目
次
第 章 コミュニティ活動っ 何だ う
活動 要性
(1) 活動 基 理念
(2) 役割
第 章 日立市 コミュニティ
日立 定義
日立 活動 あゆ
日立 組織
(1) 日立 組織
(2) 自治会 内会 い
活動 点
第 章 日立市 行わ い コミュニティ活動
地球環境 生活環境 活動
(1) 組
(2) 環型社会 構築
別 集 徹底
Ｒ 積極的 協力
廃食用油 回 協力
(3) 美化 動
花い い 動
不法投棄防 動
落書 防 活動
違 広告物追 組
公園 親 道路 親
地域福祉活動
(1) 高齢者 福祉活動
ふ あい配食
ふ あい ン
ふ あい健康
見 体 あ 全 ワ
(2) 子育 推 事業
心 全 自主防災 防犯活動
(1) 自主防災訓練 実施
(2) 防犯活動 実施
青少 育成活動
(1) 青少 育成 子育 支援
公的機関 中 養護学校 消防署 警察署等
連携強化
各種団体 ＴＡ 子 会育成会 女性会 少 団
自警団等 連携強化
青少 育成推 会議 連携
( ) 日立 善行青少 表彰
( ) 地域わ 隊事業
( ) 環境教育事業
生涯学習事業
(1) 各種講演会 講 教室
(2) 各種体育
(3) 各種 祭 ン
広報活動
(1) 活用
日立 推 協議会
各
(2) 報連載 あ ン
各 活動紹
(3) ン 行
(4) 情報 行
(5) 各 広報 行
(6) 日立 報 議会 等 広報 配
第 章 コミュニティを取 巻く現状 課題
活動 対 理解不足
(1) 個人意識 多様化
(2) 地域社会 変化
(1) 人口 減少
(2) 高齢者人口 増加
依頼業務 増加
(1) 業務 依頼
(2) 各種委員会等委員 委嘱
基
(1) 活動資金
(2) 補 金等 使途 限
第 章 こ コミュニティ活動 進め方
理想的 あ 方
(1) 組織 あ 方
近隣 民 関わ
組織 見直
ン 見直
(2) あ 方
(3) 地域内 各種団体 広域的連携強化
活動 方向性
(1) 自治意識 高
(2) 人 確保 育成
(3) 情報 共 化
(4) 基 充
第 章 市職員 役割
職員 活動 対 基 理念
組織 営 支援
地域 役割
関
資料編
資料 ン策定方法
資料
資料 支援 概要
(1) 地域集会所建設等補 い
(2) 防犯灯設置補 い
(3) 民活動災害補償保険 い
資料 避難所一覧
資料 日立 推 協議会会則
資料 会一覧
資料 交流 ン 一覧
書 行 活動 あ 方検討委員会 報告 基
活動 対 民及 職員 学校教職員含 意識
醸成 自治会 内会 情報共 及 活動 担
う 目的 成
一般 民 行 構成 編集委員会 設置
委員会 い 回 委員会 開催 活動 意義
い 再確認 検討
日立 活動 昭和 茨城国体開催 契機
昭和 学校区 組織 足 始
自 地域 自 創意 力 いう理念
民 誰 実感
以後 間 わ 環境美化 青少 育成 自主防災 様々
中心的 役割 担
日高齢化 伴い 地域 民 自治会 内会 加入率
懸念 活動 停滞 地域 民 連帯意識
兼 い状況 あ
書 う 現状 踏 え 活動 担う
職 員 学 校 教 職 員含 活 動 意 義
あ 方 い 理解 深 い
活動 更 基 強化 い い 考え
後 書 将来 わ 活 活動 展開
期待
成
第
章
活動
何
う
活動 要性
(1) 活動 基 理念
活動 地域 人
地域 う 快適
う いう共通 目的 持 地域 特色 生 創意工夫 地域 抱え い 課題 自 手 解決 い う
地域 人 絆 強 理解 合え 人間関 構築
行わ い
(2) 役割
地域 抱え 課題 解決 解決策 議論
解決 事業 行う 役割 担 い 例え 地域 人 絆
強 情報 信 事業 実施 災害時 地域 中心 地域内 連携
民 地域 心 全 い 役割 担 い
地域 声 公的機関 中 養護学校 消防署 警察署等
協働 展 役割 担 い
コ ミ ュ ニ テ ィ
公 的 機 関 地
域 住 民
要望 相談等
情報配信 事業 実施
要望 相談等
事業 協働 情報提供
公園 風
第
章
日立
日立 定義
日立 自 地域 自 創意 力 い う
個々 理念 始
現在 内 学校区 範 自主的 組織 構
成 地域 課題解決 地域 民 連帯意識 醸成 目的 公益的 活動 行
い
日立 活動 あゆ
■昭和 宮 川 い 会
足
■昭和 日立 民 動実践協議会 足
日立 民活動部 設置 花い い 動等 始
■昭和 茨城国体開催 契機 民 動 始
■昭和 日立 民 動推 連絡協議
会 足 日立 活動
出 点
■ 成元 日立 推 協
議会 改称
宮 川 清掃
宮 川 清掃
日立 組織
(1) 日立 組織
自治会 内会 支部組織 事業 専門的 担当 専門部
構成 い 各 組織 地域 特色 生 構成
様々 標準的 組織 紹
(2) 自治会 内会 い
地域 自治会 内会 老人会 子 会育成連合会
ＴＡ 各種団体代表者 一 組織 構成 い
■日立 組織(例)
連携 協力
活動 点
内 ヶ所 設置 い 交流 ン 各 活動 点
実施 環境活動 子育 地域福祉 生涯学習事業 地域 情報 信
出 方 報 関 様々 相談窓口 い
活動 参加 場 い 資料 参照
交 流 ン 営 委 員 長
会長 兼任
会長
副会長
会計 査
各 種 団 体
小 学 校 Ｐ Ｔ Ａ 中 学 校 Ｐ Ｔ Ａ ○ ○ 子 ど も 会 育 成 連 合 会 ◎ ◎ 老 人 会 ◇ ◇ 商 店 会 青 少 年 推 進 協 議 会 そ の 他 の 団 体
専 門 部 地区 支部 事務局
企
部 広 報 部 環 境 部 福 祉 部 自 主 防 災 部 青 少 年 育 成 部
生 涯 学 習 部
〇 〇 □ □ 自 治 会 ◇ ◇
内 会
会 計 事 務 局 長
会瀬交流 ン
十王交流 ン
宮 川 清掃
久慈川日立 交流 ン
第
章
日立
行わ
い
活動
地球環境 生活環境 活動
地球環境 生活環境 い地域 各
組 美化 動等様々 活動 行わ い
(1) 組
交流 ン
箱類 回
配置 民 簡 参
加 環境 い
(2) 環型社会 構築
別 集 徹底
回 資源回 日 ン 缶
類 別 決 集積
所 出 別 徹底
内 立 当番 い 集積 資源 回 業者
清掃 ン 集 資源
回
団体等 還元金 支払わ
Ｒ 積極的 協力
Ｒ 会 選出
推薦委員 公募委員 構成
各種 ン 講 通
Ｒ 動 Ｒ 各
出前講 実施 啓 い
Ｒ 再生利用
再使用 減 購入拒否 合わ Ｒ いい
廃食用油 回 協力
回 設置
再生資源 回
立 当番
交流 ン 回 設置 民 呼 啓 い
(3) 美化 動
花い い 動
各 環境 観 美 空 地 ン
活用 地域内 花い い 動 展開 い
花い い ン 参加 団体 い
子 会育成連合会 幼稚園 少 団 連携 花い い
い 行 い
廃食用油回 型家電回
不法投棄防 動
各 十王地区
不法投棄 視員 録 い
学区内 巡回 地域内 不法 投棄物 回 不法投棄 見 場合 清掃 ン 連絡
視 い
落書 防 活動
公共物 落書 場所 所 者 連絡 対応 依頼 自
落書 消 隊 結成
修 い
違 広告物追 組
板
電柱 違法 場所 付
い 撤去 美化
い
公園 親 道路 親
自治会 内会
各 親団体
除草 草花 美化活動 行 い
公園 親
親 認定 地域
民又 団体 公園 利活用計 立案及 実施 参 環境美化活
動 ン 活動 通
協働 地域 ふ わ い 公園
不法投棄物 回
落書 消 作業
落書 消 隊
道路 親
親 認定 地域
民又 団体 補 街
路樹 定 道路 樹木 損傷情 報 提供 行い 道路 環境美 化活動 行う
地域福祉 活動
各 成 社会福祉法人日立 社会福祉協議会 定
地区社会福祉協議会 機能 組織 地域福祉事業 展開 い
(1) 高齢者 福祉活動
ふ あい配食
以 暮 高齢者
世帯 対象 各
回 配食 実施
食生活支援 否確認 行
い
ふ あい ン
出 機会 少 い高齢者
対象 近隣 気軽 集
場所 実施 い 多彩
仲間 護予防
健康増 目指 い
ふ あい健康
各 社協 派
遣 護師 指 員 実
施 い 生活機能 い
方 閉 高齢者 対
象 健康 健康体操
ン 通
護予防 動機能 維持 向 い
道路 親 道路 美化活動
配食 準備
い い ン
見 体 あ 全 ワ
各 民生委員児童
委員 近隣協力者 地域福祉関 者
ン 構成 あ
全 ワ 組
一人暮 高齢者 高齢者夫婦
い者家族 見 体
い
い いう時 災害時要援
護者 帳 ※ 踏 え 防災訓練 行 い
対象者宅 定期的 訪問 実態 把握 地域 見 否確認
訪問活動 行 い
社会福祉協議会 専門業者 連携
電気 家 点検 行
い
※ 災害時要援護者 日立 い 在宅生活 次 掲 者 う 災害時等
地域 支援 希望 あ 支援 必要 個人情報 学
区 地区 社会福祉協議会及 地区担当民生委員児童委員 提供
意 いう 日立 災害時等要援護者 帳 扱要領 引用
具体的 次 通
( ) 身体 害者 う 害 程 者
( ) 知的 害者 う 害 程 Ⓐ又 Ａ 者
( ) 以 暮 者
( ) 以 寝 者
( ) 護保険法 要 護状態区 要 護 以 者
( ) 緊急通報 設置 い 者
( ) 前各号 掲 者 ほ 長 支援 必要 認 者
(2) 子育 推 事業
各 子育 支援
一環 地域型 あ い 隔 実施 い
子 育 中 親 地 域 人
交流 親 子 心 集え
場所 提供 い
心 全 自主防災 防犯活動
心 全 生活 各 防災 防犯等 組 行わ
い 活動 地域 民 防災 防犯 対 意識付 い いう
時 備え 日常的 実施 い
(1) 自主防災訓練
自然災害 い 起 い
生 公的機
関 支援 十 得 限
自 身 自
う 常時 組 要
各種団体 公的 機関 連携 自主防災訓練 行 い 災害 備え い
成 日 生
東日 大震災
避難誘 避難所 開設支援 地域 情報 信 行い 公的機関 格 的 支援活動 行わ 間 地域
民 心 全 確保 大 役割 果
自主防災訓練時 炊出
(2) 防犯活動 実施
子 地 域 全
ＴＡ 自治会 内会 自警団 連携 立哨 見 青色
防 犯 い
子 校時 地域 大人
見 全 心 環境
い
青少 育成活動
地域 子 地域 育成 各 様々 活動 行わ
い 以 公的機関 各種団体 連携 強化
地域 青少 育成 行 い
(1) 青少 育成 子育 支援
公的機関 中 養護学校
消防署 警察署等 連携強化 中 養護学校 幼稚園 保育園
連携 学校 授業
活動 各種行事 応援 連携 強化 い
各種団体 ＴＡ 子 会育成連
合会 少 団等 連携強化 ＴＡ 子 会育成会 少 団 各種団体 連携 各種 事業
行う 相互 応援 体
い
青少 育成推 会議 連携
日立 青少 育成推 会議 関 機関 連携 青少
育 動 展開 い
校時 見 活動
子育 支援
( ) 日立 善行青少 表彰
学校 善行 少 少女 推薦 表彰 い
作文 絵 表彰
い
( ) 地域わ 隊事業
各 連携 地域
子 地域 育 いう視点
地域 主体 子 様々
体験 機会 創 宿泊体験
通 子 生
力 育 い
( ) 環境教育事業
成 設置 日立
環境教育基金 活用 事業
主 子 中心 行う
環境 関 実践活動 調査研究活 動 及啓 活動 日常的
行う環境活動 応援 い
各 子
環境 い 学 機会 提供 い
善行青少 表彰式
子 ン
地域わ 隊
生涯学習事業
各 民 生 い 学習 対応 各種講 地
域教育活動 行わ い
(1) 各種講演会 講 教室
民 仲間 ン 各種 講演会 講 教室
開催 い
(2) 各種体育
健康 体力維持 仲間 目的 各種 教室
ン 行 い
食育教室
民 ン大会
乳 講演会
(3) 各種 祭 ン
各 地域 各種団体
連携 総力 挙 地域 祭 行 い
伝 統 的 祭 手 作 祭
様々 子 寄 楽
祭 地域 元気 い 民 大会 福祉 い 文化祭 地域 特色 生
ン 開催 民 ふ あい 深
機会 い
浜 焚 祭
七 ン
風流物体験学習会
広報活動
行わ い 活動 地域 民 広 様々 媒体 通
広報活動 行わ い
(1) 活用
日立 推 協議会
推 協議会 あゆ 基 方針 活動計 掲載 い
各
各 活
動 紹 季節 感 風 掲載
民 多 人 知
う 力 い 特色あ
各 営 い
(2) 報連載 あ ン 各 活動紹
史あ 活動 広 民 広報 成
日立 推 協議会
http://www.city.hitachi.ibaraki.jp/statics/shikatsu/
各
http://www.city.hitachi.ibaraki.jp/statics/shikatsu/comisui-link.html
日立 推 協議会協議会
あゆ わ 日立
約 ヶ わ 各 特色あ 活動 連載 い
(3) ン 行
転入者 内会等 加入世帯 組織地域 対 加入 策 一
活動 Ｒ 行 い
報連載 あ ン
ン
(4) 情報 行
全体 組 い
事 業 共 通 実 施 い
事業 各 実施 い 新
試 掲載 多 民 伝
え 役割 担 い
回 行 全戸配 い
(5) 各 広報 行
各
活動 方針 実施 事業 地域 情報 掲載 読 広報 編集
全世帯 配 い 民
参 加 意 識 啓 要
広報媒体 い
魅力あ 広報 目指
(6) 報 議会 等広報 配
回 行 報 各種 広
報物 報配 員 推
員 通 各世帯 配 い
印 業者 交流 ン 配
ン 広報物
配 担当 部数 数え
報配 員 仕組
い
情報
広報 編集
報 梱包作業
第
章
巻
現状
課題
活動 対 理解不足
活動 維持 地域 民 参加 活動 理解
要
以 主 理 活動 理解 得 難
後 活動 支 来 懸念 い
(1) 個人意識 多様化
自治会 内会 入 感 い いう考え方 自治会
内会 加入 い 高齢化等 自治会 内会 組織 会
世帯 増え い
(2) 地域社会 変化
人口減少 高齢化 自治会 内会 会員数 減少 組織 維持
解散 地域 あ
ン ン 新興 宅 自治会 内会 結成 い所
あ
活動 担い手不足
活動 維持 活動 担い手 確保 必要 あ
以 主 理 活動 担い手 不足 後 活動 支
来 懸念 い
(1) 人口 減少
総人口 成 減少傾向 あ
日立 人口減少 特徴 若 層 流出 多 見 将来
的 地域 活力 懸念
(2) 高齢者人口 増加
以 高齢者人口 後 増加 推計 成 高
齢化率 ％ 以 後期高齢化率 ％ 見
人 人 以
日立 高齢者保健福祉計 抜粋
依頼業務 増加
以 う 依頼業務 増加 い わ 業務 対
言 情報交 見直 不十 あ 各 担
い
(1) 業務 依頼
自主防災活動 青少 育成活動 地域福祉活動
多 業務 引 担 増え い
(2) 各種委員会等委員 委嘱
基
活動 維持 各 定 源
確保 必要 現在 以 う 的課題 見
(1) 活動資金
活動資金 補 金 委託料 報償金 手数料 全体 約 割 占 公的資金 依存 い 傾向 あ
(2) 補 金等 使途 限
補 金等 特定 事業 行う 交付 い
第
章
活動
方
理想的 あ 方
(1) 組織 あ 方
近隣 民 関わ
東日 大震災 契機 人 人
絆 合い 大 あ 再
認識 定期的
民 士 交流会 実施
日 顔 見え 関 築 大
組織 見直
日々 地域 民 生活環境 価値観 変 化 い 時 代 即
機能 う
組織 見直 行い 状況 応 組
織 地域
役員 選 方 組織 見直
行 要
役員 民 方向
い い 機
関 検討 必要 あ
ン 見直
東日 大震災 経験 踏 え 地域 民総意 既存
ン 見直 時代 即 ン 新 策定 必要 あ
行 活動 あ 方検討委員会
ン
■ 活動 維持 支援策
(2) あ 方
人 地域
い 自 行動 責任 持
大 活動
い 中 不 あ 思い
広 地域 民 意見 入 地域 民
地域 い 要
活動 行 い 中 活動 支え 人 確保 育成
組 要
(3) 地域内 各種団体 広域的連携強化
地域 ほ 公的機関 近隣 中 養
護学校 消防署 警察署 自衛隊等 各事業所 企業 病院 商店等 活動 い
各種団体 連携 各種団体 持 情報
共 地域 密接 ワ
日常的 各種団体 活動 い 要
活動 方向性
(1) 自治意識 高
自 地域 自 創意 力 いう理念
活動 行わ
地域 民 共 い 要
自 必要 活動資源 人 源 情報 自 確保
自治 持 能 活動 行う いう意識 必
要
(2) 人 確保 育成
活動 行 い うえ 活動 担う後 者 新 人 確保 育成 要
地域 各種団体 活動経験者 定 迎え第 人生 歩 始 人
人 確保 活動 参加
い人 転入者 地域 行事 通 交流 輪 広
新 人 確保 行う 必要
絞 人 養成講 養成講 開催
活動 工夫 大
(3) 情報 共 化
民 対
報 行 Ｆ
通 広
報 啓 活動 行い
自治 要性 必要性 い
考え い
窓口等 ン 広報 配 情報 広
大
(4) 基 充
各 地域 応 自主的 活動 展開 い
各 会 入 組
自主 源確保 積極的 必要 あ
日立
http://www.city.hitachi.ibaraki.jp/
日立 行
第
章
職員
役割
職員 活動 対 基 理念
(1) 職員 関 業務 担 い 地域 い 自
活動 支え ン
業務 活動 参加 活動 担う
地域 民 い地域 活動 いう心構え 要
活動 参加 地域 実状 理解
(2) 関連施策 い 事業 大
認識 地域 ン 活動 積極的 参加
地域 関心 持 大
(3) 職員 資質 研修 各 把握 役員会
幹事会 出席 地域性 違い 把握 活動体験
入 資質 高 必要
組織 営 支援
(1) 職員 各種申請手 関 言 行う
益 支援 情報提供 行う 事務 担 軽減
支援 必要
(2) 各 地域性 生 自主的 活動 確保 う 各種補
金 あ 方 見直 地域 実情 応 交付 仕組 検討 必要
(3) 依頼 い 業務 見直 依頼業務 適 あ
検証 必要
地域 役割
一 民 地域 実状 把握 問題提起 解決策 提案
関 課所等 連絡 調整 行う 役 担う 必要
職員 生 活動 活性化 う 行
関
(1) あ 互い 認識
協働 大
(2) 共通 目標 定期的 話 合い 場 合意形成 信頼関
大
東日 大震災後 災害 関 意見交 会 事業者 公共交通事業
自主防災訓練 い 特別講演会
わ
書 活動 意義 誰 活動 一員 あ
改 認識 日立 活動 更 基 強化
作成
地域 中 生活 い うえ 防災 防犯 処理 高齢者
福祉 子育 支援 青少 育成 地域全体 解決 課題 多種
多様化 行 解決 難 い
地域 課題解決 民活動団体
ン 及 法人 新 地域活動 担い手 注目
い
日立 い 史 実績 踏 え
協働 地域課題解決 向 仕組 望 い
後 持 能 活動 い 民 及
行 役割 理解 合意形成 うえ推 い 要
民 活動 一人 関心 持 活動 参加
要 個人 解決 困難 地域 組 解決
あ 先 近隣 民 あい 日 関
大
活動 担う 活動 地域 生活 身近 捉え う う 一層 創意工夫 誰 地域 一員
活動 参加 う 民 行 協力 い 要
職員 学校教職員 含 自 ン
活動 参加 要 地域行事 参加 地域 実状
深 理解 後 地域課題解決
成 日 生 曽 大災害 機 改 地域 民
日 合い 関わ 合い 大 あ 認識 人 少 い 思い
後 地域 人々 絆 強 理解 合え 人間関 構築 良い
地域 展 い 期待
日立 活動 ン 編集委員会
委 員 長 西 江
副委員長 柴 百 恵
委 員 山 孝 志
2012/03/31/4000 日立市コミュニティ活動ハンドブック
行者 日立
編 集 日立 活動 ン 編集委員会
行日 成24 3 31日
事務局 日立 生活環境部 民活動課
317-8601 茨城 日立 川
TEL 0294-22-3111 FAX 0294-24-5301
