佐久市まち・ひと・しごと創生総合戦略
骨子
案
※今後 有識者会議 今後設置予定 市議会 各種団体等の意見を伺いな ら 随時加筆
修正してい ます
成２
年
月２
日
基本的 考え方
佐久市 人口減少と地域経済の縮小の悪循環を断ち切
○ 久市の人口 国立社会保障 人口問題研究所の推計 準 し 方法
成 を 減 少 転 成
， 人程度 減少し ら 成 ， 人
程度 ま 減少す 推計
○ 人口減少 地域経済の縮 を 地域経済の縮 民の経済力の な
地域社会の様々な基盤の維持を困難 す
の うな 人口減少 地域経済の縮 を 地域経済の縮 人口減少を加速
いう負の 悪循環の連鎖 を断ち 幅広い 齢層 ら
な 民を 産業界 行政機関 教育機関 金融機関 労働団体 等
一体 な て問題意識を共有し ま ない危機感 感を持 て 人
口減少の克服 久市の創生 取 組 必要 あ
２ 佐久市 まち・ひと・しごとの創生と好循環を確立す
○ 人口減少の構造的な課題の解決 当 て 要なの 負の 悪循環の
連鎖 歯 を まち し の好循環を確立す 取組 あ
○ 都市部 仕 等の条件 なえ 地方 の移 を希望す 人 割い の調
査結果 あ 悪循環を断ち 久市 し を し
を し を 込 好循環を確立す 久市 の新
な人の流 を生 出す の好循環を支え まち 活力を取 戻し 久
市 全ての人々 安心して生活を営 子 を生 育てら 社会を 出
す 急務 あ
の 久市 まち し の創生の の総合戦略を策定し
2
２ 施策の企画・実行 当た の基本方針 人口 万人を維持す た の施策の推進
人口減少 歯 を 地域経済の活性 人々の交流の らな 活性
久市 将来 わ て活力あ 地域 あ ら う 現在の人口 万
人程度を維持す 次 掲 施策を推進す
市民の暮 しを 、研 澄ます身近 施策
久市 全ての人々 将来 わ て安心し 心豊 暮らす
う 市民の暮らしを研 澄ます市民 身近な施策を推進す
２ 佐久市の特色や地域資源を生 した施策
久市 豊 な自然や晴天率の高 災害 比較的少ない 健康長 な
の特色や地域資源 あ ら らの強 を最大限 生 し 施策を
推進す
地域の強 や特徴を磨 上 施策
成 市 の合併 誕生し 久市 人の方々 築
て 各地域の強 や特徴 あ ら らの強 や特徴を生 す
一層の選択 中 磨 人口減少社会 いて の個性
輝 地域の 特徴あ 発展 資す 施策を推進す
高速交通網を生 した施策
陸新幹線 久 駅 信越自動車遈及 中部横断自動車遈の各 ン ン
の誘致 高速交通 ッ ワ の結節点 しての優 性を最大限 活用し 施策
を推進す
地域間の連携を生 した施策
高速交通 ッ ワ を有効 活用す 地域交通 ッ ワ 等の整備 市
民 暮らしやすいまち を推進す 久地域定 自立圏等 周辺
佐久市まち・ひと・しごと創生総合戦略の位置付
久市まち し 創生総合戦略 以 久市総合戦略 いう 久
市人口 ョン いて提示す 久市の将来展望 を踏まえ まち し 創生
法 成 法 第 号 第 条 の規定 久市 し の創
生 の創生 まちの創生 一体的 取 組 成 度
度 を初 度 す 今後 の目標や施策の基本的方向 具体的な施策をま
の あ
佐久市総合計画との関係
○ 久市総合戦略 久市 し の創生 の創生 まちの創生
人口減少の克服 久市の創生を目的 してい 久市総合計
らを含 久市の総合的な振興 発展を目的 し 計 あ
○ 第一次 久市総合計 の計 期間 成 度ま な てい ら 成
度を初 度 す 第 次 久市総合計 し の創生 の創
生 まちの創生 関 す を 久市総合戦略 いて 行的 企 立案
し 第 次 久市総合計 反映す
２ 施策目標設定と施策検証の枠組
○ 施策の基本目標 いて 久市人口 ョンを踏まえ 国の総合戦略
政策 実現す 成果 を 視し 数値目標を設定す
○ 国の政策 講 施策の基本的方向 具体的な施策を盛 込 具体
的な施策 客観的な 要業績価指標 ＫＰＩ を設定す
○ 設定し 数値目標等を基 実施し 施策 業の効果を外部有識者等の参
検証し 必要 応 て 久市総合戦略の改訂を行う Ｐ Ａサ
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今後の施策の方向
地方 定した雇用を創出す
基本目標 定し 働 続 と 佐久市 しごと の創生
数値目標 雇用創出数： 年間 ○○人
就業者数 ： 年間 ○○人
基本的方向
〇 包括的な創業の支援 新 な仕 や 用を創出して地域の活性 を図
ます
○ 新製品や新技術の研究開発を支援す 海外展開や国 販路
大を支援す 市 企業の成長を 進します
○ 久市の特色や強 を生 し サ 産業の活性 付加価値向 や農林水
産業の成長産業 観 地 取 組 地域産業の 用創出力の向 を図
ます
○ 交通の利 便性等の 久市の強 を生 し て多様な知識 や経験を 有す 人 の
大都市圏 らの環流を進 地域の若者の就職 用を 進します
ま 久市の強 あ 健康な高齢者や女性 障 い者な 活躍 地
域社会 や 農林水産業の新規就業 後 育成を進 ます
○ 高度情報通信網の整備 活用を進 地域の創意工夫を生 し
ベ ョンや新産業の創出を図 ます
具体的 施策と重要業績評価指標 ＫＰＩ
ア ○○○○○○○○ 具体的 施策 ア ○○○
具体的 取組
・○○○○○○○○○ ・●●●●●●●●●
市民 安心して暮らしてい 仕 あ 経済的 安定してい
要 す し て し を し
を 込 好循環を確立す ま 仕 の創出 用の創出 取 組
必要 あ ます
の 地域産業の競争力強 取 組 地域 活力を取 戻す
若者や女性 い 地域産業を支え 人 の確保を図 ます
ま 地域の創意工夫を生 し 新産業の創出等を可能 す 地域産業
Ｉ Ｔ等利活用の推進を図 ます
２ 地方への新しいひとの流 を
基本目標 多 の人 選ば と 佐久市 ひと の創生
数値目標 転入者数： 年間 ○○人増加
転出者数： 年間 ○○人減少
基本的方向
○ 各種移 進施策の推進 久市の魅力の効果的なＰＲ 首都圏等 ら
の移 を 進します
○ 健康時 ら地方 移 し 安心して老後を過 す の 日本版 Ｒ の
久市 構築を目指します
○ 高速交通 網の発遉 首都圏 等 の セ の良 や災害 比較的少ない
いう 久市の特徴を生 し 国 回帰や 散を検討してい 企業や政府
関 機関の誘致を積極的 行います
○ 都市部 居 久市 な ら 仕 うな環 境 の整備
遠隔地勤務 サ ワ を 進します
○ 地元学生の市 の大学等 の進学や市 企業 の就職を 進す 首
都圏等の学生の市 企業 の就職を 進します
○ 久大学等の市 高等教育機関の教育環境の充実を図 地域産業を担う人
の育成 努 ます
具体的 施策と重要業績評価指標 ＫＰＩ
ア ○○○○○○○○ 具体的 施策
ア ○○○
具体的 取組
・○○○○○○○○○ ・●●●●●●●●●
人口減少の抑制を人口の社会動態 着目して考え 人口の流入 進 流出
抑制を図 要 す し て し を
し を 込 好循環を確立す 久市 の新しい人の流
取 組 必要 あ ます
の 首都圏等 らの幅広い世代の移 進 取 組 企業等
の移転や遠隔地勤務 サ ワ 環境整備を 進します
ま 学生や若者の市 の定着を図 学生の市 企業 の就職の 進
や市 高等教育機関の教育環境の充実を図 ます
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若い世代の結婚・出産・子育 の希望を え
基本目標 心し 結婚し、子 を生 育 と 佐久市 ひと
の創生
数値目標 出生数： 年間 ○○人 合計特殊出生率： 年後 ○○
婚姻数： 年間 ○○件
基本的方向
○ 若者や子育て世代の所得 向 し 経済的 自立 う 若者や非正規
用労働者の正社員 安定 用を 進します
○ 結婚 妊娠 出産 子育ての各段階 応し 少子 策を 関 機関 連携
し 総合的 推進します
○ 妊娠 出産 子育て 身体的 精神的 経済的負担 軽減 う 不
妊治療や出産 子 医療サ 母子保健 業の充実を図 ます
○ 子育て支援 ニュ の充実や子育て 負担の軽減等 子 子育
ての支援の充実を図 ます
○ 育児休業の取得 進や多様な働 方の普及等 仕 生活の調和 ワ
ン の実現を図 ます
具体的 施策と重要業績評価指標 ＫＰＩ
ア ○○○○○○○○ 具体的 施策
ア ○○○
具体的 取組
・○○○○○○○○○ ・●●●●●●●●●
人口減少の抑制を人口の自然動態 着目して考え の子 生ま
要 す し て 子 生ま 市民 安心して
結婚し 子 を生 育てら 社会環境の醸成 取 組 必要 あ ます
の 若い世代の経済的安定を図 妊娠 出産 子育ての 目
のない支援や 子 子育て支援の充実を図 ます
ま 女性 働 な ら安心して妊娠 出産 子育て 男性 積極的 家
や育児を行う う 仕 生活の調和 ワ ン
の実現を図 ます
時代 合 た地域を 、 心 しを とと 、地域と地域を連携す
基本目標 心し 暮 し続 と 佐久市 まち の創生
数値目標 ●●： 年間 ○○
基本的方向
○ 中 山間 地 域 点 な 落 の 約 や 落 間の ッ ワ
生活サ 機能の効果的 効率的な提供体制を構築し 各種生活支援サ
の維持を図 ます
○ 久 駅周辺 都市機能の誘 都市のコン 周辺部 を
結 交通 ッ ワ の整備等 大都市圏 の人口流出の 機能を発揮す
経済 生活圏の形成を目指します
○ 公共施設 民間資金や の活用を 進す 施設の在 方
の検討や 必要な施設の整備 既存施設の統廃合を計 的 進 ます
ま 空 家等の利活用や 空 家物件等 関す 滑な流通 マッ ン を
進します
○ 必要な ン 機能を維持し コ の縮減 準 を図
長 計 の策定等 ン 施設の計 的な維持管理 更新等を推進します
○ 久地域定 自立圏 地域間連携の取組を推進し 圏域の中心市 して
圏域全体の生活機能の強 や ッ ワ の強 を図 ます
○ 広域連合や一部 務組合等 の 例 応 枠組 広域的な連携
を推進します
○ 消防団員の加入 進や消防団の施設 設備の計 的な整備 更新等 消防
団組織の充実 消防団活動の強 を図 ます
○ 自主防災 関す 広報活動や総合防災訓練の実施 自主防災組織 防災訓練
の実施の 進な 市民の自主防災意識の高揚を図 ます
○ を推進す 組織や人 の育成を推進す
す 誇 の源泉 な 久市の自然や歴史 文 等 いて 学校教育や社会
教育な 様々な場面 いて再発見 機会の創出を図 ます
市民 生活や の素晴らし を実感し 生 い豊 安心して暮ら
してい を支え まち 要 す し て 市民の暮らし
し の好循環を支え 活力あ まち の創生 取 組 必
要 あ ます
の 久 駅周辺の 点 や周辺地域 の ッ ワ 圏域を支
え 経済 生活圏の形成を図 人口減少社会 いて 持 可能な ッ
のマ ン 強 や広域連携の推進を図 ます
ま 市民 主体 な まち の創生を推進す 地域防災力の強 や
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具体的 施策と重要業績評価指標 ＫＰＩ
ア ○○○○○○○○ 具体的 施策
ア ○○○
具体的 取組
・○○○○○○○○○ ・●●●●●●●●●
