15.設置根拠法令 16.設置条例 17.市の計画
- m
㎡ ㎡
㎡
人 前年比% 人 前年比%
8,246 116.7 7,064 - ㎡
365 99.7 366
-23 121.1 19 - ㎡
千円 前年度比% 千円 前年度比% 千円 前年度比% 千円 前年度比%
120 279.1 43 - 3,247 93.3 3,479 -使用料(減免後)② 0 - 0 - 施設のコスト 997 81.1 1,229
-その他③ 120 279.1 43 - 事業のコスト 0 - 0
-≪参考≫
使用料減免額④ 163 1086.7 15 - 人に係るコスト 2,250 100.0 2,250 -19,433 125.1 15,535 - 18,113 107.0 16,923 -指定管理料⑥ 8,000 146.8 5,448 - 施設のコスト 3,139 105.5 2,976 -利用料金収入 11,431 113.4 10,083 - 自主事業以外のコスト 0 - 0 -自主事業収入 0 - 0 - 自主事業のコスト 1,155 97.5 1,185 -その他収入 2 50.0 4 - 人に係るコスト 13,819 108.3 12,762 -19,553 125.5 15,578 - 21,360 104.7 20,402 -100 100.0 100 - 28.工事請負費・修繕費 997 186.4 535 -11,553 114.0 10,130 - 11,127 125.2 8,884 -1,320 △ 95.1 △ 1,388 - 52 119.6 44
-(1)施設基本情報シート
1.台帳番号 4450 3.利用用途別分類 保養観光施設
2.施設名 宮崎白浜オートキャンプ場 4.利用圏域別分類 広域・市域 5.所在地(町名・番地) 折生迫6600-1
6.バス停 白浜入口(240m) 宮崎白浜オートキャンプ場条例
7.開設年月日 平成9年7月1日 現状のまま当面は存続する
8.施設運営形態(指定管理者)指定管理者 (宮崎県農協共済福祉事業株 式会社)
18. 外 観
写真 写真
9.指定管理期間 平成21年4月1日~平成26年3月31日 10.用途地域 その他
11.財産区分 公共用
12.施設概要
(設置の経緯や背景、施 設の特徴や必要性など)
市民の余暇の活用および健康の増進を図る ため、市制施行70周年事業として、車を敷 地内に乗り入れてテントを張る方法をメイン とするキャンプ場として整備した。広さは約2 haで、車を敷地内に乗り入れてテントを張る 区画を30区画、管理棟、ケビン5棟、炊飯棟 3棟を備えている。
19. 内 部
写真 写真
13.主な利用者 成人(市民以外も利用可能) 20.避難所の指定 標高 6.20
14.利用者駐車可能台数 40台 21.投票所の指定 無
22. 土 地 情 報
土地面積 16,856.54
24. 建 物 情 報
総延床面積 943.30
現況地目 宅地 取得価額計(開始時簿価計) 216712千円 (-)
土地所有形態 所有 階数・構造(主たる建物)地上2階・RC・鉄筋コンクリート 借受面積 0.00 建築年(主たる建物) 1997年
23. 利 用 情 報
(区分・単位)
平成24年度決算 平成23年度決算 法定点検(主たる建物)対象 建物所有状況 市有物件
利用者数 借受面積 0.00
開館日数 耐震対応(主たる建物)対応済
利用量率 未利用スペース 0
25. 収 入
(区分・単位)
平成24年度決算 平成23年度決算
26. 支 出
(区分・単位)
平成24年度決算 平成23年度決算
市の収入計① (②+③)
市の支出計⑧ (指定管理料除く)
指定管理者の収入計⑤ 指定管理者の支出計⑨
収入合計⑦ 支出合計⑩
27.使用料減免割合(%) (④÷(②+④))
29.施設経営における実質的な 収入(⑦-⑥)
31. 市 負 担
市負担額⑪ (⑧-①+⑥) 30.指定管理者の収支差引
(⑤-⑨)
市負担割合(%) (⑪÷⑩)
評価指標 偏差値
築年数(棟平均) 15.000 年 55.8 21.700 年 劣化度点数(棟平均) 0.800 件 57.6 2.100 件 耐震対応(棟平均) 5.000 点 54.2 4.700 点 クレーム点数 4.000 点 30.8 4.800 点
バリアフリー未対応(棟平均) 2.600 件 43.7 1.500 件
評価値 48.4
評価指標 偏差値
日あたり利用者数 23.000 人 41.0 422.000 人
建物1㎡当たりの利用量率 0.024 人 40.2 0.567 人
建物1㎡当たりの利用量率 台 台
土地1㎡当たりの利用量率 人 人
市負担額千円当たりの利用量 0.741 43.2 37.781
評価値 41.5
評価指標 偏差値
市負担割合 52.090 % 43.1 31.612 % 市負担額(ソフト)前年度比 121.300 % 40.8 95.633 % 建物1㎡当たりの市負担額 11.796千円 50.4 12.167 千円
土地1㎡当たりの市負担額 千円 千円
利用量当たりの市負担額 1.349千円 43.0 0.546 千円
評価値 44.3
評
価
指
標
A:品質:平均点以上、供給・財務:平均点以上
D B:品質:平均点未満、供給・財務:平均点以上
C:品質:平均点以上、供給・財務:平均点未満
D:品質:平均点未満、供給・財務:平均点未満
品質評価の評価(偏差値) 48.4
供給評価・財務評価の評価(偏差値) 42.9
①
品
質
評
価
クレーム点数の評価がかなり低い。
バリアフリー未対応(棟平均)の評価が低い。
指
標
の
結
果
平成24年度 平均
②
供
給
評
価
利用量率の評価が低い。
床面積1㎡当たりの利用量率の評価が低い。 市負担額千円当たりの利用量の評価が低い。
指
標
の
結
果
平成24年度 平均
③
財
務
評
価
市負担割合の評価が低い。
市負担額(ソフト)前年比の評価が低い。 利用量当たりの市負担額の評価が低い。
指
標
の
結
果
平成24年度 平均
品
質
評
価
の
分
布
図
供
給
評
価
・
財
務
評
価
の
分
布
図
品
質
評
価
(横
)
/
供
給
・
財
務
評
価
(縦
)
供
給
評
価
(横
)
/
財
務
評
価
(縦
)
0.0 25.0 50.0 75.0 築年数(棟平均)
劣化度点数(棟平均)
耐震対応(棟平均) クレーム点数
バリアフリー未対応(棟 平均)
-25.0 50.0 75.0 日あたり利用者数
建物1㎡当たりの利用量 率
建物1㎡当たりの利用量 率 土地1㎡当たりの利用量
率 市負担額千円当たりの
利用量 市負担割合
市負担額(ソフト)前年度 比 建物1㎡当たりの市負担
額
土地1㎡当たりの市負担 額
1 基礎評価の分析(総括)
2
品質評価分析 ※平 均 点 未 満 の 評 価 指 標、平均点未満の原 因等
3
供給評価の分析 ※ 平均点未満の評価指 標、平均点未満の原 因等
4
財務評価の分析 ※ 平均点未満の評価指 標、平均点未満の原 因等
5 定性的な要素の分析 (総括)
6
半径1km以内にある 近隣施設の有無。有 の場合は施設名
7
利用圏域内にある市 の類似(利用用途別 分 類が 同 じ ) 施設 の 有無。有の場合は施 設名
8
利用圏域内の県、民 間の類似(利用用途 別分 類が 同じ )施 設 の有無。有の場合は 施設名
9
防災 対策施設として の位置づけの有無。 有の場合は内容
10
交通事情(幹線道路 お よ び 公 共 交 通 機 関)の状況
11
施設の所在地付近に おける現在人口およ び将来人口の動向
12
将来の修繕更新に係 る見込 み(更 新の 時 期・費用)
13
その他総合評価に勘 案すべき事 項 (包 括 外部監査の結果・対 応、他自 治体との比 較など)
(2)施設評価シート
基礎評価と定性的な要素の分析・総合評価(案)・市民の意見・総合評価
平成25年度
台帳番号
4450
利用用途別分類
保養観光施設
施設名
宮崎白浜オートキャンプ場
利用圏域別分類
広域・市域
品質評価は概ね平均点であるものの、供給評価の利用量率の評価及び財務評価の市負担額の評 価が低いためにD評価となった。
①【評価指数】クレーム点数【原因】利用者からのクレームはほとんど無いが、指定管理者から管理 棟2階の漏水の苦情が年に数件寄せられている。
②【評価指数】バリアフリー未対応【原因】ケビン5棟の内、4棟は障がい者対応の施設となっていな い。
①【評価指数】日あたり利用者数【原因】宿泊施設であるため、他の保養観光施設と比較すると利用 者数が少ない評価となった。
②【評価指数】市負担額千円当たりの利用量【原因】宿泊施設であるため、他の保養観光施設と比較 すると利用者数が少ないため。
①【評価指数】市負担額割合【原因】施設の利用料金を徴収しているものの、他の宿泊施設等と比較 して利用料金の単価が低いため。
②【評価指数】利用量当たりの市負担額【原因】他の保養観光施設と比較すると利用者数が少ないた め。
近隣には椿山キャンプ場がある。
なし
宮崎市道の駅フェニックス、青島海水浴場管理棟、宮崎市自然休養村センター、椿山森林公園、椿 山キャンプ場、フローランテ宮崎、宮崎市フェニックス自然動物園、宮崎市津倉市民農園管理棟、宮 崎市石崎の杜歓鯨館、宮崎市田野町物産センター・みちくさ、宮崎市道の駅田野、高岡温泉やすら ぎの郷、宮崎市道の駅高岡、文化プラザきよたけ四季の夢
下阿蘇ビーチリゾート浜木綿村(延岡市)、須美江家族旅行村(延岡市)、日向サンパーク温泉・オー トキャンプ場(日向市)、観音池公園(都城市)、ひなもりオートキャンプ場(小林市)、矢岳高原ベルト ンオートキャンプ場(えびの市)、蜂之巣公園(日南市)など
なし
県道377号内海加江田線から市道折生迫停車場線を東に1km程度直進した位置にあり、近くに は、バス停留所が設置されているなど、交通事情は、比較的良い。
宮崎市全体
【現在の人口】402,649人(平成26年2月1日現在 現住人口)
【将来の人口】355,433人(平成52年10月1日時点 国立社会保障・人口問題研究所推計値)
今後50年間の修繕、大規模改造、建替えの見込み(概算)は次のとおり。 【大規模改修】平成30年代、1億4,000万円程度
【建て替え】平成60年代、2億9,200万円程度
包括外部監査では、「管理人の非常勤化や施設縮小化、更には施設の閉鎖も視野に入れた考え方 が必要かと思われる。」との指摘があった。
14 総合評価(案)(総括)
15
建物の評価(案) ※ 継続、改修・更新、処 分 ( 廃 止 、 売 却 ・ 譲 渡、貸付)から選択
16 建物の評価(案)の理由
17
将来の修繕更新費用 を削減する具体的な 取り組み(案) ※15 が「処分」以外のとき
18
機能の評価(案) ※ 継続、改善、統合・集 約、変更、移転、廃止 から選択
19 機能の評価(案)の理由
20
2 9 年 度 ま で に 市 負 担額(ソフト)を20% 削減する具体的な取 り組み(案) ※18が 「廃止」以外のとき
21
経 営 の 方 向 性 ( 案 ) ※「総量の最適化」と 「質の向上」を踏まえ た利用用途別分類の 経営の方向性
23 アンケート(市民)
24 アンケート(市政モニター)
25 アンケート(施設利用 者)
26 地域協議会の意見
建物の評価(案)は「継続」、機能の評価(案)は「継続」とする。ただし、包括外部監査の指摘、地元か らの意見をふまえ、平成28年度までに施設のあり方を検討する。
継続。ただし、平成28年度までに施設のあり方を検討
建物の品質評価は概ね平均点であるため、当面の間は、大規模な改修は行わない。また、包括外 部監査で「管理人の非常勤化や施設縮小化、更には施設の閉鎖も視野に入れた考え方が必要かと 思われる。」との指摘があったことから、平成28年度までに施設のあり方を検討する。
将来の修繕更新に係る見込みを大規模改修が平成30年度代、1億4,000万円程度、建て替えが 平成60年度代、2億9,200万円程度と見込んでいるが、建て替えは行なわないこととする。
継続。ただし、平成28年度までに施設のあり方を検討
利用料金の見直しを検討するとともに、新たな利用者を開拓する。その一方で、包括外部監査で「管 理人の非常勤化や施設縮小化、更には施設の閉鎖も視野に入れた考え方が必要かと思われる。」と の指摘があったことから、今後の経営状況の推移を分析しながら、平成28年度までに施設のあり方 を検討する。
利用料金の見直しを検討するとともに、新たな利用者を開拓し、市負担額を20%削減する。その一 方で、包括外部監査で「管理人の非常勤化や施設縮小化、更には施設の閉鎖も視野に入れた考え 方が必要かと思われる。」との指摘があったことから、今後の経営状況の推移を分析しながら、平成 28年度までに施設のあり方を検討する。
新たな施設は建設せず、周辺の民間施設との競合の有無、採算性(収益性)、公共性などを踏まえ、 行政の役割として継続して保有する施設か十分に検証した上で、施設の廃止、機能の統合・集約、 民間への売却・譲渡に取り組み、施設の数・面積を削減する。地域が主体となって自立経営が見込 まれる施設は、可能な限り管理主体の変更(例:指定管理から財産貸付に変更など)を進める。使用 料の適正化に取り組む。
【パブリックコメント】意見なし
【参考(平成25年12月に実施した市民アンケートの結果)】優先して残すべき(保有するべき)施設の 順位:29位(50施設中)
【総合評価(案)に対する意見】①納得できる58.5%②分からない29.9%③納得できない6.8% ④無回答4.8%
【意見の主な理由】平成28年度までに廃止する。民間に任せて良い。ケビンは不要。具体的な成果 が見える見直しをしてほしい。利用者が少ないようなので廃止が妥当。車社会を助長するオートキャ ンプ場は不要。
意見なし
(2)施設評価シート
基礎評価と定性的な要素の分析・総合評価(案)・市民の意見・総合評価
平成25年度
台帳番号
4450
利用用途別分類
保養観光施設
施設名
宮崎白浜オートキャンプ場
利用圏域別分類
広域・市域
27 総合評価(総括)
28
建 物 の 評 価 ※ 継 続、改修・更新、処分 (廃止 、売却 ・譲渡 、 貸付)から選択
29 建物の評価の理由
30
将来の修繕更新費用 を削減する具体的な 取 り 組 み ※ 2 8 が 「処分」以外のとき
31
機 能 の 評 価 ※ 継 続 、 改 善 、 統 合 ・ 集 約、変更、移転、廃止 から選択
32 機能の評価の理由
33
2 9 年 度 ま で に 市 負 担額(ソフト)を20% 削減する具体的な取 り組み ※31が「廃 止」以外のとき
34
経 営 の 方 向 性 ※ 「 総 量 の 最 適 化 」 と 「質の向上」を踏まえ た利用用途別分類の 経営の方向性
建物の評価は「継続」、機能の評価は「継続」とする。ただし、包括外部監査の指摘、地元からの意見 をふまえ、平成28年度までに施設のあり方を検討する。
継続。ただし、平成28年度までに施設のあり方を検討
建物の品質評価は概ね平均点であるため、当面の間は、大規模な改修は行わない。また、包括外 部監査で「管理人の非常勤化や施設縮小化、更には施設の閉鎖も視野に入れた考え方が必要かと 思われる。」との指摘があったことから、平成28年度までに施設のあり方を検討する。
将来の修繕更新に係る見込みを大規模改修が平成30年度代、1億4,000万円程度、建て替えが 平成60年度代、2億9,200万円程度と見込んでいるが、建て替えは行なわないこととする。
継続。ただし、平成28年度までに施設のあり方を検討
利用料金の見直しを検討するとともに、新たな利用者を開拓する。その一方で、包括外部監査で「管 理人の非常勤化や施設縮小化、更には施設の閉鎖も視野に入れた考え方が必要かと思われる。」と の指摘があったことから、今後の経営状況の推移を分析しながら、平成28年度までに施設のあり方 を検討する。
利用料金の見直しを検討するとともに、新たな利用者を開拓し、市負担額を20%削減する。その一 方で、包括外部監査で「管理人の非常勤化や施設縮小化、更には施設の閉鎖も視野に入れた考え 方が必要かと思われる。」との指摘があったことから、今後の経営状況の推移を分析しながら、平成 28年度までに施設のあり方を検討する。