熊谷市空家等対策計画
（案）
目
次
第 １ 章
計 画 の 目 的 と 位 置 付 け
・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ １ （ １ ） 計 画 策 定 の 背 景（ ２ ） 計 画 の 目 的
（ ３ ） 計 画 の 位 置 付 け
（ ４ ） 計 画 期 間
（ ５ ） 対 象 区 域
（ ６ ） 対 象 と す る 空 家 等 の 種 類
第 ２ 章
空 家 等 の 状 況
・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ３ （ １ ） 全 国 、 埼 玉 県 及 び 熊 谷 市 の 空 家 の 状 況（ ２ ） 熊 谷 市 の 人 口 及 び 世 帯 数 の 推 移
（ ３ ） 熊 谷 市 の 建 築 時 期 別 住 宅 数 の 推 移
（ ４ ） 熊 谷 市 の 持 ち 家 数 の 推 移
（ ５ ） 熊 谷 市 の 建 物 数 の 状 況
（ ６ ） 空 家 等 に 関 す る 相 談 ・ 苦 情 件 数 の 推 移
第 ３ 章
空 家 等 の 調 査
・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ８ （ １ ） 空 家 基 本 調 査（ ２ ） 空 家 等 実 態 調 査
（ ３ ） 所 有 者 等 調 査
（ ４ ） 意 向 調 査
（ ５ ） 全 調 査 の 結 果
第 ４ 章
空 家 等 対 策 の 基 本 的 取 組 方 針
・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ２ ４第 ５ 章
空 家 等 対 策 の 具 体 的 な 施 策
・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ２ ５ （ １ ） フ ァ ー ス ト ス テ ー ジ 「 発 生 予 防 」（ ２ ） セ カ ン ド ス テ ー ジ 「 適 切 な 管 理 及 び 利 活 用 の 促 進 」
（ ３ ） サ ー ド ス テ ー ジ 「 管 理 不 全 な 空 家 等 の 問 題 の 解 決 」
（ ４ ） フ ァ イ ナ ル ス テ ー ジ 「 跡 地 利 用 の 促 進 」
第 ６ 章
特 定 空 家 等 に 対 す る 措 置 等
・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ３ ５ （ １ ） 特 定 空 家 等 と は（ ２ ） 所 有 者 等 へ の 指 導 等
（ ３ ） 空 家 特 措 法 の 効 果 的 な 適 用
（ ４ ） 段 階 的 な 指 導 等 の 強 化
（ ５ ） 所 有 者 等 不 明 空 家 等 へ の 対 応
第 ７ 章
空 家 等 対 策 に 関 す る 実 施 体 制 等
・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ３ ９ （ １ ） 空 家 等 対 策 の 実 施 体 制 等（ ２ ） そ の 他 空 家 等 対 策 の 実 施 に 関 す る 事 項
（ ３ ） そ の 他
○ 資 料
・ 資 料 1 空 家 基 本 調 査 票
・ 資 料 ２ 空 家 実 態 調 査 現 地 調 査 票 １ （ 一 次 調 査 ）
・ 資 料 ３ 空 家 実 態 調 査 現 地 調 査 票 ２ （ 二 次 調 査 ）
第 １ 章
計 画 の 目 的 と 位 置 付 け
（ １ ） 計 画 策 定 の 背 景
近 年 、 全 国 的 に 、 人 口 減 少 や 少 子 高 齢 化 、 核 家 族 化 や 単 独 世 帯 化 の 進 展 、 既 存 の 住 宅 ・ 建 築 物 の 老 朽 化 等 に 伴 い 、 空 家 が 年 々 増 加 傾 向 と な っ て い ま す 。
総 務 省 統 計 局 「 平 成 2 5 年 住 宅 ・ 土 地 統 計 調 査 」 に よ る と 、 全 国 の 空 家 数 は 約 8 2 0 万 戸 、 空 家 率 は1 3 . 5 ％ で 過 去 最 高 と な っ て い ま す 。
こ の よ う な 空 家 の 中 に は 、 適 切 な 管 理 が 行 わ れ て い な い も の も あ り 、 防 災 、 衛 生 、 景 観 等 地 域 住 民 の 生 活 環 境 に 深 刻 な 影 響 を 及 ぼ す ケ ー ス も あ り ま す 。 そ の た め 、 地 域 住 民 の 生 命 、 身 体 又 は 財 産 を 保 護 す る と と も に 、 そ の 生 活 環 境 の 保 全 を 図 り 、あ わ せ て 空 家 等 の 活 用 を 促 進 す る こ と を 目 的 と し て 、平 成 2 6年 1 1月 に「 空 家 等 対 策 の 推 進 に 関 す る 特 別 措 置 法 （ 以 下 「 空 家 特 措 法 」 と い う 。）」 が 公 布 （ 全 面 施 行 は 平 成 2 7 年 5月 ） さ れ る と と も に 、 平 成 2 7年 2 月 に 「 空 家 等 に 関 す る 施 策 を 総 合 的 か つ 計 画 的 に 実 施 す る た め の 基 本 的 な 指 針 （ 以 下 「 基 本 的 な 指 針 」 と い う 。）」 が 定 め ら れ 、 市 町 村 の 役 割 と し て 、 空 家 等 対 策 の 実 施 体 制 の 整 備 に 着 手 し 、 実 態 把 握 や 所 有 者 の 特 定 等 を 行 う こ と が 重 要 で あ る こ と 、 ま た 、 必 要 に 応 じ て 空 家 等 対 策 計 画 を 策 定 す る こ と が 示 さ れ ま し た 。
本 市 で は 、平 成 2 7 年 7月 に 庁 内 関 係 部 局 に よ り 熊 谷 市 空 家 対 策 検 討 委 員 会 を 設 置 し 、 空 家 対 策 に つ い て 横 断 的 に 検 討 を 進 め て き ま し た 。 ま た 、 空 家 特 措 法 に 基 づ き 、空 家 等 対 策 計 画 の 策 定 に 向 け た 検 討・協 議 を 行 う た め 、平 成 2 9年 3 月 に 関 係 条 例 を 制 定 し 、 熊 谷 市 空 家 等 対 策 協 議 会 を 同 年7 月 に 設 置 し ま し た 。
※ 「 住 宅 ・ 土 地 統 計 調 査 」 と は 、 住 生 活 に 関 す る 施 策 等 の た め の 基 礎 資 料 を 得 る こ と を 目 的 と し て 、 総 務 省 統 計 局 が ５ 年 毎 に 実 施 す る 基 幹 統 計 調 査
（ ２ ） 計 画 の 目 的
「 熊 谷 市 空 家 等 対 策 計 画 」 は 、 適 切 な 管 理 が 行 わ れ て い な い 空 家 が 市 民 生 活 に 深 刻 な 影 響 を 及 ぼ す こ と の な い よ う 、 市 民 の 生 命 や 財 産 を 保 護 し 、 安 心 安 全 に 暮 ら す こ と の で き る 生 活 環 境 を 確 保 す る と と も に 、 空 家 等 の 活 用 を 促 進 す る こ と に よ り 、良 好 な ま ち づ く り に つ な げ る た め 、空 家 特 措 法 や 基 本 的 な 指 針 等 に 基 づ き 、 空 家 等 対 策 を 総 合 的 か つ 計 画 的 に 実 施 す る こ と を 目 的 に 策 定 す る も の で す 。
（ ３ ） 計 画 の 位 置 付 け
本 計 画 は 、 空 家 特 措 法 第 6 条 に 規 定 す る 空 家 等 対 策 計 画 と し て 、 平 成 2 9 年 7 月 に 発 足 し た 熊 谷 市 空 家 等 対 策 協 議 会 で の 検 討 ・ 協 議 を 経 て 、 策 定 し た も の で 、 市 の 庁 内 関 係 部 局 だ け で な く 、 市 民 や 法 務 ・ 建 築 ・ 不 動 産 等 の 関 係 団 体 、 民 間 事 業 者 な ど が 連 携 協 働 し て 取 り 組 む 、総 合 的 な 空 家 等 対 策 の 方 向 性 を 示 す も の で す 。
（ ４ ） 計 画 期 間
計 画 期 間 は 、 平 成 3 0年 度 か ら 平 成 3 4年 度 ま で の 5年 間 と し ま す 。
た だ し 、 社 会 情 勢 等 の 変 化 に よ り 計 画 の 見 直 し の 必 要 性 が 高 ま っ た 場 合 に は 、 適 宜 見 直 し を 行 う こ と と し ま す 。
（ ５ ） 対 象 区 域
市 内 全 域 を 対 象 区 域 と し 、 今 後 、 特 定 空 家 等 が 集 中 的 に 発 生 し た 地 区 が 生 じ た 場 合 な ど は 、 良 好 な 地 域 環 境 の 保 全 を 図 る た め に 、 重 点 的 に 対 策 を 進 め る 地 区 を 設 け る こ と を 検 討 し ま す 。
（ ６ ） 対 象 と す る 空 家 等 の 種 類
本 計 画 の 対 象 と す る 空 家 等 は 、 空 家 特 措 法 第 2 条 第 1 項 で 規 定 す る 「 空 家 等 」 と し 、 建 築 物 又 は こ れ に 附 属 す る 工 作 物 で あ っ て 居 住 そ の 他 の 使 用 が な さ れ て い な い こ と が 常 態 で あ る も の 及 び そ の 敷 地 と し ま す 。
ま た 、 空 家 等 の う ち 、 空 家 特 措 法 第 2条 第 2項 で 規 定 す る 、 そ の ま ま 放 置 す れ ば 倒 壊 等 著 し く 保 安 上 危 険 と な る お そ れ が あ る 状 態 等 に あ る と 認 め ら れ る も の を 、 特 定 空 家 等 と し ま す 。
さ ら に 、 本 市 で は 、 空 家 等 の 活 用 や 適 切 な 維 持 管 理 な ど の 対 策 に つ い て は 、 空 家 と な っ て し ま う こ と を 予 防 す る 視 点 か ら 、 空 家 特 措 法 で 規 定 す る 「 空 家 等 」 に 該 当 し な い 長 屋 等 の 建 物 や 空 家 と な る 見 込 み の あ る 建 物 な ど も 、 対 象 に 加 え る こ と と し ま す 。
※ 「 建 築 物 」 と は 、 建 築 基 準 法 （ 昭 和 2 5年 法 律 第 2 0 1号 ） 第 2条 第 1号 の 「 建 築 物 」 と 同 義 で あ り 、 土 地 に 定 着 す る 工 作 物 の う ち 、屋 根 及 び 柱 又 は 壁 を 有 す る も の（ こ れ に 類 す る 構 造 の も の を 含 む 。）、こ れ に 附 属 す る 門 又 は 塀 等 を い い ま す 。
※ 「 こ れ に 附 属 す る 工 作 物 」 と は ネ オ ン 看 板 な ど 門 又 は 塀 以 外 の 建 築 物 に 附 属 す る 工 作 物 を い い ま す 。 ※ 「 居 住 そ の 他 の 使 用 が な さ れ て い な い こ と が 常 態 で あ る 」 と は 、 建 築 物 等 が 長 期 間 に わ た っ て 使 用 さ れ
第 ２ 章
空 家 等 の 状 況
本 章 で は 、 住 宅 ・ 土 地 統 計 調 査 、 国 勢 調 査 等 の 結 果 を 用 い て 、 全 国 ・ 埼 玉 県 ・ 熊 谷 市 の 空 家 等 の 状 況 を 示 し ま す 。
住 宅 ・ 土 地 統 計 調 査 は 、 総 務 省 統 計 局 が 実 施 す る 抽 出 調 査 で 、 調 査 結 果 は 推 計 値 と な り ま す 。 空 家 特 措 法 の 空 家 等 は 、 建 築 物 内 の 全 て の 住 戸 ・ 店 舗 等 が 空 室 と な っ て い る も の と さ れ て お り 、 共 同 住 宅 や 長 屋 で 一 部 住 戸 の み が 空 家 の も の は 含 み ま せ ん が 、 住 宅 ・ 土 地 統 計 調 査 で は こ れ を 含 み ま す 。
※ 「 国 勢 調 査 」 と は 、 国 内 の 人 口 ・ 世 帯 の 実 態 を 把 握 し 、 各 種 行 政 施 策 そ の 他 の 基 礎 資 料 を 得 る こ と を 目
的 と し て 、 総 務 省 統 計 局 が ５ 年 毎 に 実 施 す る 基 幹 統 計 調 査
（ １ ） 全 国 、 埼 玉 県 及 び 熊 谷 市 の 空 家 の 状 況
全 国 の 空 家 の 推 移 を 見 る と 、 平 成 5 年 の 約 4 4 8 万 戸 か ら 年 々 増 加 し て お り 、 平 成 2 5年 に は 約 8 2 0 万 戸 と な っ て お り 、 空 家 率 （ 住 宅 数 に 占 め る 空 家 の 割 合 ） も 平 成 5 年 の 9 . 8 ％ か ら 年 々 増 加 し 、 平 成 2 5年 に は 1 3 . 5 ％ と な っ て い ま す 。
埼 玉 県 の 空 家 の 推 移 を 見 る と 、平 成 5年 の 約 1 9万 8千 戸 か ら 平 成 2 5年 に は 約 3 5 万 5 千 戸 と な っ て お り 、空 家 率 も 平 成 5 年 の 8 . 5 ％ か ら 年 々 増 加 し 、平 成 2 5年 に は 1 0 . 9 ％ と な っ て い ま す 。
熊 谷 市 の 空 家 の 推 移 を 見 る と 、 平 成 5年 の 5 , 5 3 0戸 か ら 平 成 2 5年 に は 1 2 , 6 6 0 戸 と 約2 . 3 倍 に な っ て お り 、空 家 率 も 平 成5 年 の1 0 . 1 ％ か ら 平 成2 5 年 に は1 4 . 2 ％ と 、 全 国 及 び 埼 玉 県 と 同 様 に 増 加 し て い ま す 。
≪ 空 家 率 の 推 移 ≫
（ 平 成2 5年 住 宅 ・ 土 地 統 計 調 査 よ り ）
【 単位： 戸】 項目 平成5 年 平成1 0 年 平成1 5 年 平成2 0 年 平成2 5 年 住宅数 4 5 ,8 7 8 ,8 0 0 5 0 ,2 4 6 ,0 0 0 5 3 ,8 9 0 ,9 0 0 5 7 ,5 8 6 ,0 0 0 6 0 ,6 2 8 ,6 0 0 空家数 4 ,4 7 5 ,8 0 0 5 ,7 6 4 ,1 0 0 6 ,5 9 3 ,3 0 0 7 ,5 6 7 ,9 0 0 8 ,1 9 5 ,6 0 0 空家率 9 .8 % 1 1 .5 % 1 2 .2 % 1 3 .1 % 1 3 .5 % 住宅数 2 ,3 3 3 ,0 0 0 2 ,5 9 5 ,8 0 0 2 ,8 2 6 ,6 0 0 3 ,0 2 9 ,0 0 0 3 ,2 6 6 ,3 0 0 空家数 1 9 7 ,9 0 0 2 5 7 ,4 0 0 2 7 3 ,1 0 0 3 2 2 ,6 0 0 3 5 5 ,0 0 0 空家率 8 .5 % 9 .9 % 9 .7 % 1 0 .7 % 1 0 .9 % 住宅数 5 4 ,5 6 0 5 9 ,0 9 0 6 4 ,2 4 0 8 4 ,0 2 0 8 8 ,8 5 0 空家数 5 ,5 3 0 7 ,3 5 0 7 ,9 7 0 1 0 ,5 5 0 1 2 ,6 6 0 空家率 1 0 .1 % 1 2 .4 % 1 2 .4 % 1 2 .6 % 1 4 .2 % 全 国
埼玉県
熊谷市
7.0% 8.0% 9.0% 10.0% 11.0% 12.0% 13.0% 14.0% 15.0%
平成5年 平成10年 平成15年 平成20年 平成25年
全 国
埼玉県
（ ２ ） 熊 谷 市 の 人 口 及 び 世 帯 数 の 推 移 ア 人 口 の 推 移
国 勢 調 査 の 結 果 に よ る と 、 平 成 2 年 の 本 市 の 人 口 総 数 は 約 2 0 万 人 で 、 そ の 内 6 5歳 以 上 の 人 口 は 2万 1 千 人 で 1 0 . 8 ％ 、平 成 2 7年 の 人 口 総 数 は 約 2 0 万 人 で 、そ の 内 6 5歳 以 上 の 人 口 は 5 万 2 千 人 で2 6 . 2 ％ に な っ て い ま す 。
平 成 2 年 か ら 平 成 2 7 年 の 2 5年 の 間 に 、 人 口 総 数 は 横 ば い の 状 況 で あ る に も 関 わ ら ず 、 6 5 歳 以 上 の 人 口 が 約 2 . 4 倍 、 人 口 比 率 も 1 0 . 8 ％ か ら 2 6 . 2 ％ と 急 激 に 増 加 し て い ま す 。
※ 人 口 総 数 は 、年 齢 不 詳 を 含 む 。人 口 割 合 は 、年 齢 不 詳 を 除 い て 算 出 。 （ 国 勢 調 査 よ り ）
イ 世 帯 数 の 推 移
本 市 の 総 世 帯 数 は 、 平 成 2 年 か ら 一 貫 し て 増 加 傾 向 に あ り 、 平 成 2 年 か ら 平 成 2 7年 ま で に 、 総 世 帯 数 は 、 約 1 . 3 倍 に 増 加 し て い ま す 。
高 齢 単 身 者 世 帯 数 及 び 高 齢 夫 婦 世 帯 数 も 一 貫 し て 増 加 傾 向 に あ り 、 平 成 2 年 か ら 平 成2 7 年 ま で に 高 齢 単 身 者 世 帯 数 は 約 5 . 3 倍 に 、高 齢 夫 婦 世 帯 数 は 約 4 . 1 倍 に 増 加 し て い ま す 。
平 成 2 7 年 の 総 世 帯 数 の う ち 高 齢 単 身 者 世 帯 は 9 . 7 ％ 、高 齢 夫 婦 世 帯 は 1 2 . 0 ％ と な り 、高 齢 者 の み で 構 成 さ れ て い る 世 帯 数 は 、総 世 帯 数 の 2 1 . 7 ％ と な っ て い ま す 。
（ 国 勢 調 査 よ り ） ※ 平 成1 7年 度 、 1 8年 度 の 合 併 後 の 市 域 に 対 応 す る た め 、 平 成1 7年 度 以 前 は 、 旧 熊 谷 市 、 旧 大 里 町 （ 村 ）、
旧 妻 沼 町 、 旧 江 南 町 を 合 算 し て い ま す 。
※ 国 勢 調 査 に お け る 「 高 齢 夫 婦 世 帯 」 の 定 義 は 、「 夫 が6 5歳 以 上 か つ 妻 が6 0歳 以 上 」 の 夫 婦 に な り ま す 。 年齢区分 平成2 年 平成7 年 平成1 2 年 平成1 7 年 平成2 2 年 平成2 7 年
3 7 ,9 9 1 3 4 ,5 6 5 3 0 ,8 9 3 2 7 ,9 8 1 2 5 ,9 9 9 2 3 ,9 8 6 (1 9 .0 % ) (1 6 .8 % ) (1 5 .0 % ) ( 1 3 .7 % ) (1 2 .8 % ) (1 2 .1 % ) 1 4 0 ,2 9 0 1 4 4 ,6 8 6 1 4 3 ,9 6 7 1 3 9 ,0 7 7 1 3 2 ,4 5 1 1 2 2 ,3 1 9
(7 0 .1 % ) (7 0 .4 % ) (6 9 .7 % ) ( 6 8 .0 % ) (6 5 .2 % ) (6 1 .7 % ) 2 1 ,6 5 0 2 6 ,3 2 0 3 1 ,3 6 5 3 7 ,4 0 9 4 4 ,1 8 4 5 2 ,0 0 7
(1 0 .8 % ) (1 2 .8 % ) (1 5 .2 % ) ( 1 8 .3 % ) (2 1 .7 % ) (2 6 .2 % ) 総 数 2 0 0 ,2 4 6 2 0 5 ,6 0 5 2 0 6 ,4 4 6 2 0 4 ,6 7 5 2 0 3 ,1 8 0 1 9 8 ,7 4 2 熊谷市
【 単位： 人】
1 5 歳未満 ( 割合)
1 5 ～6 4 歳 ( 割合)
6 5 歳以上 ( 割合)
世 帯 平成2 年 平成7 年 平成1 2 年 平成1 7 年 平成2 2 年 平成2 7 年 1 ,4 1 3 1 ,9 8 1 2 ,9 6 3 4 ,2 3 8 5 ,6 3 0 7 ,4 6 2 ( 2 .4 % ) ( 3 .0 % ) ( 4 .3 % ) ( 5 .9 % ) ( 7 .5 % ) ( 9 .7 % ) 2 ,2 5 8 3 ,2 0 3 4 ,5 3 2 6 ,0 1 0 7 ,6 2 1 9 ,2 6 8
( 3 .8 % ) ( 4 .9 % ) ( 6 .5 % ) ( 8 .4 % ) ( 1 0 .1 % ) ( 1 2 .0 % ) 総世帯数 5 9 ,8 7 8 6 5 ,7 2 8 6 9 ,2 7 8 7 1 ,9 1 6 7 5 ,2 5 5 7 6 ,8 7 6
【 単位： 世帯】
熊谷市
高齢単身者世帯数 （ 割合）
（ ３ ） 熊 谷 市 の 建 築 時 期 別 住 宅 数 の 推 移
昭 和 5 6 年 の 建 築 基 準 法 の 改 正 に よ る 新 耐 震 基 準 よ り 前 に 建 築 さ れ 居 住 し て い る 住 宅 は 、 全 体 の 2 8 . 6 ％ （ 1 9 , 3 0 0戸 ） を 占 め て い ま す 。
本 市 に お け る 住 宅 建 築 数 は 、昭 和 5 6 年 以 降 、毎 年 お お む ね 1 , 5 0 0戸 建 築 さ れ て い ま す 。
（ 平 成2 5年 住 宅 ・ 土 地 統 計 調 査 よ り ）
（ ４ ） 熊 谷 市 の 持 ち 家 数 の 推 移
持 ち 家 の 住 宅 と し て 、 新 築 住 宅 を 購 入 し た り 、 住 居 の 新 築 や 建 替 え を 行 い 、 住 宅 を 保 有 し て い る 数 は 、 年 々 増 加 し て い ま す 。
中 古 住 宅 の 購 入 数 は 、 昭 和 5 6 年 ～ 平 成 2 年 を ピ ー ク に 、 平 成 1 3 年 ～ 平 成 2 2 年 で は 、 ピ ー ク 時 の 約 1 / 5 ま で 減 少 し て い ま す 。
（ 平 成2 5年 住 宅 ・ 土 地 統 計 調 査 よ り ）
※ 「 新 築 住 宅 購 入 」 と は 、 新 築 の 建 売 住 宅 又 は 分 譲 住 宅 を 購 入 し た 場 合
※ 「 新 築 」 と は 、 新 し く 住 宅 を 建 て た 場 合 、 あ る い は 以 前 に あ っ た 住 宅 以 外 の 建 物 等 を 壊 し て 、 そ こ に
新 し い 住 宅 を 建 て た 場 合
※ 「 建 替 え 」 と は 、 以 前 に あ っ た 住 宅 を 壊 し て 、 そ こ に 新 し い 住 宅 を 建 て た 場 合
【 単位： 戸】
専用住宅
店舗その他の 併用住宅
総数
昭和3 5 年以前 2 ,5 1 0 1 9 0 2 ,7 0 0
昭和3 6 年～4 5 年 3 ,8 0 0 5 0 3 ,8 5 0
昭和4 6 年～5 5 年 1 2 ,2 1 0 5 4 0 1 2 ,7 5 0
昭和5 6 年～平成2 年 1 5 ,1 3 0 3 5 0 1 5 ,4 8 0
平成3 年～1 2 年 1 4 ,5 4 0 2 5 0 1 4 ,8 0 0
平成1 3 年～2 2 年 1 5 ,0 7 0 2 0 0 1 5 ,2 7 0
平成2 3 年～2 5 年9 月 2 ,6 3 0 7 0 2 ,7 0 0
【 単位： 戸】
昭和4 5 年以前 1 3 0 1 1 0 1 ,6 7 0 1 ,8 4 0 1 ,6 1 0 7 1 0 6 ,0 7 0
昭和4 6 年～5 5 年 9 7 0 1 ,4 6 0 3 ,1 5 0 3 ,0 2 0 1 ,1 4 0 9 8 0 1 0 ,7 1 0
昭和5 6 年～平成2 年 1 ,8 4 0 1 ,8 5 0 3 ,9 8 0 3 ,0 6 0 4 6 0 5 7 0 1 1 ,7 8 0
平成3 年～1 2 年 2 ,0 1 0 1 ,1 4 0 4 ,1 0 0 3 ,7 1 0 2 5 0 4 7 0 1 1 ,6 7 0
平成1 3 年～2 2 年 2 ,8 7 0 4 2 0 5 ,2 6 0 3 ,1 4 0 2 6 0 3 8 0 1 2 ,3 3 0
平成2 3 年～2 5 年9 月 2 6 0 - 1 ,4 7 0 6 7 0 3 0 2 0 2 ,4 5 0 総数 取得方法
年次
新築住宅 購入
中古住宅 購入
新築 建替え
相続・ 贈与 で 取得
（ ５ ） 熊 谷 市 の 建 物 数 の 状 況
「 平 成 2 9 年 度 固 定 資 産 の 価 格 等 の 概 要 調 書 」（ 以 下 「 概 要 調 書 」 と い う 。） に よ る と 、市 内 に は 9 9 , 7 1 7 戸 の 建 物 が あ り ま す 。行 政 区 別 の 建 物 数 は 下 欄 の と お り で す 。
（ 平 成2 9年 概 要 調 書 よ り ）
（ ６ ） 空 家 等 に 関 す る 相 談 ・ 苦 情 件 数 の 推 移
平 成 2 1 年 度 以 降 、 本 市 に 寄 せ ら れ た 件 数 は 、 年 々 増 加 傾 向 に あ り ま す 。 特 に 、 草 木 の 繁 茂 等 の 環 境 に 関 す る 相 談 ・ 苦 情 件 数 が 、 全 体 の 7 0 ％ 以 上 に 及 ん で い ま す 。
建物数 建物数 建物数 建物数
1 本町 5 0 6 1 1 荒川西 1 ,5 7 0 2 1 奈良 3 ,9 6 6 3 1 妻沼 5 ,3 6 8
2 星川 6 0 9 1 2 荒川東 1 ,8 3 9 2 2 別府 3 ,5 0 0 3 2 男沼 2 ,0 6 3
3 宮町 5 2 1 1 3 肥塚 2 ,1 0 8 2 3 三尻 6 ,0 6 9 3 3 太田 3 ,0 2 2
4 末広 8 7 6 1 4 成田 5 ,3 4 8 2 4 吉岡 3 ,3 8 8 3 4 長井 4 ,7 0 9
5 筑波 5 4 5 1 5 大幡 5 ,0 2 0 2 5 星宮 1 ,1 1 6 3 5 秦 2 ,4 9 2
6 銀座 1 ,1 4 3 1 6 玉井 6 ,5 7 7 2 6 大原 1 ,7 2 1 3 6 御正 4 ,7 0 3
7 箱田 1 ,7 1 7 1 7 大麻生 3 ,5 3 0 2 7 桜町 3 2 0 3 7 小原 2 ,8 9 5
8 本石 8 1 9 1 8 佐谷田 3 ,7 5 7 2 8 中央 1 ,1 1 1 3 8 籠原南 9 9 6
9 石原 9 3 7 1 9 久下 2 ,6 0 7 2 9 市田 2 ,1 4 2
1 0 上石 3 ,7 2 1 2 0 中条 3 ,3 2 3 3 0 吉見 3 ,0 6 3
9 9 ,7 1 7
行政区 行政区
【単位：戸】
行政区 行政区
合計
防 犯 環 境 建 築 その他
平成21年度 17 2 10 1 4
平成22年度 26 4 13 6 3
平成23年度 27 0 19 5 3
平成24年度 65 11 46 5 3
平成25年度 80 3 60 10 7
平成26年度 113 4 75 23 11
平成27年度 162 5 120 21 16
平成28年度 158 3 117 26 12
件 数
内 訳
【 単 位 ： 件 】
※ 「 防 犯 」 と は 、 無 施 錠 ・ ガ ラ ス 割 れ 等 、 防 犯 に 関 す る こ と
第 ３ 章
空 家 等 の 調 査
基 本 的 な 指 針 で は 、「 市 町 村 が 空 家 等 対 策 を 効 果 的 か つ 効 率 的 に 実 施 す る た め に は 、
既 存 の 統 計 資 料 等 も 活 用 し つ つ 、 ま ず 各 市 町 村 の 区 域 内 の 空 家 等 の 所 在 や そ の 状 態 等
を 把 握 す る こ と が 重 要 」 と さ れ て い ま す 。
そ の た め 本 市 で は 、 本 計 画 を 策 定 す る に あ た り 、 空 家 等 の 所 在 や そ の 状 態 を 把 握 す
る た め 、 平 成 2 8 ・ 2 9 年 度 に 空 家 等 の 調 査 を 実 施 し ま し た 。
今 後 、 調 査 結 果 を 基 に 、 改 善 さ れ た 空 家 等 や 新 た に 市 民 等 か ら 寄 せ ら れ た 空 家 情 報
等 を 加 除 し 、 本 市 に 存 す る 空 家 の 状 況 把 握 に 努 め ま す 。
ま た 、 次 期 空 家 等 対 策 計 画 を 策 定 す る 際 は 、 必 要 に 応 じ て 、 市 内 全 域 の 建 物 を 再 調
査 す る こ と を 検 討 し ま す 。
特 定 空 家 等 の 調 査 に つ い て は 、 そ の 認 定 の 際 に 職 員 が 現 地 に 行 っ て 危 険 性 や 使 用 実
態 な ど の 有 無 を 調 査 し 、必 要 に 応 じ て 、建 築 士 等 の 専 門 家 に よ る 調 査 等 を 実 施 し ま す 。
空 家 等 の 所 有 者 等 に 関 す る 調 査 に つ い て は 、 不 動 産 登 記 簿 情 報 、 住 民 情 報 、 戸 籍 情
報 、 固 定 資 産 税 課 税 情 報 な ど を 活 用 し 、 所 有 者 等 の 特 定 に 努 め ま す 。
（ １ ） 空 家 基 本 調 査
平 成 2 8 年 8月 か ら 1 0月 ま で の 間 、 熊 谷 市 自 治 会 連 合 会 の 協 力 を 得 て 、 市 内 全
域 の 空 家 基 本 調 査 を 実 施 し ま し た 。
ア 調 査 概 要
調 査 依 頼 先 熊 谷 市 自 治 会 連 合 会
依 頼 先 自 治 会 数 3 4 6 自 治 会
（ 集 合 住 宅 の み の 自 治 会 を 除 く ）
調 査 期 間 平 成 2 8年8月 か ら1 0月
調 査 対 象 建 物 戸 建 住 宅 （ 集 合 住 宅 を 除 く ）
調 査 方 法 外 観 目 視
調 査 項 目 ① 建 物 の 状 況
② 敷 地 の 状 況
③ 倒 壊 等 の 危 険 度
イ 調 査 結 果
空 家 基 本 調 査 結 果 で は 、市 内 に は 1 , 6 3 8 戸 の 空 家 が あ る こ と が 判 明 し ま し た 。
市 内 の 空 家 を 把 握 す る 初 め て の 調 査 で し た が 、 回 答 の あ っ た 自 治 会 は 、 依 頼
し た 自 治 会 の 8 3 ％ で あ り 、概 要 を 把 握 す る こ と は で き ま し た が 、市 内 全 域 は 調
査 で き ま せ ん で し た 。
調 査 依 頼 自 治 会 数 3 4 6 自 治 会
回 答 自 治 会 数 2 8 8 自 治 会
回 答 率 8 3 . 2 ％
空 家 数 1 , 6 3 8戸
ウ 倒 壊 等 の 危 険 度 別 一 覧 表 （ 自 治 会 連 合 会 別 ）
建 物 の 倒 壊 等 に よ る 危 険 度 別 に み る と 、危 険 な 空 家（ Ａ ）が 7 8 戸 、や や 危 険
な 空 家 （ Ｂ ） が 1 8 8 戸 、 危 険 で な い 空 家 （ Ｃ ） が 1 , 3 7 2戸 あ る こ と が 判 明 し ま
し た 。
地区名 A B C 総数 地区名 A B C 総数
銀座 0 1 14 15籠原 5 1 5 53 73
筑波 0 0 1 1荒川 0 3 69 72
曙・ 万平町 0 0 17 17吉岡 0 5 17 22
中西 1 1 0 48 59肥塚 3 3 38 44
宮町 0 0 9 9中条 1 3 21 25
元町 0 2 15 17奈良 0 5 31 36
本町 2 1 8 11大幡 9 6 90 1 05
石原 0 1 29 30箱田等 （ ※1 ） 8 1 9 51 78
本石二丁目 1 0 11 12大原等 （ ※２ ） 2 5 53 60
上石 0 0 20 20石原等 （ ※３ ） 3 1 0 69 82
星宮 0 2 5 7妻沼 7 4 92 1 03
佐谷田 3 1 2 25 40男沼 5 4 8 17
久下 2 2 25 29太田 1 9 52 62
成田 2 7 24 33長井 4 1 0 63 77
成田西部 1 0 40 41秦 4 4 38 46
玉井 4 7 50 61大里（市田） 1 3 24 28
新堀 0 3 15 18大里（吉見） 1 7 27 35
別府 1 3 30 34江南（御正） 5 3 33 41
三尻 1 8 40 49江南（小原） 0 6 42 48
大麻生 1 5 75 81合計 7 8 1 8 8 1 3 72 1 6 38
（※２） 大原等 ： 大原東・ 大原西・ 大原南・ 大原北・ 中央東肥塚・ 肥塚雀宮
熊谷市自治会連合会 地区別一覧表
（※１） 箱田等 ： 末広四丁目・ 弥生町東部・ 鎌倉町・ 緑・ 桜町・箱田桜町・ 箱田神明町・ 箱田常盤・ 箱田宮本・ 宮町中央
（※３） 石原等 ： 田町・ 石原一丁目・田原町・月見町一丁目・ 本石一丁目第１・本石一丁目第２・ 赤城町一丁目・ 赤城町二丁目・ 赤城町三丁目
【単位： 戸】
（ ２ ） 空 家 等 実 態 調 査
平 成 2 8 年 度 に 実 施 し た 空 家 基 本 調 査 結 果 を 基 に 、本 市 に 寄 せ ら れ た 空 家 に 関 す
る 相 談 ・ 苦 情 、 及 び 上 水 道 の 閉 栓 情 報 等 を 加 え 、 市 内 全 域 の 実 態 調 査 を 平 成 2 9
年 度 に 実 施 し ま し た 。
ア 調 査 概 要
調 査 対 象 区 域 市 内 全 域
調 査 期 間 平 成 2 9年6月 か ら1 1月
調 査 区 域 市 内 全 域
調 査 対 象 戸 建 住 宅 ・ そ の 他 の 建 物
調 査 方 法 外 観 目 視
調 査 手 順 机 上 調 査
↓
現 地 調 査 （ 一 次 ・ 二 次 ）
↓
所 有 者 調 査
↓
意 向 調 査
イ 予 備 調 査
昨 年 度 実 施 し た 基 本 調 査 結 果 、 空 家 に 関 す る 相 談 ・ 苦 情 と 上 水 道 の 閉 栓 情 報
等 を 基 に 重 複 空 家 を 精 査 し 、 現 地 調 査 対 象 を 抽 出 し ま し た 。
【 現 地 調 査 対 象 】
対 象 抽 出 元 戸 数
基 本 調 査 結 果 1 , 6 3 8
相 談 ・ 苦 情 等 2 4 5
上 水 道 の 閉 栓 1 , 5 3 7
そ の 他 1 3 1
調 査 対 象 合 計 3 , 5 5 1
基本調査結果
相談・
苦情等
上水道の閉栓
現 地 調 査 対 象
ウ 現 地 調 査
現 地 調 査 で は 、一 次 調 査・二 次 調 査 と 調 査 項 目 を 分 け て 調 査 を 実 施 し ま し た 。
（ ア ） 一 次 調 査
外 観 目 視 に よ り 、 表 札 や 郵 便 受 け 、 窓 や 草 木 の 繁 茂 、 電 気 や ガ ス の メ ー
タ ー の 状 態 等 を 確 認 す る と と も に 、 近 隣 住 民 へ の 聴 き 取 り な ど に よ り 、 空
家 等 に 該 当 す る か を 調 査 し ま し た 。
現 地 調 査 対 象 と し て 抽 出 し た 3 , 5 5 1 戸 の 建 物 を 調 査 し た 結 果 、 市 内 に
2 , 3 8 9戸 の 空 家 等 が あ る こ と が 判 明 し ま し た 。
戸 数
現 地 調 査 対 象 3 , 5 5 1
空 家 等 総 数 2 , 3 8 9
○ 行 政 区 別 一 次 調 査 結 果 一 覧
判 明 し た 2 , 3 8 9戸 の 空 家 等 を 行 政 区 別 に 見 る と 、 市 内 全 域 に あ り 、 特 に
中 心 部 に 空 家 等 の 割 合 が 高 い こ と が 判 明 し ま し た 。
空家数 建物数 割合 空家数 建物数 割合
1 本町 3 6 5 0 6 7 .1 1 % 2 0 中条 5 6 3 ,3 2 3 1 .6 9 %
2 星川 2 9 6 0 9 4 .7 6 % 2 1 奈良 7 1 3 ,9 6 6 1 .7 9 %
3 宮町 1 6 5 2 1 3 .0 7 % 2 2 別府 7 2 3 ,5 0 0 2 .0 6 %
4 末広 2 0 8 7 6 2 .2 8 % 2 3 三尻 1 5 4 6 ,0 6 9 2 .5 4 %
5 筑波 1 4 5 4 5 2 .5 7 % 2 4 吉岡 5 5 3 ,3 8 8 1 .6 2 %
6 銀座 2 9 1 ,1 4 3 2 .5 4 % 2 5 星宮 9 1 ,1 1 6 0 .8 1 %
7 箱田 1 0 0 1 ,7 1 7 5 .8 2 % 2 6 大原 7 9 1 ,7 2 1 4 .5 9 %
8 本石 6 4 8 1 9 7 .8 1 % 2 7 桜町 2 1 3 2 0 6 .5 6 %
9 石原 4 3 9 3 7 4 .5 9 % 2 8 中央 2 3 1 ,1 1 1 2 .0 7 %
1 0 上石 9 3 3 ,7 2 1 2 .5 0 % 2 9 市田 2 2 2 ,1 4 2 1 .0 3 %
1 1 荒川西 7 0 1 ,5 7 0 4 .4 6 % 3 0 吉見 4 7 3 ,0 6 3 1 .5 3 %
1 2 荒川東 5 3 1 ,8 3 9 2 .8 8 % 3 1 妻沼 1 4 3 5 ,3 6 8 2 .6 6 %
1 3 肥塚 5 5 2 ,1 0 8 2 .6 1 % 3 2 男沼 2 2 2 ,0 6 3 1 .0 7 %
1 4 成田 1 5 5 5 ,3 4 8 2 .9 0 % 3 3 太田 5 9 3 ,0 2 2 1 .9 5 %
1 5 大幡 1 5 7 5 ,0 2 0 3 .1 3 % 3 4 長井 1 0 4 4 ,7 0 9 2 .2 1 %
1 6 玉井 1 3 4 6 ,5 7 7 2 .0 4 % 3 5 秦 5 2 2 ,4 9 2 2 .0 9 %
1 7 大麻生 1 0 4 3 ,5 3 0 2 .9 5 % 3 6 御正 7 9 4 ,7 0 3 1 .6 8 %
1 8 佐谷田 5 9 3 ,7 5 7 1 .5 7 % 3 7 小原 3 5 2 ,8 9 5 1 .2 1 %
1 9 久下 4 9 2 ,6 0 7 1 .8 8 % 3 8 籠原南 6 9 9 6 0 .6 0 %
2 ,3 8 9 9 9 ,7 1 7 2 .4 0 %
（単位：戸）
合計
（ イ ） 二 次 調 査
一 次 調 査 で 判 明 し た 空 家 等 2 , 3 8 9戸 に つ い て 、 下 記 項 目 に つ い て 外 観 目
視 に よ り 二 次 調 査 を 実 施 し ま し た 。
【 項 目 】
Ⅰ 保 安 … 建 物 や 擁 壁 の 倒 壊 危 険 等
Ⅱ 衛 生 … 悪 臭 や 虫 の 発 生 等
Ⅲ 景 観 … 壁 等 の 汚 損 や ゴ ミ の 放 置 等
Ⅳ 生 活 環 境 … 立 木 や 草 木 の 繁 茂 等
Ⅴ 生 活 保 全 … 門 窓 破 損 等
二 次 調 査 を 実 施 し た 2 , 3 8 9 戸 の う ち 、 調 査 項 目 Ⅰ ～ Ⅴ の 何 れ か に 問 題 の
あ る 空 家 等 は 1 , 5 0 7戸 、 6 3 ％ に 及 ん で い ま す 。
Ⅰ 保 安 上 問 題 の あ る 空 家 等 が 9 4 8 戸 で 全 体 の 4 0 ％ 、Ⅳ 生 活 環 境 上 の 問 題
の あ る 空 家 等 が 1 , 1 7 6戸 、 4 9 ％ と な っ て い ま す 。
※ 1戸 で 複 数 の 問 題 を 抱 え て い る も の も あ り 、 Ⅰ ～ Ⅴ の 問 題 別 戸 数 の 合 計 と 該 当 空 家 数 は 一 致 し ま せ ん 。
【 単位： 戸】
空家総数
Ⅰ 保安
Ⅱ 衛生
Ⅲ 景観
Ⅳ 生活環境
Ⅴ 生活保全
Ⅰ～Ⅴ 該当空家数
○ 行 政 区 別 二 次 調 査 結 果 一 覧
行 政 区 別 に み る と 、 別 府 や 籠 原 南 な ど 割 合 の 低 い 地 区 は あ る も の の 、 市
内 全 域 に 何 ら か の 問 題 を 抱 え た 空 家 等 が 存 在 し て い る こ と が 判 明 し ま し た 。
空家数
1 本町 36 1 8
(5 0 % )
0
(0 % )
9
(2 5 % )
1 3
(3 6 % )
1
(3 % )
2 6
(7 2 % )
2 星川 29 1 5
(5 2 % )
2
(7 % )
1 1
(3 8 % )
9
(3 1 % )
0
(0 % )
2 0
(6 9 % )
3 宮町 16 6
(3 8 % )
0
(0 % )
3
(1 9 % )
4
(2 5 % )
1
(6 % )
7
(4 4 % )
4 末広 20 8
(4 0 % )
0
(0 % )
4
(2 0 % )
9
(4 5 % )
0
(0 % )
1 3
(6 5 % )
5 筑波 14 4
(2 9 % )
0
(0 % )
0
(0 % )
4
(2 9 % )
2
(1 4 % )
6
(4 3 % )
6 銀座 29 8
(2 8 % )
0
(0 % )
2
(7 % )
9
(3 1 % )
0
(0 % )
1 3
(4 5 % )
7 箱田 1 00 3 8
(3 8 % )
1
(1 % )
2 2
(2 2 % )
5 6
(5 6 % )
11
(1 1 % )
6 7
(6 7 % )
8 本石 64 3 5
(5 5 % )
0
(0 % )
2 1
(3 3 % )
2 7
(4 2 % )
3
(5 % )
4 7
(7 3 % )
9 石原 43 1 7
(4 0 % )
1
(2 % )
1 0
(2 3 % )
1 3
(3 0 % )
2
(5 % )
2 1
(4 9 % )
1 0 上石 93 3 7
(4 0 % )
3
(3 % )
1 8
(1 9 % )
3 9
(4 2 % )
2
(2 % )
5 6
(6 0 % )
1 1 荒川西 70 2 0
(2 9 % )
0
(0 % )
1 1
(1 6 % )
3 0
(4 3 % )
1
(1 % )
3 8
(5 4 % )
1 2 荒川東 53 1 9
(3 6 % )
0
(0 % )
8
(1 5 % )
1 8
(3 4 % )
1
(2 % )
2 6
(4 9 % )
1 3 肥塚 55 2 2
(4 0 % )
1
(2 % )
4
(7 % )
2 7
(4 9 % )
4
(7 % )
3 7
(6 7 % )
1 4 成田 1 55 5 9
(3 8 % )
1 5
(1 0 % )
2 2
(1 4 % )
8 2
(5 3 % )
7
(5 % )
9 8
(6 3 % )
1 5 大幡 1 57 5 2
(3 3 % )
6
(4 % )
2 6
(1 7 % )
7 1
(4 5 % )
6
(4 % )
9 2
(5 9 % )
1 6 玉井 1 34 5 4
(4 0 % )
2
(1 % )
3 2
(2 4 % )
6 9
(5 1 % )
8
(6 % )
7 7
(5 7 % )
1 7 大麻生 1 04 5 6
(5 4 % )
4
(4 % )
3 3
(3 2 % )
6 0
(5 8 % )
8
(8 % )
7 8
(7 5 % )
1 8 佐谷田 59 3 8
(6 4 % )
0
(0 % )
1 7
(2 9 % )
3 7
(6 3 % )
13
(2 2 % )
4 8
(8 1 % )
1 9 久下 49 2 9
(5 9 % )
0
(0 % )
2 4
(4 9 % )
2 5
(5 1 % )
10
(2 0 % )
3 5
(7 1 % )
2 0 中条 56 2 9
(5 2 % )
2
(4 % )
1 6
(2 9 % )
3 7
(6 6 % )
10
(1 8 % )
4 4
(7 9 % )
2 1 奈良 71 2 8
(3 9 % )
5
(7 % )
1 7
(2 4 % )
4 6
(6 5 % )
8
(1 1 % )
4 8
(6 8 % )
2 2 別府 72 1 1
(1 5 % )
1
(1 % )
9
(1 3 % )
2 4
(3 3 % )
1
(1 % )
2 5
(3 5 % )
2 3 三尻 1 54 6 4
(4 2 % )
4
(3 % )
4 5
(2 9 % )
6 5
(4 2 % )
1
(1 % )
9 5
(6 2 % )
2 4 吉岡 55 2 4
(4 4 % )
0
(0 % )
2 5
(4 5 % )
3 4
(6 2 % )
5
(9 % )
4 2
(7 6 % )
2 5 星宮 9 2
(2 2 % )
0
(0 % )
0
(0 % )
5
(5 6 % )
1
(1 1 % )
6
(6 7 % )
2 6 大原 79 1 8
(2 3 % )
0
(0 % )
4
(5 % )
2 6
(3 3 % )
9
(1 1 % )
3 7
(4 7 % )
2 7 桜町 21 8
(3 8 % )
0
(0 % )
6
(2 9 % )
9
(4 3 % )
2
(1 0 % )
1 2
(5 7 % )
2 8 中央 23 1 2
(5 2 % )
0
(0 % )
3
(1 3 % )
1 1
(4 8 % )
1
(4 % )
1 6
(7 0 % )
2 9 市田 22 1 1
(5 0 % )
0
(0 % )
7
(3 2 % )
1 7
(7 7 % )
4
(1 8 % )
2 0
(9 1 % )
3 0 吉見 47 2 3
(4 9 % )
5
(1 1 % )
2 4
(5 1 % )
3 3
(7 0 % )
9
(1 9 % )
3 8
(8 1 % )
3 1 妻沼 1 43 3 8
(2 7 % )
1
(1 % )
2 5
(1 7 % )
6 2
(4 3 % )
10
(7 % )
7 4
(5 2 % )
3 2 男沼 22 8
(3 6 % )
0
(0 % )
2
(9 % )
1 1
(5 0 % )
3
(1 4 % )
1 3
(5 9 % )
3 3 太田 59 3 2
(5 4 % )
0
(0 % )
9
(1 5 % )
3 2
(5 4 % )
6
(1 0 % )
4 1
(6 9 % )
3 4 長井 1 04 3 2
(3 1 % )
5
(5 % )
1 7
(1 6 % )
5 1
(4 9 % )
7
(7 % )
5 9
(5 7 % )
3 5 秦 52 2 0
(3 8 % )
6
(1 2 % )
1 2
(2 3 % )
3 6
(6 9 % )
2
(4 % )
4 1
(7 9 % )
3 6 御正 79 3 6
(4 6 % )
3
(4 % )
2 8
(3 5 % )
4 9
(6 2 % )
6
(8 % )
6 2
(7 8 % )
3 7 小原 35 1 7
(4 9 % )
0
(0 % )
1 1
(3 1 % )
2 5
(7 1 % )
1
(3 % )
2 8
(8 0 % )
3 8 籠原南 6 0
(0 % )
0
(0 % )
0
(0 % )
1
(1 7 % )
0
(0 % )
1
(1 7 % )
2 ,3 89 9 4 8
(4 0 % )
6 7
(3 % )
5 3 7
(2 2 % )
1 ,1 7 6
(4 9 % )
1 6 6
(7 % )
1 ,5 0 7
(6 3 % )
【 単位： 戸】
※ 該当空家数は、複数問題を抱えて いても 1戸ご との合計にな りま す 。
該当 空家数
合計
Ⅰ 保安
Ⅱ 衛生
Ⅲ 景観
Ⅳ 生活環境
○ 空 家 等 の 分 布
今 回 の 空 家 等 実 態 調 査 で 判 明 し た 空 家 等 の 分 布 状 況 を 見 る と 、 市 内 全 域
に ち ら ば っ て い る こ と が 判 明 し ま し た 。
ま た 、 二 次 調 査 結 果 の う ち 保 安 上 問 題 の あ る 空 家 等 に 着 目 を す る と 、 熊
拡 大 図
（ 熊 谷 市 中 心 部 ）
（ ３ ） 所 有 者 等 調 査
空 家 等 実 態 調 査 で 判 明 し た 2 , 3 8 9 戸 の 空 家 等 に つ い て 、 不 動 産 登 記 情 報 等 か ら
空 家 等 の 所 有 者 等 の 住 所 ・ 氏 名 の 調 査 を 実 施 し ま し た 。
所 有 者 等 の 住 所 を 都 道 府 県 別 で み る と 、 埼 玉 県 が 2 , 0 6 3 件 、 次 に 東 京 都 が 1 4 7
件 、 神 奈 川 県 が 6 3件 、 群 馬 県 が 5 4件 と な っ て い ま す 。
ま た 、埼 玉 県 内 を み る と 、熊 谷 市 が 1 , 6 7 2件 、次 に 深 谷 市 が 8 8 件 、さ い た ま 市
が 7 2件 、 行 田 市 が 4 4件 と な っ て い ま す 。
都道府県 件 数 埼玉県内 件 数
1 埼玉県 2,0 6 3 熊谷市 1,6 7 2
2 東京都 1 4 7 深谷市 8 8
3 神奈川県 6 3 さいたま市 7 2
4 群馬県 5 4 行田市 4 4
5 千葉県 2 5 鴻巣市 2 5
6 茨城県 8 上尾市 1 3
7 静岡県 8 東松山市 1 2
8 長野県 7 本庄市 1 1
9 愛知県 7 寄居町 8
1 0 栃木県 6 北本市 7
（ ４ ） 意 向 調 査
空 家 等 実 態 調 査 ・ 所 有 者 等 調 査 で 判 明 し た 空 家 等 の 所 有 者 等 に 対 し 、 所 有 し て
い る 空 家 等 に つ い て 、 空 家 等 に な っ た 経 緯 や 維 持 管 理 ・ 今 後 の 活 用 等 の 調 査 を 実
施 し ま し た 。
ア 意 向 調 査 の 概 要
調 査 対 象 者 実 態 調 査 で 判 明 し た 空 家 等 の 所 有 者 等
調 査 時 期 平 成2 9年 ９ 月 ～ 1 0月
調 査 方 法
郵 送 に て 調 査 票 を 発 送 し 、 回 収
（ ※ 資 料4 住 宅 等 の 居 住 実 態 に 関 す る 調 査 票 参 照 ）
調 査 件 数
2 , 4 2 6件
（ ※ 共 有 名 義 や 増 改 築 な ど の 理 由 に よ り 、 空 家 数 よ り 増 え て い ま す ）
回 答 期 限 平 成2 9年1 0月3 1日
イ 調 査 項 目
「 住 宅 等 の 居 住 実 態 に 関 す る 調 査 票 」 に よ り 、 建 物 の 居 住 状 況 ・ 建 物 の 維 持
管 理 ・ 今 後 の 活 用 ・ 支 援 制 度 等 の 項 目 に 分 け 、 下 記 の 設 問 に つ い て 調 査 を 実 施
し ま し た 。
設 問 項 目
問 １ あ な た 又 は 関 係 者 の 方 が 所 有 し て い る 建 物 で す か
問 ２ 居 住 頻 度 は ど の 程 度 で す か
問 ３ 居 住 し て い な い 期 間 は ど の 程 度 で す か
問 ４ 居 住 し な く な っ た の は ど の よ う な 経 緯 か ら で す か
問 ５ 居 住 し な い ま ま と な っ て い る 理 由 は 何 で す か
問 ６ 維 持 管 理 は 、 ど な た が 主 に 行 っ て い ま す か
問 ７ 維 持 管 理 は 、 ど の く ら い の 頻 度 で 行 っ て い ま す か
問 ８ 維 持 管 理 に つ い て 、 ど の よ う な こ と を 行 っ て い ま す か
問 ９ 維 持 管 理 上 、 困 っ て い る こ と は あ り ま す か
問 １ ０ 今 後 に つ い て 、 ど の よ う に お 考 え で す か
問 １ １ 今 後 に つ い て 、 困 っ て い る こ と は あ り ま す か
問 １ ２ 使 用 す る 場 合 、 ど の 程 度 修 繕 が 必 要 で す か
問 １ ３ 市 に あ っ た ら 良 い と 思 う 制 度 は あ り ま す か
ウ 調 査 結 果
発 送 し た「 住 宅 等 の 居 住 実 態 に 関 す る 調 査 票 」2 , 4 2 6通 の う ち 、「 あ て 所 に 尋
ね あ た り ま せ ん 」等 の 理 由 に よ り 返 送 さ れ た 調 査 票 は 2 2 9 通 で 、9 . 4 ％ あ り ま し
た 。
調 査 票 の 回 収 は 9 8 0 通 で 、 4 4 . 6 ％ の 回 答 が あ り ま し た 。
主 な 設 問 の 回 答 は 次 の と お り で す 。
（ ア ）「 居 住 し て い な い 期 間 は ど の 程 度 で す か 」
居 住 者 が い な く な っ て か ら 、5年 未 満 の 割 合 が 4 3 ％ 、1 0 年 未 満 の 割 合 が
7 3 ％ を 占 め て い ま す 。
1年未満
27件
(4%)
1年～5年未満
251件
(39%)
5年～10年未満
195件
(30%) 10年～20年未満
105件
(16%) 20年～30年未満
28件
(5%)
30年以上
14件
(2%)
不明
13件
(2%)
無回答
14件
(2%)
1年未満
1年～5年未満
5年～10年未満
10年～20年未満
20年～30年未満
30年以上
（ イ ）「 居 住 し な く な っ た の は ど の よ う な 経 緯 か ら で す か 」（ 複 数 回 答 可 ）
最 も 多 い 理 由 は 、 居 住 者 の 死 亡 、 入 院 、 施 設 入 所 に よ る も の で 2 9 4 件 占
め て い ま す 。
（ ウ ）「 居 住 し な い ま ま と な っ て い る 理 由 は 何 で す か 」（ 複 数 回 答 可 ）
売 却 ・ 賃 貸 を 考 え て い る 方 が 2 2 9 件 あ り ま す が 、 荷 物 を 置 い た ま ま や 将
来 利 用 す る な ど 、 引 き 続 き 利 用 し た い と 考 え て い る 方 が3 5 8 件 あ り ま す 。
解 体 費 用 や 除 却 後 の 固 定 資 産 税 増 に よ る 経 済 的 問 題 に よ る も の が 2 5 6 件 、
相 続 や 借 地 等 の 権 利 問 題 に よ る も の が 6 3件 あ り ま す 。
16 31
168
266 294
0 50 100 150 200 250 300 350 無回答等
その他 賃貸人の退去 他に自分の家がある（転居含む） 居住者の死亡、入院、施設入所
40 40
55 63
117 139
160
198 229
0 50 100 150 200 250
（ エ ）「 維 持 管 理 は 、 ど な た が 主 に 行 っ て い ま す か 」
所 有 者 自 ら 維 持 管 理 を 行 っ て い る 方 が 4 6 3 件 、 7 2 ％ 占 め て い ま す 。
ま た 、 6 ％ の 方 が 管 理 し て い な い 実 態 も 判 明 し ま し た 。
（ オ ）「 維 持 管 理 上 、 困 っ て い る こ と は あ り ま す か 」（ 複 数 回 答 可 ）
管 理 の 手 間 や 、 身 体 ・ 年 齢 等 の 理 由 に よ り 、 維 持 管 理 に 問 題 を 抱 え て
い る こ と が 判 明 し ま し た 。
ま た 、 特 に 困 っ て い る こ と も な い 実 態 も 判 明 し ま し た 。
自分（所有者等）
463件 （72%） 所有者等の関係者
87件 （13%） 維持管理していない
41件 （6%）
無回答
31件（5%）
専門業者
23件（4%）
その他
2件（0%）
自分（所有者等） 所有者等の関係者 維持管理していない 無回答
専門業者 その他
51
224 28
34
95
143
270
0 50 100 150 200 250 300
（ カ ）「 今 後 に つ い て 、 ど の よ う に お 考 え で す か 」
売 却 や 解 体 な ど 、 半 数 近 く の 所 有 者 等 が 何 ら か の 形 で 手 放 し た い と 考
え て い ま す 。
ま た 、 将 来 居 住 ま た は 利 用 す る の で 維 持 し た い と 考 え て い る 方 が 、 全
体 の 3 0 ％ 占 め て い ま す 。
（ キ ）「 市 に あ っ た ら 良 い と 思 う 制 度 は あ り ま す か 」（ 複 数 回 答 可 ）
解 体 費 用 の 補 助 が 最 も 多 く 3 5 4 件 、次 い で 修 繕・維 持 管 理 の 補 助 が 2 3 0
件 で 、 金 銭 的 な 支 援 を 求 め て い る 傾 向 が 判 明 し ま し た 。
売却したい
222件
(37%)
自分等が居住したい
88件
(15%)
時々利用したい （物置含）
88件
(15%)
賃貸として活用したい
79件
(13%)
解体したい
57件
(9%)
その他
29件
(5%)
検討中・ 未定
36件
(6%)
売却したい
自分等が居住したい 時々利用したい（物置含） 賃貸として活用したい 解体したい
その他 検討中・未定
66 21 89 144 195 230 354
0 50 100 150 200 250 300 350 400
（ ５ ） 全 調 査 の 結 果
ア 空 家 等 の 戸 数 及 び 評 価
熊 谷 市 内 に あ る 空 家 等 の 数 は 、 2 , 3 8 9 戸 で し た 。
平 成 2 5 年 住 宅・土 地 統 計 調 査 に よ る 熊 谷 市 の 空 家 の 総 数 は 1 2 , 6 6 0 戸 で す が 、
こ れ は 不 動 産 会 社 等 に 管 理 さ れ て い る 賃 貸 及 び 売 却 用 の 住 宅 、 別 荘 な ど の 二 次
的 住 宅 が 含 ま れ て お り 、 こ れ ら を 除 く と 5 , 9 7 0 戸 と な り ま す 。
本 市 が 実 施 し た 空 家 等 実 態 調 査 の 空 家 等 の 数 （ 2 , 3 8 9 戸 ） と 住 宅 ・ 土 地 統 計
調 査 に よ る 戸 建 の 空 家 数 （ 5 , 9 7 0 戸 ） に は 乖 離 が あ り ま す が 、 そ の 主 た る 要 因
と し て 次 の こ と が 考 え ら れ ま す 。
○ 住 宅 ・ 土 地 統 計 調 査 は 、 全 国 か ら 約 3 5 0 万 住 戸 ・ 世 帯 を 抽 出 し 調 査 票 を
配 布 し て 行 っ た 統 計 調 査 で あ る 一 方 、 熊 谷 市 が 実 施 し た 実 態 調 査 は 自 治
会 に よ る 基 本 調 査 を 基 に 、 上 水 道 閉 栓 情 報 等 を 加 え た 空 家 等 候 補 を 対 象
に 調 査 員 が 全 戸 現 地 調 査 を 行 っ た も の で 、 ２ つ の 調 査 は 手 法 が 異 な る こ
と 。
○ 熊 谷 市 が 実 施 し た 調 査 で は 、 空 家 等 は 基 本 的 指 針 に 基 づ き 「 1 年 間 を 通
し て 使 用 実 績 が な い 建 築 物 等 」 と し て い る が 、 住 宅 ・ 土 地 統 計 調 査 は 、
一 部 区 域 を 抽 出 し た 調 査 結 果 か ら の 推 計 で あ る こ と や 、 空 家 の 対 象 と し
て い る 「 そ の 他 の 住 宅 」 は 「 人 が 住 ん で い な い 建 築 物 等 」 と さ れ て い る
こ と か ら 、 住 ん で い な い 期 間 が 1 年 未 満 の も の や 、 住 ん で は い な い が 物
置 と し て 使 用 し て い る 建 築 物 等 が 含 ま れ て い る こ と 。
イ 空 家 率
一 次 調 査 結 果 に よ る と 、 市 内 全 域 の 空 家 率 は 2 . 4 ％ で し た 。
特 に 、空 家 率 が 高 い 地 区 は 、本 石 の 7 . 8 1 ％ 、本 町 の 7 . 1 1 ％ 、桜 町 の 6 . 5 6 ％ 、
箱 田 の 5 . 8 2 ％ と 市 中 心 部 に あ る こ と が 判 明 し ま し た 。
ま た 、籠 原 南 の 0 . 6 ％ 、星 宮 の 0 . 8 1 ％ 、市 田 の 1 . 0 3 ％ と 空 家 率 の 低 い 地 区 も
あ る こ と が 判 明 し ま し た 。
ウ 問 題 の あ る 空 家 等 の 状 況
二 次 調 査 結 果 に よ る と 、一 次 調 査 で 判 明 し た 2 , 3 8 9戸 の 空 家 等 の う ち 、1 , 5 0 7
戸 6 3 ％ の 空 家 等 に 何 ら か の 問 題 が あ る こ と が 判 明 し ま し た 。
特 に 、 空 家 等 の 敷 地 内 に 繁 茂 し た 立 木 や 草 木 等 の 生 活 環 境 に 関 す る 問 題 が
4 9 ％ と 、 高 い 結 果 と な り ま し た 。
さ ら に 、 空 家 等 の 建 物 や 擁 壁 の 倒 壊 等 の 保 安 に 関 す る 問 題 も 、 4 0 ％ と 高 い 結
（ ６ ） 空 家 等 の デ ー タ ベ ー ス 化
実 態 調 査 に よ っ て 得 ら れ た 空 家 等 の 正 確 な 情 報 （ 位 置 、 建 物 状 況 、 所 有 者 等 ）
や 、 市 に よ る 対 応 ・ 措 置 等 の 情 報 を 一 元 管 理 で き る 空 家 管 理 シ ス テ ム を 導 入 し 、
デ ー タ ベ ー ス を 構 築 し ま す 。
ま た 、 庁 内 の 関 係 部 局 で 、 デ ー タ ベ ー ス を 活 用 し て 情 報 共 有 を 図 り 、 空 家 等 対
策 に 活 用 し ま す 。
さ ら に 、 新 た に 市 民 等 か ら 寄 せ ら れ た 情 報 や 調 査 を 行 っ た 事 案 に つ い て は 、 随
時 デ ー タ ベ ー ス に 加 え 、 更 新 し て い き ま す 。
な お 、 デ ー タ ベ ー ス の 利 用 に 際 し 、 個 人 情 報 保 護 の 取 扱 い に つ い て は 細 心 の 注
第 ４ 章
空 家 等 対 策 の 基 本 的 取 組 方 針
熊 谷 市 で は 、 次 の ３ 点 を 基 本 的 取 組 方 針 と し て 、 空 家 等 対 策 を 進 め て い き ま す 。
適 切 に 管 理 さ れ て い な い 空 家 等 が 、 防 災 、 衛 生 、 景 観 等 の 面 で 地 域 住 民 の 生 活 環 境 に 深 刻 な 影 響 を 及 ぼ す こ と か ら 、 地 域 住 民 の 生 命 、 身 体 又 は 財 産 を 保 護 す る た め に 、 空 家 等 の 発 生 を 抑 制 す る と と も に 、 適 切 な 管 理 が 行 わ れ て い な い 空 家 等 の 所 有 者 に 適 切 な 管 理 を 働 き か け 、 そ の ま ま 放 置 す れ ば 危 険 な 特 定 空 家 等 に 対 し て は 、 必 要 な 措 置 を と っ て い き ま す 。
ま た 、空 家 等 の 増 加 に 伴 い 、利 活 用 が 可 能 な 空 家 等 の 増 加 も 想 定 さ れ る こ と か ら 、 空 家 等 の 所 有 者 に 対 す る 情 報 提 供 や 空 き 家 バ ン ク 等 に よ り 、 利 活 用 の 促 進 と 市 場 流 通 化 を 進 め 、 移 住 ・ 定 住 の 受 け 皿 作 り に つ な げ て い き ま す 。
こ の よ う に 、 安 心 し て だ れ も が 住 み た い と 思 う 魅 力 あ る ま ち づ く り を め ざ し 、 空 家 等 の 発 生 予 防 、 適 切 な 管 理 及 び 利 活 用 の 促 進 、 管 理 不 全 な 空 家 等 の 問 題 の 解 決 、 跡 地 利 用 の 促 進 の ４ つ の ス テ ー ジ （ 段 階 ） に 分 け 、 空 家 等 対 策 を 総 合 的 に 推 進 し ま す 。
空 家 等 の 適 切 な 管 理 は 、 空 家 特 措 法 第 3 条 に 規 定 さ れ て い る と お り 所 有 者 等 の 責 務 で す が 、 所 有 者 等 の 様 々 な 事 情 か ら 適 切 に 管 理 さ れ て い な い 空 家 等 が 発 生 し 、 地 域 住 民 の 生 活 環 境 に 深 刻 な 影 響 を 及 ぼ し ま す 。
こ の よ う な 状 況 に 対 処 す る た め 、 適 切 な 管 理 は 所 有 者 等 の 責 務 で あ る こ と を 基 本 と し つ つ 、人 口 減 少 等 の 社 会 的 変 化 を 踏 ま え な が ら 、行 政・地 域・事 業 者 等 が 連 携 、 協 働 し て 空 家 等 対 策 に 総 合 的 に 取 り 組 み ま す 。
第 ５ 章
空 家 等 対 策 の 具 体 的 な 施 策
熊 谷 市 内 に あ る 2 , 3 8 9 戸 の 空 家 等 に は 、 建 物 そ の も の の 問 題 、 敷 地 の 問 題 、 所 有 者
等 の 問 題 な ど 、 様 々 な 問 題 が あ る こ と が 、 実 態 調 査 に お い て 判 明 し ま し た 。
そ れ ら の 問 題 を 解 消 し て い く た め に は 、 空 家 等 の 状 況 に 応 じ た 対 策 が 必 要 に な り ま
す 。
本 章 で は 、総 合 的 な 空 家 等 対 策 を 推 進 す る た め 、大 き く『 ４ つ の ス テ ー ジ 』に 分 け 、
具 体 的 な 施 策 を 検 討 し て い き ま す 。
『 ４ つ の ス テ ー ジ 』 と は 、 ま ず 第 1 と し て 空 家 等 に し な い 対 策 「 フ ァ ー ス ト ス テ ー
ジ：発 生 予 防」、次 に 第 2 と し て 空 家 等 に な っ た 場 合 の 対 策「 セ カ ン ド ス テ ー ジ：適 切
な 管 理 及 び 利 活 用 の 促 進」、次 に 第3 と し て 空 家 等 を 放 置 し て し ま っ た 場 合 の 対 策「 サ
ー ド ス テ ー ジ：管 理 不 全 な 空 家 等 の 問 題 の 解 決」、最 後 に 空 家 等 が 除 却 さ れ た 後 の 対 策
（ １ ） フ ァ ー ス ト ス テ ー ジ
以 下 の 現 状 と 課 題 を 踏 ま え 、 空 家 等 の 発 生 予 防 に 取 り 組 み ま す 。
【 現 状 】
○ 所 有 者 等 の 意 向 調 査 結 果 に よ る と 、 空 家 等 の 発 生 理 由 と し て 、 居 住 者 の 死 亡 や
入 院 ・ 入 所 等 が 全 体 の 3 7 . 9 ％ を 占 め て い ま す 。
○ 平 成 2 7 年 の 国 勢 調 査 に よ る と 本 市 に お け る 高 齢 者 の み の 世 帯 数 は 、 約 1 7 , 0 0 0
世 帯 で 総 世 帯 の 2 1 . 7 ％ を 占 め て い ま す 。
○ 平 成 2 5 年 住 宅・土 地 統 計 調 査 に よ る と 、本 市 で の 新 築 等 の 戸 数 は 増 加 傾 向 に あ
る が 、 中 古 住 宅 の 購 入 数 は 減 少 傾 向 に あ り ま す 。
○ 空 家 等 所 有 者 調 査 に よ る と 、 2 , 3 8 9 戸 の 空 家 等 の う ち 、 熊 谷 市 内 に 住 ん で い る
所 有 者 等 が 1 , 6 7 2人 （ 6 9 . 9 ％ ） に 及 ん で い ま す 。
【 課 題 】
① 居 住 者 の 死 亡 等 に よ っ て 発 生 し た 空 家 が 、 管 理 さ れ ず に 問 題 化 し て い く こ と が
考 え ら れ ま す 。
② 本 市 で は 、 単 身 高 齢 者 世 帯 が 年 々 増 加 し て お り 、 居 住 者 で あ る 高 齢 者 の 病 院 へ
の 入 院 や 介 護 施 設 へ の 入 所 等 が 進 み 、 空 家 等 に な る こ と が 予 想 さ れ ま す 。
③ 中 古 住 宅 の 購 入 数 の 減 少 に 伴 い 空 家 等 は 増 加 傾 向 に あ り ま す 。 中 古 住 宅 の 魅 力
【 施 策 】
所 有 者 等 に 対 し て 空 家 等 に な ら な い よ う な 意 識 啓 発 を 行 い ま す 。
○ 市 報 「 く ま が や 」 で の 啓 発
○ 市 ホ ー ム ペ ー ジ で の 啓 発
○ 啓 発 チ ラ シ ・ パ ン フ レ ッ ト の 作 成 ・ 配 布
○ 固 定 資 産 税 納 税 通 知 書 に 啓 発 チ ラ シ 等 を 同 封
○ 所有者等の 死亡届 提出時 の、相 続人等 関係者 への適 切な管 理や相 続登記 の案内
単 身 高 齢 者 世 帯 等 の 増 加 に 伴 い 、 居 住 者 の 入 院 ・ 入 所 等 に よ る 空 家 等 の 発 生 を 予
防 す る た め 、 医 療 機 関 ・ 介 護 施 設 等 の 関 係 団 体 、 庁 内 関 係 部 局 、 民 生 委 員 等 と 家 の
権 利 関 係 を 中 心 と す る 情 報 等 を 共 有 し 、 権 利 関 係 者 と 調 整 を 行 い 、 空 家 等 の 発 生 予
防 に 努 め ま す 。
長 く 住 み 続 け る こ と が 出 来 る 良 質 な 既 存 住 宅 を 増 や す こ と が 、 空 家 等 の 発 生 予 防
に つ な が る こ と か ら 、 良 質 化 へ の 支 援 （ 建 物 状 況 調 査 、 耐 震 診 断 、 耐 震 改 修 等 補 助
制 度 等 ） の 周 知 や 活 用 啓 発 を 行 い ま す 。
市 役 所 に 空 家 等 に 関 す る 総 合 窓 口 を 開 設 し 、 空 家 等 の 所 有 者 等 の 相 談 受 入 れ 体 制
を 構 築 し ま す 。
ま た 、関 係 団 体 等 と 連 携 し 、地 域 や 所 有 者 等 に 対 し て 空 家 相 談 会・空 家 対 策 講 座 ・
空 家 に 関 す る セ ミ ナ ー 等 を 開 催 し 、 発 生 予 防 に 努 め ま す 。
さ ら に 、 庁 内 関 係 部 局 、 関 係 団 体 、 地 域 等 と 連 携 し 、 様 々 な 手 段 や 機 会 を 通 し て
空 家 等 に 関 す る 情 報 提 供 や 意 識 啓 発 を 行 い 、 発 生 予 防 に 努 め ま す 。 １ 所 有 者 等 へ の 意 識 啓 発 に よ る 発 生 予 防
２ 医 療 ・ 福 祉 関 係 団 体 等 と の 情 報 共 有 に よ る 発 生 予 防
３ 既 存 住 宅 の 良 質 化 に よ る 発 生 予 防
（ ２ ） セ カ ン ド ス テ ー ジ
以 下 の 現 状 と 課 題 を 踏 ま え 、 空 家 等 の 適 切 な 管 理 及 び 利 活 用 の 促 進 に 取 り 組 み
ま す 。
【 現 状 】
○ 意 向 調 査 結 果 に よ る と 、所 有 者 等 の 7 2 ％ が 自 ら 管 理 を 行 っ て い ま す が 、管 理 の
手 間 や 身 体 ・ 年 齢 等 の 理 由 に よ り 、 継 続 し て 管 理 で き る か 心 配 し て い ま す 。
○ 今 後 の 活 用 に つ い て 、 所 有 者 等 の 約 半 数 が 売 却 ・ 賃 貸 を 希 望 し て い ま す 。
○ 二 次 調 査 結 果 に よ る と 、 問 題 の あ る 空 家 等 が 市 内 に は 1 , 5 0 7戸 あ り ま す 。
○ 意 向 調 査 結 果 に よ る と 、 相 続 問 題 や 権 利 問 題 等 に よ り 居 住 し て い な い 実 態 が 少
な か ら ず あ り ま す 。
【 課 題 】
① 空 家 等 を 管 理 す る う え で 、身 体 や 年 齢 等 に 不 安 を 感 じ て い る 所 有 者 等 が い ま す 。
今 後 、 空 家 等 の 適 切 な 管 理 を 促 進 し て い く た め に は 、 所 有 者 等 が 管 理 し や す い 手
法 を 検 討 す る 必 要 が あ り ま す 。
② 所 有 者 等 の 約 半 数 が 空 家 等 の 売 却 や 賃 貸 を 希 望 し て い ま す が 、 空 家 等 の 物 件 の
住 宅 市 場 へ の 流 通 化 が 図 ら れ て い ま せ ん 。
③ 適 切 に 管 理 さ れ ず 、 保 安 上 ・ 環 境 上 等 近 隣 住 民 に 悪 影 響 を 及 ぼ す お そ れ の あ る
空 家 等 が 、 多 数 あ り ま す 。
④ 相 続 に よ り 空 家 を 取 得 し た 場 合 、 相 続 登 記 手 続 未 了 等 の 理 由 に よ り 、 適 切 な 管
理 が 行 わ れ て い な い 事 例 が 少 な か ら ず あ り ま す 。 ま た 、 相 続 問 題 や 権 利 関 係 等 か
ら 空 家 等 に な っ て い る 建 物 も あ り 、 そ れ ら が 適 切 な 管 理 や 利 活 用 の 弊 害 に な っ て
【 施 策 】
所 有 者 等 に 対 し て 、 空 家 等 の 管 理 手 法 に 関 す る 情 報 や 法 務 ・ 建 築 ・ 不 動 産 等 に 関
す る 情 報 提 供 を 行 い 、 広 く 意 識 啓 発 や 個 別 の 課 題 に 応 じ る こ と の で き る 体 制 の 構 築
を 図 り 、 空 家 等 の 適 切 な 管 理 を 促 し ま す 。
所 有 者 等 が 抱 え る 空 家 等 の 問 題 は 多 岐 に わ た る こ と か ら 、 関 係 団 体 等 と 連 携 し 、
空 家 等 に 関 す る セ ミ ナ ー や 講 演 会 、 相 談 会 を 開 催 し 、 地 域 や 所 有 者 等 に 対 し て 適 切
な 管 理 や 利 活 用 の 意 識 啓 発 を 行 い ま す 。
地 域 全 体 で 空 家 等 に 対 応 し た り 、 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ 拠 点 と し て の 利 活 用 等 を 進 め
る こ と が で き る よ う な 支 援 を 検 討 し ま す 。
適 切 に 管 理 さ れ て い な い 空 家 等 や 、 利 活 用 可 能 な 空 家 等 の 情 報 を 、 空 家 管 理 シ ス
テ ム を 導 入 し て 集 約 す る こ と に よ り 、 適 切 な 管 理 や 利 活 用 の 促 進 を 効 率 的 に 進 め ま
す 。
所 有 者 等 の 多 く が 、 空 家 の 売 却 ・ 賃 貸 を 希 望 し て い る こ と か ら 、 現 在 実 施 し て い
る「 埼 北 空 き 家 バ ン ク 」の 充 実 、さ ら に は 、「 全 国 版 空 き 家 ・ 空 き 地 バ ン ク 」も 活 用
し 、 利 活 用 を 促 進 し ま す 。
ま た 、 空 き 家 バ ン ク の 活 用 を 促 進 す る た め の 動 機 付 け 等 を 検 討 し ま す 。 １ 情 報 提 供 等 に よ る 適 切 な 管 理 の 促 進
２ 関 係 団 体 等 と 連 携 し た 適 切 な 管 理 及 び 利 活 用 の 促 進
３ 地 域 で の 適 切 な 管 理 及 び 利 活 用 の 促 進
４ 空 家 管 理 シ ス テ ム に よ る 情 報 の 集 約
平 成 2 7 年 3 月 、 本 市 に 開 校 し た 埼 玉 県 農 業 大 学 校 は 、 新 た な 農 業 の 担 い 手 の 確
保 等 に 寄 与 し て い ま す 。 こ れ に 呼 応 し て 、 新 規 就 農 者 に 対 し て の 空 家 等 の 利 活 用 の
促 進 を 図 り ま す 。
利 活 用 す る た め に 必 要 な リ フ ォ ー ム 費 用 等 に つ い て 、 国 な ど が 実 施 し て い る 各 種
補 助 事 業 や 一 般 社 団 法 人 移 住・住 み か え 支 援 機 構 の「 マ イ ホ ー ム 借 上 げ 制 度 」、各 金
融 機 関 が 行 っ て い る 融 資 制 度 等 を 周 知 し 、 利 活 用 の 促 進 を 図 り ま す 。
ま た 、 市 独 自 の 住 宅 リ フ ォ ー ム に 係 る 費 用 の 補 助 に つ い て 検 討 し ま す 。
「 住 宅 確 保 要 配 慮 者 に 対 す る 賃 貸 住 宅 の 供 給 の 促 進 に 関 す る 法 律 」（ 平 成1 9 年 法
律 第 1 1 2 号 ） に 基 づ き 、 住 宅 確 保 要 配 慮 者 に 対 す る 空 家 等 の 利 活 用 に つ い て 、 庁 内
関 係 部 局 に お い て 検 討 し ま す 。
※ 「 住 宅 確 保 要 配 慮 者 」 と は 、 高 齢 者 、 子 育 て 世 帯 、 低 額 所 得 者 、 障 害 者 、 被 災 者 な ど 、 住 宅 の 確 保 に 特
に 配 慮 を 要 す る 者
適 切 な 相 続 手 続 が な さ れ て い な い こ と も 空 家 等 の 発 生 要 因 と な る こ と か ら 、 高 齢
者 等 を 対 象 と し た 相 続 生 前 対 策 、 相 続 登 記 の 促 進 に よ り 、 建 物 が 適 切 に 引 き 継 が れ
る た め の 意 識 啓 発 を 行 い ま す 。 ６ 新 規 就 農 者 へ の 利 活 用 の 促 進
７ リ フ ォ ー ム 補 助 等 の 活 用
８ 住 宅 確 保 要 配 慮 者 に 対 す る 空 家 等 の 利 活 用
（ ３ ） サ ー ド ス テ ー ジ
以 下 の 現 状 と 課 題 を 踏 ま え 、 所 有 者 等 に よ り 適 切 な 管 理 が さ れ て い な い 、 い わ
ゆ る 管 理 不 全 な 空 家 等 の 問 題 の 解 決 に 取 り 組 み ま す 。
【 現 状 】
○ 一 次 調 査 結 果 で は 、 空 家 特 措 法 に 該 当 し な い 長 屋 等 の 空 家 が あ り ま す 。
○ 二 次 調 査 結 果 で は 、 問 題 の あ る 空 家 等 が 市 内 に は 1 , 5 0 7戸 あ り ま す 。
保 安 上 問 題 が あ る 空 家 等 は 9 4 8 戸 あ り 、 建 物 の 改 善 を す る 必 要 性 が あ り ま す 。
分 布 図 に よ る と 、 保 安 上 問 題 の あ る 空 家 等 が 市 や 地 域 の 中 心 部 に 多 く 分 布 し て
い ま す 。
敷 地 等 の 生 活 環 境 上 問 題 が あ る 空 家 等 は 1 , 1 7 6戸 あ り ま す 。 ま た 、 市 民 等 か ら
の 苦 情 件 数 の 多 く も 生 活 環 境 上 の 問 題 で あ り 、 早 急 な 改 善 が 必 要 で す 。
○ 意 向 調 査 結 果 で は 、「 あ て 所 に 尋 ね あ た り ま せ ん 」等 の 理 由 に よ り 2 2 9 通 の 調 査
票 が 返 信 さ れ た こ と か ら 、 所 有 者 等 不 存 在 の 空 家 等 に つ い て 解 消 す る 必 要 が あ り
ま す 。
【 課 題 】
① 熊 谷 市 内 の 約 1 . 5 ％ の 建 築 物（ 1 , 5 0 7 戸 ）が 問 題 の あ る 空 家 等 で あ り 、特 に 中 心
部 に 保 安 上 問 題 の あ る 空 家 等 が 多 く 分 布 し て い る こ と か ら 、 迅 速 な 対 応 及 び 改 善
が 必 要 で す 。
② 草 木 の 繁 茂 等 に よ る 生 活 環 境 上 問 題 の あ る 空 家 等 も 市 内 に 多 く 存 在 し て い る こ
と か ら 、 改 善 に 向 け た 対 策 が 必 要 で す 。
③ 所 有 者 等 不 存 在 の 空 家 等 が あ る こ と か ら 、 所 有 者 調 査 等 を 関 係 団 体 等 と 協 力 し
て 実 施 し 、 所 有 者 等 の 存 在 の 把 握 に 努 め る 必 要 が あ り ま す 。
④ 長 屋 等 の 空 家 特 措 法 適 用 外 の 空 家 も あ る こ と か ら 、 空 家 特 措 法 以 外 の 法 令 （ 建
築 基 準 法・道 路 法・消 防 法 等 ）を 活 用 し 管 理 不 全 な 空 家 等 の 解 消 に 努 め 、さ ら に 、
【 施 策 】
空 家 特 措 法 及 び 「『 特 定 空 家 等 に 対 す る 措 置 』 に 関 す る 適 切 な 実 施 を 図 る た め に
必 要 な 指 針 」（ 以 下 「 ガ イ ド ラ イ ン 」 と い う 。） に 基 づ き 、 判 断 の 妥 当 性 や 統 一 性 を
確 保 し 、 特 定 空 家 等 の 認 定 ・ 措 置 等 を 実 施 し ま す 。
管 理 不 全 な 空 家 等 の 問 題 の 解 決 を 図 る た め 、 所 有 者 に よ っ て 解 体 ・ 伐 採 等 を 行 う
こ と を 促 す よ う な 支 援 策 を 検 討 し ま す 。
所 有 者 等 不 存 在 の 空 家 等 の 解 消 を 図 る た め 、 相 続 ・ 権 利 関 係 な ど の 関 係 団 体 や 庁
内 関 係 部 局 等 と 連 携 し て 解 消 に 努 め ま す 。
空 家 特 措 法 の 適 用 外 と な る 空 家 や 、 特 定 空 家 等 に 認 定 で き な い 空 家 等 の 改 善 を 図
る た め 、 条 例 等 の 整 備 を 検 討 し ま す 。
新 た に 発 生 し た 管 理 不 全 な 空 家 等 の 実 態 を 適 宜 把 握 し 、 所 有 者 等 に 対 し て 適 切 な
管 理 を 働 き か け る と と も に 必 要 な 支 援 を 行 う こ と に よ り 、 管 理 不 全 な 空 家 等 の 問 題
の 解 決 を 図 り ま す 。
１ 特 定 空 家 等 の 認 定 ・ 措 置 等
２ 解 体 ・ 伐 採 等 へ の 支 援 策
３ 所 有 者 等 不 存 在 の 空 家 等 の 解 消
４ 条 例 等 の 整 備
