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コ ン テ キ ス ト と 組織行動 :
労働者派遣法が派遣社員 の 組織行動 に 及 ぼす 影響
察
在 錫 ・ )責 石 忠 司
雇用形態 の 多様化が進む に つ れ多 く の 産業社会で共通 に 見 ら れて い る 非正規 従業員 の急増 を どの よ う に 認識すべ き か を 巡っ て は ， 肯定的 な 見方 と 否定的 な 見方 と が対立 し て い る (薬， 2010 a ; Kunda， Barley & Evans， 2002) 0 肯定的 な 見方 の代表格 と し て は ， 雇用形態 の 多様化 に 伴 う 非正規従業員 の増加 を 我 々 が夢見 て き た 「 フ リ ー エ ー ジ ェ ン ト 社会」 の到来 と し て 認識， 大 い に 歓迎す る ダ ニ エ ル ・ ピ ン ク (Pink， 2001) がい る D 一方， 否定的 な 見方 は ， 非正規従業員 の急急、t増普 を 2却0 世 安定的 な雇用 シ ス テ ム を 根底治か、 ら 脅カか、す非常 に 危倶すべ き 現象 と し て 認識 し て い る D こ の 見方 に よ る と ， 非正規従業員 の増加は雇用が不安定で労働条件の悪 い 「バ ッ ド ジ ョ ブ (bad job) J の急増 に す ぎ な い (Cappelli， 1999 ; Kalleberg， 2009 ; Kalleberg， Reskin & Hudson， 2000)0
コ ン テ キ ス 卜 と 組織行動 : 労働者派遣法が派遣社 員 の 組織行動 に 及 ぼす 影響 97 じ く ， 派遣社 員 も 概ね正規従業員 と 違 わ な いか， 場合 に よ っ て は か な り 肯定的 な 組織行動 を 報告 し て い る (例 え ば， 佐藤 ・ 小泉， 2007 ; 東京都， 1995) 0 そ れ が 近年 に な る と ， 否定的 に 変 わ っ て い る の で あ る (例 え ば， 奥西， 2008 ; 厚生労働 省， 2009) 0 な ぜ派遣社員 の組織行動 だ け が経過的 に 否定 的 な 方 向へ と 向か っ て い る のか， その背景に は どの よ う な要因が潜んで い る の か も ま た ， 雇用形態の 多様化 に 関 す る 研究が緊急 に 取 り 組 ま な け れ ばな ら な い も う 1 つ の 重要 な 課題 で あ る D 本研究 は ， 2 つ の興味深 い事実の 中 で後者， つ ま り ， な ぜ派遣社 員 の組織行 動 だ け が経過的 に悪化を 見せて い る のか， そ の 理由 は ど こ に あ る の か に 注 目 す る O 本研究 は ， その背景 に 「労働者派遣事業の適正 な 運用 の確保及 び派遣労働 者の就業条件の 整備等 に 関 す る 法律 (以下， 労働者派遣法) J が規制緩和 ・ 自 由 化の方向へ と 改正 さ れ続け て き た 事実があ る の で は な い か と い う 素朴 な 問題意 識か ら 出発す る D そ し て ， 日 本の厚生労働省 が概ね 5 年 ご と に 実施 し て い る 非 正 規 従 業 員 を 対 象 と し た 『就 業 形 態 の 多 様 化 に 関 す る 総 合 実 態 調 査J (1996， 2001 ， 2005， 2009) を 用 い て ， 個 人 及 び組 織 に と っ て は 「 コ ン テ キ ス ト 」 要 因 と 言 え る 法律が派遣社員 の組織行動 に 及 ぼす影響 を 検証す る こ と を 目 的 と す る O 1 . 態度 と コ ン テ キ ス 卜 組織内 で働 く 人 々 の組織行動 を 記述 ・ 予測 ・ 説明 し よ う と す る 組織行動論に お い て ， 職務満足や組織 コ ミ ッ ト メ ン ト と い っ た 態 度 は ， パ フ ォ ー マ ン ス と と も に最 も 頻繁 に取 り 上 げ ら れて き た 従属 変数であ り 続 け て き た (察， 2010 b) 0 組 織 行 動 論 が 「幸 せ で あ り な が ら 生 産 性 の 高 い 従 業 員 (happy and productive workers) J を で き る だ け多 く 生 み 出 す こ と を 目 的 と し て い る こ と を 考 え る と ，
98 専修経営研究年報 に影響す る 外部要因が一定で あ る と 仮定す る な ら ば， 組織の 中 で幸せ を 感 じ る 従業員 が多 い組織ほ ど， パ フ ォ ー マ ン ス が高 く ， こ れが結果的 に組織の業績 を も 高 め る に違い な い と い う 暗黙的 な 前提があ る 。 こ の よ う な 暗黙 的 な 前提 は 決 し て 的外れな前提 で は な い。 なぜな ら ， 個 々 人 が置かれて い る 状況が同 じ だ と す れ ば， 幸せ を 感 じ る 従業 員 ほ ど， モ チ ベ ー シ ョ ン が高 く ， 組織の 目 標達 成 に 不可 欠 な 行動 を よ り 積極 的 に と る こ と に よ り ， 高 い生産性 を あ げる 可能性 は十分考 え ら れ る か ら であ る o そ れだ けで は な い。 幸せ を 感 じ る 従業員 ほ ど， 仕事仲 間 と の連帯感や結束力 を よ り 重視 し て お り ， 協力 ・ 協 同 行動 を よ り 積極 的 に と る 可能性 も 高 く な る 。 こ れ は ， 幸せ を 感 じ る 人 々 が多 く 集 ま っ て い る 組織ほ ど， 生 き 生 き と し た集 団 が生 ま れ る 可能性 が高 く ， そ れが 自 然 に 高い集団 ・ 組織の生産性 に つ な が る 可能性が高い こ と を 意味す る 。 要す る に ， 他の条件が一定で あ れ ば， 組織生活の 中 で幸せ を 感 じ る 人 々 は ， 個 人の生産性だ け で は な く ， 集 団 ・ 組織の生産性 の 向上 に 貢献す る 可 能性が高 い の で あ る 。 こ の よ う な 暗黙 的 な 前提 を 理解すれば， 態度変数が組織 行動論 に お い て重要な 結果変数で あ り 続 け て き た こ と は 決 し て 不思議で は な し \0
と こ ろ で， 認知革命 (cogni甘.ve revolu甘on， Gardner， 1985) に よ り 認知心理学が 組織行動論の支配 的 な パ ラ ダ イ ム と な る 1 960 年代 を 境 に ， 態 度研究 に 大 き な 変化が見 ら れ る よ う に な る O 個 人の態度 に 影響す る 要因 と し て コ ン テ キ ス ト 要 因 は影 を 潜め る 一方で， 代 わ り に 個 人の 認知 が非常 に重要 な 要 因 と し て 取 り 上 げ ら れ る よ う に な っ た 変化がそ れで、 あ る (Cappelli& Sherer， 1991) 0
コ ン テ キ ス ト と 組織行動 : 労働者派遣法が派遣社員 の組織行動 に 及 ぼす 影響 99 に 見 え な い状況 さ え な か っ た な ら ば， Asch の 優 秀 な 被験者た ち が ご く 単純 な 問題に対 し て 間違 っ た 答 え を す る はず、 は な か っ た であ ろ う 。 同 じ く ， 偽の刑務 所 と い う 状況の下で看守 と 囚 人 と い う 役割の 割 り 当 て さ え な か っ た と す れば， Zimbardo の 実験 に 参加 し た優秀 な 学生 た ち の衝撃的 な 行動 は 説明 で き な い で あ ろ う o 2 つ の実験は と も に ， 人 間 の 行動が コ ン テ キ ス ト 要 因 の 関 数で あ る こ と を 強 く 物語っ て い る (察， 2010 b) 0 人 間 の 行動 と 同 じ く ， 態度 も ま た コ ン テ キ ス ト 要因 の 関 数で あ る 可能性 は 高 い 。 実際， 仕事や組織に対す る 態度 に 関す る 初期 の研究 を 調べて み る と ， コ ン テ キ ス ト は個人の態度 に か な り 強 い 影響 を 与 え て い る こ と が分か る (Cappelli& Sherer， 1991 ; Hulin & Judge， 2003) 0 例 え ば， 個 人の 職務満足 は ， 地域 (commu nity) の 経済的 な 状況 に よ っ て も か な り 変 わ っ て く る 。 経済的 に 豊 か な 地域 の 住 民 ほ ど， 沈滞 し て い る 地域 の 住民 に 比べ 職 務 満 足 が低 い の で あ る (Hulin， 1966) 。 態 度 に 影響す る コ ン テ キ ス ト 要 因 は ， 地域社 会 だ け で は な い。 個 人 の 職務満足 は ， 労働市場の状況 に よ っ て も 異 な っ て く る し ， 内部労働市場の 発達 程度 に よ っ て も 変わ っ て く る (Cappelli & Sherer， 1991) 。 要す る に ， 行動 と 同 じ
く 態度 も コ ン テ キ ス ト の 影響 を 強 く 受 け て い る の であ る 。
と こ ろ で， 認知心理学の影響力が勢い を 増 す に つ れ， 事情 は様変 り す る よ う に な る o Cappelli & Sherer (1991 : 76) が 「認知 革 命 以 降 の 組織 行 動 論 の 研 究 は ， 人 々 の組織行動 に 影響す る コ ン テ キ ス ト 要因 を排除 し て き た 歴 史で あ る 」
と 痛烈 に批判 し て い る よ う に ， コ ン テ キ ス ト は も は や所与 の 条 件 に す ぎ な く な る O そ れ に取っ て代 わ っ て注 目 を 浴 びる よ う に な る の は ， 言 う ま で も な く 認知 要 因 で あ る D こ の よ う な 変化の背景 に は ， 心理学 と の 整合性 を 重 ん じ て き た組 織行動論の歴 史が存在 し て い る (Cappelli & Sherer， 1991) 0 組織行動論に と っ て 母親的 な 存在であ る 心理学が認知心理学へ と 大 き く 舵 を 取 っ て い る コ ン テ キ ス ト (強調 は筆者 ら ) の 中 で， コ ン テ キ ス ト 要 因 は も は や そ の 居場所 を 見つ け ら れ な く な っ た の であ る 。
100 専修経営研究年報
コ ン テ キ ス ト と 組織行動 : 労働者派遣法が派遣 社 員 の 組織行動 に 及 ぼす 影響 103 表1 労働者派遣法の 改正の 要点 ポ ジ テ イ ブ方式 ネ ガテ イ ブ方式 期 間 成 立 同 時� 1999 年 の 改正 ま で 1999 年 の 改正 �2009 年 ま で 背景 好景気 に よ る 労働力の不足 高 い 失業率への 対応 法成立 ・ 改 労働市場 に 参入 し て い な い専 門 職 労働者 ・ 企業の臨時的 ・ 一時的 な 正 の 趣 旨 の 活用 及 び\ 就業形態 の 多様化へ 労働者需要の統合及 びそ の 迅 速 な の 対応 対応 派遣区分 * - 特定労働者派遣 (常用 派遣) - 特定労働者派遣 (常用 派遣) - 一般労働者派遣 (登録派遣) - 一般労働者派遣 (登録派遣) 途中改正の . 1996 年 の 改正 で 26 業務へ と 拡 . 2003 年 の 改正 で 製 造 派 遣 の 解 内容 大 * * 金耳書
て
派遣業務の - 専 門業務 : ソ フ ト ウ ェ ア 開 発 ・ - 専 門 業務 区分 機械設計な ど - 雇用 形態 の 多 様化業務 - 雇用 形態 の 多様化業務 : 建築物 - 自 由化業務 清掃， 受付 ・ 案内 な ど 派遣で き な . 26 業務以外は禁止 - 警備 ・ 港湾運送 ・ 建設 ・ 医療 い 業務 派遣期 間 . 3 年 ま で に す る よ う に 指導 - 専 門 業務 ・ 雇 用 形態 の 多 様化業 務 : 制 限 な し - 自 由化業務 1) 1999 年改正 : 1 年 を 上限 2) 2003 年 改 正 : 製 造 以 外 は 3 年 を 上限， 製造現場 は 1 年 * こ の (?{ 分 に つ い て は ， 変化が見 ら れ て い な い 。 但 し . 2010 年 ， 厚 生 労働 省 が提 出 し て い る 改 正法案 で は 自 由 業務の登録派遣 を 禁止す る 方 向 で定 ま っ て い る (i質 LJ . 2010) 。 * * 26 業務の 内 容 に つ い て は ， 友沢 ・ 石 丸 (2004 : 99) の 表 1 を 参照 さ れ た い 。 く ， 専 門 知識や ス キ ルが内 的 モ チ ベ ー シ ョ ン の最 も 重要 な 源 と な っ て い る と い う 点 で あ る (Badaway，1970 ;
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