平成１８年度第４回大岡地域審議会 議事録
日時 平成19年３月19日(月)午後2時 場所 大岡支所2階会議室
出席者 委員 １８名
池内敏明 青木 崇 青木義重 池内昭美 池内かおる 市川たづ江 市川久雄 市河義勝 倉島正幸 小林富男 小松明一 所 通雄 中澤義忠 中條初子 廣田忠夫 矢野敬昌 矢野輝夫 吉原けさと 職員 ９名
地域振興課１名 観光課１名 交通政策課２名 大岡支所７名
平林補佐 会議に先立ちまして、地域審議会の設置に関する協議書の中の、 第７条の第６項 で会議は原則 として公開するとなって いますが、今 回の審議会におきましても、 公開させてい ただきますがよろし いで しょうか。それでは公開させ ていただきま す。それでは、開会のこ とばを青木副会長お願いいたします。
１ 開 会
青木崇副会長 皆様ご苦労様でございます。一時は暖かくすぐ春がくると思われ ましたが、このごろは寒さが 続き心配する陽気が続い ているわけで すが、大変お忙 しい中、今年 度最後の地域審議会とい うことで皆様 ご出席いただき ましてありが とうございま す。 ただいまから開 会い たします。
平林補佐 それでは、池内会長さん、一言ご挨拶をお願いいたします。
２ あいさつ
池内敏明会長 ご苦労様でございます。今期の冬につきましては、非常に温暖化 の影響というこ とで雪が無か ったわけでご ざいます。すごしや すい 日々が続いたわけでございま すが、これからの農業に どのような影 響が出てくるの かと心配にな っておるしだ いです。月 日の経つのは 早いもので、３ 月が終わろう としている今日この頃で あります。そ のような中におきましても、 １８年度の事業もすべて終わろうとし ているところで あります。我 々審議会も合 併と同時に審議会を 設立 され、２年経っ たわけでござ います。この間委員皆様方には、それ ぞれの立場で地 域のためにご 尽力いただい たことに心より敬意を申
し上げるしだい でございます 。また、この審議会の座 長、司会者の 役をやらしてい ただきまして 、皆様方のご理解とご協 力の中で任期 が全うできるこ とにたいしま しても御礼と感謝申しあ げます。今日 は、任期最後の 審議会という ことで実のある会議にし ていただくこ とをお願い申し 上げましてご 挨拶とさせて いただきます。ご苦労様 です。
平林補佐 ありがとうございました。所支所長の方から一言挨拶させていた だきます。
所支所長 ご苦労様でございます。三寒四温繰返しの中、ご通知申し上げま したところ委員の皆様方には 大変お忙しいところお集まりいた だき ましてありがとうございます。先ほど会長さんが申しましたとおり、 18 年度も皆様方のご支援を賜りまして、支所の運営が終了します。 本審議会の会議につきまして は、報告事項 の３件、協 議事項１件で ございますが、 報告事項につ きましては、前回お話し が出ました指 定管理者につきまして、市民 の声をどう反映していくかの管理運営 状況等につきま して観光課の 補佐の方か ら説明させていただきます。 また、公共交通 関係につきま しても、新聞紙上に掲載されまし たと おり、山清路線が19年度9月で終わるという中におきまして、その 関係等につきま して交通政策 課の課長補佐 の方からご説明させてい ただきます。ま た、合併浄化 槽の設置状況 につきましては、市民の 補佐の方から説 明させていた だきます。協議事項につ きましては、 地域振興支援事業調整交付金につきまして、18年度も終わり19年度 どのように進め ていったらよ いのか協議していただき たいと思いま す。会議終了後あらためまして2年と3ヶ月第1期審議会委員にご 苦労賜りました ことに対しま しても御礼申し上げます。今会議にお かれましても活 発なご意見を 賜ればなお幸いだと思い ます。よろし くお願いいたし ます。簡単で はございます がご挨拶と させていただ きます。
平林補佐 それでは３番の報告事項に入りたいと思います。協議会第7条第3 項で会議の議長は会長がこれ にあたるとな っております、会長の進 行でお願いしたいと思います。
３ 報告事項
池内敏明会長 それでは、進行させていただきます。報告事項（１）平成18年度 指定管理者の管理運営状況について議題といたします。
（１）平成18年度指定管理者の管理運営状況について（資料なし）
久保田補佐 資料がありませんので口頭でご説明させていただきます。指定管 理者につきましては、平成15年９月２日地方自治法の改正に伴いま して、公の施設をできるだけ 民間ＮＰＯ法人やボランティア団体等 に経営を委ねていくという主 旨で始まったものであります。大岡の 地域も平成18年から大岡アルプス展望センターみはらし荘が指定管 理者に移行されております。 募集にあたっ ては、市が管理をお願い する中で最低限やっていただ きたいこと施 設の管理運営等をお願い しまして、それぞれの事業所 皆さんが自主事業ということでいろい ろなご提案をいただく中で、 その施設の活性化あるいは地域の皆さ んの意見等を組 み入れる中で 活性化を目指していきたい。観光課の 施設の位置付けの中で、4月からスタートしまして四半期ごとには経 営の状況等を報 告いただいた り、毎月どんな状況なの かモニタリン グを行っており ます。市民の 声としては、地元の野菜を使った料理 に満足している とか、大岡地 区の交通の便が悪いのでバスの増発を お願いしたいと か、大岡地区 で本格的なフ ランス料理に出会え て大 変うれしかった とか、そうい った中で私たちも地産地消とかイワナ とか地元の野菜を使ったフラ ンス料理の提供等自主事 業といたしま して、料理教室 の開催等を行 っていただい ております。前回の審議 会で地域の声を 反映できない ものなのかと いう意見を お聞きし、指 定管理者に移行いたしまして も施設については市が管 理しているも のですので、地 域の皆様の意 見等がござい ましたら観 光課に是非聞 かせていただきたいと思いま す。指定管理 者の事業者の皆様と共に 地域の発展、地 域の皆様のニ ーズにマッチしました運 営をして参り たいと思いますので今後ともよろしくお願いいたします。
池内敏明会長 この内容につきまして何かございましたらお願いいたします。小 林委員さん。
小林富男委員 決める時の基準がわからないのですが、お話しを聞いている と大 変密着したとい うことですが 、そのような ことが見受けられな い点 があったりするんですがその 点はいかがな のか。また、浅刈の加工 所の使用として20万でしたが、今年度 50万円ということですが、
女性ネットワー クの方々が、 一生懸命やっており、味 噌等を作って 売っても利益が あまりない状 態で使用料をあげて、こ れが活性化に なるのかお聞きしたいのですが。
久保田補佐 指定管理者の募集にあたっては、募集要項という形で募集させて いただいております。特に自 主事業、前に市が管理し ていたときに は市のアイデア等で運営していたわけでございますが、17年度1月 1 日合併する以 前からの運営と特には変わ らず募集をさせていただ いております。 その中で自主 事業として今回の事業者でありま す大 岡地域農村活性化事業組合さ んの方から自主事業等を提案いただい た中からこれを 審査いたしま す。審査いたしますのは、市長が委嘱 しております、 指定管理者選 定委員会こちらは 助役が座長であ とは 学識経験者や会 計士さんとか そういった方々がいて、経営状況 の診 断等をしまして 提案について どうなのか審査いたしまして、何社も 手が挙がりましたらその中から選定し事業者を決定いたします。
大平補佐 加工所の状況についてご説明させていただきます。ご承知のとお り平成17年度当初より市におきまして、合併町村の施設のあり方を 今後どうするか ということを 様々な機関で検討してまいって、当初 加工所について は廃止という 方針が一旦は打ち出され たわけでござ います。しかし地域の振興、 利用されてき た団体の衰退につな がっ ていってしまう等から、存続 していただき たいという働きがけをし てまいった結果、指定管理者 制度を導入して存続して いこうではな いかという転換をいたしました。この4月1日からの導入を目指し まして、募集要項を出しまし て、応募をかけたところ女性ネットワ ークという団体が応募をされ たわけでござ います。加 工所の設置条 例を見るところ 月２万円の使 用料と定められています。これは村当 時から変わっておりません。 ただし、営利を目的とす るものに対し ましては、月４ 万円となって おります。今までは２万 円ということ でやってまいりましたが、選 定の過程にお きましてネットワー クの 皆様の利用形態 等を見た中、 選定委員会が調査した結 果料金の適用 については、営 利団体として 位置づけをせ ざるをえないという 方向 になったわけでございます。ですので、月 4 万円ということになり ました。
小林富男委員 ふれあいセンターも営利を目的としてやっていると思われるので
すが、月どのくらい使用料を払っているのですか。
大平補佐 先ほどの加工所については設置条例に基づいて使用料をいただい ているのですが、ふれあいセ ンターにつきましては、そのよう な設 置条例がありませんのでいただいておりません。
池内敏明会長 設置条例の内容、規約等を改正することはできませんか。また、 ふれあいセンターの形態についてはどのようになっているのか。
久保田補佐 ふれあいセンターにつきましては、建物は市の所有物であります ので建物に対しますメンテナンス等は、市の費用で修繕いたします。
管 理運営は、事業者に委ねてあります。中身までは関知してい ない 状況であります。
池内敏明会長 収益がマイナスになった場合はどうするのですか。
久保田補佐 マイナスになった場合には、指定管理者の方の赤字というこ とで それを補填するとかという契約にはなっておりません。
所支所長 加工所の件について、その施設をどうするのかという点とその団 体をどう伸ばすかという狙い の視点もありますから、イコール それ が地域発展、元 気な長野市に なっていくと思います。市としまして 本年度、側面か ら補助金の導 入や機械の導入等支援し ていきますの で、ネットワー クの方々とも 話し合いをし、承諾を得ておりま すの で、今後も皆様方と共にバッ クアップしていかなければならないと 思います。
池内敏明会長 市民の声を取り入れた指定管理制度を取り入れていっていただき たいと思います。この内容に つきまして何かございましたらお 願い いたします。特 にございませ んか。なければ次に進め させていただ きます。報告事項（２）大岡 地区公共交通の見直しに ついて議題と いたします。
（２）大岡地区公共交通の見直しについて（１Ｐ∼９Ｐ）
市川課長・竹内主査 バス利用状況表等により説明。（１Ｐ∼９Ｐ）
池内敏明会長 この内容につきまして何かございましたらお願いいたします。特
にございませんか。なければ 次に進めさせ ていただきます。報告事 項（３）合併処理浄化槽の設置状況について議題といたします。
（３）合併処理浄化槽の設置状況について（10Ｐ）
西沢補佐 合併処理浄化槽の設置状況表により説明。（10Ｐ）
池内敏明会長 この内容につきまして何かございましたらお願いいたします。特 にございませんか。なければ 次に進めさせていただきます。協議事 項（１）平成19年度長野市地域振興支援事業調整交付金について議 題といたします。
４ 協議事項
（１）平成19年度長野市地域振興支援事業調整交付金について（１１Ｐ∼１４Ｐ） 平林補佐 長野市地域振興支援事業調整交付金について説明。（１１Ｐ∼１４
Ｐ）
池内敏明会長 この内容につきまして何かございましたらお願いいたします。特 にございませんか。なければ次に進めさせていただきます。5番のそ の他について何かございましたらお願いします。
５ その他
所支所長 合併いたしまして、2月15日に委嘱申し上げましたところ、快く お引き受けいただきまして、31日で2年間という任期をご苦労いた だきました。そ の感謝の御礼 の言葉を部局 であります地域振興 課小 山課長が参りまして皆様にご 挨拶するとこ ろでございますが、議会 がございまして失礼しており ますので私の方から御礼のご挨拶をさ せていただきます。通常ならば 2 年ということでございますが、合 併に伴いまして、2年3ヶ月という期間ご苦労を賜り、大岡地区の合 併建設計画、支 所の所掌事務 に関わる報告事項全般に わたりまして 見ていただき、 また、合併後 の地域振興支 援事業調整交付金２年間 の事業の内容そ れから交付団 体のご決定、一番重要で ある大岡地区 の重要課題を市 長さんに要望 する中におきまして、身 近なもの継続 する事業につきまして、大き なものでは中 山間地域整備事業、ドク ターヘリ設置等々の要望をし てまいりお力添えをいただきまし てあ りがとうございました。今後 におきまして も一層この地区が活発に なり、若い人た ちが育つ地域 にしていただ きますよう、より一層の
ご支援を賜りますようよろし くお願いいたします。改めまして 、２ 年間ご尽力いただきましたこ とに対しまして御礼申し上げます。本 当にありがとうございました。
平林補佐 それでは、閉会の言葉を青木副会長さんお願いしたいと思います。
青木崇副会長 はい、只今支所長さんのほうからご挨拶をいただきましたが、2年 間皆様と一緒に いろいろな審 議をしてきま した。大変 長い間ご苦労 様でした。以上で閉会いたします。
