JILPT 資料シリーズ No.184 2017 年 3 月
東 日 本 大 震 災 か の 復 旧 ・ 復 興 過 程 と
雇 用 ・ 労 働 の 記 録 一 般 資 料整 理
― 成 25 度 ～ 28 度 半 ば を 中 心に ―
JILPT東日本大震災記録プロジェクト取 まとめ 年o.９
独立行政法人 労働政策研究･研修機構
The Japan Institute for Labour Policy and Training
ま え
東日 本大 震災 発 生 し 経 う し い の被 害 の巨大 さ 、改
繰 返す 及 い あ う 何 も の間 い 、 国、 関 係の県 、市 町村 を
し 、企 業や の 団 体、労 働組 合、 の他の 関係 団体 、 し 被災 者 の 周辺 の 人
、 の 立場 、被 災地 被 災 者の復 旧 復興 向 け 力 を 来
い 、ま 敬 意を表 した い
労働 関係 の調 査研 究 機関 あ 当機 構 い 、震 災 の 復 旧 復 興過 程 い 、 用 労働 面を 中心 記録 を残 す を 主 た 目 的 し 、 震 災 記録プ ロ ェク ト を
進 た あ 、 ま 、 いく の成 果を ま 公表し い 今 般
公表す の資 料シ リ ズ 、 成 月 公表 した 資料 シリ ズ№ の 続編 し 、
の後 続 し た 地 元地方 紙を し 広く 一般 公 表さ い 各種 資料 の収 整
理の作 業 区切 を け 、 記録 し ま たも の あ
震災 記録 プロ ェ ク ト 必 し も 今す の 活用 を期 すも の た 、近 、 激甚 自然 災害 の発 生 相次 い 、震 災 記録 持 意義 現 実 味を増 し い も 考
え の 意味 も、 の 資料 シリ ズ 限 、当 該プ ロ ェク トの 成果 記 録
関係 者 広く 周知 さ 、時 宜 応 活 用 いた く あ 幸い あ
また 、東 日本 大震 災 係 復興 過程 、 当 初 間の 復 興 中 期 次 の 間 あ 復興 創 生期 へ 局面を 展開 し い 、 の中 、地元 の関係 者を 中心 、 風
化 ＝全 般的 関心 の 低 懸 念さ い 伝え ささ や 取組 あ 、
の 資料 シリ ズ の ま 、 を防 一 、 望外の 喜 あ
、 の資 料シ リ ズ 、 岩手 、宮 城 、福島 の３ 県の 地元 紙 関満 博氏 広 範
調査研 究成 果を わ け 点 的 活用 さ いた い い 記 し 感謝 申し 次 第
あ
7 月
独立行 政法 人 労働 政策 研究･研修 機構 理事長
菅 和 夫
執 筆 担 当 者
氏 名 所 属
浅
あさ
尾 裕
ゆた
労 働政 策研 究 研 修機 構 特任 研 究員
、地 元地 方紙 ３ 紙 岩 手日 報、 河 新 報、福 島民 報 け 関係 記事 の切 抜 整理保 存 当た 、労働 政策 研究 研 修 機構の 松見 、 藤、 渡 辺の３ 氏の 倦 の い 続 的 協力 をい た いた
目 次
序 L T 震災 記録 プ ロ ェ クト の 資料シ リ ズ の い ...
． の資 料シ リ ズ け 東 日本 大震 災 の復旧 復 興記 録フ ムワ ク ... 東日 本大 震災 の 復旧 復興 過程 の流
... ア．復 旧 復興 過程 の 概要 ... イ．復 旧 復興 過程 の 時期 段階 区 ... ウ．被 災者 の 宅再 建 の流
... エ．被 災事 業所 の再 建 の流 ... 復旧 復 興対 策 の概要 ...
ア．対 策の 根拠 法
... イ．復 興特 区法 福 島 特措法 ... ウ．復 興の 取組 ... エ． 用 労働 面の 主 要対策
... ３ 県、 市町 村の 復 興計 の概 要 ... 各種 統計 み 復旧 復興 過程 の概 況 ... ア ．人 口
... イ ． 就業 構造 基本 調査 成 震 災避 難等 の状 況
...
ウ ． 経済 セン サス 成 事業 所数 、従 業 者数等 の状 況 ...
エ ．厚 生労 働省 職業安 定業 務統 計 労 働市 場関 係指 標 の推移
...
．東 大 学 震 災復興 企業 実態 調査
... 7
．地 方紙 岩 手日 報 、河 新報 、福 島民 報 記事 み 推 移 ... 7 被災 ３県 沿岸 部 市町村 の 置関 係を 中 心 し た予 備的 情報
... 7 ア ．岩 手県 沿岸 部 市町村
... 7 イ ．宮 城県 沿岸 部 市町村 ...
7 ウ ．福 島県 沿岸 部 市町村
... 地元 地方 紙３ 紙 記事の 整理 関 す 予 備的情 報
... ３ 地元 地方 紙３ 紙 み 復旧 復 興の 過 程の概 観 ... ア ．緊 急時 対応 期 の終了 い ... イ ．災 害公 営 宅 の整備
... ウ ．高 台移 転 団移転 進 事業 、土 地 区 整 理事 業 ... エ ． 宅再 建支 援
...
．復 旧 復興 公 共工事 人 手不 足
...
．仮 設 宅の 生 活、退 出 し 撤去 へ ... キ ．市 町村 外 県 外避難 した 被災 者
...
ク ．被 災者 等の 心 の不安 悩 み、 震災 関 連死 ... ケ ．人 口動 向へ の 注目
... コ ．震 災対 応、 防 災のあ 方 の検 討等 ... サ ．原 発事 故 伴 う災害 の復 興 向 けた基 盤的 プロ セス ... シ ． 中復 興期 間 復 興 創生 期間 へ の移行
... ス ．産 業 事業 者 の復旧 復 興 ...
7 セ ．復 旧 復興 過 程 け 用 労 働 面の動 向 課題 ...
7 ３．被 災中 小企 業の 軌 跡 関 満博 著 を 中 心 し
... 7 関著 震 災 復 興 掲 載事 例の 整理 関す 予備 的情 報 ...
7 被災 中小 事業 者 等の復 旧 復興 過程 事 例 ... ア ．従 前地 再 建
... イ ．従 前地 近く 再建 ... ウ ．県 を越 え 再 建 ... エ ．地 域貢 献を し 発祥 の地 店 舗 展開
...
．社 内他 事業 所 への配 転を し 再 建 進 出大 企業 ...
． 原発 避難 仮 設を経 由し 従 前地 へ 戻 ... キ ． 原発 避難 避 難区域 操 業を 続け
... ク ． 原発 避難 避 難指示 解除 前 帰還
... ケ ． 原発 避難 県 外避難 先 再開 ... コ ． 原発 避難 避 難先 避難 民 も 定着
... サ ． 原発 避難 従 業員 配転 先 定着
... シ ． 原発 事故 結 局の事 業撤 退 ... ス ．仮 設施 設 甚大 津波 被害 の被 災 地 の 仮設 商店 街の 例
... セ ．仮 設施 設 原発避 難 いち 早く 地 元 仮 設展 開
... ソ ．仮 設施 設３ 原発避 難 仮設 ホ ル ...
．記 録 の 若干 の 考察
...
巻 付 属資 料 ... 7
． 総括 統計 タ ...
． 地元 地方 紙３ 紙 震災関 連記 事要 約抜 粋
... 7 ３． 関満 博 東日 本 大震災 地 域産 業復 興 被災 企業 等の 状 況 ...
7
