平 成
2 7
年 度 第
1
回 つ く ば 市 総 合 教 育 会議議事録
１ 日時 平成 27 年６月２日（火）
２ 場所 つくば市役所 ６階 全 員 協 議 会 室 １
３ 構成員
市 長 委 員長 教 育 委 員 教 育 委員 教 育 委 員 教育長
市 原 健 一
大 沼 直 紀
中 嶋 修
中 島 篤 子
鷲 田 美 加
柿沼 宜夫
欠 席者な し
４ 構成員以外の出席者
総 務 部 長 総 務 部 次 長 総 務 部 総 務 課 長 総 務 部 総 務 課 長 補 佐 総 務 部 総 務 課 総 務 係 長 総 務 部 総 務 課 主 事
飯 泉 省 三
塚 田 修 身
木 村 徳 一
安 曽 貞 夫
伊 藤 和 浩
稲 川 紘 之
教 育 局 長 教 育 局 次 長
教 育 局 教 育 総 務 課 長 総 合 教 育 研 究 所 副 所 長
教 育 局 教 育 総 務 課 長 補 佐
教 育 局 教 育 総 務 課 主 査
酒 井 泰 寿
矢 口 正 男
大 塚 喜 則
毛 利 靖
美 野 本 玲 子
浅 野 公 彦
５ 協議事項
(１) つくば市総合教育会議運営要領（案）について
( ２ ) つくば市の 大 綱 の 方 向 性 に つ い て
( ３ ) そ の 他
◎ 開 会 午 後 １ 時 3 0 分 開 会 総 務 課 長 そ れ で は ， 定 刻 と な り ま し た の で ， 平 成 2 7 年 度 第 １ 回 つ く ば 市 総 合 教 育
会 議 を 開 催 さ せ て い た だ き ま す 。 私 は 担 当 い た し ま す ， 総 務 課 の 木 村 と 申 し ま す 。 ど う ぞ よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
最 初 に ， 資 料 の 確 認 を お 願 い い た し ま す 。 お 手 元 の 書 類 を ご 覧 く だ さ い 。 ま ず 会 議 次 第 で ご ざ い ま す 。
続 き ま し て 資 料 １ ， 総 合 教 育 会 議 。
め く っ て い た だ き ま し て ， 資 料 ２ 。 参 考 で ， 地 方 教 育 行 政 の 組 織 及 び 運 営 に 関 す る 法 律 。 総 合 教 育 会 議 の 抜 粋 で ご ざ い ま す 。
資 料 ３ ， つ く ば 市 総 合 教 育 会 議 運 営 要 領 の 案 で ご ざ い ま す 。 資 料 の ４ ， 大 綱 の 制 定 で ご ざ い ま す 。
続 い て 資 料 の ５ ， 同 じ く 参 考 で ， 地 方 教 育 行 政 の 組 織 及 び 運 営 に 関 す る 法 律 の う ち ， 大 綱 の 策 定 等 の 抜 粋 で ご ざ い ま す 。
続 い て ， カ ラ ー 刷 り で Ａ ３ の 「 教 育 委 員 会 制 度 こ う 変 わ る 」 ， こ ち ら に ご ざ い ま す 。
最 後 に ， つ く ば 市 教 育 振 興 基 本 計 画 ダ イ ジ ェ ス ト 版 で ご ざ い ま す 。 以 上 ， ８ 点 で ご ざ い ま す 。 不 足 は ご ざ い ま せ ん か 。
そ れ で は ， 次 第 に 従 い ま し て ， 進 行 さ せ て い た だ き ま す 。 １ 番 ， 市 長 あ い さ つ 。 市 原 市 長 ， よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
◎ 市 長 あ い さ つ
市 原 市 長 そ れ で は ， 総 合 教 育 会 議 開 催 に あ た り ま し て ， ご あ い さ つ を 申 し 上 げ ま す 。
本日，ご出席の教育委員の皆さんにおかれましては，日頃から つくば市の教育行政全般にわたり，大変なご尽力をいただきまし て，ありがとうございます。この場をお借りして，改めてお礼を 申し上げたいと思います。
さて，本日の総 合 教 育 会 議 は ， 地 方 教 育 行 政 の 組 織 及 び 運 営 に 関 す る 法 律 の 改 正 に よ り ま し て ， 教 育 に 関 わ る 協 議 ， 及 び 調 整 を 行 う こ と を 目 的 に 設 置 し ， 開 催 を す る も の で ご ざ い ま す 。
今 回 ， 第 １ 回 目 の 総 合 教 育 会 議 は ， 皆 さ ま の ご 意 見 等 を 伺 い な が ら 教 育 大 綱 の 策 定 に 向 け ， そ の 方 向 性 な ど を 定 め て ま い り た い と 思 い ま す 。
ら ご 期 待 を 申 し 上 げ ま す と と も に ， 皆 さ ま の 忌 憚 の な い ご 意 見 等 を 伺 い な が ら ， つ く ば 市 の 教 育 の 充 実 ， 発 展 に 尽 力 し て い き た い と 思 い ま す の で ， ご 協 力 の ほ ど よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
◎ 教 育 委 員 あ い さ つ 総 務 課 長
大 沼 教 育 委 員 長
中嶋教 育 委 員
鷲 田教 育 委 員
あ り が と う ご ざ い ま す 。 続 き ま し て ， 次 第 ２ 番 目 の 教 育 委 員 あ い さ つ 。 初 め て の 会 議 で ご ざ い ま す の で ， 自 己 紹 介 の 形 で ， 一 言 ず つ ご あ い さ つ を 賜 り た い と 思 い ま す 。 大 沼 委 員 長 か ら 順 次 お 願 い し て よ ろ し い で し ょ う か 。
皆 さ ん ， こ ん に ち は 。 教 育 委 員 の 大 沼 で ご ざ い ま す 。
現 在 ， 教 育 委 員 長 を さ せ て い た だ い て お り ま す が ， こ ん な 大 き な 教 育 委 員 会 制 度 の 変 わ り 目 の と き に ， た ま た ま 委 員 を 仰 せ つ か る こ と は 大 変 緊 張 も い た し ま す し ， ま だ 不 慣 れ な せ い だ と 思 い ま す が ， 今 後 の つ く ば 市 の 教 育 行 政 ， 子 ど も た ち の 教 育 に 従 来 と 変 わ り な く 反 映 さ れ て ， い い 教 育 が で き る よ う に 改 め て 責 任 を 感 じ な が ら 委 員 と し て や っ て い き た い と 思 い ま す の で ， ど う ぞ よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
教 育 委員の中嶋修です 。よ ろ し く お 願 い し た い と 思 い ま す 。教 育 委員 ２ 期 目 に な り ま し て ， ２ 年 目 と い う こ と で 仕 事 を さ せ て い た だ い て お り ま す 。
小 中 の 教 員 で あ り ま し て ， ３ ８ 年 間 ， 小 中 の 教 員 を し ま し て ， 最 後 は 茎 崎 中 学 校 の 校 長 で 退 職 し ま し た 。 終 わ っ て か ら 高 崎 幼 稚 園 の 園 長 を １ 年 勤 め さ せ て い た だ き ま し て ， 幼 稚 園 教 育 を １ 年 間 携 わ ら せ て い た だ き ま し た 。
そ う い う こ と で ， 幼 ， 小 ， 中 の 経 験 を 基 に ， こ の 教 育 委 員 と し て の 仕 事 を つ く ば 市 教 育 の た め に 尽 く し た い と 思 っ て お り ま す の で ， よ ろ し く お 願 い し ま す 。
教 育 委 員 の 鷲 田 で ご ざ い ま す 。 お 世 話 に な り ま す 。 委 員 と し て ２ 年 勤 め さ せ て い た だ き ま し て ， 私 は 元 教 員 の よ う な 立 場 で は な く ， 主 婦 の 立 場 と し て 保 護 者 と の つ な ぎ 役 ， コ ー デ ィ ネ ー タ ー 役 を 仰 せ つ か っ て い る と い う 気 持 ち で お り ま す 。
中 島 教 育 委 員
柿 沼 教 育 長
や っ て 知 恵 や 工 夫 を 共 有 し て い く か と い う ２ つ の こ と を バ ラ ン ス よ く 考 え な が ら ， 教 育 を よ り よ い も の に し て い け た ら と い う 思 い で や ら せ て い た だ き ま す 。 ど う ぞ こ れ か ら も よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
教 育 委員の中 島 篤 子 で す 。よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。私 は 現 職 の 最 後 の ３ 年 間 に ， 小 中 一 貫 教 育 の ス タ ー ト の 前 の 段 階 と し て 学 園 の 名 前 を 考 え た り ， 学 園 で の 教 育 目 標 や 重 点 目 標 ， 学 園 と し て の 構 想 を 練 る と い う 段 階 に 携 わ っ て ま い り ま し た 。
そ れ か ら ， ４ 年 経 っ た 今 ， 全 学 園 が 小 中 一 貫 を 充 実 さ せ て い る 今 ， し み じ み 思 い ま す こ と は ， 子 ど も た ち が 非 常 に ア ク テ ィ ブ な 学 び を し て い る と い う こ と 。
そ れ か ら ， そ れ は 何 の 授 業 も そ う で す が ， 学 校 行 事 等 も 本 当 に １ 年 ， １ 年 子 ど も の 活 躍 の 場 が 増 え て ， そ れ に 合 わ せ る よ う に 保 護 者 さ ん の 温 か い 応 援 の 姿 に も 感 動 し て お り ま す 。 そ れ は ， 先 日 の 運 動 会 を 見 て き て も 本 当 に 思 う こ と で し た 。
今 年 の 市 の 学 校 教 育 指 導 方 針 に は ， 評 価 と い う こ と も 重 要 目 標 に 入 っ て ま い り ま し た の で ， 各 学 園 に お い て ， こ れ ま で の 取 り 組 み に つ い て 成 果 と 課 題 を 明 確 に し ， さ ら に 充 実 し た 営 み が さ れ る も の と 大 き く 期 待 し な が ら ， 私 も 精 一 杯 応 援 し て ま い り た い と 思 い ま す 。 ど う ぞ よ ろ し く お 願 い い た し ま す
教 育 長 の 柿 沼 で ご ざ い ま す 。 教 育 委 員 さ ん は 替 わ り ま せ ん し ， こ の 総 合 教 育 会 議 が 行 わ れ よ う と も ， 制 度 が 変 わ っ て も 皆 さ ん の 一 人 一 人 の 力 を 合 わ せ て ， つ く ば の 教 育 の た め に 頑 張 っ て い た だ け る と 思 っ て お り ま す 。
さ て ， 茨 城 県 は 4 4 市 町 村 で ９ つ の 教 育 委 員 会 が ， 新 教 育 委 員 会 制 度 を 実 施 し て お り ま す 。 つ ま り ， 新 し い 制 度 を 全 て 実 施 し て い る と い う こ と で あ り ま す 。
◎ 総 合 教 育 会 議 の 概 要 説 明 木村総務課
長
大 塚 教 育 総 務 課 長
木村総務課 長
あ り が と う ご ざ い ま し た 。
そ れ で は ， ３ 番 目 の 総 合 教 育 会 議 の 概 要 説 明 に 入 ら せ て い た だ き ま す 。 説 明 を 教 育 総 務 課 よ り よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
私 か ら は ， 総 合 教 育 会 議 の 概 要 に つ い て ご 説 明 さ せ て い た だ き ま す 。 資 料 １ を ご 覧 く だ さ い 。 根 拠 法 と し ま し て は ， 地 方 教 育 行 政 の 組 織 及 び 運 営 に 関 す る 法 律 第 １ 条 の ４ で 定 め ら れ て お り ま す 。
趣 旨 と し ま し て は ， 市 長 と 教 育 委 員 会 が 相 互 の 意 思 疎 通 を 図 り ， 教 育 の あ る べ き 姿 を 共 有 し て い く と な っ て お り ま す 。 位 置 付 け と し ま し て は ， 市 長 と 教 育 委 員 会 と い う 執 行 機 関 同 士 の 協 議 ・ 調 整 の 場 と な っ て お り ま す 。 主 宰 は ， 市 長 に な り ま し て こ の 会 議 を 招 集 す る こ と に な っ て お り ま す 。 構 成 員 は 市 長 と 教 育 委 員 と な っ て お り ま す 。 た だ し ， 緊 急 の 場 合 は ， 市 長 と 教 育 長 の み で 会 議 を 開 催 す る こ と が 可 能 に な っ て お り ま す 。
協 議 の 内 容 と し ま し て は ， １ つ 目 と し て 教 育 ， 学 術 及 び 文 化 振 興 に 関 す る 総 合 的 な 施 策 の 大 綱 の 策 定 ， 変 更 。 ２ つ 目 と し て ， 教 育 の 諸 条 件 の 整 備 ， そ の 他 教 育 の 振 興 を 図 る た め の 重 点 施 策 。 ３ つ 目 と し ま し て ， 児 童 ・ 生 徒 の 生 命 及 び 身 体 に 被 害 が 生 じ る 場 合 等 ， 緊 急 の 場 合 に ， 構 ず る べ き 措 置 を 会 議 の 中 で 協 議 す る こ と と な っ て お り ま す 。
な お ， 教 科 書 の 採 択 や 個 別 の 教 職 員 の 人 事 に つ い て は ， 特 に 政 治 的 中 立 性 の 要 請 が 高 い 事 項 で あ り ま し て ， 総 合 教 育 会 議 の 協 議 題 と し て 取 り 上 げ る こ と は で き な い こ と に な っ て お り ま す 。
そ の 他 と し ま し て ， こ の 会 議 は 原 則 公 開 。 市 長 は ， 会 議 終 了 後 に 議 事 録 を 作 成 し ， 公 表 す る こ と に な っ て お り ま す 。 議 事 録 の 作 成 ， 公 表 の 方 法 及 び そ の 他 会 議 の 運 営 に つ い て は ， こ の 会 議 で 定 め る こ と と な っ て お り ま す 。 そ の 会 議 の 中 で 調 整 さ れ た 結 果 を ， 両 者 は 尊 重 し な け れ ば な ら な い と な っ て お り ま す 。 以 上 ， 概 要 説 明 に な り ま す 。
あ り が と う ご ざ い ま し た 。 今 の 説 明 に 対 し ま し て ， ご 質 問 ， ご 意 見 等 ご ざ い ま し た ら お 願 い し た い と 思 い ま す 。 い か が で し ょ う か 。
◎ 協 議 事 項 （ １ ） つ く ば 市 総 合 教 育 会 議 運 営 要 領 （ 案 ） に つ い て 木 村 総 務 課 長
一同
木 村 総 務 課 長
続 い て ， ４ 番 目 の 協 議 事 項 。 （ １ ） つ く ば 市 総 合 教 育 会 議 運 営 要 領 （ 案 ） に つ い て 。 こ ち ら に つ い て ， 総 務 課 より説明をさせていただきたい と思います。
お手持ちの資料２，総 合 教 育 会 議 の 抜 粋 を 参 考 に し て い た だ き な が ら ， 要 領 （ 案 ） 資 料 ３ を ご 覧 い た だ け れ ば と 思 い ま す 。 要 領 に つ い て 朗 読 さ せ て い た だ き た い と 思 い ま す 。
（ 趣 旨 ） 第 １ 条 ， こ の 要 領 は ， 地 方 教 育 行 政 の 組 織 及 び 運 営 に 関 す る 法 律 （ 昭 和 3 1 年 法 1 6 2 号 。 以 下 「 法 」 と い う 。 ） 第 １ 条 の ４ 第 １ 項 の 規 定 に よ り 設 置 さ れ た 総 合 教 育 会 議 （ 以 下 「 会 議 」 と い う 。 ） の 運 営 に 関 し ， 同 条 第 ９ 項 の 規 定 に よ り 必 要 な 事 項 を 定 め る も の と す る 。
（ 招 集 ） 第 ２ 条 ， 市 長 は 法 第 １ 条 の ４ 第 ３ 項 の 規 定 に よ り 会 議 を 招 集 し よ う と す る と き は ， あ ら か じ め 会 議 の 場 所 及 び 日 時 並 び に 会 議 に 付 す べ き 事 項 を 各 教 育 委 員 会 委 員 へ 通 知 す る も の と す る 。
（ 議 事 録 ） 第 ３ 条 ， 市 長 は 次 に 掲 げ る 事 項 を 記 載 し た 議 事 録 を 作 成 し ， そ の 内 容 を 市 の ホ ー ム ペ ー ジ に 掲 載 し て ， こ れ を 公 表 す る も の と す る 。 た だ し ， 法 第 １ 条 の ４ 第 ６ 項 の た だ し 書 の 規 定 に よ り 公 開 し な い こ と と し た 事 案 に 係 る 部 分 に つ い て は ， こ の 限 り で は な い 。
（ １ ） 議 事 が 行 わ れ た 年 月 日 （ ２ ） 開 催 場 所
（ ３ ） 出 席 者 の 職 及 び 氏 名 （ ４ ） 議 題
（ ５ ） 発 言 及 び 審 議 の 内 容
（ 事 務 局 ） 第 ４ 条 ， 会 議 の 事 務 局 は ， 総 務 部 総 務 課 に 置 く 。
以 上 で ご ざ い ま す 。 こ の 要 領 に 基 づ き ま し て ， 今 後 ， 進 め て ま い り た い と 思 い ま す が ， ご 意 見 が あ れ ば お 願 い し た い と 思 い ま す 。
特 に あ り ま せ ん 。
◎ 協 議 事 項 （ ２ ） つ く ば 市 の 大 綱 の 方 向 性 に つ い て 木 村 総 務 課 長
大 塚 教 育 総 務 課 長
続 き ま し て （ ２ ） つ く ば 市 の 大 綱 の 方 向 性 に つ い て 。 教 育 総 務 課 よ り お 願 い し ま す 。
つ く ば 市 の 大 綱 の 方 向 性 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。
大 綱 の 策 定 者 は 市 長 に な り ま す 。 対 象 期 間 は ， ４ 年 か ら ５ 年 と な っ て お り ま す 。 こ れ は ， 首 長 の 任 期 が ４ 年 で あ る こ と や ， 教 育 振 興 基 本 計 画 の 対 象 期 間 が ５ 年 で あ る こ と に 鑑 み ， 大 綱 の 期 間 が ４ 年 か ら ５ 年 と な っ て お り ま す 。
内 容 と し ま し て は ， 市 の 教 育 ， 学 術 及 び 文 化 の 振 興 に 関 す る 総 合 的 な 施 策 に つ い て ， そ の 目 標 や 施 策 の 根 本 と な る 方 針 と な り ま す 。 詳 細 に つ い て は ， 策 定 す る こ と が 求 め ら れ て お り ま せ ん 。
策 定 に あ た っ て の 留 意 点 と し ま し て は ， 大 綱 は 市 長 が 策 定 す る も の と し て い る が ， 教 育 行 政 に 混 乱 を 生 じ る こ と の な い よ う ， 総 合 教 育 会 議 で 十 分 に 協 議 ・ 調 整 す る と な っ て お り ま す 。
ま た ， 調 整 さ れ た 結 果 を 両 者 は 尊 重 し な け れ ば な ら な い と な っ て お り ま す 。
教 育 振 興 基 本 計 画 と の 関 係 で ご ざ い ま す が ， 総 合 教 育 会 議 に お い て ， 市 長 が 教 育 委 員 会 と 協 議 し ， 市 の 教 育 振 興 基 本 計 画 を も っ て 大 綱 に 代 え る こ と が で き る と 判 断 し た 場 合 に は ， 大 綱 に 代 え る こ と が で き る と な っ て お り ま す 。
そ こ で ， 現 在 の つ く ば 市 教 育 振 興 基 本 計 画 ダ イ ジ ェ ス ト 版 を ご 覧 く だ さ い 。 こ の 計 画 は ， 2 3 年 度 か ら 2 7 年 度 ま で の ５ 年 計 画 に な っ て お り ま す 。
開 い て い た だ い て ３ ペ ー ジ ， 目 指 す 方 向 性 で す が ， そ こ に 計 画 の 基 本 理 念 ， 計 画 の 目 標 が 定 め ら れ て お り ま す 。
理 念 と し ま し て は ， 未 来 を 開 く ， 優 し く ， し な や か で ， た く ま し い 幼 児 ・ 児 童 ・ 生 徒 の 育 成 。
そ れ と 計 画 の 目 標 が ３ つ 定 め ら れ て お り ま す 。 １ つ 目 と し て ， 確 か な 学 力 ， 豊 か な 心 ， 健 康 ・ 体 力 な ど を バ ラ ン ス よ く 育 む こ と 。 ２ つ 目 と し て ， 夢 ・ 感 動 の あ る 楽 し い 学 校 の 創 出 。 そ れ と ３ つ 目 と し ま し て ， 市 の 特 性 を い か し ， 社 会 全 体 で 子 ど も を 育 む と な っ て お り ま す 。
こ の 計 画 は 今 年 度 ま で で す の で ， 第 ２ 期 の つ く ば 市 教 育 振 興 基 本 計 画 の 策 定 に 向 け て 現 在 ， 準 備 し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。
木 村 総 務 課 長
一同
木 村 総 務 課 長
資 料 ４ の 下 の と こ ろ に 示 し て あ り ま す 大 綱 策 定 ま で の 流 れ と し ま し て ， 第 ２ 回 の 総 合 教 育 会 議 を 1 0 月 頃 に 開 催 し ま し て ， そ こ で 大 綱 素 案 を 示 し て ご 審 議 い た だ き た い と 考 え て お り ま す 。
第 ３ 回 目 の 会 議 を 年 度 末 に 開 催 し ま し て ， 大 綱 を 決 定 し た い と 考 え て お り ま す 。 ま た ， 市 が 策 定 し ま し た 未 来 構 想 や 戦 略 プ ラ ン と の 整 合 性 を と り な が ら 計 画 の 理 念 ， 目 標 を 定 め た い と 考 え て お り ま す 。 以 上 で ご ざ い ま す 。
あ り が と う ご ざ い ま し た 。 た だ い ま の 大 綱 の 作 成 の 方 向 性 に つ い て ご ざ い ま す が ， ご 意 見 等 賜 れ ば と 思 い ま す が ， い か が で し ょ う か 。
了 解 し ま し た 。
あ り が と う ご ざ い ま す 。
◎ （ ３ ） そ の 他 総 務 課 長
柿沼教育長
市原市長
そ れ で は ， ３ の そ の 他 と い う こ と で ， た だ い ま お 話 が あ り ま し た よ う に ， 大 綱 策 定 ま で の 流 れ の よ う に ， 次 回 の 予 定 を と 考 え て お り ま す 。
具 体 的 に 日 時 ま で は 決 め て ご ざ い ま せ ん が ， 1 0 月 頃 と い う こ と で ， 第 ２ 回 を 再 度 市 長 か ら 召 集 を さ せ て い た だ く と い う こ と で 予 定 さ せ て い た だ き ま す の で ， 次 回 以 降 も ま た ご 協 力 を よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
途 中 経 過 に つ き ま し て は ， 随 時 資 料 等 報 告 も ご ざ い ま す の で よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
事 務 局 か ら は ， 以 上 で ご ざ い ま す 。 そ の 他 意 見 等 ご ざ い ま す か 。
つ く ば 市 の 教 育 振 興 基 本 計 画 を 今 後 作 っ て い く わ け で す が ， こ れ に つ い て は ， 定 例 教 育 委 員 会 で の 案 件 と し て ， 今 後 ， 細 か な と こ ろ を チ ェ ッ ク し て い く と い う 形 で も い い わ け で す よ ね 。 そ れ を 基 に ， 総 合 教 育 会 議 に か け て い た だ い て ， そ し て ， そ こ で 了 解 さ れ れ ば ， そ れ が 大 綱 と な る と い う ス タ イ ル で よ ろ し い で す ね 。
柿沼教育長
総 務 課 長
そ れ で は ， そ の よ う な 形 で よ ろ し く お 願 い し ま す 。
以 上 で ， 本 日 の 協 議 は 全 て 終 了 い た し ま し た 。 こ れ を も ち ま し て 第 １ 回 つ く ば 市 総 合 教 育 会 議 を 終 了 さ せ て い た だ き い た だ き た い と 思 い ま す 。 本 日 は あ り が と う ご ざ い ま し た 。
◎ 閉 会
午後２時 00
分閉会宣言
平 成 2 7年 度 第 ２ 回 つ く ば 市 総 合 教 育 会議
１ 会議日時
平成28 年２月 25日（木）
２ 会議場所
つくば市役所 ５階 庁議室 １
３ 構成員
市 長
委 員長
教 育 委 員
教 育 委員
教 育 委 員
教育長
市 原 健 一
大 沼 直 紀
中 嶋 修
中 島 篤 子
鷲 田 美 加
柿沼 宜夫
欠 席者な し
４ 構成員以外の出席者
総 務 部 長
総 務 部 総 務 課 長
総 務 部 総 務 課 総 務 係 長
教 育 局 長
教 育 局 教 育 総 務 課 長
飯 泉 省 三
木 村 徳 一
伊 藤 和 浩
酒 井 泰 寿
大 塚 喜 則
総 務 部 次 長
総 務 部 総 務 課 長 補 佐
教 育 局 次 長
教 育 局 教 育 総 務 課 長 補 佐
教 育 局 教 育 総 務 課 主 査
塚 田 修 身
安 曽 貞 夫
矢 口 正 男
美 野 本 玲 子
浅 野 公 彦
５ 協議事項
(１) つくば市教育大綱（案）について
( ２ ) そ の 他
発 言 順
① 開 会 木 村 課 長 ② あ い さ つ 市 原 市 長 ③ 木 村 課 長 ④ 大 塚 課 長
⑤ 大 沼 委 員 長 ⑥ 中 島 委 員 ⑦ 中 嶋 委 員 ⑧ 鷲 田 委 員 ⑨ 柿 沼 教 育 長
６ 会 議 の 大 要
◎ 開 会 午 後 １ 時 3 0 分 開 会
総 務 課 長 それでは， お揃いのようで， また， 定刻となりましたので， 第
２回つくば市総合教育会議を開催させていただきます。 私は進行
を担当します総務課の木村と申します。 よろしくお願いいたしま
す。
最初に資料の確認をお願いします。 お手元の書類をご覧くださ
い。 まず， 会議次第になります。 続いて， つくば市教育大綱案で
ございます。 続きまして， 第２期つくば市教育プラン骨子案でご
ざいます。 第三章施策の展開という冊子になります。 最後につく
ば市教育振興基本計画のダイジェスト版でございます。 お揃いで
ございましょうか。
それでは次第に従いまして， 進行をさせていただきたいと思い
ます。
開会に続きまして， ２番市長あいさつ， 市原市長よろしくお願
いいたします。
◎ 市 長 あ い さ つ
市 原 市 長 はい。
それでは， 総合教育会議の開催に当たりまして， ご挨拶を申し
上げたいと思います。 本日は， ご出席の教育委員の皆様にはおか
れましては， 日ごろからつくば市の教育行政にご尽力いただきま
して大変ありがとうございます。
本日の教育， 総合教育会議， 地方教育行政組織及び運営に関す
る法律， この改正によりまして， 教育にかかわる協議及び調整を
行うことを目的として開催されているものでございます。
今年度， ２回目の会議となりますが， 前回にお話をいたしまし
た教育大綱案を取りまとめましたので， その内容と合わせて， 今
後のスケジュールについて，ご説明を申し上げたいと思います。
これからの未来を担う子供たちのため， 日本教育行政のより一
層の充実と発展など， 教育日本一を目指し， 実のある会議になり
ますことを心からご期待申し上げまして， ご挨拶とさせていただ
きたいと思います。
どうぞよろしくお願いいたします。
木村課長 ありがとうございました。
それでは，協議に移らせていただきたいと思います。
３番， 協議事項。 仮称つくば市教育大綱案についてでございま
す。
市長からもお話があったように， 第２回目ということで， 前回
， １回目の会議で説明をさせていただきましたが， 最後， 確認の
意味で大綱について， 簡単に説明をさせていただきたいと思いま
す。
大綱の策定者は， 市長となります。 対象期間は， ４年から５年
となっております。 内容としましては， 市の教育， 学術及び文化
の振興に関する総合的な施策について， その目標また， 施策の根
本となる方針となります。 なお， 詳細につきましては， 策定する
ことを求められてはおりません。 留意点としましては， 総合教育
会議で十分， 協議， 調整のこととされており， その結果について
は， 教育委員， 市長ともに， 尊重するということになっておりま
す。 また， 前回， 確認事項といたしまして， 市長が教育委員会と
協議のうえで， 教育振興基本計画をもって， 大綱に変えることが
できる旨を確認したところでございますので， その確認の意味で
ご説明申し上げました。
現在， その教育振興基本計画の取りまとめが， ずいぶんと進ん
でまいったということでございまして， まずは， そちらの進捗に
ついてですね，ご説明をいただきたいと思います。
教育局からよろしくお願いいたします。
◎
大塚課長 はい。
教育総務課大塚です。よろしくお願いします。
私からは， 「つくば市教育振興基本計画」 骨子案について， 説
明させていただきます。 前回の第１回総合教育会議において， 教
育大綱の方向性について審議いただいて， 第２期のつくば市教育
振興基本計画の理念と目標を教育大綱に代えるということで， 確
認いただいております。
現在， 策定中の第２期つくば市教育プラン骨子案をご覧くださ
い。
計画の名称ですが， 「つくば市教育プラン」 としました。 これ
めに，「つくば市教育プラン」としました。
１枚めくっていただきまして， これがこの計画の目次で， ４章
の構成になっております。 第１章で， 計画策定の主旨， 位置付け
， 計画の期間， 計画の対象， それと， 第１期 「つくば市教育振興
基本計画」 の成果と今後の展望を示しております。 ２章では， 「
第２期つくば市教育プラン」 の目指すものということで， 計画の
理念， 目標を示しております。 これを教育大綱に代えたいと考え
ております。 ３章では， 施策の展開を示し， 基本方針１から７で
構成しています。 第４章では， この計画の推進体制を示しており
ます。以上，４章の構成になっております。
１ページには， 第１章 「第２期つくば市教育プラン」 について
ということで， 計画の趣旨を示しております。 趣旨を読み上げま
す。 本市では， 平成２３年度から平成２７年度を計画期間として
「つくば市教育振興基本計画」 第１期を策定し， 「未来をひらく
，やさしく，しなやかで，たくましい， 幼児・児童・生徒の育成
」 を基本理念に， 「教育日本一のまち」 を 目指して教育の振興に
取り組んできました。 「住んでみたい， 住み続けたいまち つく
ば」 を未来の都市像として， 平成２７年３月に策定した 「つくば
市未来構想」 及び， その実現のために各種施策を戦略的・ 計画的
に展開するための 「つくば市戦略プラン」 に おいても， 「教育日
本一のまち」 を目指すことは， つくば市にとって重要な施策の一
つとなっております。 第１期計画の期間が終了することから， そ
の成果や課題， 教育を取り巻く社会の動向等を踏まえ， 「第２期
つくば市教育プラン」を策定するものでございます。
第３節では， 計画の期間を示し， 平成２８年度を初年度として
， 平成３２年を目標年度とする５か年の計画とします。 教育大綱
の期間と同時期とします。
第４節， 計画の対象でございますが， この計画は， 義務教育段
階における学校教育を中核としたものであり， 幼児， 児童， 生徒
を主な対象とします。
次に２ページから５ページまでは， 第１期計画の成果と今後の
展望を示しております。現在，内容等について調整中です。
続きまして， ６ ページをご覧ください。 第 ２章としまして， 「
第２期つくば市教育プラン」 の目指すもの， そして， 計画の基本
えております。 基 本理念でございますが， 「未来をひらく， やさ
しく， しなやかで， たくましい幼児，児童，生徒の育成」 を基本
理念として， 次代のつくばを担う， 未来を切り開く， 豊かな人間
性と創造性を備えた， 人間の育成を図るために教職員， 行政， 家
庭や地域社会が連携し， 「夢， 感動のある学校」 の創造を目指し
ます。 この理念につきましては， 第１期計画と同じものになって
おります。 ５年間の計画ですが， 今後１０年間を通じて目指すべ
き教育の姿を示したもので，第１期と同様にしました。
計画の目標ですが， 理念の実現のために， 次の３つの基本目標
と７つの基本方針を定めます。 基本目標１は， 「社会を生き抜く
力を育む」 としました。 前回は， 「生きる力」としましたが，今
回からは 「生き抜く力」 としております。 これは， 社会が激しく
変化する中で， 自立と協働を図るための能動的， 主体的な力であ
る社会を生き抜く力を誰もが身につけることができるように， 「
生き抜く力」としました。
この基本目標１を達成するために， ３つの基本方針を定めてお
ります。 基本方針１は， 「未来に羽ばたく力を育む」 としまして
， 主な施策としまして， 幼児期から連続性をもって自ら学び考え
る行動する力を身につけ， 多様で変化の激しい社会を生き抜く確
かな学力の向上を目指します。
また， つくば次世代スキルを育成し， これからのつくばを担い
， 世界で活躍するグローバルな人材を育成します。 これは， グロ
ーバルに対応した英語教育を進めるということで文部科学省の
第２期計画にも定めてあります。
基本方針２では， 「豊かな心と健やかな体を育む」 としまして
， 自分も他人も大切にする心， 感動する心， 郷土を愛する心を育
みます。 主な取組として， 道徳教育の推進し， 仲間とともに問題
解決する態度を育成します。
基本方針３では，「誰もが輝く教育を推進する」としまして，
子供の多様な個性や能力を生かせるよう， １人ひとり目が届いた
きめ細かな支援を進めます。 主な取組として， 国も進めておりま
す特別な教育的支援を必要とする幼児， 児童， 生徒の早期からの
一貫した教育支援の充実を図ります。 共生社会形成に向けた， イ
ンクルーシブ教育を推進します。
育を推進する」とします。
基本方針４では，「魅力的な教職員を育成する」としまして，
質の高い教育の実現のために， 教職員の資質能力の向上を図ると
ともに， 教職員のサポート体制を充実します。 主な取組としまし
ては， 教職員が子供と向き合う時間を確保できるよう， 事務の合
理化， 効率化を図り， 一人ひとりの子供と向き合う時間を確保し
ます。
基本方針５では， 「教育環境を整備する」 としまして， 子供た
ちが安心して安全に過ごすことができる教育環境を整備します。
主な取組として，児童，生徒の通学の安全確保，それと幼稚園，
小学校， 中学校， 義務教育学校の適正配置を進めていきます。 ま
た， 子供たちが， 主体的に学習する深い学びを実現するため， Ｉ
ＣＴを効果的に活用できる教育環境を整備します。
最後， ３つ目の目標は， 「つくばの特性を生かし， 社会全体で
子供を育む」とします。 基本方針６で， 「学校， 家庭， 地域が連
携・協力し教育を推進する」 と，学校， 家庭， 地域の連携協力の
もと， それぞれの役割と責任を把握し， 社会全体で教育に取り組
む関係づくりを推進します。 特に， 地域とともにある学校づくり
を進めていきます。
基本方針７として， 「つくば市の特性を生かした教育を推進す
る」 とします。 大学， 研究機関等が集積している筑波研究学園都
市の特性やそれに伴う多彩な人材を生かした幅広い教育活動を
推進します。 それと豊かな自然や歴史環境等の特性を生かした教
育活動の展開を図っていきます。 主な取組として， 郷土の伝統文
化を学び， 郷土を愛する心を育むため， 各教科の学習やつくばス
タイル科等において，伝統・文化に関する指導をするとともに，
まつりつくば等地域行事への参加， 遺跡や文化財等の体験活動等
も充実します。
８ページから１０ページでは， この計画の体系を示しておりま
す。それと，別紙の第３章 「施策の展開」 では， 基本方針ごとに
施策の展開，それを実現するための主な取組を示しております。
内容等について現在調整中です。
以上が， 教育プランの概要でございます。 よろしくお願いいた
します。
木村課長 ただ今， ご説明ありました 「つくば市教育プラン骨子案」 につ
きまして，ご意見等ございましたら，お願いいたします。
では，もしないようでしたら，次に。
◎
大沼委員長 １つだけ， 大変細かいことなんですが， 字句のことですが， 子
供の表記が平仮名になっているところもあるので， 漢字に統一し
てはどうでしょうか。
◎
大塚課長
木村課長
中島委員
木村課長
中嶋委員
はい，分かりました。
子供の表記を，漢字に統一します。
いかがでしょうか。
感想ですが， 新しい第２期のつくば市教育プラン， この施策の
展開ですね，第３章の中の基本方針７つございましたけれども，
文言が非常に分かりやすい， 一般市民にとっても非常に分かりや
すく， 魅力的な言葉で， 方針が立てられたなという感想を持ちま
す。 やはり， 社会全体でこれからも子供たちの調和のとれた成長
を願っていく大事な骨子ですので， そういう意味で， このプラン
が市民のお１人お１人にしっかり浸透されれば， 素晴らしいなと
いう感想を持ちました。以上です
ありがとうございます。
続いて，いかがでしょうか。
中嶋先生。
整理されて充実したものができたので， 内容的には賛成します
。 感想ですが， 大綱のほうですけれども， 基本目標１は， 学校で
子供を育てるための内容，基本目標２は，行政でといいますか，
教育委員会で行う施策になっています。 基本目標３では， 家庭を
含め社会全体で子供を育てていく内容になっています。 大きく学
校， 行政， 社会でという目標に分かれていて， 段階的に３つが網
羅されと思います。 この計画がさらに個性を出すのには， 基本目
標３を１番上に出して， つくばの特性を生かして， まず， 社会全
す。 その中で， つくばの教育の特性と言ったら， やっぱり， 小中
一貫教育と義務教育学校という言葉がここにもし入ると， つくば
の教育の特性と言いますか， 特徴が出るのかなと， 私なりの感想
です。
それから， もう１つは， 基本目標２に魅力的な教職員を育成す
るという， 個々の中身ですが， その通り， 魅力的な教職員を育て
るのが学校， 子供にとって一番いいというふうに思いますけれど
も， 私も学校現場にいた人間ですけれども， なかなか魅力的な教
職員を育てるのは， 難しいと思います。 どういう言葉がいいかな
と， ちょっと考えているんですが， 例えば， 信頼されるとか， 情
熱があるとか， 子供を愛するとか， 現実的な言葉が適切かなと感
想をもちました。
はい，以上です。
◎
木村課長 ありがとうございます。
はい，お願いします。
◎
鷲 田 委 員 ご説明ありがとうございました。
今， 必要とされていることが， 短い中にぎゅぎゅっと網羅され
ていて， これが実践できたら素晴らしいなと思いながら， 聞かせ
ていただきました。
先の （仮称） 紫峰学園建設の安全祈願祭に出席させていただい
たときに感じたのですが， これまで， 本当に長い時間をかけて先
駆者の方々がおつくりいただいたつくば市の教育プラン， 素晴ら
しいものだなというふうに感じています。 ただ， 今までのままで
は， まちの過疎化， 学校の統廃合ですとか， 教員不足というとこ
ろで， 今までと同じスタイルでは教育を実践しにくい時代になっ
ているなということは私も感じています。 そういう中で長期的に
見た時に少子高齢化時代の新しい教育をつくば市がモデルとな
って， 実践して， 恐れずに新しいチャレンジをしていって， 全国
に拡充していくことで， それによって， また， 全国からつくばに
人や物やお金や情報が流れてきて， つくばの教育がより良いもの
になって， 子供たちに還元されていく， そういう好循環が生まれ
るような教育が進められたらというふうに感じています。 これだ
恵や工夫の共有というのがあると思うので， 子供たちのためには
，大人が力を合わせていけたらと感じています。
市長がいつもまちづくりは人づくり， 人づくりは教育からとい
うことをおっしゃいますけれども，新しい学校建設においても，
子供たちが中心になるまちづくりが進められたらというふうに
感じます。
この大綱の中で， まず， つくば次世代型スキルにも関連するん
ですが， 教職員が子供と向き合う時間の確保というところで， つ
くば市教育プラン骨子のほうの９ページ， 基本目標２の施策２に
なりますけれども， 主な取組として， 外部人材の活用， サポート
スタッフの充実， 学校事務の効率化というところ， 今もすでに進
めていただいていると思いますけれども， 補充のためのスタッフ
という意味だけではなくて， 専門的なスタッフが， 例えばつくば
の次世代スキル育成コーディネーターのような方が配置されて，
異動のある教職員という環境の中でも常につくばにいる人や団
体， 資源が子供たちとつながっているような， そういう仕組み作
りができるとすごくいいかなと思っているので， 先生方が縦糸だ
とすると， この外部の人材というのが， ただのサポートではなく
て専門的な横糸のような存在となって， 縦横に織りなして教育環
境が作られるような， そういう仕組みのようなものが作られると
いいのではないかなと感じました。
それから， 基本方針５の施策１の取組の中で， ＩＣＴ教育環境
の整備というところがありますけれども， 先のＩＣＴ教育の大き
なフォーラムも含め， つくば市のＩＣＴ教育は本当に注目をされ
ていると思います。 私も子供時代からＩＣＴ教育への先駆けであ
る旧桜村で学ばせていただいて， 本当に先生方が子供たちのため
に， そういう新しい教育に挑戦していただいている姿を見ながら
育って， 本当に幸せを感じながら育ってきました。 最近， 発表に
なったデータで文部科学省が全国の公立学校を対象にする学校
における教育の情報化の実施等に関する調査結果というものに
基づいて， 日経ＢＰ社さんが出された公立学校情報化ランキング
２０１５というのがありましたけれども， その中のデータだけを
見ると， つくば市は， 小学校１７４３校中８６７位， 中学校が１
７７７校中４６１位とそれほど高いわけではないような数字結
プログラム教育が行われているので， さらにハードが整備された
ら， つくば市の教育， ＩＣＴをもっとすばらしいものになるので
はないかなと期待しているので， 是非そこも厚く， これからさら
に推進をしていただけたらと思います。
まとまりませんが以上です。ありがとうございます。
木 村 課 長 ありがとうございます。
他，いかがでしょうか。
◎
柿 沼 教 育 長 私の方から， 計画の中身については， 検討した結果が， 今発表
されたわけですけども， さらに付け加えなければならない点はな
いですか。
例えば， 指標である目標値が達成されたときに， では， どんな
成果がそこにあったのかということを言及するときにですね， し
っかりしたエビデンスと言いましょうか， 根拠を示さなければな
らないなと思うんですよね。 先ほど鷲田委員からありましたよう
に， 先進的ＩＣＴ教育と言っていてもですね， それが認証されな
ければ， 先進的とも言えない。 実は， その認証をする機関がある
んですね。学 校 の 情 報 化 の 推 進 を 支 援 す る た め に ， 総 合 的 に 情 報 化 を 進
め た 学 校 を 認 定 し ，表 彰 を 行 っ て い ま す 。学 校 情 報 化 優 良 校 の 認 定 と か を
学 校 情 報 化 先 進 校 と し て 表 彰 な ど が あ り ま す 。そ う い う も の を 取 得 す る こ
と で ，つくばのＩＣＴは先進的だと言われるのかなと思っており
ます。
それから， インターナショナルセーフスクールというものがあ
るんですね。 これは， 国際的にその学校が安心安全な学校だと認
証されるものです。 目標値が達成されたときに， どういう成果が
あったのかということを示す１つの指標として， 認証をとってい
きたいと， ＩＳＯみたいなものですよね。 このようなことをやっ
ていきたいなと思っております。 それを今準備しているところで
す。以上です。
木村課長 ありがとうございます。
続いていかがでしょうか。
よろしいでしょうか。
先ほど， 説明がありましたが， ３章の施策の展開， この中には
， 主に５年間で重点的にやるべき取り組み， 施策を入れたい， そ
してつくば市の特徴も出していきたいと思います。 その中で， そ
れぞれ目標， 成果等を入れたいというように考えております。 以
上です。よろしくお願いします。
◎
大 塚 課 長 委員の皆様に頂いたご意見，感想等を踏まえて，計画に修正，
追記等を行いたいと思います。
◎
木 村 課 長 それでは， 続きまして， 現在， ただ今のですね， 基本計画の理
念， 目標， 大綱に代えるということで， 前回お話しさせていただ
いたとおりですね， お手元にあります， 大綱案について若干， ご
説明させていただきたいと思います。
まず，大綱の位置付けでございます。読ませていただきます。
地方教育行政の組織および運営に関する法律第１条の３に基づ
き，つくば市の教育の振興に関する総合的な施策の大綱として，
位置付けるものです。 また， つくば市未来構想の基本理念である
教育日本一を目指し， 教育内容を充実すると連動し， かつ新たに
策定される 「第２期つくば市教育プラン」 の目標や施策の基本と
なるものです。 対象期間としましては， ３２年度までのおおむね
５年間とします。 対象です。 つくば市の義務教育段階における学
校教育を中核としたものであり， 幼児， 児童， 生徒を主な対象と
します。 続いての， 教育理念， それから続いての教育目標１， ２
，３につきましては，先ほどお話しいただいたものを採用して，
案とさせていただきたいと思います。
こちらについて，何かございますか。
今後の日程なんですが， 先ほどご意見いただいた内容等を加味
した形で，次回，提案させていただければと考えております。
それでは，他よろしいでしょうか。
◎
木村課長 それでは， 大綱については， このあたりでよろしいでしょうか
。ありがとうございます。
◎ （ ３ ） そ の 他
木村課長 議題の２，その他に移りたいと思います。
こちら特に， 項目， 事項出ししておりませんので， ご意見等ご
ざいましたら，お願いいたしたいと思います。
それでは，もし，ご意見等ないということでございましたら，
これをもちましてですね， 第２回の総合教育会議を終えさせてい
ただきたいと思います。皆様，ありがとうございました。
