小牧岩倉衛生組合ごみ処理施設建設工事
請負業者選定経過について
平成２３年９月
《目 次》 第１ 工事の概要等 ··· 1 １． 工事名 ··· 1 ２． 工事場所 ··· 1 ３． 施設概要 ··· 1 ４． 工 期 ··· 1 ５． 選定方式 ··· 1 第２ 審査の方法 ··· 1 １． 審査機関 ··· 1 ２． 審査方式 ··· 2 ３． 技術的に最適な者を特定するまでの経過 ··· 2 第３ 技術審査結果 ··· 3 １． 基礎審査 ··· 3 ２． 技術ヒアリングの実施 ··· 3 ３． 評 価 ··· 3 ４． 技術的に最適な者の特定 ··· 5 ５． 審査講評 ··· 5 第４ 契約 ··· 6 １． 契約締結までの経過 ··· 6 ２． ごみ処理施設建設工事 ··· 6 第５ 参考（優先交渉権者の技術提案概要） ··· 7
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第１ 工事の概要等
１．工事名 小牧岩倉衛生組合ごみ処理施設建設工事 ２．工事場所 愛知県小牧市大字野口地内 ３．施設概要 ①処理対象物 一般ごみ（可燃ごみ・剪定枝類）、破砕残さ ②処理方式 ガス化溶融一体方式（シャフト炉式） 分類：コークスベッド式 高効率ごみ発電施設 ③施設規模 197t/24h（98.5t/24h×2 炉） ①処理対象物 不燃ごみ、不燃性粗大ごみ、可燃性粗大ごみ ②処理方式 破砕、選別、貯留、金属回収 リサイクルセンター 及び管理棟等 ③施設規模 27t/5h ・不燃性粗大ごみ ： 4.2t/5h ・可燃性粗大ごみ ： 1.8t/5h ・不燃ごみ ：21.0t/5h ４．工 期 平成 23 年 9 月 1 日から平成 27 年 3 月 16 日まで ５．選定方式 公募型プロポーザル方式第２ 審査の方法
１．審査機関 小牧岩倉衛生組合（以下「組合」という。）は、小牧岩倉衛生組合ごみ処理施設建設工事プロ ポーザル（以下「プロポーザル」という。）による技術的に最適な者を特定するため、次のとお り小牧岩倉衛生組合ごみ処理施設建設工事プロポーザル審査委員会（以下「審査委員会」とい う。）を設置した。 所 属 氏 名 備 考 学識経験者 鈴木 憲司 名古屋大学大学院工学研究科教授 学識経験者 辻 喜礦 社団法人 日本技術士会 中部支部支部長 学識経験者 松浦 章裕 大同大学工学部機械工学科教授 学識経験者（委員長） 松田 仁樹 名古屋大学大学院工学研究科教授 小牧市（副委員長） 柴田 和則 小牧市環境交通部長 岩倉市 古田 幸 岩倉市市民部長 小牧岩倉衛生組合 舟橋 幹仁 小牧岩倉衛生組合事務局長２．審査方式 審査の方式は、「審査基準書」のとおりである。 なお、技術審査にあたっては、参加資格者番号が記載された技術提案書類に基づいて行った。 ３．技術的に最適な者を特定するまでの経過 日 程 内 容 平成 23 年 5 月 12 日 第１回プロポーザル審査委員会（実施要綱、要領、審査基準等審議、 決定） 平成 23 年 5 月 23 日 プロポーザル実施公告、実施要領等の閲覧 平成 23 年 5 月 30 日 参加表明書提出期限、参加表明受領、確認 平成 23 年 5 月 31 日 プロポーザル実施要領書等の交付 平成 23 年 6 月 6 日 プロポーザル実施要領書等に対する質疑書の提出 平成 23 年 6 月 9 日 質疑書に対する回答 平成 23 年 6 月 13 日 資格審査申請書の提出 平成 23 年 6 月 15 日 資格審査結果の通知 平成 23 年 7 月 21 日 技術提案書類の提出 平成 23 年 8 月１日 第２回プロポーザル審査委員会（プレゼンテーション及びヒアリン グの実施、技術提案書の審査） 平成 23 年 8 月 3 日 技術的に最適な者の特定
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第３ 技術審査結果
１．基礎審査 見積設計図書の内容について、発注仕様書及びプロポーザル実施要領に対する質問回答書に 基づき、組合の要求する性能要件を満足するものであることの確認を行った。その結果、表 1 に示すとおり、参加資格者 1 については発注仕様書に示す性能要件を満たしていることを確認 した。 表 1 技術提案書類の採否に基づく基礎審査結果 参加資格者１ 高効率ごみ発電施設 合 格 リサイクルセンター及び管理棟等 合 格 ２．技術ヒアリングの実施 技術提案書類に係る評価及び審査のため、参加資格者の提案内容について審査会委員会によ る質疑応答を中心とした技術ヒアリングを行った。 ３．評 価 (１) 技術提案審査 審査基準書に定める点数化方法により、技術評価点を算出した。参加資格者 1 による技術提 案審査結果は表 2 に示すとおりである。表 2 技術提案審査結果 Ｎｏ． Ｎｏ． Ｎｏ． Ｎｏ． 評価項目評価項目評価項目評価項目 対象対象対象対象とするとするとする施設とする施設施設施設 配配配配 点点点点 ウェイト ウェイト ウェイト ウェイト 評評 評評 価価価価 評価点評価点評価点評価点 (1) (1) (1) (1) 業務業務業務の業務のの理解度の理解度理解度理解度とと工事とと工事工事工事のののの実現性実現性実現性実現性 高効率 高効率高効率 高効率ごみごみごみごみ発電施設発電施設発電施設発電施設 リサイクルセンター リサイクルセンターリサイクルセンター リサイクルセンター 管理棟等 管理棟等管理棟等 管理棟等 5555 ＢＢＢＢ 4444 (2) (2) (2) (2)施設配置計画の配慮配慮施設配置計画施設配置計画配慮施設配置計画配慮 のの妥当性の妥当性妥当性妥当性とととと外観外観外観イメージ外観イメージイメージ等イメージ等等への等へのへのへの 高効率 高効率高効率 高効率ごみごみごみごみ発電施設発電施設発電施設発電施設 リサイクルセンター リサイクルセンターリサイクルセンター リサイクルセンター 管理棟等 管理棟等管理棟等 管理棟等 5555 ＣＣＣＣ 3333 (3) (3) (3) (3) 工事計画工事計画工事計画（工事計画（（（工程工程工程工程））の））ののの妥当性妥当性妥当性妥当性ととと信頼性と信頼性信頼性信頼性 高効率 高効率高効率 高効率ごみごみごみごみ発電施設発電施設発電施設発電施設 リサイクルセンター リサイクルセンターリサイクルセンター リサイクルセンター 管理棟等 管理棟等管理棟等 管理棟等 5555 ＢＢＢＢ 4444 高効率 高効率高効率 高効率ごみごみごみごみ発電施設発電施設発電施設発電施設 5 55 5 ＡＡＡＡ 5555 リサイクルセンター リサイクルセンターリサイクルセンター リサイクルセンター 5 55 5 ＡＡＡＡ 5555 25 25 25 25 21212121 (1) (1) (1) (1) 過去過去過去の過去のの技術改善の技術改善技術改善技術改善（（改良（（改良改良改良））））事例等事例等事例等事例等 高効率 高効率高効率 高効率ごみごみごみごみ発電施設発電施設発電施設発電施設 リサイクルセンター リサイクルセンターリサイクルセンター リサイクルセンター 5555 ＢＢＢＢ 4444 (2) (2)(2) (2)操業操業に操業操業にに必要に必要必要必要なな処理なな処理処理処理プロセスプロセスプロセスプロセスののの信頼性の信頼性信頼性信頼性 高効率 高効率高効率 高効率ごみごみごみごみ発電施設発電施設発電施設発電施設 5 55 5 ＡＡＡＡ 5555 (3) (3)(3) (3) 緊急時緊急時緊急時における緊急時におけるにおけるにおける処理処理プロセス処理処理プロセスプロセスプロセスののの信頼性の信頼性信頼性信頼性 高効率 高効率高効率 高効率ごみごみごみごみ発電施設発電施設発電施設発電施設 リサイクルセンター リサイクルセンターリサイクルセンター リサイクルセンター 10101010 ＡＡＡＡ 10101010 (4) (4)(4) (4)施設運営施設運営における施設運営施設運営におけるにおけるにおける操業体制操業体制操業体制操業体制・・配置・・配置配置の配置のの妥当性の妥当性妥当性妥当性とととと 引渡 引渡引渡 引渡ししし後し後後後におけるにおけるにおけるにおけるサポートサポートサポートサポート体制体制体制体制 高効率 高効率高効率 高効率ごみごみごみごみ発電施設発電施設発電施設発電施設 リサイクルセンター リサイクルセンターリサイクルセンター リサイクルセンター 5555 ＣＣＣＣ 3333 25 25 25 25 22222222 (1) (1) (1) (1) ＣＯＣＯＣＯＣＯ２２２２排出量低減排出量低減排出量低減排出量低減にに向にに向向向けたけたけたけた具体策具体策具体策具体策 高効率 高効率高効率 高効率ごみごみごみごみ発電施設発電施設発電施設発電施設 5 55 5 ＡＡＡＡ 5555 (2) (2) (2) (2) 熱熱熱エネルギー熱エネルギーエネルギーのエネルギーののの有効利用促進有効利用促進に有効利用促進有効利用促進にに向に向向けた向けたけた具体策けた具体策具体策具体策 高効率 高効率高効率 高効率ごみごみごみごみ発電施設発電施設発電施設発電施設 10 10 10 10 ＢＢＢＢ 8888 15 15 15 15 13131313 (1) (1) (1) (1)スラグやスラグスラグ策スラグややメタルやメタルメタルメタルのののの有効利用促進有効利用促進有効利用促進に有効利用促進に向にに向向けた向けたけたけた具体具体具体具体 策策 策 高効率 高効率高効率 高効率ごみごみごみごみ発電施設発電施設発電施設発電施設 10 10 10 10 ＡＡＡＡ 10101010 (2) (2) (2) (2) 最終処分量最終処分量最終処分量の最終処分量ののの低減低減低減低減にに向にに向向向けたけたけたけた具体策具体策具体策具体策 高効率 高効率高効率 高効率ごみごみごみごみ発電施設発電施設発電施設発電施設 リサイクルセンター リサイクルセンターリサイクルセンター リサイクルセンター 5555 ＢＢＢＢ 4444 (3) (3) (3) (3) 見学者動線等見学者動線等見学者動線等の見学者動線等ののの具体的提案具体的提案具体的提案具体的提案 高効率 高効率高効率 高効率ごみごみごみごみ発電施設発電施設発電施設発電施設 リサイクルセンター リサイクルセンターリサイクルセンター リサイクルセンター 管理棟等 管理棟等管理棟等 管理棟等 5555 ＣＣＣＣ 3333 20 20 20 20 17171717 (1) (1) (1) (1)プラントプラント設備プラントプラント設備設備設備におけるにおけるにおけるにおける維持管理維持管理・維持管理維持管理・・補修費等・補修費等補修費等の補修費等ののの 低減 低減低減 低減ををを目標を目標目標目標としたとしたとしたとした提案提案提案提案 高効率 高効率高効率 高効率ごみごみごみごみ発電施設発電施設発電施設発電施設 リサイクルセンター リサイクルセンターリサイクルセンター リサイクルセンター 5555 ＢＢＢＢ 4444 (2) (2) (2) (2) 建築設備建築設備における建築設備建築設備におけるにおけるにおける省省省省エネエネエネエネ化化を化化をを目標を目標目標とした目標としたとした提案とした提案提案提案 高効率 高効率高効率 高効率ごみごみごみごみ発電施設発電施設発電施設発電施設 リサイクルセンター リサイクルセンターリサイクルセンター リサイクルセンター 管理棟等 管理棟等管理棟等 管理棟等 5555 ＡＡＡＡ 5555 (3) (3) (3) (3)維持管理費及び維持管理費及維持管理費及含維持管理費及びびび副生成物副生成物副生成物副生成物ののの最終処分費の最終処分費最終処分費までを最終処分費までをまでをまでを 含含 含めためためたランニングコストめたランニングコストランニングコストランニングコストののの縮減の縮減に縮減縮減にに向に向向けた向けたけたけた対策対策対策対策 高効率 高効率高効率 高効率ごみごみごみごみ発電施設発電施設発電施設発電施設 リサイクルセンター リサイクルセンターリサイクルセンター リサイクルセンター 管理棟等 管理棟等管理棟等 管理棟等 5555 ＣＣＣＣ 3333 15 15 15 15 12121212 100 100 100 100 85858585 配点 配点 配点 配点×××× 1111 配点 配点 配点 配点×××× 4/54/54/54/5 配点 配点 配点 配点×××× 3/53/53/53/5 配点 配点 配点 配点×××× 2/52/52/52/5 配点 配点 配点 配点×××× 1/51/51/51/5 Ｅ Ｅ Ｅ Ｅ Ｄ Ｄ Ｄ Ｄ Ａ Ａ Ａ Ａ Ｂ Ｂ Ｂ Ｂ Ｃ Ｃ Ｃ Ｃ 評価 評価評価 評価 提案 提案提案 提案のののの効果効果効果効果にににに大大きな大大きなきな期待きな期待期待期待ができるができるができるができる。。。。 提案 提案提案 提案のののの効果効果効果効果にに期待にに期待期待期待ができるができるができる。ができる。。。 提案 提案提案 提案のののの効果効果効果効果にあまりにあまり期待にあまりにあまり期待期待期待ができないができないができないができない。。。。 提案 提案提案 提案のののの効果効果効果効果にほとんどにほとんど期待にほとんどにほとんど期待期待期待ができないができないができないができない。。。。 評価内容 評価内容評価内容 評価内容 提案 提案提案 提案のののの効果効果効果効果にににに非常非常非常非常にに大にに大大大きなきなきなきな期待期待ができる期待期待ができるができる。ができる。。。 1 11 1 業務業務の業務業務ののの実現性実現性実現性実現性 小 小小 小 計計計計 １１１１ 参加資格者 参加資格者 参加資格者 参加資格者 １１１１ (4) (4) (4) (4) 企業評価企業評価企業評価（企業評価（（（建設工事実績建設工事実績建設工事実績建設工事実績）））） 点数化 点数化 点数化 点数化ののの方法の方法方法方法 評価事項 評価事項 評価事項 評価事項（（（着眼点（着眼点着眼点）着眼点））） 合 合 合 合 計計計計 5 55 5 3 33 3 2 22 2 「安全「「 「安全安全・安全・・・安心安心安心な安心なな施設な施設施設施設」」」」 ににに関に関関関するするするする技術提案技術提案技術提案技術提案 小 小小 小 計計計計 ２２２２ 「 「「 「環境環境環境に環境ににに配慮配慮した配慮配慮したしたした施設施設施設施設」」」」 ににに関に関関関するするするする技術提案技術提案技術提案技術提案 小 小小 小 計計計計 ３３３３ 小 小小 小 計計計計 ５５５５ 4 44 4 「循環型社会「「 「循環型社会循環型社会の循環型社会ののの拠点拠点拠点となる拠点となる施設となるとなる施設施設」施設」」」 ににに関に関関関するするするする技術提案技術提案技術提案技術提案 小 小小 小 計計計計 ４４４４ 「 「「 「費用対効果費用対効果費用対効果を費用対効果ををを考慮考慮した考慮考慮したした施設した施設施設」施設」」」 ににに関に関関関するするするする技術提案技術提案技術提案技術提案 技術評価点 ＝ 68〔評価点合計（＝85）×0.8〕
5 (２) 経済性審査 参加資格者 1 の参考工事見積書に記載された金額が予算額の範囲内であることを確認した上 で、審査基準書に定める点数化方法により経済性評価点を算出した。経済性審査結果は表 3 に 示すとおりである。 表 3 経済性審査結果 項 目 入札参加者１ 予算額(消費税抜き) 14,149,200,000 円 参考工事見積価格(消費税抜き) 14,100,000,000円 経済性評価点（配点 20） 20 経済性評価点＝20×最低見積価格/見積価格 (３) 評価点の算出 審査基準書に定める算出方法により評価点を算出した。評価点の算出結果は表 4 に示すとお りである。 表 4 評 価 項 目 配点 参加資格者１ 技術評価点 80 68 経済性評価点 20 20 評価点 100 88 ４．技術的に最適な者の特定 審査基準書に定める算出方法により評価点を算出し、最も高い点数を得た新日鉄エンジニア リング株式会社を技術的に最適な者として特定した。 ５．審査講評 本工事における参加資格者は新日鉄エンジニアリング株式会社の 1 者のみであったが、同社 は「業務の実現性」、「安全・安心な施設」に関する技術提案、「環境に配慮した施設」に関する 技術提案、「循環型社会の拠点となる施設」に関する技術提案及び「費用対効果を考慮した施設」 に関する技術提案のいずれの提案においても、経験豊富な実績に基づき、技術面及び経済面の 双方において民間事業者の創意工夫や技術ノウハウが折りこまれた高いレベルの内容であった。 今後、組合は新たに建設されるごみ処理施設を管理運営していく中で、新日鉄エンジニアリ ング株式会社との良好なパートナーシップを構築し、小牧市及び岩倉市における適正かつ安全 なごみ処理ならびに循環型社会の形成に大きく寄与することを期待する。
第４ 契約
１．契約締結までの経過 組合は、小牧岩倉衛生組合ごみ処理施設建設工事について、プロポーザルにおける技術提案に おいて評価された提案項目のうち統一して組合が指定する仕様内容等を、優先交渉権者である新 日鉄エンジニアイリング株式会社と確認を行った上で、ごみ処理施設建設工事請負契約に係る見 積徴収を行った。契約締結までの経過は次のとおりである。 日 程 内 容 平成 23 年 8 月 11 日 見積通知（仕様内容決定） 平成 23 年 8 月 16 日 見積書徴収（落札決定） 平成 23 年 8 月 17 日 工事仮契約締結 平成 23 年 8 月 24 日 議会上程、承認 平成 23 年 8 月 31 日 工事契約の締結 工期 H23.9.1～H27.3.16 ２．ごみ処理施設建設工事 請負契約者 請負金額 工期 新日鉄エンジニアリング株式会社 13,440,000,000 円 （消費税込み） 平成 23 年 9 月 1 日から 平成 27 年 3 月 16 日まで7
