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マイクロファイナンスの挑戦 (巻頭エッセイ)

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Academic year: 2021

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マイクロファイナンスの挑戦 (巻頭エッセイ)

著者

福井 龍

権利

Copyrights 日本貿易振興機構(ジェトロ)アジア

経済研究所 / Institute of Developing

Economies, Japan External Trade Organization

(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp

雑誌名

アジ研ワールド・トレンド

173

発行年

2010-02

出版者

日本貿易振興機構アジア経済研究所

URL

http://hdl.handle.net/2344/00004576

(2)

1 ―アジ研ワールド・トレンド No.173(2010. 2)

巻頭エッセイ

福井

 

二 〇 〇 六 年 の モ ハ メ ド ・ ユ ヌ ス 博 士 と グ ラ ミ ン 銀 行 の ノ ー ベ ル 平 和 賞 受 賞 は 、 マ イ ク ロ フ ァ イ ナ ン ス ( M F ) に 対 す る 社 会 の 注 目 を 飛 躍 的 に 高 め た 。 そ の 効 果 は 、 そ れ ま で 途 上 国 援 助 の 関 係 者 に お い て す ら 理 解 が 乏 し く 、 一 般 社 会 に は 殆 ど 知 ら れ な か っ た 日 本 に お い て 、 と り わ け 多 大 で あ っ た 。 筆 者 が M F の 調 査 や 支 援 に 関 わ り 始 め た 一 九 九 〇 年 代 半 ば に は M F に 注 目 す る 日 本 の 研 究 者 が ほ ん の 一 握 り で あ っ た こ と を 思 い 返 せ ば 、 昨 今 の 注 目 に は 隔 世 の 感 を 抱 く 。 M F は 、 伝 統 的 な 銀 行 事 業 が 見 向 き も し な か っ た 貧 困 層 に 金 融 ア ク セ ス を つ く り 、 小 口 貸 付 に て 零 細 事 業 の 展 開 機 会 を 創 造 し 、 貧 困 か ら の 脱 却 を 支 援 せ ん と す る 。 途 上 国 の 農 村 で は 、 政 府 系 銀 行 な ど が ( 低 利 に も 拘 わ ら ず ) 低 い 融 資 返 済 率 に よ っ て 金 融 事 業 と し て は 概 ね 惨 憺 た る 結 果 を 残 し た の に 対 し て 、 M F は 九 八 % 以 上 の 返 済 率 を 実 現 し て 商 業 的 に 持 続 可 能 で あ る こ と を 世 界 各 地 で 立 証 し た 。 M F 機 関 は 四 半 世 紀 の 間 に 急 速 に 増 加 し て 現 在 世 界 中 に 推 定 一 万 存 在 す る 一 方 、 二 〇 億 人 以 上 と 言 わ れ る 、 金 融 ア ク セ ス が な い 人 口 の 潜 在 需 要 に 対 し て 、 M F は ま だ そ の 一 割 に も 供 給 さ れ て い な い 。 で あ れ ば 、 M F を 主 流 化 す る こ と に よ っ て 、 貧 困 削 減 と 事 業 持 続 性 を と も に 達 成 で き る の で は な い か ? M F モ デ ル は 、 先 進 国 の 「 貧 困 」 対 策 に も 応 用 で き る の で は な い か ? さ ら に 、 ユ ヌ ス 博 士 が 近 年 主 張 す る よ う に 、 M F 事 業 モ デ ル を 他 の 分 野 に 援 用 拡 大 し て 「 ソ ー シ ャ ル ビ ジ ネ ス 」 隆 盛 の 礎 と で き る の で は な い か ? 社 会 の M F に 対 す る 視 線 は 、 世 界 的 に 「 貧 困 」 問 題 が 主 流 化 し た 思 潮 の な か で 、 そ の よ う な 様 々 な 期 待 を 背 後 に 、 い っ そ う 熱 く な っ て き て い る 。 し か る に 、 M F が 何 者 で あ る か 、 と り わ け 効 果 や 貧 困 削 減 へ の イ ン パ ク ト に つ い て 、 実 は は っ き り は わ か っ て い な い こ と が 意 外 に 多 い の で あ る 。「 意 外 に 」 と は 、 そ の 貧 困 削 減 貢 献 の モ デ ル 図 式 の 鮮 烈 さ に 比 較 し て 、と い う 意 味 で あ る 。 そ も そ も 、M F は 零 細 事 業 ロ ー ン と し て 、 生 産 ・ 収 益 の 増 加 に ど の 程 度 影 響 し て い る の か ? M F に て 成 功 し た 事 業 者 は ど の 程 度 存 在 し 「 卒 業 」 し て い る の か ? 貧 困 家 庭 の 種 々 の 消 費 目 的 に は い か に 使 わ れ て い る の か ? 子 供 の 教 育 や 衛 生 状 態 の 改 善 に 資 し て い る の か ? 小 額 貯 蓄 は 外 部 シ ョ ッ ク へ の 抵 抗 力 強 化 に 貢 献 し て い る か ? 女 性 の エ ン パ ワ ー メ ン ト は 検 証 で き る の か ? 結 局 の と こ ろ 、M F は 、「 最 貧 困 層 」を 助 け る こ と が で き る の か ? こ れ ら は 、 ま だ 必 ず し も 明 確 な 答 え を 得 て い な い 根 源 的 な 問 い の 例 で あ る が 、 現 場 で の M F の 多 様 な 挑 戦 に 対 し て 、 そ の 効 果 把 握 の 試 み は 、 長 ら く 続 い た 逸 話 の 集 積 的 な 世 界 か ら 、 よ う や く 最 近 に な っ て 活 発 化 し つ つ あ る 。 そ し て 、 日 本 に お け る M F の 調 査 ・ 研 究 は 、 端 的 に 言 っ て 、 世 界 の 水 準 か ら 「 周 回 遅 れ 」 に あ る 。 右 の よ う な 設 問 探 求 の た め に も 、 ま ず 世 界 に 広 が る M F の 隆 盛 と 多 様 化 の 様 相 を 旺 盛 に 咀 嚼 す る 必 要 が あ る 。 た と え ば 、 よ く 知 ら れ る 、 集 団 ・ 連 帯 保 証 融 資 と い う 契 約 設 計 は 、 い ま や 種 々 存 在 す る 手 法 の 一 部 で あ り 、 そ れ が 高 い 返 済 率 の 必 須 条 件 と み な さ れ て い た 時 代 は 既 に 過 ぎ て 、 成 功 し て い る 個 人 融 資 が 増 加 し て い る 。 M F の 商 業 化 の 方 向 性 は 、 資 金 調 達 面 で は 資 本 市 場 と の 連 関 を 急 速 に 強 め て 民 間 資 金 の 大 規 模 流 入 に 可 能 性 を 示 す 一 方 、 そ れ が M F 事 業 の 社 会 的 使 命 と 両 立 し 得 る の か 、 様 々 な 議 論 と 模 索 が 起 こ っ て い る 。 M F は 貧 困 削 減 の 万 能 薬 で は な い と し て も 、 そ れ が 世 界 各 地 で 日 々 繰 り 広 げ て い る 、 貧 困 者 の 生 活 を 改 善 し よ う と す る 挑 戦 は 、 疑 い も な く 目 覚 し い も の で あ る 。 そ れ が ど こ ま で の 射 程 を 有 す る か に つ い て は 、 飽 く な き 情 熱 を も っ て 実 務 や 研 究 に 携 わ っ て い く こ と で 、 き っ と 視 界 が 明 瞭 に な っ て い く で あ ろ う 。 ( ふ く い   り ゅ う / 世 界 銀 行 東 京 開 発 ラ ー ニ ン グ セ ン タ ー マ ネ ー ジ ャ ー )

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1 Library, Institute of Developing Economies, Japan External Trade Organization (3-2-2 Wakaba Mihama-ku Chiba-shi, Chiba 261-8545). 情報管理 56(1), 043-048,

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