神戸市全体のバランスシート
１．市全体のバランスシートの作成の必要性
市が市民の皆さんに提供する市民サービスは、主に税金でまかなう事業の他に、 国民健康保険や介護保険、上下水道や病院といった、主に利用者の方々からの利 用料など特定の収入でまかなう事業があります。
神戸市では、このうち主に税金でまかなう事業については、平成１３年度決算 から、総務省マニュアルに基づき、普通会計のバランスシートを作成して、市民 の皆さんに公表していますが、財政状況に関する情報の透明性をより一層高める ため、神戸市の全会計を連結したバランスシートを作成し、神戸市全体の資産と 負債の状況を公表します。
２．作成基準
① 基 準 総務省マニュアルに準拠し作成しています。
② 対象会計 すべての会計（一般会計、特別会計、企業会計）を対象とします。
③ 基 準 日 平成１５年３月３１日を基準日とします
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。
④ 基礎データ 総務省「地方財政状況調査」（決算統計）（昭和４４年度以降）、 同地方公営企業決算状況調査、平成１４年度各会計決算数値を 基礎データとしています
⑤ 作成方法
( ⅰ) 資産算定方法
取得原価主義に基づいて算定し、土地以外の固定資産は耐用年数を勘案し た減価償却を実施しています。
( ⅱ) 退職給与引当金
基準日に在籍する職員が普通退職したと想定した場合に支払われる退職手 当を計上しています。
( ⅲ) 会計間の資金移動
一般会計から企業会計への貸付金や出資金など、市内部の単なる資金の移 動に過ぎない会計間の取引について、相殺による調整を行っています。 ( ⅳ) その他
企業会計については、地方公営企業法等の会計基準に則るとともに、普通 会計のバランスシートと企業会計のバランスシートの間で仕分けの基準が異 なる場合などについては、総務省の基準に基づき必要な調整を行っています。
1一般会計・特別会計の出納整理期間（平成１５年４月１日∼５月３１日）における出納については、基 準日までに終了したものとして処理しています。
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３．市全体のバランスシートの概要
神戸市全体の「資産」は７兆１，８００億円、「負債」が３兆４，０９７億円、「正 味資産」が３兆７，７０３億円となっています。また「資産」に対する割合は「負 債」が４７．５％、「正味資産」が５２．５％となっています。
図２ バランスシート（平成 1５年３月３１日現在）
有形固定資産 ５兆９，５８７億円
投資等
１兆 ４４２億円 流動資産等 １，７７１億円
固定負債 ３兆１，３０３億円
正味資産 ３兆７，７０３億円
５２．５％ 流動負債
２，７９４億円 資 産
７兆１，８００億円 １００％
負 債 ３兆４，０９７億円
４７．５％
バランスシートを市民１人当たりにしました。人口は平成１５年３月３１日現在 の住民基本台帳人口を使用しています。
図３ バランスシート（市民１人当たり）
資 産
・ 有形固定資産 ４０２万円
・ 投資等 ７０万円
・ 流動資産等 １２万円
資産合計 ４８４万円
負 債
・ 固定負債 ２１１万円
・ 流動負債 １９万円 負債合計 ２３０万円
正 味 資 産
正味資産合計 ２５４万円
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（単位：百万円） 普通会計(A) 全体(B) (B)/ (A) 普通会計(A) 全体(B) (B)/ (A)
3,775,436 5,958,751
3,775,436 5,958,751 1.6倍 1,802,210 2,890,589 1.6倍 18,713 18,713 1.0倍 308,918 310,602 1.0倍 105,740 122,890 1.2倍 433,294 440,461 1.0倍 うちその他引当金 0 6,102 皆増
54,068 283,274 5.2倍 0 98,094 皆増
0 9,872 皆増 1,926,663 3,130,286 1.6倍 796,280 1,044,209 1.3倍
133,578 176,646 1.3倍
55,654 114,849 2.1倍 0 0 -
(2) 未収金 29,539 53,049 1.8倍 0 102,748 皆増
(3) その他 0 5,063 皆増 133,578 279,394 2.1倍
85,193 172,961 2.0倍
4,656,909 7,180,047 1.5倍 4,656,909 7,180,047 1.5倍
※ 固定負債に計上する以外の債務負担行為に関する情報 普通会計 全体
①物件の購入に係るもの 455億8,200万円 1,146億7,300万円 2.5倍 ②債務保証又は損失補償に係るもの 7,491億4,700万円 8,339億3,100万円 1.1倍 ③利子補給等に係るもの 21億 900万円 21億 900万円 1.0倍 2,060,241 3,409,680 1.7倍 (1) 地方債翌年度償還予定額
固定負債合計
４．繰延勘定 0 4,126
投資等合計 ３．流動資産
(1) 現金・預金
流動資産合計
(3) その他（一時借入金など）
うち退職給与引当金 105,740 116,788 1.1倍
神戸市全体のバラ ンスシート
（平成15年３月31日現在）
１．有形固定資産
２．投資等
有形固定資産合計
(1) 投資及び出資金 (2) 貸付金
(3) 基金 (4) その他
資産合計
１．固定負債 (1) 地方債 (2) 債務負担行為 (3) 引当金
(4) その他（預り金など）
２．流動負債
繰延勘定合計 0
(2) 他会計借入金翌年度償還予定額
4,126 皆増
正味資産
流動負債合計 負債合計
負債・正味資産合計
2,596,668 3,770,367 正味資産合計 2,596,668 3,770,367 1.5倍
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- 4 - ４．普通会計バランスシートとの比較
普通会計のバランスシートと比較すると、資産は、普通会計に比べ１．５倍となって います。これは、サービスの供給のために大規模な設備投資が必要となる水道、下水道 や高速鉄道事業などの有形固定資産が計上されているからです。
一方、負債は普通会計に比べて１．７倍となっており、資産の増え方よりも大きくな っています。これは、水道、下水道事業あるいは病院事業などの公営企業会計では、資 産の形成にあたっては、将来見込まれる料金収入で資金を回収することを前提として、 主に市債を活用して事業を行っているからです。
５．他都市との比較
市民１人当たりの全市バランスシートを、他の指定都市と比較しました。本市は平 成７年度以降の巨額の震災復興事業について、資産の償却や負債の償還がまだ進んで いないため、他都市に比べて資産、負債とも多くなっています。
市民１人当たりの全市バランスシート
単位：千円 神戸市 札幌市 仙台市 千葉市 川崎市 資 産 ４，８３９ ２，５６８ ２，９４６ ２，１９０ ２，５７１ 負 債
２，２９８
（47. 5%）
１，２８４
（50. 0%）
１，４７８
（50. 2%）
１，０９４
（50. 0%）
１，２２９
（47. 8%）
正味資産
２，５４１
（52. 5%）
１，２８４
（50. 0%）
１，４６８
（49. 8%）
１，０９６
（50. 0%）
１，３４２
（52. 2%） 普通会計との
資 産 の 比 較
１．５倍 １．５倍 １．７倍 １．５倍 １．６倍
横浜市 大阪市 広島市 北九州市 福岡市
資 産 ３，０７４ ４，７８５ ３，０５２ ３，３３７ ３，８２３ 負 債
１，６２７
（52. 9%）
２，５２３
（52. 7%）
１，５１０
（49. 5%）
１，３２０
（39. 5%）
１，９９０
（52. 1%）
正味資産
１，４４７
（47. 1%）
２，２６２
（47. 3%）
１，５４２
（50. 5%）
２，０１７
（60. 5%）
１，８３２
（47. 9%） 普通会計との
資 産 の 比 較
１．７倍 １．５倍 １．６倍 １．４倍 １．６倍
※ 千葉市、北九州市、福岡市は１４年度のデータです。名古屋市、京都市は全市バランスシー トを作成していません。
※ 人口は各年度末の住民基本台帳人口を使用しています。
