき る体制作り。

〇4月２９日に親子安全自転車教室を開催し、お子さ んへのヘルメット着用の重要性を周知しました。

5月に駒込中学校・池袋中学校で実施

2016年3月に西池袋中学校で実施予定

・今年度から授業実施後に、生徒へのアンケー

参加者へは、3,000円のﾍﾙﾒｯﾄ 補助券を配布

・今年度内３回開催

再認証に向けて 「活動の改善」に

係る

取組み

①予防活動や対策の整理と

効果等の見直し

②改善に向けた今後の

取組み

・ヘルメット着用率向上のための普及啓発

・ヘルメット着用率について

いつも着 用させて

いる

時々は着 用させて

いる

あまり着 用させて いない

ﾍﾙﾒｯﾄは 持ってい

ない 平成25年度 50% 14% 25% 11%

平成26年度 54% 17% 20% 9%

平成27年度 55% 17% 20% 8% 0%

20% 40% 60%

保育園保護者ﾍﾙﾒｯﾄ着用率ｱﾝｹｰﾄ結果

※ヘルメットを持っているが、時々しか着用しない方とあまり着 用させていない方の割合に変化が見られない。

（持っているだけでは無く、着用させる方向へ意識付けが必要）

●補助制度による購入援助から、地域 住民、警察３署と協力しての交通ルー ル（自転車安全利用五則）の徹底。

●改正道路交通法も含めて、各種行事 での、自転車安全運転意識の啓発を強 化する。

●各種行事の有効な開催場所や、回数 の検討。

・小学生については、2016年度予定の着用率調査の結果を待 つ必要がある。（補助事業についても当面の間継続が必要）

●交通ルールの徹底により 事故件数も減少していく

（５）繁華街の安全対策委員会

【住民組織】

・池袋西口駅前環境浄化推進委員会 ・池袋西地区環境浄化推進委員会 ・池袋東地区環境浄化推進委員会 ・巣鴨防犯協会

・池袋防犯協会 ・目白防犯協会 ・巣鴨母の会 ・池袋母性協会 ・目白母の会

・豊島区町会連合会

・日本ガーディアンエンジェルス ・青少年育成委員会連合会 ・豊島防火防災協会

【事業者、行政機関】 ・池袋西口商店街連合会 ・巣鴨警察署

・池袋警察署 ・目白警察署 ・豊島消防署 ・池袋消防署

【豊島区】

・総務部長[委員長]

・防災危機管理課長 ・危機管理担当課長 ・生活産業課長 ・環境課長 ・交通対策課長 ・治安対策担当課長

・セーフコミュニティ推進室長

犯罪・暴力によるけが

予防対象

平成２６（２０１４）年度までの取組みの成果

長期①

短中期③

池袋駅周辺地域は、

暴行・傷害事件発生が減少

客引きに関する苦情

_{110番通報が増加}

2011

2012

2013

2014

傷害

76

76

105

79

暴行

103

108

104

97

103

108

104

₉₇

76

76

105

₇₉

0 50 100 150 200 250

暴行 傷害

476

596

826

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

2012年 2013年 2014年

平成２７（２０１５）年度の主な取組み

街頭防犯カメラ設置促進

環境浄化パトロール活動の活発化

５年後の東京オリンピック

開催に向け、街頭における更

なる犯罪抑止効果を図るべ

く、街頭防犯カメラの設置を

促進する。

再認証に向けて 「活動の改善」に

係る

取組み

②改善に向けた今後の取組み

豊島区繁華街警備隊の配備

繁華街における客引き対策

を実施し、客引きに関する

苦情の減少に努めます。

パトロール活動の活性化

自主防犯活動の活発化を図

るとともに、若い世代の積

極的なボランティア活動等

を推進し、繁華街の環境浄

化を進めます。

（６）学校の安全対策委員会

（区立朋有小学校セーフスクール）

【住民組織】 大塚駅南町会 東池袋五丁目町会

サンシャイン町会（区民ひろば朋有運営協 議会会長）

巣鴨向原地域安全センター協議会 民生・児童委員

大鳳の会

第2地区青少年育成委員会 第12地区青少年育成委員会 朋有小学校ＰＴＡ

【事業者、行政機関】 豊島消防署

巣鴨警察署

【学校】

朋有小学校校長[委員長] 副校長

主幹教諭 生活指導主任

【豊島区、教育委員会】 教育部長[副]

教育部指導課長 指導主事

セーフコミュニティ推進室長 地域区民ひろば課長

委員構成

・休み時間の校庭のけが、授業中のけが（校内におけるけが）

・自転車による交通事故（校外におけるけが）

平成２６（２０１４）年度までの取組みの成果

長期①

２０１４年度のけがの数

64 86 94 38 6 36 98 105 90 51 66 58

40 79 77 37 3 64 63 54 65 39 93 64

3.8 4.1 4.7 2.7 1.5 1.8 4.5 5.0 5.6 3.0

3.3 3.4

2.2 3.8 3.7 2.6 1.0 3.0

2.9 2.8

3.8 2.3 4.7 3.6 0 20 40 60 80 100 120 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0

4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月

月 別 け が の 件 数 一

日 あ た り の け が の 件 数

2013年度月別総数 2014年度月別総数 2013年度1日あたり 2014年度1日あたり

平成２７（２０１５）年度の主な取組み

①児童が主体となった

活動の継承と発展

②学校・保護者・地域の連携強化

○ＩＳＳ活動（委員会）の実践

・校内パトロールによる安全対策

・ひやりマップ、セーフニュースの作成

○児童によるＩＳＳ集会

・４代目セーフマンの誕生

・子どもの安全点検マップの発表

○交通安全・防犯ワークショップ

・危険箇所の定点観測

・子どもの安全点検マップ作成

○交通安全意識の向上

再認証に向けて 「活動の改善」に

係る

取組み

区民ひろば朋有との連携強化

•

ＩＳＳ集会に区民ひろばの

皆さんを招待

•

運動会などの行事にご招待

•

セーフマンが区民ひろばを訪問

セーフソングを披露！

•

区民ひろばにＩＳＳコーナーを

設置して、取り組みを紹介

区民ひろば

朋有

朋有小学校

（7

－

1）地震災害の防止対策委員会

（住民参加による防災まちづくり）

【住民組織】 町会連合会

豊島消防団、池袋消防団 民生・児童委員協議会

池袋本町新しいまちづくりの会

東池袋地区・補助81号線沿道まちづくり協

議会

上池袋地区まちづくり協議会 池袋駅周辺混乱防止対策協議会 東京都建築士事務所協会豊島支部 東京都宅地建物取引業協会豊島区支部 全日本不動産協会豊島文京支部

首都圏マンション管理士会城北支部

【事業者、行政機関】 社会福祉協議会

豊島消防署、池袋消防署

【豊島区】

都市整備部長[委員長]

総務部長[副]

地域まちづくり担当部長[副]

建築住宅担当部長[副]

セーフコミュニティ推進室長 防災課長

危機管理担当課長

区民活動推進課長 福祉総務課長 都市計画課長 地域まちづくり課長 都市再生担当課長 住宅課長

建築課長

建築審査担当課長

建物の倒壊及び延焼火災による人的被害

短中期①

5年間で59.2%から61.8%（四地区平

均）と

2.6%の増加。

建築物の耐火率

短中期③

建築物の耐震化率

２年間で8２%から8６%

と

４%の増加。

出典：「平成23年度土地利用現況調査結果集計」豊島区都市整備部都市計画課 豊島区都市整備部建築課集計

82%

84%

86%

70% 72% 74% 76% 78% 80% 82% 84% 86% 88% 90%

2012年度 2013年度 2014年度

平成26（2014）年度までの取組みの成果

①不燃化特区指定５地区の条件整備

【新防火規制、地区計画の都市計画決定（4地区）等】

平成27（2015）年度の主な取組み

○地元と意見交換できる場を設け、

街の将来像を住民の方とともに考えていきます

②不燃化建替の促進

・不燃化建替助成による支援

・共同住宅建替助成と従前居住者対 策の検討

③不安解消・まちづくり推

進

・専門家派遣 ・戸別訪問 ・町会、商店会等との連携

対策 公民連携による防災まちづくりの推進

・まちづくり協議会の活動が広 く周知されていない。

・まちづくり協議会は木密地域 に限定である。

・道路や公園の整備に抵抗感の ある住民もいる。

・不燃化事業や防災に関する情 報発信が不十分である。

・震災復興まちづくり訓練は隔 年で実施している。

81まちづくりフェスタ 地元説明会 震災復興まちづくり訓練

再認証に向けて∼「活動の改善」に係る

取組み∼

・協議会活動の認知度が低く、 PR活動の充実が必要である。 ・区の防災まちづくり施策の積 極的なPRが必要である。

・経済団体等との連携による防 災まちづくりの推進。

・協議会の広報活動の強化 ・コンサルタントを活用し、協 議会によるまちづくり活動（計 画案作成、調査、研究）を支援 ・経済団体等との連携を図るた めの仕組みづくりを検討

・震災復興訓練の拡充を検討 【例】PRパンフレットの区民ひ ろばでの配布、民間のイベント 等を活用した施策のＰＲ，協議 会サミットの開催など

＜課題＞

＜現状＞

＜今後の取り組み＞

（7

－

２）地震災害の防止対策委員会

（住民による防災活動）

【住民組織】 町会連合会

豊島消防団、池袋消防団 民生・児童委員協議会

池袋本町新しいまちづくりの会

東池袋地区・補助81号線沿道まちづくり協

議会

上池袋地区まちづくり協議会 池袋駅周辺混乱防止対策協議会 池袋駅周辺エリア防災対策協議会 東京都建築士事務所協会豊島支部 東京都宅地建物取引業協会豊島区支部 全日本不動産協会豊島文京支部

首都圏マンション管理士会城北支部

【事業者、行政機関】 社会福祉協議会

豊島消防署、池袋消防署

【豊島区】

都市整備部長[委員長]

総務部長[副]

地域まちづくり担当部長[副]

建築住宅担当部長[副]

セーフコミュニティ推進室長 防災危機管理課長

危機管理担当課長

区民活動推進課長 福祉総務課長 都市計画課長 地域まちづくり課長 都市再生担当課長 住宅課長

建築課長

建築審査担当課長

委員構成

・地震発生直後における死傷

・避難時における死傷

●平成２６（２０１４）年度までの取組みの成果と平成

27

（２０１５）年度の主な取組み

平成２６年度

6台設置完了!!

平成２７年度

10台設置予定

木造密集地域等の

初期消火活動

のために

平成２６年度

22台設置完了!!

平成２７年度

11台設置予定

現状

課題

今後の取組

都立学校

（区内全都立学校と協定） 私立学校（８学校法人と協定）

○協定締結事業所・団体等の増加 ○備蓄物資・倉庫の確保

・民間事業所におけるスペースの活用等

○一時滞在施設開設アドバイザー （東京都）の活用

・事業所等の主体的な一時滞在施設運営 への誘導

○実践的な訓練実施

・救援センター・地域訓練の充実 ・緊急医療救護所の整備・立上げ訓練 ・協定内容を活かした訓練

・東京都・埼玉県等との広域連携

○地域・事業所等との連携による、 ソフト・ハード両面からの対策推進

【池袋駅周辺エリア防災対策協議会】 「池袋駅周辺エリア安全確保計画」策定 【池袋駅周辺混乱防止対策協議会】

訓練実施、情報交換、備蓄管理等

住民向け

避難施設

帰宅困難者向け

一時滞在施設

民間と連携した避難･一時滞在施設の充実

☆発災直後の安全確保を身近なところで素早く☆

鉄道、商業施設、ホテル、 学校法人、オフィスビル事 業、寺院、金融機関 等 （２１事業所と協定）

合同防災訓練風景

救援センター運営調整会議

担架による搬送訓練

バーナー取扱い訓練

（８）児童虐待の防止対策委員会

【住民組織】 民生・児童委員 主任児童委員

中学校ＰＴＡ連合会長

【事業者、行政機関】 私立幼稚園長

母子生活支援施設長 児童相談所児童福祉司 池袋警察署少年係長 豊島区民社会福祉協議会

【豊島区】

子ども家庭部長[委員長]

子育て支援課長[副委員長]

子どもの権利擁護委員 健康推進課長

長崎健康相談所長 教育部指導課長 保育課長

セーフコミュニティ推進室長

児童虐待

予防対象

８．児童虐待の防止対策委員会

(1) 平成２６（２０１４）年度までの取組みの成果

28.57%

150件

41.68%

178件

47.43%

185件 46.41%175件

26.21%

113件

2010年度 (525件)

2011年度 (427件)

2012年度 (390件)

2013年度 (377件)

2014年度 (431件) ○ 虐待等の改善率

364 _{305 300 315} 396

５１ 295 222 ₁₆₄

288

2010年度 2011年度 2012年度 2013年度 2014年度

○ 要支援家庭の発見数

※ 新規対応件数の増加と重篤化に伴い、改善率の低下傾向 が見られる。ネットワークの更なる強化と初期段階からの相談・ 通告を推進することで、改善率を高めたい。

※ 子ども家庭支援センターの「子育て訪問相談」や保健所の「こ んにちは赤ちゃん」事業で発見される要支援家庭数は増加傾 向にある。

① 短期指標 _{② 長期指標}

2.02

% 1.65_% 1.43

% 1.35% 1.51%

2010年度

(525件) （427件）2011年度 （390件）2012年度 （377件）2013年度 （431件）2014年度

○ 虐待等の対応率 25,458 25,858

27,362 27,973 28,495 18歳未満人口

■子ども家庭支援センター事業

■保健所こんにちは赤ちゃん事業

※ 2011年度より総対応件数はほぼ横這いであったが、新規 相談・通告件数は増加の一途を辿り、2014年度は

2010年度の1.5倍になっている。

受理後の調査により、非該当と判明するケースはごく少数 であるが、状況確認の上各種子育てサービスに繋いでいる。

新規ケース うち非該当件数 該当率

2010年度 200件 8 96%

2011年度 143件 16 88%

2012年度 181件 13 93%

2013年度 258件 38 85%

2014年度 300件 33 89%

※ 児童人口の増加と虐待に対する地域の危機感の高まりに より、当面対応率は高まると思われるが、長期的には減少 を目指したい。

(２) 平成２７（２０１５）年度の主な取組み

333

63.4% 300

70.3% ₂₂₂

56.9% 30.7％157

164 38％ 192

36.6% ₁₂₇

29.7% 168

43.1% _69.3%220 62.0％267

2010年度

525件

2011年度

427件

2012年度

390件

2013年度

377件

2014年度

431件

新規ケース

1292

950

1267

1503 1627

2010年度 2011年度 2012年度 2013年度 2014年度

※ 総対応件数の内、新 規ケースが占める割 合が年々高くなってい る。ネットワークの活性 化により早期発見・対 応に努め、問題の重 篤化を防いでいく。

533

443 _{403 415} 464

総対応件数（含：非該当件数）

〇 協議会構成機関の増大によるネットワークの強化

（豊島区民社会福祉協議会、治安対策担当課をネットワークに追加）

〇 虐待対策コーディネーターの複数配置

（児童相談所・警視庁ＯＢ）

〇 東京都児童相談センターへの職員派遣（1年間） 〇 関係機関との連携による居所不明児童対策の推進

④ 要保護児童等対策地域協議会の強化

② ケース会議・面接等の頻回な実施 ① 早期発見・対応による重篤化防止

⑤ ネットワークの対応力強化

⑥ 早期の相談・通告の推進

③ 居所不明児童対策の強化

82

446 463 503

2011年度 2012年度 2013年度 2014年度

不明調査児童数

■継続ケース

ケース会議・家庭訪問・面接数

平成27年6月4日

児童精神科医研修 平成27年9月22日_{∼非行等の相談∼}

講師：東京都巣鴨 少年センター所長

平成27年10月27日 ∼貧困と虐待∼ 講師：川崎市子ども

夢パーク所長

〇 区民や関係機関への広報活 動を強化し、虐待や養育問 題の早期の相談・通告を 促す。

〇 相談先の周知を強化する。

区内通告先 児童相談所_{全国共通ダイヤル}

※ 通告後、受理会議や 家庭訪問を迅速に行 い、該当・非該当の判 断を適切に行う。 ※ ケース会議や訪問・面

接を頻回に実施し、正 確に現状把握をするこ とで、問題の重篤化・ 長期化を防ぐ。

※ 調査の結果、すべて の年度において不明 児童はゼロであった。 ※ 不明児童報告のシス

テムを活用し、関係 機関との連携により 不明児童ゼロを継続 する。

（３） 再認証に向けて∼「活動の改善」に係る取組み∼

・ 庁舎4階子育て支援課に設置 ・ 子育てナビゲーターを常時２名配置 ・ 子育てに関する総合相談を実施 ・ 関係機関との連携による対応 ・ 土日を含め年間345日開所

○ 長期指標の見直し _{○ 子育てインフォメーションの新設}

○ 区民・各種団体・学生との協働による多様な活動

・ 要保護児童等対策地域 協議会の事業の周知 ・ 子ども家庭相談や虐待の

通告先の周知

・ 子育て支援サービスの広報

② 改善に向けた取り組み

平成27年11月26日（木）

∼虐待をする親へのメッセージ∼

講師：長谷川 博一 氏

（ 社団法人こころぎ臨床センター長 ）

・ 各種団体との協働による要支援家庭への支援活動 （バザー・食育活動等）

・ 区民等との協働による「虐待防止区民講演会」の開催

○ 早期発見・早期対応による重篤化防止

・ 子どもや家庭の異変に敏感な風土作り ・ 高層化が進む住環境への対応

・ ひとり親サービス等適切な支援による問題の軽減化

・ 区民ひろば等の活用により「豊島区オレンジリボン運動」 を展開。虐待問題について、幅広い層への普及・啓発を 行う。

「豊島区オレンジリボンディ」の設置等多様な活動を展開

研究者との協働による検証

・ 研究者をスーパーバイザーに、過去15年の統計から、虐待における 区特有の課題を検証し、具体定な対応に活かす。

・ 統計を可能な限り可視化し、支援策の構築等、虐待予防を推進 する。

虐待・いじめ対策の満足度が低い

○ 虐待防止活動の普及・啓発の強化

・ 重篤な虐待の発生率を長期指標としてきたが、初期からのきめの細 かい対応により、問題の重篤化防止を目指す観点から、指標を虐 待等そのものの発生率とした。

研究者等との連携

平成26年10月の区民意識調査 「子育てに関する生活環境に対する評 価」→_{満足度6.3％}

① 対策・活動の見直し

（９）ドメスティック・バイオレンスの

防止対策委員会

【住民組織】

民生委員・児童委員

【事業者、行政機関】

児童相談センター 豊島地区担当 池袋警察署

巣鴨警察署 目白警察署

東京パブリック法律事務所(弁護士)

すこやか育成相談室 相談員 愛の家 相談員

全国女性相談研究会 相談員

【豊島区】

総務部長[委員長]

セーフコミュニティ推進室長 男女平等推進センター所長 〃 係長、相談員、指導員 高齢者福祉課 係長

障害福祉課 係長

心身障害者福祉センター所長 生活福祉課 係長

西部生活福祉課 係長 健康推進課 係長 長崎健康相談所 係長

子育て支援課長、係長

子ども家庭支援センター所長 教育部指導課 指導主事

配偶者等パートナーへの暴力

予防対象

平成２６（２０１４）年度までの取組みの成果

短中期②

長期①

●DV相談窓口の連携件数

●DV被害の経験率

0 5 10 15 20 25 30

2012年度 2013年度 2014年度

18.7

26.4

25.5

ＤＶ相談窓口の連携件数

対応件数／月

（２０１３年） ２６．４件/月 ↓

（２０１４年） ２５．５件/月

（3％の減少）

外部関係機関

警察、都女性相談セン ター、病院、保護施設、弁 護士、他市役所 他

区役所内の連携先 生活福祉課、住宅課、国 民健康保険課、保育園、 学校、子ども家庭支援セン ター 他

連携先の例

22.3

11.1

17.7

61.8

68.0

64.4

15.9

20.9

17.9

0% 20% 40% 60% 80% 100%

女性 (n=359)

男性 (n=244)

全体 (n=604)

DV

を受けた経験の有無

暴力を受けた経験 あり

暴力を受けた経験 なし

無回答

出典：「男女共同参画社会に関する住民意識調査」（平成23年8月）より

※図表中のnは回答者総数

2011

年度指標

「

17.7

％」を

下げる。

（

2015

年度に

調査実施）

平成２７（２０１５）年度の主な取組み

①配偶者暴力相談

支援センター機能を強化

●DV被害者の早期発見・

早期支援体制の充実

●外部関係機関・庁内の

円滑・迅速な連携

●相談カード・ステッカー

の配付施設の拡大

②女性に対する暴力をなくす

運動を実施

●期間

11月12日∼25日

●パープルリボン運動

再認証に向けて 「活動の改善」に

係る

取組み

①予防活動や対策の整理と

効果等の見直し

●第2次配偶者等暴力防止基本

計画策定ワーキンググループ

を組織し、取組み内容の現状

と課題・新規事業を検証

（平成27年6月∼12月）

●意識調査の実施

（平成27年6月∼8月）

②改善に向けた今後の取

組み

●検証結果を平成28年度事業

に反映

●予防活動や対策の整理と効

果等の見直し結果を、第2次

配偶者等暴力防止基本計画

策定（案）に反映

●第2次配偶者等暴力防止基本

計画の期間

(平成29年度∼平成33年度)

（１０）自殺・うつ病の予防対策委員会

【住民組織】 豊島区医師会 豊島区薬剤師会

豊島区民生・児童委員協議会 豊島区民社会福祉協議会

【事業者、行政機関】

地域生活支援センターこかげ 東京都立精神保健福祉センター 池袋労働基準監督署

目白警察署

【豊島区】

池袋保健所長[委員長]

総合相談担当課長

セーフコミュニティ推進室長 男女平等推進センター所長 地域区民ひろば課長

生活産業課長 高齢者福祉課長 生活福祉課長 西部生活福祉課長 健康推進課長 長崎健康相談所長 子育て支援課長 教育センター所長

中高年の自殺及び若年層の自殺未遂

予防対象

平成２６（２０１４）年度までの取組みの成果

短中期①

長期①

10年間の自殺率の推移

平成25年自殺者の年齢構成別割合都

_{や国との比較}

29.9

16.5

26.5

22.4

30.2

26.5

29.0

16.3

20.7

17.5

17 18 19 20 21 22 23 24 25 26年

国

東京都

豊島区

自殺者率は、国・東京都・豊島区、

ともに減少傾向にあります。

2 1.9 4.9 10.3 13.8 13.1 13.6 14.7 19.7 16.8 18.4 19.7 16.4 16.9 16.4 17.3 15.5 14.8 23.2 18.6 11.4

0%

50%

100%

国

都

区

∼19歳

20歳∼ 30歳∼ 40歳∼ 50歳∼

60歳∼

70歳∼

不詳

豊島区は、20歳代・30歳代の自殺

者の割合が高い。

人口動態統計より

（区48人）

（61人）

平成２７（２０１５）年度の主な取組み

②ゲートキーパーの育成及び

ネットワーク化を図る

○ 対策委員を対象としたアンケート

（連携シート）をもとにした具体的な

連携モデルを検討し、実施する。

○ 関係機関とともに、ゲートキー

パー講座を開催する。

○

帝京平成大学大学院生等と協働し

た「若年のいのちを守る」ハートプ

ロジェクトにて、若者の自殺対策啓

発資材を作成する。

○作成した啓発資材を大学や専門学

校、若者が多く利用する店舗などを

通じて配布する。

再認証に向けて 「活動の改善」に

係る

取組み

②相談窓口の周知、ゲート

キーパー育成及びネットワー

ク化を推進

○ゲートキーパーを育成するだけで

なく、個々の関係機関間とのネット

ワーク化を推進し、予防対策を強化

する。

（平成27年度より）

○ 帝京平成大学大学院臨床心理学研究

科の院生と協働し、若者の自殺対策予防

について検討をする。

（平成26年度より）

○ 対策委員会に大学院生等の若者が参

加し、意見を取り入れた対策とする。

（平成26年度より）

①若年者の自殺予防対策強化

のためのソーシャルキャピタ

ルの活用

区内全域で「安全・安心」を目的とした様々な事業が実施されているなかで、交通

安全、転倒予防、認知症予防等のセーフコミュニティ事業は、区民ひろばのセー

フティプロモーション事業（ＳＰ事業）として、年々、定着してきています。

2014年度ＳＰ事業の実施状況

（１１）地域区民ひろばにおける活動状況

事業名 プログラム_種別数 年間延べ実 施回数

年間延べ 参加人数

交通安全 2種類 39 1,134

介護・転倒予防 4種類 522 12,870

認知症予防 3種類 564 8,066

子どもの安全 5種類 39 1,100

防災 6種類 53 2,364

防犯 2種類 37 662

ＳＣ関連講座他 _{14種類 26 694}

計 36種類 1,280 26,890

1,438 1,465 1,280 1,332 24,760

28,639

26,890 28,010

0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000

2012年度 2013年度 2014年度 2015年度計画

区民ひろば運営協議会・NPO法人が企画・運営するＳＰ事業

区主催事業と自主事業の割合

※自主事業とは、運営協議会及び区民ひろば ＮＰＯ法人が企画運営するＳＰ事業

◎区主催事業実施状況（2014年度） ◎自主事業実施状況（2014年度）

区主催事業 20,416 人 76% 自主事業

6,474 人 24%

区主催事業

自主事業

年間延べ

参加人数

26,890人

延べ 実施 回数

延べ 参加 人数

3 2 回 8 7 4 人

救急 救命法と応急手当講 座 5 回 1 5 2 人 家庭内 の事故 予防 5 回 1 1 6 人 とし ま 安 全キャラバン 7 回 2 2 0 人 誤飲予防・ 機 能促進講座 1 5 回 3 8 6 人

8 6 2 回 1 5 7 3 5 人

介護 ・ 転倒 予防教 室・ 講座 3 6 9 回 9 0 1 8 人 認知症 予防教室・ 講 座 4 9 1 回 6 6 4 8人 誤飲予防・ 機 能促進講座 2 回 6 9 人

3 回 1 49 人

障 害者サポ ート講 座 3 回 1 49 人

3 2 回 8 9 2 人

交通 安全教 室・ 講 座 3 2 回 8 9 2 人

3 5 回 5 8 7 回

防犯講座 2 3回 4 5 8 人 防犯 パト ロール 1 2 回 1 29 人

4 8 回 1 90 4人

防災訓練 4 8回 1 9 0 4 人

1 回 1 1 人

ゲ ート キーパー講座 1 回 1 1 人

1 1 回 2 6 4 人

AED・ 救命救急講習 会 1 回 3 3 人 口腔 ケア・ 乳が ん 講座他 1 0回 2 3 1 人

計 1 0 2 4 回 2 0 41 6 人

自転 車利用の 安全

Ｓ Ｃ関連出前 講座他 高齢 者の 安全

障害 者の 安全

自殺 ・うつ病の 予 防 地震 災害の 防止 地域 ・生活者 の 安全 （繁華街の 安 全）

事業 名

子どもの けが ・事 故予防

延べ 実施 回数

延べ 参加 人数

7 回 2 26 人

救急救命法と応急手当講座 1 回 2 2人

家庭内の事故予防 1回 24 人 誤飲予防・ 機能促進講座 5 回 1 8 0 人

2 30 回 5 34 8 人

介護・ 転倒予防教室・ 講座 15 3 回 3 8 52 人 認知症予防教室・ 講座 73回 14 1 8人

誤飲予防・ 機能促進講座 4 回 7 8人

1 回 3 6人

障害者サポート 講座 1回 36 人

7 回 2 42 人

交通安全教室・ 講座 7回 2 42 人

2 回 7 5人

防犯講座 2 回 7 5人

5 回 4 60 人

防災訓練 5 回 4 6 0 人

1 回 3 7人

ゲ ート キ ーパー講座 1回 37 人

3 回 5 0人

AED・ 救命救急講習会 2回 35 人

口腔ケア・ 乳が ん 講座他 1 回 1 5人

計 25 6回 6 4 74 人

子ど ものけが ・事故予防

地震災害の 防止 地域・生活者の 安全 （繁華街の 安全）

Ｓ Ｃ関連出前講座他 自殺・うつ病の予防

高齢者の 安全

障害者の安全

事業名

自転車利用の 安全