まち・ひと・しごと 日南町総合戦略について（概要版）

平成２７年７月

鳥取県日南町

１．日南町の人口動向について（その１）

○日南町の人口は、昭和２５年をピークに減り続け、平成２２年の国勢調査では約３４％減少。

○年齢３区分の構成比で見ると１５歳未満の年少人口が顕著であり、高齢化率も鳥取県内で最も高い

6,524 7,122 7,026 6,892 7,042 7,599 7,899 7,907 7,466 6,386 5,308 4,674 4,292 4,080 3,807 _{3,463 3,092 2,815 2,508} 6,556 6,761 6,753 6,729 6,787 7,990 8,146 8,116 7,820 6,744 5,743 5,056 4,597 4,390 _{4,167 3,919 3,604} 3,297 2,952 13,080 13,883 _13,779 13,621 13,829 15,589 16,045 _16,023 15,286 13,130 11,051 9,730 8,889 8,470 _7,974 7,382 6,696 _6,112 5,460 2,805 2,684 _{3,125 2,956 2,790 2,638 2,552 2,452 2,401} 2,350 2,255 2,206 2,099 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000 T9 T14 S5 S10 S15 S22 S25 S30 S35 S40 S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22

日南町の人口と世帯数の推移（国勢調査）

男 女 計 世帯数

8.1

9.7

11.8

13.6

14.6

14.7

15.5

19.0

24.0

29.5

33.8

34.7

35.6

36.6

35.3

33.5

32.8

45.145.4 48.053.0 59.263.4 65.865.0 63.060.4 58.157.8 57.5 55.8 56.7 53.9 53.7 46.844.9 40.233.4 26.322.0 18.716.0 13.110.1 8.27.5 6.9 7.6 8.0 12.6 13.5 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% H22 H12 H2 S55 S45 S35 S25 S15 S5 T9

年齢３区分の構成比

_{15歳未満 15～64歳 65歳以上} ということは、１５歳～６４歳の 生産人口の確保が必須という ことだな！

オッサンショウオのつぶやき

46 _{34 39 34 35} 45 _{32 31 30 31 27 26 31} 18 22 16 21 24 27 -111 -117 -97 -126 -118 -108 -115 -112 -112 -103 -128 -118 -111 -120 -126 -117 -128 -116 _-143 -65 -83 -58 -92 -83 -63 -83 -81 -82 -72 -101 -92 -80 _{-102 -104 -101 -107} -92 -116 (200) (150) (100) (50) 0 50 100 H７ H８ H９ H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25

日 南 町 人 口 の 自 然 増 減

出生 死亡 増減

１．日南町の人口動向について（その２）

○平成２０年・２２年度における出生者は２０人を割ってしまったが、ここ数年は２０人を超え、全国的に見ても比較的高い数値を維持

○平成７年度以降の平均社会増減者数は△42.1人となっているが、近年わずかではあるが増加傾向にある。

188 169 124 159 159 146 163 137 114 143 120 113 126 _{97 117 93} 135 114 132 2 ₅ 4 1 2 5 1 1 2 4 ₂ 8 5 1 1 4 ₂₂ 4 (235) (247)(220) (175) (201) (199) (185) (157) (194) (179)(166) (167) (183) (161)(145) (158) (137) (145) (144) (2) ₍₂₎ (1) (1) ₍₂₎ (1) (1) ₍₃₎ (4) (1) (4) (3) -47 -75 _-93 -16 -40 -53 -19 -20 -79 -34 -43 -52 -52 -63 -27 -65 2 -13 -11 (300) (250) (200) (150) (100) (50) 0 50 100 150 200 250 H７ H８ H９ H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25

日 南 町 人 口 の 社 会 増 減

転入 その他（増） 転出 その他（減） 増減 ということは、転入者が増えれ ば日南町の人口は増やせると いうことだな！

オッサンショウオのつぶやき

出生率が高くても高齢化率も 高いから人口は増えていかな いという事か！

オッサンショウオのつぶやき

１．日南町の人口動向について（その３）

○鳥取県内から日南町に転入される方は過去５年間では、米子市が１番多く、次に日野町、鳥取市からの転入者が多い。

○県外から日南町に転入される方は過去５年間では、大阪府が一番多く、次に岡山県、島根県からの転入者が多い。

1人 1人 1人 1人 ２人 ５人 ５人 ８人 ９人 ２１人 ２５人 １１人 ９人 １０人 ５人 １４８人 ３３人 ５２人 _５５人 １９人 0 20 40 60 80 100 120 140 160 米 子 市 境 港 市 日 吉 津 村 大 山 町 南 部 町 伯 耆 町 日 野 町 江 府 町 鳥 取 市 倉 吉 市 岩 美 町 若 桜 町 智 頭 町 八 頭 町 三 朝 町 湯 梨 浜 町 琴 浦 町 北 栄 町

過 去 ５ 年 間 の 県 内 市 町 村 か ら 町 へ の 転 入

H21 H22 H23 H24 H25 0 10 20 30 40 50 60 北 海 道 宮 城 県 茨 城 県 栃 木 県 埼 玉 県 千 葉 県 東 京 都 神 奈 川 県 新 潟 県 石 川 県 静 岡 県 愛 知 県 三 重 県 滋 賀 県 大 阪 府 京 都 府 兵 庫 県 奈 良 県 和 歌 山 県 島 根 県 岡 山 県 広 島 県 山 口 県 徳 島 県 香 川 県 愛 媛 県 高 知 県 福 岡 県 長 崎 県 熊 本 県 宮 崎 県 鹿 児 島 県 沖 縄 県 国 外

過 去 ５ 年 間 の 県 外 か ら 町 へ の 転 入

H21 H22 H23 H24 H25 日南町の近くからは転入者 が多いが、関東方面からは 少ないんだな。。

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２．日南町の人口推動向について（その３）

○過去５年の日南町への転入者は男性３３０人、女性２６１人で年代別では２０代が９１人と最も多い

○過去５年の日南町からの転出者は男性３６７人、女性３６２人で年代別では２０代が１４１人と最も多い

20 12 22 15 25 22 _{22 22} 24 ₂₀ 11 7 3 8 18 ₁₁ 10 8 13 12 13 3 4 6 7 0 7 ₆ 5 8 7 7 10 5 7 2 4 7 6 3 8 1 5 1 8 8 6 1 8 3 0 10 20 30 40 50 60 70 80 男 女 男 女 男 女 男 女 男 女 H21年度 H22年度 H23年度 H24年度 H25年度 過 去 ５ 年 間 の 年 齢 別 ・ 男 女 別 転 入 者 数 （ 県 内 転 入 者 を 含 む ） 10歳未満 10代 20代 30代 40代 39 ₂₉ 24 ₃₃ 24 28 33 23 24 ₂₈ 11 9 14 9 13 10 13 12 15 11 5 2 2 2 8 3 5 ₇ 5 ₄ 4 4 9 3 1 2 4 ₂ 2 ₈ 0 20 40 60 80 100 男 女 男 女 男 女 男 女 男 女 H21年度 H22年度 H23年度 H24年度 H25年度 過 去 ５ 年 間 の 年 齢 別 ・ 男 女 別 転 出 者 数 （ 県 内 転 出 者 を 含 む ） 10歳未満 10代 20代 30代 40代 転出者が転入者を上回ってる ということは人口も減るわけだ。 特に若い女性の転入が少ないの が目立つな。

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２．将来の日南町の人口推計について（その１）

○今後30年後には日南町の人口は現在よりも約2000人も減っていくという予測が立てられている。

○これは日南町だけではなく日本各地で起こる問題。

○統計により若干数字が異なるものの、日本創生会議では日南町を「消滅自治体」と判断をした。

なんとかして人口を増やさな ければ大変な」ことになるかも しれない。。

オッサンショウオのつぶやき

2,508 2,232 2,040 _1,878 1,749 _1,636 1,542 2,952 2,610 2,349 2,129 1,939 _1,790 1,674 5,460 4,842 4,389 4,007 3,688 3,426 3,216 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年

直近の移動データ等に基づく人口推計

男 女 計

２．将来の日南町の人口推計について（その２）

○日南町は高齢化率が非常に高いため、自然減が著しいことがわかる。

○２０代～４０代の働き盛りの年齢人口が非常に少なく、町内の主要産業である農林業分野の労働者不足にさらに拍車をかける事

態が生じる懸念がある。

91 79 75 67 43 46 40 60 82 60 95 104 100 91 87 106 121 107 88 86 86 77 66 43 66 60 80 104 74 72 60 66 83 92 112 128 133 186 400 300 200 100 0 100 200 300 400 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90以上

2015年と2040年の男女別人口分布の比較

2040年 女 2040年 男 2015年 女 2015年 男 農林業だけではなく、医療や 福祉関係の労動不足も深刻 になるかもしれんの。

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３．日南町の長期ビジョンその１（人口減少に歯止めをかけ、日南町を守っていく！）

○鳥取県が最新データを用い町内の２０４０年の人口を算出すると３２１６人と推計（地域経済分析システム：RESASでは２５７３人）

○出生率は高いのでそのまま数字を用い、移住定住者を年間５人・１０人とそれぞれシュミレーションを行い、将来人口を予測。

11496 8773 52 60 61 88 120 87 115 117106 9187 106 121 107 88 108 104 89 73 51 83 86 107 131 89 80 60 66 83 92 112 127 132 186 300 200 100 0 100 200 300 0-4 10-14 20-24 30-34 40-44 50-54 60-64 70-74 80-84 90以上

西暦2040年における社人研とシミュレーション２との比較

シミュレーション２ 女 シミュレーション２ 男 社人研推計 女 社人研推計 男 5,460 4,860 4,296 3,761 3,300 2,915 2,573 3,216 3,427 5,460 4,842 4,447 4,139 3,907 _3,741 3,635 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 5,000 5,500 6,000 2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年

推計値の比較

社人研推計 町推計 シミュレーション１ シミュレーション２ 人口増加は無理だとしても、 減少数をなんとか少なくして いく必要があるな！

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（※参考）

●シミュレーション１

20～44歳の移住・定住者が年間で

5人

増え

続けた場合（合計特殊出生率は現状を維持）

●シミュレーション２

20～44歳の移住・定住者が年間で

１０人

増え

続けた場合（合計特殊出生率は現状を維持）

３．日南町の長期ビジョンその２（将来を見据え、人口増加策へ！）

○シミュレーション１で戦略を考えることを基本とし、人口ビジョンを策定する。

○総合戦略を作成し、５年間で２５人以上の人口増加を目指していく！

2,508 2,232 _2,057 1,916 _{1,809 1,724} 1,660 2,952 2,610 2,361 2,157 _1,988 1,860 _1,767 5,460 4,842 4,418 4,073 3,797 3,584 _3,427 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年

日南町人口ビジョン

男 女 計

【４つの柱】

①しごとをつくり、安心して働けるまちづくり

②日南町への移住・定住を促進

③結婚・出産・子育ての希望を実現

④安心して暮らし続けられるまちづくり

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日南町総合戦略の策定

日南町人口増加

目標

２０代～３０代の女性

移住希望者

その他移住希望者

ターゲット①

シングルマザー

スローライフ

Uターン

ターゲット②

●小児医療体制の充実化

●保育環境の整備

●移住・定住支援

●就労支援

●空き家バンクの充実化とPR促進

●オシャレ農業の推進と農業支援制度の充実

●創業・起業ビジネス応援制度の確立

●住宅地整備と助成制度の創設

支援政策 ●

農林産物の「日南町ブランド」の確立

●日本初「カーボン・オフセット道の駅」による拠点づくり

●電気自動車による運行サービスの導入

●町営バスの運行体系の見直し

●移住・定住相談窓口の設置

●各種観光振興策

コンパクトヴィレッジの形成

全国に情報発信

★

日南町総合戦略の概要

・５年間で２５人（※１年間あたり約5人の人口増加を目指す。）

・ターゲットを最終的に①シングルマザー②スローライフを送りたい方やUターン者の２つに分類し、メリハリを付けた支援策等を講じることで、成果を目指していく。

・道の駅を中心としたコンパクトヴィレッジの形成を進め、そこで移住者等に対する雇用の確保等各種支援策を展開する。

・情報提供の充実を図り、町内外に「日南町」を売り出していく。

・町内の雇用を創出

・情報発信の拠点

・町民と移住者との交流の場

（横浜港）

○２０代～３０代の女性（とりわけシングルマザー）を対象とした移住定住者を増やし、日南町の人口増加を目指す。

○道の駅を中心に人口増加・雇用促進に関する取り組みを行う！

○それぞれの事業には目標値（例：移住者○○人増加）を設定し、実現に向けて町全体で取り組んでいく！

○毎年、設定した目標値の達成状況をチェックし、改善すべき点があれば、みんなで議論をし、より良いものにしていく！

ポイントはこちら！

小さな拠点形成（コンパクト・ビレッジ)

※約１ｋｍ圏内で形成

日南への移住・定住を促進

【空き家バンクの拡充と新たな住宅整備】 ○これまで実施してきた空き家バンクについては、「スローライフ」を希望される 方々への提供を重点的に行う施策にシフトし、首都圏等から移住を希望される２ ０代～３０代の女性向けには新たに住宅整備を検討していくなどの受け入れ環境を 整備する。 ○生山駅最寄りに分譲住宅を整備し、土地代および、家屋建築に関する助成金制度 を創設。土地代については定住後一定期間を経過した際には全額返金し、「実質 無料」家屋費用も、家族構成や転入前の住居地区に応じて上限を設け、町外から の転入を促進 【移住された方々に対するアフターフォローの充実】 ○知らない土地で新たな生活を送るにあたって生じる様々な不安や問題を気軽に相 談出来る窓口を開設し、「日南町に移住してきて本当に良かった」と感じていた だける環境を整備することで定住促進に繋げていく。

しごとをつくり安心して働けるまちづくり

【地域のあらゆるもののブランド化を図る】 ○お米・もちなどのブランド化を図り、「日南町を訪れなければ食せない」をテー マに観光客誘致や、町外向けの商品販促ルートを構築し、雇用の創出を行う。 【農林業に係る人材育成】 ○農業のこれまでのイメージを払拭させる「おしゃれで儲かる農業」をイメージ戦 略とした施策を展開し、農業従事者を増やし、町内外へ継続的に農産品を供給」 していく。 【創業支援の拡充】 ○「日南町内で創業・起業をしたい！」という方々に対する支援策を講じることで 地域産業の活性化と雇用の確保を図る。（※特に農林業関係） ○企業の研修や、CSR活動等の誘致をしていくなど、町と企業の交流や連携を図る ことで全国にその情報を発信し、「日南町に興味を持って頂く企業を増やし将来 の雇用創出」を目指していく。

結婚・出産・子育ての希望を実現させる

【シングルマザーに選ばれるまちづくり】 ○子育て支援体制の整備、住宅確保を図ることで、とりわけ子育てと看護・福祉等 の仕事を両立させたい女性を全国から呼び込み医療福祉関係の人材不足を解消す る。 ○小児医療体制の充実化を図るとともに、保育環境の充実化を図り、出産・子育て の希望を実現させる。 ○シングルマザーの方々に就労に関する資格取得の助成を行う。 ○小学校高学年を対象としたアメリカ合衆国への短期派遣を行う等、グローバル化 と多様性社会に対応した教育を行うことをPRすることで、日南町への移住の きっかけを作っていく。 ○現在、各地で開催されているお見合いパーティーとは異なる男女の出会いの場を 提供し、再婚の機会の場を提供していく。

安心して暮らせるまちづくり

【コンパクトヴィレッジの形成】 ○日南町の中心部に商業・行政・医療福祉施設を集約し日南町の生活拠点をつくり、 町内のあらゆる力を集約し、その力を周辺地区に波及させるとともに、観光振興 策・雇用創出を行い、移住・定住者への働き場所を作っていく。 【日本初！カーボン・オフセット道の駅による拠点づくり】 ○H28年４月に開設する道の駅を全国初の「CO2排出ゼロの道の駅」と位置づけ、 林業の町ならではの道の駅の運営を行う。 【地域公共交通ネットワークの構築を図る】 ○コンパクト・ヴィレッジをつなぐ中心地域を電気自動車で巡回バスを運行をする など、町内全体の交通体系を見直していく。 ○町営バスを活用し、野菜等の運搬を行うなどの貨客一体の運送体型の構築

行政ゾーン

道の駅

【商業拠点】

医療・福祉

ゾーン

※中心部に商業・医療・行政機関を集約し、ここで日常生活に必要なものが揃う！